Program dla Torunia, który prezentujemy jest odpowiedzią na najważniejsze problemy w jakich znalazło się nasze miasto oraz na rzeczywiste potrzeby mieszkańców. Nie jest zbiorem niepowiązanych ze sobą pomysłów, jakie prezentują inne ugrupowania polityczne, lecz spójną strategią, która stanowi kompleksową interwencję w tkankę miejską w aspekcie społeczno-gospodarczym.
6. Program dla Torunia 5
Program w pigułce i spis treści
Słowo wstępne . 6
1. Diagnoza, czyli identyfikacja problemów z jakimi boryka się
miasto i jego mieszkańcy . 6
2. Celujemy w problemy! I to są naprawdę poważne cele do zre-alizowania...
. 8
I. Odrodzenie samorządności . 13
1. Pokoleniowy skok w rozwoju demokracji. Mieszkańcy mają
wpływ na swoje miasto . 13
2. Sprawny Urząd Miasta nastawiony na wspieranie mieszkań-ców
i przesiębiorców . 16
3. Zrównoważony budżet nieobciążający przyszłych pokoleń . 18
II. Przyjazne miasto . 19
1. Bardzo dobre warunki dla rozwoju przedsiębiorczości
i miejsc pracy oraz stymulowanie rozwoju biznesu . 20
2. Dzieci i młodzież najważniejszą inwestycją, czyli wysoka ja-kość
edukacji i placówek oświatowych . 28
3. Komfortowe i tanie pruszanie się po mieście . 31
4. Budownictwo komunalne tańszych mieszkań na atrakcyj-nych
osiedlach szansą na własne mieszkania dla ludzi mło-dych
i rodzin . 35
5. Przyjazna przestrzeń publiczna na osiedlach, zachęcająca do
rekreacji i spotkań oraz aktywności gospodarczej . 37
6. Lepsze warunki życia najgorzej sytuowanych mieszkańców
oraz osób starszych i niepełnosprawnych . 41
7. Rewitaliacja osiedli, czyli ożywienie społeczno-gospodarcze
obszarów miasta dotkniętych kryzysem . 42
8. Toruń atrakcyjnym miastem dla gości i nowa jakość identyfi-kacji
wizualnej miasta . 42
9. Dobre warunki dla twórców i animatorów kultury a Toruń
naprawdę kulturalny! . 44
10. Ruch to zdrowie, sport to aktywność fizyczna mieszkańców.
Chodzi o Ciebie... . 47
11. Zielone miasto przyjazne środowisku . 49
III. Porozumienie miast . 51
1. Współpraca z innymi miastami dla dobra wspólnego miesz-czan
. 51
2. Toruń naprawdę dobrym sąsiadem i partnerem gospodar-czym
. 52
7. 6 Program dla Torunia
Słowo wstępne
Program dla Torunia, który prezentujemy jest odpowie-dzią
na najważniejsze problemy w jakich znalazło się nasze
miasto oraz na rzeczywiste potrzeby mieszkańców. Nie jest
zbiorem niepowiązanych ze sobą pomysłów, jakie prezentują
inne ugrupowania polityczne, lecz spójną strategią, która sta-nowi
kompleksową interwencję w tkankę miejską w aspekcie
społeczno-gospodarczym.
1. Diagnoza, czyli identyfikacja problemów
z jakimi boryka się miasto i jego mieszkańcy
Musimy zrozumieć, że problemy
z jakimi boryka się dziś Toruń, są
konsekwencją nieprzemyślanej po-lityki
realizowanej w ostatnich la-tach
przez rządzących miastem. To
właśnie identyfikacja problemów
była podstawą do określenia no-wych
celów dla miasta i kreowania
rozwiązań.
Pierwszym problemem jest spa-dek
liczby mieszkańców. Wylud-nianie
się miasta świadczy o tym,
że miasto się kurczy zamiast roz-wijać.
Przez ostatnie 12 lat rządów
liczba mieszkańców zmniejszyła
się o 11%. Niesie to za sobą bardzo
poważne konsekwencje. Zmniej-szają
się dochody budżetowe,
zmniejsza się przepływ kapitału,
upada lokalny mały biznes, bra-kuje
miejsc pracy a mieszkańcy
mają coraz mniej pieniędzy. Do
tego poprzez cięcia w wydatkach
zmniejsza się poziom edukacji
i bezpieczeństwo mieszkańców,
a jakość usług publicznych obniża
się. W konsekwencji poszcze-gólne
dzielnice miasta zapadają
w kryzys, który wymaga już dziś
interwencji.
Drugim problemem jest wysokie
zadłużenie miasta. Toruń jest
liderem w rankingu najbardziej za-dłużonych
miast w Polsce. Pomimo
tego obecne władze miasta planują
dalsze zwiększanie zadłużenia. Już
dzisiejszy poziom długu, wg Wie-loletniej
Prognozy Finansowej, bę-dziemy
spłacać do roku 2039. Jego
zwiększenie zagraża dalszemu
rozwojowi Torunia. Za pięć lat,
kiedy skończą się Fundusze Euro-pejskie
na rozwój Polski, miasta
już nie będzie stać na inwestycje
w dalszy rozwój. Kryzys dotknie
nasze pokolenie i pokolenie na-szych
dzieci. Przyczyny zadłużenia
to nieprzemyślane inwestycje
drogowe realizowane w ostatnich
latach oraz inwestycje w rozrywkę:
8. inne miasto
Program dla Torunia 7
halę sportową i widowiskową, za-miast
inwestycji w rozwój rynku
pracy i polepszanie warunków
życia mieszkańców. Inwestycje
te na stałe mają stać się kosztem
budżetowym, ponieważ obiekty te
i budowle miasto ma utrzymywać
wielominoliowymi dotacjami.
Pozostałe problemy z jakimi bory-kają
się dziś mieszkańcy Torunia
zidentyfikowaliśmy na podstawie
badania społecznego przeprowa-dzonego
w maju i czerwcu 2014 r.
na mieszkańcach Torunia, w każ-dym
z 13 okręgów miasta, z za-chowaniem
parytetu płci i różnic
wiekowych. Celem badania było
rozpoznanie, jakie potrzeby są
najważniejsze dla różnych grup
wiekowych i z jakimi problemami
borykają się mieszkańcy poszcze-gólnych
osiedli, tak aby rozwiąza-nia
odnośnie podniesienia jakości
życia były kompleksowe i doty-czyły
wszystkich mieszkańców.
Najważniejsze problemy, na jakie
zwracają uwagę mieszkańcy, to:
• brak możliwości wpływu
na kierunki rozwoju
miasta,
• Urzad Miasta traktujący
mieszkańców jak niepo-trzebnych
petentów,
• ubogi rynek pracy, szcze-gólnie
brak perspektyw
dla ludzi młodych,
• utrudnianie prowadzenia
i rozwoju działalności go-spodarczej
przez władze
miasta,
• brak pieniędzy na szkoły,
rodzice sami składają
się na remonty klas
i wyposażenie,
• niskiej jakości oferta zajęć
pozalekcyjnych,
• brak oferty zajęć pozasz-kolnych
na osiedlach,
• zbyt drogi i niedopaso-wany
transport zbiorowy,
• drogie mieszkania
i działki,
• mało atrakcyjna prze-strzeń
publiczna na osie-dlach:
brak placów zabaw,
miejsc rekreacji i spotkań,
9. 8 Program dla Torunia
Cel nadrzędny 1. Zwiększenie liczby mieszkańców o 15% (do ok. 220 000
osób) w okresie 8 lat.
• zbyt mało miejsc parkingowych,
• chaotyczna zabudowa miasta i chaos reklamowy,
• niewystarczające wsparcie lub jego brak dla osób starszych
i niepełnosprawnych,
• brak wsparcia dla rozwoju twórców i animatorów kultury,
• nierówne traktowanie dyscyplin sportowych przy podziale środ-ków
budżetowych,
• ubywanie terenów zielonych.
Niniejszy program jest odpowiedzią zarówno na zidentyfikowane pro-blemy
główne oraz probemy wskazywane przez mieszkańców.
2. Celujemy w problemy! I to są naprawdę
poważne cele do zrealizowania...
Cele jakie stawiamy przed sobą wymagają natychmiastowych działań,
dopóki Toruń ma możliwość pozyskiwania jeszcze znacznych fundu-szy
z Unii Europejskiej. Nasze cele nadrzędne zamierzamy zrealizować
w okresie 8 lat:
10. Program dla Torunia 9
Cel nadrzędny 2. Zwiększenie dochodów budżetowych o 20% w stosunku
do roku 2014 w okresie 8 lat.
Cele szczegółowe:
• wpływ mieszkańców na kierunki rozwoju miasta i decyzje,
• Urzad Miasta wspierający mieszkańców i przedsiębiorców w ich
rozwoju,
• różnorodny rynek pracy, uwzględniający szczególnie pracę dla
ludzi młodych,
• wspieranie prowadzenia i rozwoju działalności gospodarczej
przez władze miasta,
• większe środki finansowe na szkoły,
• wysokiej jakości oferta zajęć pozalekcyjnych,
• bogata i interesująca oferta zajęć pozaszkolnych na osiedlach,
• tani i dopasowany transport zbiorowy,
• tańsze mieszkania,
• atrakcyjna przestrzeń publiczna na osiedlach: place zabaw, miej-sca
do rekreacji i spotkań,
• nowe miejsca parkingowe, a ulice osiedlowe bez samochodów,
• przemyślana zabudowa miasta i uporządkowanie reklam,
• wsparcie dla osób starszych i niepełnosprawnych,
• wsparcie dla rozwoju twórców i animatorów kultury,
• równe traktowanie dyscyplin sportowych przy podziale środ-ków
budżetowych,
• nowe tereny zielone i zwiększenie liczby drzew.
11. 10 Program dla Torunia
Zaproponowane rozwiązania zostały wypracowane zarówno przez eks-pertów
Czasu Mieszkańców, jak również samych mieszkańców, którzy
przesyłali nam swoje pomysły. To w głównej mierze kierunki proponowa-nej
polityki i mechanizmy, które mają za zadanie osiągnięcie założonych
celów nadrzędnych. Odnoszą się bezpośrednio do celów nadrzędnych,
jak również do rozwiązania problemów wskazanych przez mieszkańców
i zaspokojenia rzeczywistych potrzeb, jakie mają mieszkańcy Torunia.
