1. Aiuti allo sviluppo e lotta alla poverta'
Il ruolo della Banca Mondiale
G. Prennushi, Economic Advisor, World Bank
12 Aprile 2013
XIX Corso Multidisciplinare di Educazione allo Sviluppo
UNICEF, Milano, Universita’ Statale
4. Aiuti allo sviluppo: Chi sono gli operatori?
• ONG internazionali e nazionali:
• Oxfam, Save the Children, Medecins sans frontieres,
CELIM,...
• Agenzie governative (bilaterali)
• Cooperazione Italiana sotto il Ministero Affari Esteri
• Agenzie delle Nazioni Unite (multilaterali)
• UNICEF, UNDP, ...
• FAO, WHO, ILO, ...
• Banche di sviluppo
• Banca Mondiale
• Banca Europea di Investimenti e altre banche regionali
5. Aiuti allo sviluppo: Da dove vengono i soldi?
• Tipi di aiuti e provenienza dei fondi:
• Grants: aiuti a fondo perduto (ONG, cooperazione bilaterale,
UN)
– I soldi vengono dai cittadini direttamente tramite
donazioni o indirettamente tramite tasse
• Credits: Finanziamenti a tasso agevolato (per i paesi a piu'
basso reddito) (cooperazione bilaterale e banche di sviluppo)
– I finanziamenti a tasso agevolato vengono restituiti--
quindi pagati dai cittadini dei paesi riceventi tramite tasse
– I soldi per coprire gli interessi vengono dai cittadini dai
paesi donatori indirettamente tramite tasse
6. Aiuti allo sviluppo: Da dove vengono i soldi?
• Tipi di aiuti e provenienza dei fondi:
• Loans: Finanziamenti a tassi di mercato per i paesi a reddito
medio (cooperazione bilaterale e banche di sviluppo)
– I soldi vengono dai mercati finanziari internazionali--
quindi vengono dal risparmio istituzionale e privato e
vengono restituiti
– I prestiti vengono ripagati dai cittadini (spesso futuri) del
paese ricevente tramite tasse
– In ultima analisi, i soldi vengono sempre dai cittadini!
7. – Condizionalita'=Porre delle condizioni all'erogazione
dei fondi
– Esempi:
– verifica dei conti
– riforme nella gestione di programmi
– L'intenzione della condizionalita' non e' sbagliata:
• Controllare che i soldi dei cittadini (esteri e nazionali) siano
spesi bene
– per fornire servizi e non rubati
– per bisogni primari e non per armamenti
– per l'educazione primaria e non per universita' di lusso
– per attivita' produttive e non cattedrali nel deserto
Aiuti allo sviluppo e "condizionalita' "
8. – ... ma l'utilizzo pratico delle condizioni e' complesso:
• che cosa vuol dire spendere bene i soldi?
– In passato si pensava che bastasse favorire la crescita
perche' si riducesse la poverta'
– Ora si guarda con maggiore attenzione ai risultati
– Ma e' difficile controllare i risultati e quindi spesso si
controllano le spese; pero' spese maggiori non vogliono
sempre dire risultati migliori
• Le condizioni vengono viste come "interferenza"
Aiuti allo sviluppo e "condizionalita' "
15. Che cos’e’ la Banca Mondiale?
• Una banca di sviluppo
(International Bank for
Reconstruction and Development,
IBRD) fondata nel luglio 1944 a
Bretton Woods.
• Missione: Ricostruire l’Europa e
il Giappone dopo la Seconda
Guerra Mondiale e assistere lo
sviluppo dell’America Latina.
• Oggi opera nei paesi emergenti
16. Che cos’e’ la Banca Mondiale?
• Un'agenzia di aiuti (International Development Agency,
IDA) fondata nel 1960.
• Missione: Assistere i nuovi paesi indipendenti nel loro
sviluppo.
• Oggi opera nei paesi meno sviluppati
17. Che cos’e’ la Banca Mondiale?
– In cosa differisce dagli altri attori dello sviluppo?
• Multilaterale
• Globale
• Multisettoriale
• Professionale
• Fornisce finanziamenti (agevolati e a tasso di mercato)
• 2010-11: $43 miliardi (in calo rispetto al 2009-10, $72
miliardi)
• Prestiti a tassi di mercato: $27 miliardi (132 nuovi progetti in
43 paesi)
• Prestiti a tassi agevolati: $16 miliardi (30 nuovi progetti in 72
paesi) (44% inAfrica)
• I prestiti sono aumentati notevolmente rispetto al periodo
20. India: Potenza globale e bambini poveri
Crescita economica
– Il PIL procapite all'indipendenza (1947) era $180 (in
2000 $) e l'India contava meno del 5% dell'economia
globale
– Fino agli anni '80, l'economia e' cresciuta lentamente
("Hindu rate of growth") con lo stato come principale
motore dello sviluppo
• pianificazione centralizzata, nazionalizzazioni, licenze
("licensing raj")
– Le riforme hanno preso slancio negli Anni Novanta e il
tasso di crescita del PIL e' aumentato
• Anche il PIL procapite ha cominciato a crescre velocemente
• L'India sta riprendendo importanza nell'economia globale
24. Prospettive di lungo periodo:
L'India e la Cina stanno ritornando verso le posizioni
che avevano fino al 1700
• India e Cina hanno
dominato l'economia
mondiale da quando
esistono dati
• Tra il 1700 e il 1950 la
quota di prodotto
mondiale di India e Cina
scende da circa la meta' al
5%
• Dagli anni '70 la quota
della Cina e dagli anni '90
quell'India hanno
ricominciato a crescere
25. Prospettive di lungo periodo:
La Cina accelera verso i paesi avanzati
l'India verso la Cina
• 1750 circa: Rivoluzione
industriale e
accelerazione US e
Europa
• Anni '70: Accelerazione
in Cina (nel 1973 l'India
e la Cina avevano lo
stesso reddito pro capite)
• Anni '80 e '90:
Accelerazione anche in
India, ma piu' rapida in
Cina
26. – L'incidenza della poverta' e' calata significativamente
• da 66% nel 1978 a 33% nel 2010 ($1.25/day).
– Ma il numero di persone al di sotto della soglia di
poverta' rimane consistente:
• da 440 a 400 milioni ($1.25/day)
• 355 milioni sotto la soglia ufficiale
India: Potenza globale e bambini poveri
Poverta'
27. – La poverta' e' calata meno che in altri paesi
– L'elasticita' della poverta' alla crescita (di quanto la
poverta' cala per ogni punto percentuale di aumento del
PIL) e' piu' bassa che in altri paesi:
• Alla linea di poverta' internazionale di $1.25 al giorno,
l'elasticita' per l'India e' -0.4, per la Cina -0.8
– L'elasticita' dipende da come la crescita economica e'
generata
India: Potenza globale e bambini poveri
Poverta'
28. – La diseguaglianza di reddito/consumo si puo' misurare
con l'indice di Gini:
• Gini=0 vuol dire tutti hanno lo stesso reddito
• Gini=1 vuol dire che uno ha tutto il reddito e gli altri niente
– Indici di Gini nel mondo:
• Paesi con forti diesguaglianze di reddito (America Latina)
hanno indici di Gini al di sopra dello 0.5
• Societa' egualitarie come la Norvegia e Svezia: Gini intorno a
0.25
• Stati Uniti: Indice di Gini salito dallo 0.40 nel 1967 al 0.47 nel
2011
• India: diminuzione dal 1977 al 1993 (da 0.37 a 0.31) e
aumento dopo (a 0.35 nel 2005)
India: Potenza globale e bambini poveri
Diseguaglianze
29. – Altre diseguaglianze:
• Accesso alle scuole elementari--ma forti differenze di qualita'
• Salute infantile migliorata ma forte manultrizione
• Forti divari tra caste e per le popolazioni tribali
• Divari di genere pervasivi
– bassa percentuale di femmine alla nascita (specie in alcuni
stati ricchi)
India: Potenza globale e bambini poveri
Diseguaglianze
Editor's Notes
In 1942 The American and the British governments were planning innovations that would prevent the international economy from shrinking back into the morass of the 1930s once World War II was over. In the US, the leading planner was Assistant Secretary of Treasury Harry Dexter White ; in Britain planning was dominated by John Maynard Keynes . Both White and Keynes were concerned with forming an institution that would maintain a system of fixed of international exchange rates. But both also had a secondary interest in establishing an international bank to supplement financing that depression and war shocked private financial markets would provide toward reconstruction of war damage and toward development of less economically advanced countries (at that time urged by Latin Americans) The WB and IMF were established during the final days of the Second World War. They were created in tandem with the United Nations (peace and security) which was seen as a ‘political’ space where countries could dialogue and negotiate their way through problems and hopefully avoid another world war. Since many of the economists, historians, and world leaders at the time also felt that trade wars, Great Depression, and currency imbalances had been a contributing cause to the Second World War II (i.e. trade conflict between the US and Japan), they decided to create two sister institutions to help regulate the global economy and reconstruct Europe. The IMF was therefore established to monitor and manage the global economy and provide emergency assistance to countries in times of financial crisis. The Bank, in turn, was initially established to provided the needed financing to re-construct Europe, both the victorious and defeated countries. The first conference in 1944, attended by 44 countries (The governments represented were: Australia, Belgium, Bolivia, Brazil, Canada, Chile, China, Colombia, Costa Rica, Cuba, Czechoslovakia, Dominican Republic, Ecuador, Egypt, El Salvador, Ethiopia, France, Greece, Guatemala, Haiti, Honduras, Iceland, India, Iran, Iraq, Liberia, Luxembourg, Mexico, The Netherlands, New Zealand, Nicaragua, Norway, Panama, Paraguay, Peru, Philippines, Poland, South Africa, USSR, United Kingdom, United States, Uruguay, Venezuela, Yugoslavia) was held in a resort in New Hampshire called Bretton Woods, hence the name “Bretton Woods Institutions”. Photo credit: http://siteresources.worldbank.org/IDA/Images/History_pho_ag.png
IBRD funds are lent to countries at market rates. They must be repaid in 15 to 20 years, with a 3-5 years grace period before the repayment of principal begins. Funding volumes: http://treasury.worldbank.org/Services/Capital+Markets/Annual+Issuance/Funding+Volumes.html IDA credits: 0.75% service charge; 35-40 years maturity, 10-year grace period before repayment of principal begins. Nearly 40 countries contribute to IDA (the list includes Korea, Russia, Turkey) but the main contributors are the US, Japan, the European countries. Per saperne di piu' (siti in inglese): Sito della Banca Mondiale: www.worldbank.org -> About -> Operations: http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/EXTABOUTUS/0,,contentMDK:20103838~menuPK:1697023~pagePK:51123644~piPK:329829~theSitePK:29708,00.html
Children search for material as a group of Greater Adjutant Stork seen in the background at a rubbish dump near Deepor Beel Wildlife Sanctuary on the outskirts of Guwahati city, India, on May 10. http://photoblog.nbcnews.com/_news/2012/05/10/11636715-storks-losing-their-wetland-homes-end-up-at-local-garbage-dump-in-india?lite