Zapraszamy do lektury.
14. Program dla Torunia 13
I. Odrodzenie samorządności
Czas Mieszkańców, skupiając się na konkretnych problemach
i ich realistycznych rozwiązaniach zasypuje podziały ideolo-giczne
oraz przekracza bariery dzielące polityków od zwykłych
mieszkańców. Uważamy, że to mieszkańcy najlepiej wiedzą,
jakie problemy trapią ich miasto, a lokalni eksperci — w po-rozumieniu
z mieszkańcami — znajdują najlepsze rozwiąza-nia.
Podporządkowanie polityki lokalnej interesom partii czy
stronnictwa skupionego wokół odwiecznie rządzącego prezy-denta
sprawiła, że interes publiczny zszedł na dalszy plan,
a Rada Miasta stała się maszynką do głosowania.
1. Pokoleniowy skok w rozwoju demokracji.
Mieszkańcy mają wpływ na swoje miasto
Traktujemy politykę jako służbę publiczną, a nie jako ścieżkę zawodowej
kariery. Nie zależymy od polityki finansowo i nie musimy poświęcać do-bra
mieszkańców, po to, by za wszelką cenę utrzymać się na stanowisku.
Niesformatowani przez istniejący system, lepiej dostrzegamy zarówno
jego wady, jak i ukryte w nim możliwości, oraz nie boimy się podejmować
odważnych, nowatorskich działań na rzecz zmiany.
Zaprosimy do współrządzenia mieszkańców, jednocześnie szanując ich czas i biorąc pełną
odpowiedzialność za miasto i wyniki wspólnego działania. Partycypacja będzie narzędziem
zwiększania wpływu mieszkańców na ich sprawy, a nie chwytem stosowanym przez polityków
by przerzucić na mieszkańców odpowiedzialność za niewygodne decyzje.
Najważniejsze działania jakie podejmiemy:
Miasto będzie rozwijać się zgodnie ze strategiami roz-woju,
wypracowanymi wspólnie z mieszkańcami
15. 14 Program dla Torunia
Strategia zrównoważonego rozwoju miasta, strategie sektorowe i osie-dlowe,
przygotowane w oparciu o potrzeby mieszkańców i wspólnie
z mieszkańcami będą podstawą zarządzania miastem.
W tym celu:
1. Przeprowadzimy uspołecznione procesy budowania strategii dla mia-sta
i osiedli, wyznaczające ich kierunki zrównoważonego rozwoju;
2. Przeprowadzimy uspołecznione procesy budowania strategii sektoro-wych;
3. Podstawą zarządzania będą wypracowane i uzgodnione z mieszkań-cami,
aktualizowane strategie.
Miasto będzie zarządzane w sposób partycypacyjny
– organizacje społeczne, rady osiedlowe i mieszkańcy
będą angażowani w procesy decyzyjne
Mieszkańcy będą włączani w podejmowanie decyzji odnośnie najważ-niejszych
kwestii dotyczących miasta lub tych, które uznają za istotne
dla nich.
16. Program dla Torunia 15
W tym celu:
1. Będziemy konsultować z mieszkańcami ważne dla miasta i mieszkań-ców
decyzje;
2. Ułatwimy inicjatywę uchwałodawczą;
3. Wprowadzimy pełną transparentność wydatków publicznych — To-talny
Rejestr Umów Publicznych;
4. Zaangażujemy Rady Osiedli do podejmowania decyzji odnośnie kwe-stii
związanych z obszarami miasta, na których funkcjonują;
5. Zaangażujemy organizacje społeczne do podejmowania decyzji
w kwestiach sektorowych, w których specjalizują się poszczególne
organizacje;
6. Wprowadzimy lekcje samorządowe w toruńskich szkołach;
7. Usprawnimy mechanizm i zwiększymy kwotę budżetu partycypacyj-nego;
8. Włączymy stronę społeczną do komisji konkursowych, od konkur-sów
architektonicznych do konkursów na stanowiska urzędnicze;
9. Uspołecznimy procesy projektowania przestrzeni publicznych.
Wprowadzimy zasadę pomocniczości w zarządzaniu
miastem
Wdrożymy system zarządzania miastem, oparty o zasadę pomocniczości.
To zasada mówiąca o tym, że każdy szczebel władzy powinien realizo-wać
tylko te zadania, które nie mogą być skutecznie zrealizowane przez
szczebel niższy lub same jednostki działające w ramach społeczeństwa.
Wiele decyzji będzie podejmowanych na poziomie osiedla, co pozwoli
skrócić czas na realizację wielu potrzebnych działań jak i rozsądniej wy-dać
publiczne pieniądze.
W tym celu:
1. Usprawnimy funkcjonowanie Rad Osiedli, zwiększając ich uprawnie-nia;
Wprowadzamy realną decentralizację w strukturze gminy. Nieefek-tywne
Rady Okręgów zmienimy na Rady Osiedli, które otrzymają
nowe zakresy obowiązków i uprawnień, własny budżet i siedziby,
w których będą dyżurować radni.
2. Znacząco zwiększymy udział organizacji pozarządowych w wyko-nywaniu
usług publicznych dla mieszkańców, tj. w realizacji zadań
własnych gminy, poprzez przesunięcie środków budżetowych w po-szczególnych
obszarach na
realizację zadań przez organi-zacje
pozarządowe.
Dzięki efektywności realizo-wanych
zadań przez orga-nizacje
pozarządowe, pracy
wolontariuszy i zapewnieniu
10% wkładu własnego,
zapewnimy podniesienie
jakości realizowanych zadań
własnych gminy. Jednocze-śnie
wzmocnimy III sektor,
który dzięki realizacji wie-loletnich
projektów, będzie
mógł się rozwijać i zatrud-niać
pracowników.
17. 16 Program dla Torunia
2. Sprawny Urząd Miasta nastawiony na
wspieranie mieszkańców i przesiębiorców
Zadaniem administracji będzie wspieranie mieszkańców
i przedsiębiorców w ich rozwoju. Zapewnimy wysoką jakość
obsługi mieszkańców, dzięki wyższym kompetencjom urzęd-ników
i przyjaznej przestrzeni urzędów. Naszym celem jest
stworzenie najbardziej efektywnego urzędu w Polsce zamiast
najtańszego.
Obecna struktura Urzędu Miasta jest skostniała, dlatego będziemy
tworzyć strukturę, która inspiruje pracowników i mieszkańców. Inaczej
niż dziś podzielimy zadania, powstaną nowe jednostki (m.in. Biuro Re-witalizacji,
Biuro Rozwoju Miasta czy Biuro Rozwoju Przedsiębiorczości
i Biznesu), zlikwidujemy Biuro Toruńskiego Centrum Miasta. Cześć
wydziałów zmieni swoje nazwy, aby bardziej odpowiadały ich zakresowi
działań. Niektóre wydziały otrzymają nowe obowiązki, dopasowane do
wyzwań, jakie stoją przed Toruniem. Poszczególni wiceprezydendci będą
odpowiadali za obszary, które coś łączy.
W tym celu:
1. Zmienimy obecny Wydział
Organizacji i Kontroli w profe-sjonalny
dział zarządzania za-sobami
ludzkimi, zatrudnimy
profesjonalnych HaeRowców,
utworzymy mapy kompetencji,
programy szkoleniowe, ścieżki
rozwoju oraz systemy motywa-cyjne;
2. Zmienimy przestrzeń urzędów
poprzez wprowadzenie recep-cji,
miejsc spotkań urzędników
i mieszkańców, biur dostoso-wanych
do potrzeb urzędników
oraz pomieszczeń socjalnych;
3. Zmienimy strukturę urzędu
poprzez dopasowanie do obec-nej
rzeczywistości.
18. Program dla Torunia 17
Struktura organizacyjna Urzędu Miasta Torunia
Wiceprezydent Prezydent Sekretarz Skarbnik
Architekt Miasta
Plastyk Miejski
Miejski Konserwator
Zabytków
Biuro Rewitalizaji
Wydział Inwestycji
Biuro Rozwoju Przedsię-biorczości
i Biznesu
Miejska Pracownia
Urbanistyczna
Wydział Komunikacji
Społecznej
Wydział Promo-cji
Miasta i Relacji
Zewnętrznych
Biuro Audytu
Wewnętrznego
Wydział Zdrowia
Wydział Kultury
Wydział Sportu
Wydział Pomocy
Społecznej
Biuro Mieszkalnictwa
Wydział Zieleni
Wydział Organizacji
BHP
Nadzór Właścicielski
Wydział Zamówień
Publicznych
Wydział IT
Wydział Rady Miasta
i JPG
Wydział Planowania
i Budżetu
Wydział Księgowy
Wydział Podatków
i Windykacji
Wydział Gospodarki
Nieruchomościami
Wydział Geodezji
i Kartografii
Wydział Spraw
Administracyjnych
Wydział Ewidencji
i Rejestracji
Wydział Architektury
i Budownictwa
Wydział Zarządzania
Osiedlami
Wydział Bezpieczeństwa
i Porządku Publicznego
Wydział Ochrony
Środowiska
Urząd Stanu Cywilnego
Miejski Rzecznik
Konsumentów
Miejski Zarząd Dróg
Wiceprezydent Wiceprezydent
w
w
w
w
w
w
w
w
w
w
w
w
w
w
w
w
w
w
w
w
w
w
w
w
w
w
w
w
w
w
Departament
Rozwoju Miasta
Departament
Obsługi Mieszkańców
i Administracji
Departament
Prezydenta
Departament
Polityki Społecznej
Departament
Organizacji i Zasobów
Ludzkich
Departament
Finansowy
19. 18 Program dla Torunia
3. Zrównoważony budżet nieobciążający
przyszłych pokoleń
Zadłużenie w jakim znalazło się miasto wymaga polityki nastawio-nej
z jednej strony na szukanie budżetowych oszczędności i redukcji
wydatków, z drugiej strony na poszukiwaniu nowych rozwiązań dla
zwiększania dochodów budżetowych. Dlatego będziemy kłaść nacisk na
pozyskanie funduszy na politykę społeczną, która do tej pory w zniko-mym
zakresie była dotowana, a która stanowi ponad połowę wydatków
budżetowych.
W tym celu:
1. Będziemy redukować wydatki budżetowe w zakresie finansowania
nowych obiektów sportowych i kulturalnych. Wprowadzimy mecha-nizmy
samofinansowania się nowych obiektów. Zatrudnimy mane-dżerów,
którzy będą w stanie osiągnąć zamierzone cele;
2. Odstąpimy od realizacji części inwestycji drogowych:
• budowy węzła „Kluczyki” i trasy Staromostowej od Bema do po-łudniowych
granic miasta,
• rozbudowy do dwóch pasów jezdni ulicy Łódzkiej od Trasy
Wschodniej do ulicy Andersa,
• rozbudowy do dwóch pasów jezdni ulicy Konstytucji 3 Maja;
3. Zwiększymy dochody budżetowe poprzez znaczące zwiększenie
pozyskiwanych dotacji europejskich w obszarze polityki społecznej:
oświata, kultura, pomoc społeczna, mieszkalnictwo (Biuro ds. Fun-duszy
Miękkich);
4. Długoterminowo będziemy zwiększać dochody budżetowe poprzez
inwestycje w energetykę. Miasto stanie się producentem i sprze-dawcą
energii dla mieszkańców:
• wykorzystamy wody geotermalne do produkcji i sprzedaży
energii cieplnej i gorącej wody użytkowej,
• będziemy inwestować w fotowoltaikę (energię elektryczną ze
słońca) do produkcji i sprzedaży energii elektrycznej;
5. Długoterminowo zapewnimy wzrost dochodów budżetowych dzięki
wzrostowi liczby mieszkańców.
20. Program dla Torunia 19
II. Przyjazne miasto
W mieście najważniejsi są mieszkańcy i ich codzienne po-trzeby.
Dlatego chcemy wyższej jakości życia w naszym
mieście, tak by środowisko miejskie ułatwiało mieszkańcom
samorealizację i sprawiało, że chce się w nim żyć. Dążymy
do jak najwyższych standardów przestrzeni wspólnej, miesz-kań,
transportu czy edukacji. Zależy nam by miasto rozwijało
się w zrównoważony, sprawiedliwy i mądry sposób oraz by
z owoców tego rozwoju mogli korzystać wszyscy jego miesz-kańcy.
Miasto, w którym dobrze się żyje, przestanie się wy-ludniać
i będzie zdrowsze ekonomicznie. Dla osiągnięcia tych
celów w tej części Programu, zawarliśmy te obszary działań,
na które zwracamy szczególną uwagę.
21. 20 Program dla Torunia
1. Bardzo dobre warunki dla rozwoju
przedsiębiorczości i miejsc pracy oraz
stymulowanie rozwoju biznesu
Rozwój gospodarczy naszego miasta powinien umożliwiać mieszkańcom
samorealizację na godziwych warunkach. Dlatego stawiamy na rozwój
lokalnej przedsiębiorczości oraz tworzenie dobrego klimatu dla rozwoju
przedsiębiorstw i nowych inwestycji w miejsca pracy. Zamiast otwierania
kolejnych hipermarketów i centrów handlowych, będziemy wspierać roz-wój
lokalnego biznesu oraz dbać o proste zasady i estetykę prowadzenia
handlu ulicznego i na lokalnych targowiskach. Będziemy wspierać miesz-kańców
w rozwijaniu własnych, innowacyjnych przedsiębiorstw oraz
w mądry, systematyczny sposób przeciwdziałać bezrobociu młodych.
Pozyskując inwestorów będziemy dbać nie tylko o dostępność pracy,
ale także o jej jakość oraz dostosowanie inwestycji do kapitału miasta.
Chcemy poprawić jakość usług oferowanych przez Urzędy Pracy oraz
dbać o to, by poszukujący pracy mogli korzystać ze zniżek na komunika-cję
publiczną. Ważnym pracodawcą jest sektor publiczny, dlatego miasto
powinno być wzorowym pracodawcą.
22. Program dla Torunia 21
Aktywny rozwój przedsiębiorczości wśród mieszkańców
Podstawą rozwoju gospodarczego miast jest dla nas przedsiębiorczość
jego mieszkańców. Dlatego będziemy edukować i wspierać mieszkańców
w rozwijaniu własnych przedsiębiorstw.
W tym celu:
1. Wprowadzimy „Przedsiębiorczość” jako istotny przedmiot w szko-łach
średnich i zawodowych;
2. Przekształcimy obecne Biuro Obsługi Inwestora i Przedsiębiorcy
w Biuro Rozwoju Przedsiębiorczości i Biznesu, które będzie aktywnie
wspierać mieszkańców w otwieraniu swoich firm;
3. Będziemy otwierać miejskie inkubatory przedsiębiorczości, w miarę
rosnących potrzeb mieszkańców;
4. Zapewnimy programy edukacyjne dla potencjalnych i nowych przed-siębiorców;
5. Wdrożymy programy wsparcia finansowego „na start” z budżetu
miasta oraz system wyszukiwania takich programów koordynowa-nych
przez inne podmioty;
6. Wprowadzimy możliwość prowadzenia handlu w przestrzeni miasta,
poprzez umożliwienie handlu obnośnego i obwoźnego (na wybra-nych
ulicach i placach);
7. Utworzymy lokalne targowiska na każdym osiedlu.
Wsparcie dla istniejących przedsiębiorców
i przedsiębiorstw
W celu zapewnienia miejsc pracy, dobrobytu społecznego i gospodar-czego
rozwoju miasta, chcemy zapewnić istniejącym przedsiębiorcom
aktywne wsparcie.
W tym celu:
1. Biuro Rozwoju Przedsiębiorczości i Biznesu będzie aktywnie wspie-rać
przedsiębiorców;
2. Będziemy wspierać rozwój idei społecznej odpowiedzialności biznesu
— programy szkoleń i doradztwa dla przedsiębiorców;
3. Wprowadzimy ulgi dla przedsiębiorców — zwolnienie z podatku od
nieruchomości dla wybranych branż;
4. Będziemy budować infrastrukturę dla biznesu w zależności od po-trzeb
zgłaszanych przez przedsiębiorców.
23. 22 Program dla Torunia
Aktywne pozyskiwanie inwestorów
Miejsca pracy mogą zapewnić inwestycje zewnętrznych podmiotów
komercyjnych. W celu ich pozyskiwania Prezydent i urzędnicy powinni
aktywnie działać w zakresie przygotowania odpowiednich warunków
i promocji w tym zakresie.
W tym celu:
1. Przygotujemy ofertę inwestycyjną dla preferowanych branż dla mia-sta
i ich potrzeb;
2. Biuro Rozwoju Przedsiębiorczości i Biznesu zapewni aktywną pro-mocję
miasta wśród potencjalnych inwestorów i ich pełną obsługę
w trakcie inwestycji (projekty partnerskie z innymi miastami w za-kresie
rozwoju gospodarczego).
Praca dla młodych
W celu przeciwdziałania bezrobociu wśród młodych ludzi i zwiększeniu
perspektyw i możliwości znalezienia pracy, niezbędne jest podjęcie syste-mowych
działań także przez miasto.
W tym celu:
1. Ukierunkujemy edukację zawodową na potrzeby rynku pracy po-przez
modernizację oferty edukacyjnej szkół i placówek kształcenia
zawodowego do potrzeb pracodawców;
2. Wprowadzimy program praktyk i staży w Urzędzie Miasta, miejskich
przedsiębiorstwach oraz prywatnych firmach funkcjonujących na te-renie
miasta;
3. Będziemy koordynować współpracę pomiędzy biznesem a szkołami
wyższymi i średnimi;
4. Zapewnimy doradztwo dla uczniów i absolwentów;
5. Zapewnimy programy wsparcia finansowego „na start” dla młodych.
Wsparcie osiedlowego małego biznesu
Mieszkańcy wielu obszarów miasta nie mają możliwości zaopatrzenia się
w podstawowe produkty i usługi na swoim osiedlu. Zmuszeni są jeździć
do oddalonych centrów handlowych. Stworzymy proste narzędzia, które
ułatwią i zachęcą mieszkańców do korzystania z osiedlowych punktów
handlowych.
24. Program dla Torunia 23
W tym celu:
1. Opracujemy i wdrożymy programy rewitalizacji wszystkich osiedli,
uwzględniając także potencjalne kierunki rozwoju lokalnego biznesu
i miejsca na jego prowadzenie;
2. Zapewnimy, aby na każdym osiedlu istniały centra usług oraz targo-wiska.
Aktywne wspieranie bezrobotnych w znalezieniu
zatrudnienia
Bezrobotni w mieście powinni otrzymywać wsparcie w znalezieniu
zatrudnienia.
W tym celu:
1. Wprowadzimy 50% ulgi na transport zbiorowy dla bezrobotnych;
2. Wdrożymy nową strategię funkcjonowania Powiatowego Urzędu
Pracy z aktywnym serwisem i aktualną bazą ofert pracy oraz szkoleń;
3. Zapewnimy programy wsparcia finansowego „na start” dla bezrobot-nych.
25. 24 Program dla Torunia
Preferowane branże, które zamierzamy szczególnie wspierać m.in. po-przez
tworzenie odpowiednich warunków do ich rozwoju i aktywne
zabieganie o inwestorów, jak również dostosowanie oferty inwestycyjnej
do ich potrzeb, ulgi w lokalnych podatkach czy preferencyjne czynsze
w lokalach miejskich.
Chcemy wprost dopasować miasto i mieszkańców do specyficznych ocze-kiwań
pracowników i pracodawców wybranych branż. Będziemy szukać
partnerów na lata tak, aby zapewnić stały popyt na wybranych specjali-stów.
Taka długofalowa współpraca wszystkim przyniesie korzyści.
h branża spożywcza, chemiczna, elektryczna i elektroniczna
Toruń posiada ogromny kapitał ludzki, wykształcony i doświadczony
w pracy w przedsiębiorstwach działających w tych branżach. Istnie-jący
w Toruniu współczesny rynek pracy nie wykorzystuje zasobów
kadrowych jakie posiada miasto w tym zakresie. Wynika to w szczegól-ności
z faktu, iż wiele zakładów działających w przeszłości, przestało
funkcjonować, a toruńskie szkoły zawodowe nadal kształcą kolejnych
absolwentów. Ale to także miejsca pracy dla mechaników, elektryków
i elektroników, a także dla osób z wyższym wyksztaceniem w wielu
kierunkach. Jednocześnie istnieją w Toruniu duże przedsiębiorstwa
działające w tych obszarach, które inwestują poza granicami gminy (np.
Toruń-Pacific, TZMO czy Apator). Dlatego naszym celem jest wsparcie
lokalnych przedsiębiorstw oraz ukierunkowanie oferty inwestycyjnej na
wybranych inwestorów i przedsiębiorców, którzy poszukują wykwalifiko-wanych
pracowników.
h branża kosmiczna
To może być jeden z ważniejszych kroków w rozwoju Uniwersytetu Mi-kołaja
Kopernika. Toruńscy absolwenci matematyki, informatyki, fizyki
czy astronomii to wielki kapitał naszego miasta i potencjał do tworzenia
innowacyjnych gałęzi gospodarki. Dlatego chcemy tworzyć mechanizmy
zapewniające miejsca pracy w branży naprawdę innowacyjnej. Zamie-rzamy
podjąć działania, których celem jest otwarcie w Toruniu oddziału
terenowego Polskiej Agencji Kosmicznej. Głównym zadaniem Agencji
ma być koordynacja przedsięwzięć związanych z sektorem kosmicznym
i uczestnictwem Polski w Europejskiej Agencji Kosmicznej (ESA). Obec-nie
Polska wpłaciła do ESA składkę w wysokości 60 mln euro przez trzy
lata. Te pieniądze są do zainwestowania w Polsce we współpracy z ESA.
Toruń ma poważne atuty by z tej puli wziąć jak najwięcej. Natomiast
obecnie polski sektor kosmiczny, mimo potencjału i chęci, w minimal-nym
stopniu uczestniczy w programach ESA. Dlatego Agencja ma się
26. Program dla Torunia 25
przyczynić do rozwoju firm i in-stytucji
badawczo-rozwojowych
z sektora kosmicznego w naszym
mieście.
Pojawinie się w Toruniu takiej
prestiżowej jednostki badawczej
podnosi wizerunek miasta i stwa-rza
szanse na powstanie kolejnych
związanych z kosmonautyką kie-runków
rozwoju.
g przemysły kreatywne
To segment gospodarki, który
może przyczynić się do szybkiego
rozwoju gospodarczego naszego
miasta. Stawiamy na duży poten-cjał
twórczy i podejmowane już
działania w tym zakresie przez
istniejące organizacje, które nie
zostały do tej pory wsparte na
odpowiednim poziomie. Myślimy
tu m.in. o takich branżach jak pro-dukcja
filmowa, grafika kompute-rowa,
programowanie i IT, muzyka
czy działalność organizacji poza-rządowych.
Mamy w Toruniu wiele
przykładów dobrych projektów
z tych dziedzin. UMK dostarcza
corocznie świetnych grafików i in-formatyków.
Stwórzmy modę na
wybitnych toruńskich twórców. To
co charakteryzuje te branże to mo-bilność
tych osób i łatwe adopto-wanie
się do nowych miejsc pracy.
Stworzymy dopasowane warunki,
biura, sale warsztatowe, miejsca
spotkań oraz szybki i bezpieczny
internet. Zróbimy to na Starym
Mieście!
Projekt Stare Miasto
Stare Miasto się wyludnia, PILNIE
potrzebuje mieszkańców i klien-tów,
a nie tylko turystów. To jest
ostatnia szansa, aby przeprowadzić
pełny proces rewitalizacji. Toruń
ma zagwarantowane miliony na
ten cel z funduszy europejskich,
ale to już ostatni raz.
Ze wsparciem środków UE prze-prowadzimy
proces powrotu
mieszkańców na Stare Miasto.
W zabytkowych wnętrzach po-wstaną
także biura do pracy dla
dynamicznych, kreatywnych ludzi.
W celu rozwoju wymienionych
branż zamierzamy także:
c wykorzystać nowy Fundusz Fil-mowy
do jednoczesnego kreowania
miejsc pracy w Toruniu,
c wzmocnić edukację w zakre-sie
wybranych branż Akademia
Muzyczna, Szkoła Operatorów
Filmowych, Podyplomowe stu-dia
zarządzania organizacjami
pozarządowymi,
c wzmocnić promocję wymienio-nych
branż kreatywnych poprzez
festiwale tematyczne, projekty,
sympozja i konferencje (zwięk-szenie
środków miejskich na ich
realizację, np. festiwale filmowe
i muzyczne, promocja toruńskich
twórców),
c otworzyć inkubatory branżowe,
budować partnerstwa oraz klastry
ze środków zewnętrznych.
29. 28 Program dla Torunia
2. Dzieci i młodzież najważniejszą
inwestycją, czyli wysoka jakość edukacji
i placówek oświatowych
Młodzi mieszkańcy miasta także mają prawo do wysokiej jakości życia.
To od nich zależy przyszłość, dlatego traktujemy edukację i opiekę nad
dziećmi jako najważniejszą inwestycję. Zapewnienie miejsc w żłobkach
i przedszkolach umożliwi rozwój dzieciom, a ich rodzicom samorealizację
życiową i zawodową. Postulujemy zwiększenie wydatków na oświatę,
a zamiast likwidacji szkół zmniejszenie liczebności klas oraz profesjo-nalne
przygotowanie kadry. Stawiamy na nowoczesne formy edukacji
jako podstawę rozwoju społecznego i gospodarczego. Szkoły powinny
stać się dobrze wyposażonymi, demokratycznymi centrami aktywności.
Świetlice szkolne nie powinny być tylko „przechowalniami” dzieci, ale
klubami edukacyjnymi, oferującymi możliwość mądrego rozwoju oraz
bezpłatnej pomocy w nauce. Szkoły powinny dbać również o zdrowie
młodych obywateli, oferując im zdrowe posiłki i możliwość uprawia-nia
sportu. Nasze działania rozpoczniemy od opracowania wspólnie ze
wszystkimi interesariuszami Strategii Rozwoju Oświaty. Najważniejsze
cele i działania, jakie zamierzamy zrealizować.
30. Program dla Torunia 29
Sieć placówek oświatowych dopasowana do potrzeb
mieszkańców i nowoczesnych form edukacji
Dostęp do edukacji i dobre warunki w tym zakresie stanowią podstawę
budowania skutecznego systemu oświaty. Dlatego naszym celem jest za-pewnienie
dostępu do placówek oświatowych dla wszystkich dzieci.
W tym celu:
1. Zapewnimy miejsca w żłobkach i przedszkolach dla wszystkich
dzieci;
2. Liczba dzieci w klasach będzie nie większa niż 24 osoby w szkołach
podstawowych, 26 osób w gimnazjach i 28 osób w szkołach ponad-gimnazjalnych;
3. Wprowadzimy dodatkowe profilowane szkoły wg potrzeb mieszkań-ców
i zmieniającego się rynku pracy, w tym szkołę artystyczną;
4. Otworzymy liceum ogólnokształcące na lewym brzegu Torunia;
5. Zapewnimy rozwój działalności placówek wychowania pozaszkol-nego.
Wysokiej jakości usługi edukacyjne oferowane przez
miasto
Zapewnienie wysokiego poziomu edukacji i inwestowanie w mieszkań-ców
stanowi dla nas podstawę rozwoju społecznego i gospodarczego.
Z tego względu zwiększymy wydatki na oświatę o dodatkowe środki
z budżetu miasta, tak aby zapewnić jak najlepszą jakość w tym zakresie.
W tym celu:
1. Zapewnimy wysokie kompetencje kadry nauczycielskiej dzięki do-datkowym
szkoleniom finansowanym ze środków europejskich;
2. Zwiększymy środki finansowe na wyposażenie szkół do potrzeb no-woczesnych
form nauczania;
3. Poszerzymy ofertę edukacyjną poprzez:
• zwiększenie liczby kółek zainteresowań,
• zajęcia dodatkowe dla dzieci mających problemy w nauce,
• wdrożenie programu wspierania szczególnie utalentowanych
dzieci;
4. Będziemy wspierać alternatywne formy edukacji (np. szkoły demo-kratyczne);
6. Utworzymy programy wsparcia dla programów autorskich w szko-łach;
31. 30 Program dla Torunia
7. Ukierunkujemy edukację po-nadgimnazjalną
na potrzeby
rynku pracy poprzez moderni-zację
oferty edukacyjnej szkół
i placówek kształcenia zawodo-wego
do potrzeb pracodawców;
8. Zamierzamy inwestować
w szkoły zawodowe.
Dostosujemy placówki kształcenia
zawodowego (szczególnie warsz-taty)
do standardów europejskich.
Zapewnimy współpracę z przed-siębiorstwami
w celu odbywania
praktyk i staży.
Szkoła przyjazna dla dzieci
i młodzieży
Aby dzieci i młodzież chętnie spę-dzała
czas w szkole, a edukacja
wykraczała poza czas lekcyjny,
warunki w szkołach muszą być
dostosowane do potrzeb uczących
się i muszą odpowiadać obecnym
standardom projektowym.
W tym celu:
1. Zapewnimy komfortową
i przyjazną przestrzeń we-wnątrz
i na zewnątrz szkół
(miejsca do siedzenia, kolor
w szkołach, indywidualne
szafki dla każdego ucznia, wi-fi
dostępne dla uczniów);
2. Poprawimy jakość żywienia
w toruńskich placówkach
oświatowych, wprowadzimy
zdrową, regionalną żywność
w stołówkach (i sklepikach
szkolnych), zrównoważoną
dietę z możliwością wyboru
z kilku dań oraz drugie śniada-nia,
a stołówki staną się nowo-czesnymi
miejscami spotkań;
3. Wprowadzimy nową jakość
świetlic szkolnych. Zwięk-szymy
liczbę zajęć rozwijają-cych
talenty naszych dzieci,
zwiększymy dostępność do
świetlic w szkołach podsta-wowych,
wydłużymy ich czas
32. Program dla Torunia 31
funkcjonowania i przywrócimy
świetlice w gimnazjach, gdzie
świetlice staną się miejscami
rozwijającymi talenty młodych
ludzi;
4. Szkolne biblioteki staną się
centrami multimedialnymi;
5. Zapewnimy pomoc medyczną
w szkołach;
6. Wokół szkół pojawią się miej-sca
do siedzenia i parkingi dla
rowerów;
7. Zapewnimy bezpieczną drogę
do szkoły, aby dzieci mogły
bezpiecznie ją pokonywać sa-modzielnie.
Szkoła jako ważny ośrodek
animacji osiedlowej dzieci,
dorosłych i seniorów
Szkoły oprócz funkcji edukacyj-nych
mogą stać się ośrodkami
animacji osiedlowej. W ich prze-strzeniach,
jak również wokół,
lokalna społeczność znajdzie dla
siebie ofertę.
W tym celu:
1. Przestrzeń wokół szkół prze-organizujemy
jako miejsce
spotkań i aktywności dla naj-bliższego
sąsiedztwa;
2. Zapewnimy współpracę szkół
z instytucjami kulturalnymi
na terenie miasta (cykliczne
zajęcia w muzeach, teatrach,
galeriach);
3. Zapewnimy w szkołach zajęcia
dodatkowe, angażujące senio-rów
i rodziców.
3. Komfortowe i tanie pruszanie się po
mieście
Transport to kluczowy aspekt funkcjonowania miasta i ważny element
codzienności mieszkańców. Obecnie w Toruniu dominuje indywidu-alny
ruch samochodowy, drogi są obciążone i zatłoczone, a nakłady
na inwestycje drogowe są ogromne. Dlatego proponujemy odwrócenie
priorytetów na korzyść innych środków transportu, co pozwoli odciążyć
drogi, zmniejszyć korki, poprawić jakość powietrza i zmniejszyć liczbę
wypadków. Korzyści będą odczuwalne przez wszystkich, także przez kie-rowców.
Nie zapominając o potrzebach wszystkich uczestników ruchu,
szczególnie zadbamy o trzy grupy.
Piesi
Piesi powinni być równoprawnymi użytkownikami ruchu w mieście.
Zadbamy o to, by poruszanie się pieszo było bezpieczne, komfortowe
33. 32 Program dla Torunia
i atrakcyjne. Zapewnimy przyjazną przestrzeń: miejsca do odpoczynku,
oświetlenie, zieleń. Perspektywa pieszych będzie priorytetem w projek-towaniu
ulic i skrzyżowań. Tam gdzie to możliwe, będziemy stosować
strefy uspokojonego ruchu.
W tym celu:
1. Dostosujemy lub wytyczymy ciągi komunikacyjne do bezpiecznego,
komfortowego i atrakcyjnego poruszania się piechotą;
2. Wprowadzimy strefy uspokojonego ruchu (living steet) jako stan-dard
dla ulic wewnętrznych na osiedlach mieszkalnych;
3. Wprowadzimy miejsca do odpoczynku i pozostałe wyposażenie na
ciągach komunikacji pieszej (oświetlenie, mała architektura, zieleń,
kosze na odpady);
4. Otworzymy dla pieszych most kolejowy, zbudujemy ciąg spacerowy
od mostu kolejowego do mostu im. J. Piłsudskiego na Kępie Bazaro-wej
oraz obustronne zejścia z mostu Piłsudskiego na Kępę Bazarową.
34. Program dla Torunia 33
Rowerzyści
Rower to szybki, zdrowy i przyjazny środowisku środek transportu,
który powinien stać się standardem i alternatywą dla samochodu. Dla-tego
zapewnimy rowerzystom bezpieczne i komfortowe poruszanie się
po mieście. Zadbamy o szybszą rozbudowę i spójność infrastruktury
rowerowej, tak aby połączyć ze sobą wszystkie części miasta. Będziemy
stosować rozwiązania zapewniające bezpieczeństwo wszystkich uczest-ników
ruchu. Wprowadzimy lub rozwiniemy sieci wypożyczalni rowerów
zintegrowane z transportem publicznym. Będziemy prowadzić kampanie
propagujące i edukacyjne, także na rzecz przestrzegania przepisów przez
rowerzystów.
W tym celu:
1. Wprowadzimy nowy standard
infrastruktury rowerowej,
zapewniający bezpieczeństwo
i odseparowanie ruchu rowero-wego
od pieszego;
2. Rozbudujemy infrastrukturę
rowerową. Zapewnimy po-łączenie
wszystkich osiedli
miasta ciągami komunikacji
rowerowej;
3. Wprowadzimy ruch rowerowy
na ulice jednokierunkowe;
4. Wypożyczalnie rowerów zin-tegrujemy
z siecią publicznego
transportu;
35. 34 Program dla Torunia
Osoby korzystające z transportu zbiorowego
Zbiorowy transport jest najbardziej efektywnym systemem transportu.
By korzystało z niego więcej osób, powinien być szybki, niezawodny,
komfortowy i tani. Transport publiczny powinien mieć priorytet w ru-chu
ulicznym, a w budżecie miasta priorytet inwestycyjny. Dlatego
zwiększymy nakłady na transport publiczny i obniżymy ceny biletów,
jednocześnie dbając o zwiększanie standardu pojazdów. Układ sieci do-stosujemy
do rozmieszczenia i potrzeb mieszkańców i odwiedzających
miasto. Będziemy wprowadzać niskoemisyjne i ciche rozwiązania. Bę-dziemy
realizować wspólne programy i inwestycje w komunikację pod-miejską
z gminami ościennymi.
W tym celu:
1. Dostosujemy układ sieci i rozkład jazdy transportu zbiorowego, do
potrzeb mieszkańców i turystów;
2. Obniżymy ceny biletów na publiczny transport zbiorowy (bilety cza-sowe,
ew. strefowe + darmowe weekendy);
3. Wprowadzimy bezwzględny priorytet w ruchu ulicznym dla pojaz-dów
komunikacji zbiorowej:
• zielone światła dla tramwajów na skrzyżowaniach,
• Bus Raid System — wydzielone pasy dla autobusów lub pasy
autobusowo-tramwajowe;
Malmo, Szwecja
36. Program dla Torunia 35
4. Rozbudujemy linie tramwajowe z zielonymi torowiskami jako stan-dard:
c linia tramwajowa na Wrzosy i JAR ulicami Chełmińską i Długą,
c linia tramwajowa na Rubinkowo;
5. Wprowadzimy nowej jakości, atrakcyjne przystanki — większe i bar-dziej
zabudowane wiaty, kioski lub automaty z biletami i kawą;
6. Podniesiemy standard pojazdów na niskopodłogowe i ekologiczne
z WiFi.
Najważniejsze inwestycje drogowe:
c Połączenie lewego brzegu Torunia z autostradą A1, poprzez
budowę węzła „Czerniewice”, rezygnacja z budowy węzła „Klu-czyki”
i trasy Staromostowej, utrzymanie mostu Piłsudskiego
jako most śródmiejski a nie tranzytowy;
c Rozbudowa ulicy Łódzkiej od węzła „Czerniewice” do Trasy
Wschodniej, przy rezygnacji z jej rozbudowy od Trasy Wschod-niej
do ul. Andersa;
c Rezygnacja z rozbudowy Konstytucji 3 Maja o drugą jezdnię
i budowa w tym miejscu alei;
c Dokończenie Trasy Średnicowej bez jej zachodniego odcinka od
Okrężnej do Szosy Bydgoskiej w sposób nowoczesny, uwzględ-niający
otoczenie drogi, które nie spowoduje powstania kolejnej
bariery;
c Budowa Trasy Wschodniej (od Placu Daszyńskiego do Po-lnej)
w sposób najmniej uciążliwy dla mieszkańców (tunel lub
wykop).
4. Budownictwo komunalne tańszych
mieszkań na atrakcyjnych osiedlach szansą
na własne mieszkania dla ludzi młodych
i rodzin
Mieszkanie jest jedną z najbardziej podstawowych potrzeb życiowych
każdego człowieka. Niestety bardzo wielu mieszkańców nie stać na
kredyt hipoteczny na zakup własnego mieszkania. Dlatego stawiamy
na budownictwo tanich mieszkań komunalnych dla ludzi młodych oraz
mieszkań komunalnych o wyższym standardzie dla rodzin. Wpłynie to
na obniżenie cen mieszkań deweloperskich. Jednocześnie zamierzamy
37. 36 Program dla Torunia
skończyć z polityką budowania osiedli socjalnych, które tworzą getta
biedy. Dlatego wdrożymy mechanizm pozyskiwania przez miasto poje-dynczych
mieszkań w spółdzielniach mieszkaniowych z przeznaczeniem
na mieszkania socjalne (rozproszenie pojedynczych mieszkań socjalnych
w całym mieście).
W tym celu:
1. Wdrożymy program budowy tanich mieszkań dla młodych ludzi;
System budowy tanich mieszkań oparty jest o założenie, iż inwestor,
czyli TBS nie działając dla zysku, zbuduje budynek mieszkalny z lo-kalami,
których cena nie przekroczy 3 tyś. zł za metr kwadratowy,
i które lokatorzy mogą wykupić, płacąc przez 20 lat miesięczne
opłaty ratalne. W ten sposób lokatorzy stopniowo dochodzą do wła-sności.
Kredyt na budowę budynku mieszkaniowego zaciąga spółka
komunalna, w związku z tym mieszkańcy omijają główną prze-szkodę,
jaką jest uzyskanie kredytu w banku. Oprócz opłat ratalnych
przyszli nabywcy będą opłacać czynsz.
2. Wdrożymy program budowy tanich mieszkań rodzinnych o podwyż-szonym
standardzie z jednoczesnym zwiększaniem zasobów komu-nalnych
mieszkań socjalnych;
System budowy tanich i dużych mieszkań rodzinnych o podwyższo-nym
standardzie oparty jest o założenie, iż inwestor, czyli TBS zbu-duje
budynek mieszkalny z lokalami, które lokatorzy mogą wykupić,
oddając w rozliczeniu swoje mieszkanie, które stanie się zasobem
komunalnym mieszkań socjalnych.
38. Program dla Torunia 37
5. Przyjazna przestrzeń publiczna na
osiedlach, zachęcająca do rekreacji i spotkań
oraz aktywności gospodarczej
5.1 Przestrzeń publiczna
Ulice, place, parki i budynki publiczne to nasze codzienne środowisko, od
którego zależy jakość życia. Przestrzeń publiczna powinna być komfor-towa,
funkcjonalna, bezpieczna i dostępna dla wszystkich niezależnie od
wieku, sprawności fizycznej, stanu zdrowia, zasobności portfela i miejsca
zamieszkania. Proponujemy przeniesienie nacisku z wysokobudżeto-wych
inwestycji na racjonalne i konkretne usprawnienia, które przyno-szą
odczuwalną poprawę jakości życia.
Naszym celem jest zagospodarowanie przestrzeni miasta w taki sposób,
aby mieszkańcy i turyści chętniej w niej przebywali. Pojawią się miejsca
spotkań i rekreacji. Nowe ławki, fontanny i małe skwery będą zachętą do
korzystania z przestrzeni publicznej.
W tym celu:
1. Wprowadzimy strefy uspoko-jonego
ruchu jako standard dla
wszystkich ulic na osiedlach
mieszkalnych.
Ulica osiedlowa może wy-glądać
inaczej niż proponują
mieszkańcom pracownicy
MZD. Ulice mogą być bez-pieczne,
ciche i zielone.
Istnieje wiele sposobów, aby
ograniczyć prędkość, stwo-rzyć
bezpieczne warunki dla
wszystkich mieszkańców
i jednocześnie nie tracić
miejsc parkingowych. Bę-dziemy
sadzić drzewa dające
cień oraz przydrożną zieleń.
Wprowadzimy system podle-wania
ulicznej zieleni z wody
deszczowej. Przy drogach
pojawią się ławki, miejsca
odpoczynku i zabaw.
39. 38 Program dla Torunia
2. Uspołecznimy procesy pro-jektowania
wszystkich prze-strzeni
publicznych;
Wszystkie przestrzenie pu-bliczne
w Toruniu będą pro-jektowane
przy współudziale
mieszkańców. Mieszkańcy
będą mieli możliwość współ-decydowania
o ich funkcjach
i wyglądzie.
3. Będziemy dostosowywać prze-strzeń
do potrzeb osób niepeł-nosprawnych
i seniorów, aby
nikogo nie wykluczać z możli-wości
przebywania i porusza-nia
się w niej;
Powołamy zespół złożony
z osób z różnymi niepełno-sprawnościami,
który będzie
wspierał urzędników w ni-welowaniu
barier.
4. Wprowadzimy nowelizację
prawa handlu lokalnego po-przez
umożliwienie handlu
obnośnego i obwoźnego na
wybranych ulicach (ulica han-dlowa)
na osiedlach;
5. Zrealizujemy inwestycje
w zbiorcze parkingi dla samo-chodów;
Odciążymy ulice osiedlowe
z samochodów, poprzez bu-dowę
zbiorczych parkingów
na osiedlach w partnerstwie
publiczno-prywatnym.
6. Zbudujemy edukacyjne i ekolo-giczne
place zabaw na każdym
osiedlu;
7. Zagospodarujemy skwery na
osiedlach mieszkalnych jako
miejsca spotkań, wypoczynku
i rekreacji;
Przeprowadzimy inwenta-ryzację
skwerów miejskich
na wszystkich osiedlach,
opracujemy katalog dobrych
praktyk zagospodarowania
przestrzeni osiedlowych,
przeprowadzimy procesy
wspólnego projektowania
z mieszkańcami. Projekty
będą realizowane wg ko-lejności
ustalanych przez
mieszkańców.
8. Zadbamy o czystość i wysoką
jakość trawników miejskich
jako miejsc do rekreacji (zarzą-dzanie
trawnikami);
9. Wprowadzimy skuteczny
system wspierania właścicieli
psów (wybiegi, wodopoje, toa-lety,
infrastruktura do sprząta-nia,
dedykowana strona www);
10. Stworzymy warunki do wy-poczynku
i aktywności miesz-kańców
na miejskich terenach
zielonych, w tym w parkach
i miejskich lasach;
11. Zagospodarujemy część nad-brzeży
rzek i „zbiorników wod-nych”;
Działania, które zamie-rzamy
zrealizować, to m.in.
budowa terenów rekre-acyjnych
z plażą miejską
pomiędzy laskiem na skarpie
a nowym mostem, nowe
zagospodarowanie Bulwaru
40. Program dla Torunia 39
Filadelfijskiego jako przestrzeni rekreacyjnej i usługowej oraz kajak
miejski, jako element stymulujący rozwój terenów nadbrzeżnych.
12. Wprowadzimy wodę w przestrzeń miejską na każdym osiedlu (fon-tanny,
brodziki, wodopoje);
13. Wprowadzimy w przestrzeń miejską ławki. Wszędzie będzie możli-wość
wypoczynku na świeżym powietrzu;
Aby mieszkańcy wrócili w przestrzeń publiczną, niezbędne są miejsca
do siedzenia. Naszym celem jest odzyskanie podwórek dla mieszkań-ców
poprzez wyposażenie ich w tak podstawową infrastrukturę.
14. Zwiększymy liczbę drzew w przestrzeni miasta;
15. Zrewitalizujemy tereny zieleni wokół Starego Miasta w Toruniu;
W pierścieniu zieleni wokół Starego Miasta funkcjonują duże obszary
o ogromnym potencjale, dziś zupełnie nie wykorzystanym. Zadbamy
o wprowadzenie infrastruktury rekreacyjnej i edukacyjnej na tere-nach
zieleni wokół centrum Torunia (zob. s. 26).
16. Wprowadzimy konkursy na projekty architektoniczne ważnych prze-strzeni
i budynków publicznych, zamiast przetargów.
Wizualizacja przykładowego
parkingu wielopoziomo-wego,
os. Rubinkowo II, pętla
autobusowa
41. 40 Program dla Torunia
5.2 Ład przestrzenny
Czas skończyć z chaosem w prze-strzeni.
Polityka miejska nie może
stanowić zlepku oderwanych od
siebie inwestycji. By miasto roz-wijało
się harmonijnie, potrzebne
są spójne i przemyślane działania.
Dlatego chcemy zwiększyć zna-czenie
planowania i przyspieszyć
prace planistyczne. Wykorzystamy
istniejące narzędzia planistyczne
i procedury, takie jak miejscowe
plany zagospodarowania prze-strzennego,
parki kulturowe czy
standardy zagospodarowania
przestrzeni miejskich. Będziemy
zapobiegać suburbanizacji, czyli
żywiołowemu i niekontrolowa-nemu
rozlewaniu się miasta oraz
wymagać, aby na nowych osiedlach
powstawała infrastruktura, której
obecnie brakuje. Działania te będą
w większym stopniu niż obecnie
uwzględniały głos mieszkańców
poprzez wdrożenie narzędzi
partycypacyjnego opracowania
dokumentów planistycznych.
Poprawimy estetykę przestrzeni
poprzez uporządkowanie komuni-kacji
wizualnej miasta i powołanie
urzędu Plastyka Miejskiego.
W tym celu:
1. Wdrożymy narzędzia party-cypacyjnego
opracowywania
Miejscowych Planów Zago-spodarowania
Przestrzennego
i przyspieszymy procesy ich
uchwalania;
2. Uporządkujemy język komuni-kacji
wizualnej (w tym komer-cyjnej)
w przestrzeni miasta,
poprzez odpowiednie regulacje
w zakresie estetyki miasta i za-pisy
w MPZP;
3. Powołamy urząd Plastyka Miej-skiego.
42. Program dla Torunia 41
6. Lepsze warunki życia najgorzej
sytuowanych mieszkańców oraz osób
starszych i niepełnosprawnych
Nie możemy zapominać o tych
mieszkańcach miasta, którzy
potrzebują pomocy. Dlatego bę-dziemy
przeciwdziałać zjawiskom
marginalizacji coraz większych
grup społecznych i dążyć do po-prawy
położenia najgorzej sytu-owanych
mieszkańców oraz osób
starszych i niepełnosprawnych,
szczególnie tych samotnych.
W tym celu:
1. Będziemy tworzyć mechani-zmy
w celu organizacji prac do-rywczych
na rzecz miasta lub
innych podmiotów;
Począwszy od prostych
prac porządkowych, np.
sprzątanie, odśnieżanie
ulic, po wsparcie dla innych
mieszkańców, np. robienie
zakupów, wyprowadzenie
psów, pakowanie zakupów
w supermarketach, itp.
2. Będziemy rozwijać system
opieki nad osobami starszymi
i niepełnosprawnymi poprzez
zwiększanie miejsc w domach
opieki oraz zwiększenie liczby
opiekunów osób starszych
i niepełnosprawnych.
3. Stworzymy politykę senioralną
miasta, która skoordynuje za-soby,
będzie świadoma potrzeb
seniorów oraz szans i ograni-czeń
w realizacji celu, jakim
jest poprawa jakości ich życia,
poprzez:
• pobudzenie współpracy
między podmiotami
działającymi na rzecz se-niorów,
by były widoczne
dla swych beneficjentów
w przestrzeni publicznej,
• rozpoczęcie debaty na
temat potrzeb seniorów
i stały ich monitoring,
• wsparcie promocyjne
dla organizacji pozarzą-dowych
działających na
rzecz seniorów,
• aktywizację działań
uwzględniających po-trzeby
i możliwości osób
starszych oraz ich pomy-słów
i przedsiębiorczości,
43. 42 Program dla Torunia
• wspieranie polityki informowania o wszelkich możliwych środ-kach
instytucjonalnych i pozainstytucjonalnych, z których
mogą seniorzy korzystać lub je tworzyć — wedle tego, co prze-widują
inne obszary Programu Czasu Mieszkańców, np. two-rzenie
przyjaznej infrastruktury w najbliższym otoczeniu osób
starszych: domy kultury jako centra aktywizacji i realizacji ini-cjatyw
nie tylko dla dzieci czy młodzieży, ale także dla seniorów.
7. Rewitaliacja osiedli, czyli ożywienie
społeczno-gospodarcze obszarów miasta
dotkniętych kryzysem
Wiele obszarów Torunia dotknął kryzys społeczny, środowiskowy
i gospodarczy. Na większości osiedli można znaleźć obszary dotknięte
kryzysem. Naszym celem jest kompleksowa interwencja w te obszary
tak, aby mogły w przyszłości rozwijać się samodzielnie. Niezbędne jest
opracowanie Programów Rewitalizacji uwzględniających aspekty spo-łeczne,
ekonomiczne i środowiskowe. Potrzebujemy kompleksowych roz-wiązań,
opartych na lokalnych uwarunkowaniach, które uczynią z nich
miejsca, w których chce się żyć i które chce się odwiedzać — zdrowe
ekonomicznie i społecznie. Brak spójnej polityki w tej sprawie powoduje,
że zmieniają się w getta wykluczenia i biedy lub luksusowe enklawy, na
które stać tylko nielicznych. Malowanie fasad czy remont chodników nie
wystarczą. Dlatego proponujemy tworzenie Programów Rewitalizacji
dzielnic i osiedli opracowanych na podstawie realistycznych diagnoz i we
współpracy z mieszkańcami. Będziemy dbać o równowagę funkcji miesz-kalnych
i usługowych, przeciwdziałać wzrostowi czynszów i wypieraniu
mieszkańców z obszarów rewitalizowanych.
8. Toruń atrakcyjnym miastem dla gości
i nowa jakość identyfikacji wizualnej miasta
Poszerzenie oferty turystycznej miasta
Oferta turystyczna miasta powinna być zróżnicowana, aby w możliwie
jak największym stopniu przyciągać gości z zewnątrz.
44. Program dla Torunia 43
W tym celu:
1. Wdrożymy nową ofertę dla turystyki kulturalnej;
2. Przygotujemy i wdrożymy oferty dla turystyki biznesowej, w tym po-przez
organizację szkoleń, konferencji i kongresów;
3. Opracujemy i stworzymy nowe szlaki turystyczne po Toruniu, obej-mujące
różne epoki historyczne.
Identyfikacja wizualna i wizerunek miasta
Identyfikacja wizualna miasta jest istotnym elementem polityki miej-skiej.
Naszym celem jest realne kształtowanie identyfikacji miasta tak,
by mogła służyć jego rozwojowi i wprowadzała uporządkowany i es-tetyczny
system miejski. Każde miasto ma swoje unikatowe wartości
i atrakcje, które należy wspierać.
W tym celu:
1. Wprowadzimy czytelny i spójny system identyfikacji graficznej
w przestrzeni publicznej miasta;
2. Określimy wspólny dla wszystkich wydziałów, jednostek organiza-cyjnych
oraz spółek miejskich system identyfikacji wizualnej (księga
znaku, zasady korzystania z loga i herb miasta);
3. Wprowadzimy nową szatę graficzną miasta zarówno w przestrzeni
wirtualnej jak i miejskiej;
4. Będziemy aktywnie budować wizerunek miasta na zewnątrz.
Toruń od lat posiada wybrane
w konkursie logo. Dziś prawie
zapomniane.
Otwarcie miasta na Europę i świat
Miasto otwarte to miasto współpracujące z innymi miastami w Europie
i na świecie, które dzieli się zasobami, wiedzą i doświadczeniami we
wszystkich sektorach funkcjonowania. Naszym celem jest zatem ak-tywna
współpraca z innymi miastami w Europie i na świecie.
W tym celu:
1. Rozpoczniemy realną współpracę administracji, biznesu i organizacji
pozarządowych z miastami partnerskimi;
2. Będziemy aktywnie zabiegać o partnerów z innych regionów świata.
45. 44 Program dla Torunia
9. Dobre warunki dla twórców i animatorów
kultury a Toruń naprawdę kulturalny!
Kultura i jej dziedzictwo jest ważnym elementem budowania tożsamości
miasta. Szeroka oferta kulturalna i możliwość kreatywnego, aktywnego
spędzania wolnego czasu wpływają na poprawę jakości życia. Dlatego
zadbamy o zróżnicowaną ofertę kulturową o różnych skalach, od teatrów
i muzeów po lokalne domy kultury i centra aktywności. Chcemy wspierać
lokalnych twórców i animatorów kultury oraz zapewniać realizację naj-lepszych
jakościowo projektów. Zadbamy o ochronę dziedzictwa kulturo-wego
różnych epok oraz rozwój architektury i sztuki, zachęcając również
inwestorów do renowacji zabytków i współczesnych form mecenatu.
Zadania jakie zamierzamy podjąć to:
Zapewnienie wysokiej jakości edukacji kulturalnej dla
różnych grup wiekowych
Kultura stanowi jeden z fundamentów w rozwoju człowieka. Zwiększa
kreatywność, pozwala na aktywne spędzanie wolnego czasu i buduje toż-samość
lokalną i ponadlokalną. Dlatego stawiamy na edukację kulturalną
jako jeden z naszych priorytetów we wspieraniu mieszkańców w ich
rozwoju.
46. Program dla Torunia 45
W tym celu:
1. Opracujemy wspólnie z miesz-kańcami
i wdrożymy kom-pleksowy
program edukacji
kulturalnej dla różnych grup
wiekowych;
2. Utworzymy centra osiedlowej
aktywności prowadzące dzia-łalność
dla dzieci, młodzieży,
dorosłych i seniorów — na
każdym osiedlu;
3. Miejskie instytucje kultury
będą prowadziły zajęcia eduka-cyjne
w zakresie swoich kom-petencji;
4. Szkoły staną się integralnym
elementem nowego programu
edukacji kulturalnej.
Miasto siedzibą kreatyw-nych
podmiotów kultury
Jakość wydarzeń kulturalnych, ich
edukacyjny i rozwojowy dla miasta
charakter, mogą zapewnić roz-wiązania,
umożliwiające realizację
najlepszych jakościowo projektów,
realizowanych z myślą o różnych
odbiorcach. Wdrożymy także pa-kiet
narzędzi wspierający twórców
i animatorów kultury w ich działal-ności
i rozwoju.
W tym celu:
1. Zapewnimy wysoką jakość
projektów realizowanych ze
środków miejskich poprzez
sprawiedliwy i transparentny
system oceny merytorycznej,
dokonywanej przez zewnętrz-nych
ekspertów;
2. Stypendia dla artystów i ani-matorów
kultury będą na po-ziomie
umożliwiającym życie
i działalność artystyczną;
3. Zapewnimy w drodze kon-kursów
lokale miejskie dla
organizacji pozarządowych
działających w sferze kultury,
w zamian za działania skiero-wane
do lokalnej społeczności;
4. Przekształcimy miejską in-stytucję
— Toruńską Agendę
Kulturalną w Biuro Obsługi
Kultury „TAK na BOK”, której
nowym celem statutowym bę-dzie
wspieranie i promowanie
lokalnych artystów (manage-ment).
Realizację wydarzeń
kulturalnych powierzymy
organizacjom pozarządowym,
w drodze konkursów;
5. Wdrożymy rozbudowany pro-gram
rezydencjalny.
Kultura stymulatorem roz-woju
gospodarczego
Bogate życie kulturalne czyni
miasto atrakcyjnym i przyciąga
przybyszy z zewnątrz. Kultura
stanie się czynnikiem wpływają-cym
znacząco na rozwój gospo-darczy.
Poprzez wysoki poziom,
kreatywność, dobrą organizację
i promocję zwiększymy liczbę gości
odwiedzających miasto w celach
kulturalnych.
47. 46 Program dla Torunia
W tym celu:
1. Zwiększymy środki budżetowe
na organizację festiwali o za-sięgu
krajowym i międzynaro-dowym;
2. Zapewnimy środki z miejskiego
budżetu na wkłady własne dla
wydarzeń kulturalnych, które
otrzymały granty w konkur-sach
europejskich lub MKiDN;
3. Zapewnimy współpracę kul-tury
i biznesu;
4. Będziemy animować i promo-wać
ogólnomiejskie i osiedlowe
wydarzenia kulturalne.
Ochrona dziedzictwa
kulturowego
Nasze miasto ma swoją unikatową
historię, która stanowi ważny
element w budowaniu tożsamości
miejsca. Będziemy chronić dzie-dzictwo
kulturowe miasta różnych
epok, rewitalizować zabytkowe
przestrzenie i wspierać inwestorów
w renowacji zabytków i opiece nad
nimi.
W tym celu:
1. Biuro Miejskiego Konserwa-tora
Zabytków będzie pełniło
także rolę profesjonalnego
biura obsługi właścicieli i za-rządców
budynków zabytko-wych;
2. Programy renowacji zabytko-wych
budynków będą uwzględ-niały
całe miasto;
3. Zwiększymy środki i zmienimy
zasady przyznawania dotacji
na remonty zabytków oraz
stworzymy system zachęt do
opieki nad zabytkami przez ich
właścicieli;
4. Będziemy promować dziedzic-two
miasta i jego rolę w roz-woju
społeczno-gospodarczym.
48. Program dla Torunia 47
10. Ruch to zdrowie, sport to aktywność
fizyczna mieszkańców. Chodzi o Ciebie...
10.1 Kultura fizyczna
Chcemy by sport był uprawiany powszechnie przez wszystkie grupy
społeczne i pokolenia, a nie tylko biernie obserwowany podczas wiel-kich
imprez sportowych. Stworzenie warunków i zachęt do aktywności
fizycznej będzie korzystne dla zdrowia mieszkańców. Dlatego będziemy
inwestować w boiska zamiast w duże wydarzenia i wielkopowierzch-niowe
obiekty. Będziemy animować kulturę fizyczną na poziomie lokal-nym
wśród wszystkich grup społecznych i pokoleń, wspierać małe kluby
sportowe i szkolenie młodzieży. Zwiększymy udział podróży pieszych
i rowerowych w transporcie. Zadbamy o trasy rekreacji pieszej i rowe-rowej,
ścieżki zdrowia i miejsca do ćwiczeń w przestrzeni publicznej.
Będziemy prowadzić kampanie propagujące aktywność fizyczną wśród
wszystkich mieszkańców. Najważniejsze cele i działania:
Ruch na świeżym powie-trzu
podstawą profilaktyki
zdrowotnej mieszkańców
Tworzenie warunków i zachęt do
aktywności fizycznej mieszkańców
jest podstawowym działaniem,
zmierzającym do zapewnienia
zdrowia mieszkańców mia-sta.
Warunki te i zachęty będą
uwzględniać różne grupy i poko-lenia:
kobiety i mężczyzn, dzieci
i młodzież, a także osoby starsze
i niepełnosprawne.
W tym celu:
1. Zwiększymy udział podróży
pieszych i rowerowych w poru-szaniu
się po mieście;
2. Wyznaczymy trasy do rekre-acji
pieszej i rowerowej na
osiedlach, z określeniem czasu
przejścia, lub przejazdu rowe-rem;
3. Przeprowadzimy kampanie
promujące ruch pieszy, ro-werowy
i aktywność fizyczną
na świeżym powietrzu, jako
ważny element zdrowia pu-blicznego;
4. Wyznaczymy i oznakujemy
ścieżki zdrowia na wszystkich
osiedlach;
5. Stworzymy osiedlowe miejsca
rekreacji dla rodzin;
6. Wprowadzimy na osiedlach
infrastrukturę do uprawiania
sportów amatorskich, wypeł-
49. 48 Program dla Torunia
nioną treścią i programami dopasowanymi do różnych grup wieko-wych;
• boiska do piłki nożnej, koszykówki, siatkówki, unihokeja,
badmintona;
7. Na osiedlach otworzymy centra osiedlowej aktywności prowadzące
działalność animującą w zakresie kultury fizycznej dla dzieci, mło-dzieży,
dorosłych i seniorów;
• Powołamy osiedlowych animatorów aktywności sportowej;
• Będziemy organizować amatorskie miejskie rozgrywki.
Nowa polityka wsparcia dla klubów sportowych
Dotacje dla klubów sportowych będą uwzględniać różnorodność dyscy-plin,
liczbę osób trenujących w klubach, sukcesy.
W tym celu:
1. Opracujemy i wdrożymy nową strategię dotacji dla klubów;
2. Wdrożymy program wspierania sportowych talentów;
3. Wdrożymy odrębny program wsparcia dla organizatorów wydarzeń
sportowych.
50. Program dla Torunia 49
10.2 Dostęp do dobrej i niedrogiej żywności
Wysoka jakość życia w mieście to także dostęp do zdrowej, lecz niedro-giej
żywności. Dlatego będziemy dbać o preferencyjne warunki na osie-dlowych
targowiskach dla lokalnych rolników i producentów żywności
z regionu oraz wspierać rozwój kooperatyw spożywczych. Będziemy
wspierać różnorodność oferty żywieniowej oraz rozwój niedrogich lokal-nych
jadłodajni i barów mlecznych jako uzupełnienia dla tradycyjnych
restauracji. Zdrowe, zrównoważone posiłki powinny być również do-stępne
w publicznych żłobkach, przedszkolach i szkołach.
W tym celu:
1. Wprowadzimy preferencyjne warunki dla producentów ekologicznej
zdrowej żywności na osiedlowych targowiskach (także tych nowych);
2. Będziemy zamawiać zdrową, ekologiczną i regionalną żywność do
publicznych przedszkoli i szkół;
3. W szkolnych sklepikach promowana będzie zdrowa żywność.
11. Zielone
miasto przyjazne
środowisku
11.1 Ochrona środowiska
Czyste i zdrowe środowisko to
podstawa dobrego życia w mieście.
Dlatego będziemy dbać o jakość
powietrza w mięście poprzez
wspieranie wymiany urządzeń
grzewczych na niskoemisyjne
i nieemisyjne. By ograniczyć zapy-lenie
i zanieczyszczenie hałasem,
będziemy promować aktywne
formy transportu. Ważne jest dla
nas także ograniczenie wpływu
miasta na środowisko globalne,
dlatego będziemy dbać o oszczęd-ność
energetyczną miasta i in-westować
w produkcję energii ze
źródeł odnawialnych. Zwiększymy
efektywności gospodarowania od-padami
poprzez selekcję, recykling,
kompostowanie i odzysk mate-riałów.
Będziemy dbać o ochronę
bioróżnorodności i ekosystemów,
od których zależy życie w naszym
mieście.
W tym celu:
1. Bezwzględnie będziemy chro-nić
bioróżnorodność w prze-strzeni
miasta;
2. Podniesiemy efektywność
energetyczną miasta;
3. Będziemy wspierać finansowo
wymianę kotłów opalanych wę-glem
na systemy nieemisyjne
lub niskoemisyjne;
4. Miasto będzie inwestować
w produkcję energii ze słońca;
51. 50 Program dla Torunia
5. Zwiększymy efektywność gospodarowania odpadami (selektywna
zbiórka, recykling, kompostowanie odpadów biodegradowalnych).
11.2 Zieleń w mieście
Zieleń w mieście to nie tylko ozdoba — jest ważna dla zdrowia i jakości
życia mieszkańców. Obecność zieleni sprawia, że mieszkańcom nie tylko
lepiej się wypoczywa, ale także pracuje. Dlatego będziemy dbali o dobre
warunki do rekreacji, aktywnego wypoczynku i spotkań wśród zieleni.
Zadbamy o to, by tereny zieleni były dostępne z miejsca zamieszkania
na odległość krótkiego spaceru. Powstrzymamy wyprzedaż i zabudowę
terenów zieleni, zamiast tego będziemy tworzyć nowe parki i skwery.
Zadbamy o pielęgnację istniejących i zwiększenie liczby nowych drzew
przy ulicach i między budynkami. Będziemy dbali o to by zieleń tworzyła
spójny system, co wspiera równowagę przyrodniczą, poprawia mikrokli-mat
i jakość powietrza. Ważnym elementem zieleni są dla nas ogródki
działkowe.
Posadzimy 4 tysiące drzew w czasie jednej kadencji
52. Program dla Torunia 51
III. Porozumienie miast
Rozwiązanie wielu lokalnych problemów w miastach wymaga zmian na poziomie ogólnokra-jowym.
Dlatego tworzymy Porozumienie Ruchów Miejskich, by razem walczyć o wspólne
miejskie sprawy, wpływać na ustawodawstwo i podział środków oraz zabiegać o interes pol-skich
miast wszędzie tam, gdzie zapadają istotne decyzje: w Warszawie, Brukseli czy Stras-burgu.
Połączone siły ruchów miejskich zadbają m.in. o lepsze prawo regulujące kwestie polityki
mieszkaniowej, reprywatyzacji, bezpieczeństwa ruchu, reklamy zewnętrznej czy uprawnień
samorządów, by zapewnić naszym miastom zrównoważony rozwój, a ich mieszkańcom lepszą
jakość życia.
1. Współpraca z innymi miastami dla dobra
wspólnego mieszczan
Będziemy zabiegać o gruntowną nowelizację polskich regulacji prawnych
m.in. ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz
uchwalenie ustawy o rewitalizacji, w celu dostosowania polskiego prawa
do europejskich standardów planistycznych i zasad zrównoważonego
rozwoju, wyrażonych m.in. w Karcie Lipskiej. Będziemy postulować
wprowadzenie mechanizmów stymulujących systemowe rozwiązania dla
transportu zrównoważonego oraz nowoczesnego zarządzania metropo-liami
oraz polityki aglomeracyjnej. Naszym zdaniem niezwykle ważne
jest również przeprowadzenie szerokich konsultacji społecznych na te-mat
reformy ordynacji wyborczej i zapoznanie opinii publicznej z gamą
rozwiązań ordynacyjnych, stosowanych w stabilnych demokracjach.
Gdy w czerwcu 2011 r. odbył się pierwszy Kongres Ruchów Miejskich,
w Polsce o sprawach miejskich decydowały cztery różne ministerstwa.
Postulowaliśmy wtedy w ramach Kongresu o spójną politykę miejską
na szczeblu centralnym. W odpowiedzi na nasz postulat Ministerstwo
Rozwoju Regionalnego przygotowało „Założenia do Krajowej Polityki
Miejskiej”. Były one obiektem wnikliwej analizy ze strony społecznej
podczas drugiego Kongresu Ruchów Miejskich, który odbył się w li-stopadzie
2012 r. w Łodzi, a jego ostateczna wersja, uwzględniająca
część postulatów ruchów miejskich, została przyjęta przez rząd w lipcu
2013 r. Jednocześnie działania legislacyjne rządu nie zawsze były z tym
zgodne. Wystarczy nadmienić przyjęcie we wrześniu 2013 r. ustawy
„Mieszkanie dla Młodych”, przygotowanej przez ówczesne Ministerstwo
53. 52 Program dla Torunia
Budownictwa,
która nie tylko sprzyja rozlewaniu się miast, ale też była
sprzeczna m.in. z Narodowym Programem Rewitalizacji, opracowywa-nym
w tym samym czasie przez ówczesne Ministerstwo Rozwoju Regio-nalnego.
Postulat spójnej polityki dla zrównoważonego rozwoju polskich
pozostaje wciąż niezrealizowany.
Jednocześnie bardzo silny wpływ na kształt krajowej polityki miejskiej
poprzez swoją działalność lobbystyczną mają takie organizacje jak
Związek Miast Polskich czy Polski Związek Firm Deweloperskich. Ich
celem jest przede wszystkim zabezpieczenie interesu „profesjonalnych
samorządowców” oraz dużych inwestorów. W trójkącie „gry o miasto”
(władza–biznes–mieszkańcy) głos mieszkańców był przez lata najsłabiej
słyszalny a mieszkańcy nie mieli organizacji, która broniłaby ich intere-sów
na forum ogólnopolskim. Dlatego istotnym elementem działalności
Porozumienia Ruchów Miejskich jest tworzenie presji politycznej w celu
uspójnienia polityki miejskiej na szczeblu centralnym oraz dostosowania
jej do potrzeb mieszkańców, a nie lokalnych polityków czy inwestorów.
2. Toruń naprawdę dobrym sąsiadem
i partnerem gospodarczym
Wprowadzimy nową jakość w relacjach z innymi miastami. Chcemy
skończyć z uprawianiem konkurencji między miastami, rozpoczynając
konstruktywną współpracę, wymianę doświadczeń i dobrych praktyk,
aby mieszkańcom polskich miast żyło się lepiej. W tym celu powstało Po-rozumienie
Ruchów Miejskich. Naszym celem jest ścisła współpraca dla
dobra mieszkańców.
W tym celu:
1. Będziemy współpracować z innymi miastami w celu wymiany do-brych
praktyk;
2. Miasta będą wymieniać się informacjami i danymi oraz skutecznymi
rozwiązaniami poprawiającymi jakość życia;
3. Wdrożymy współpracę w zakresie wspólnych zakupów;
4. Będziemy blisko współpracować z pobliskimi gminami. Wdrożymy
wspólne programy i inwestycje w komunikację podmiejską.
Samo się nie zrobi.
Idź na wybory 16 listopada i wybierz Czas Mieszkańców.
