Este documento presenta las herramientas y resultados de una evaluación del enfoque jurisdiccional de REDD+ en Perú. Se utilizaron dos herramientas principales: la Herramienta de Clasificación de Paisajes Sostenibles para evaluar la gobernanza, y Perfiles Jurisdiccionales para analizar los avances hacia la sostenibilidad. Los resultados mostraron variación entre jurisdicciones en deforestación, compromisos y logros. Se recomienda que las jurisdicciones mejoren los planes de uso de la tierra, MRV, políticas

1. Enfoque Jurisdiccional de
REDD+: el caso de Perú
Cecilia Luque Portillo
Patricia Luna del Pozo

2. Contenido
• Enfoque jurisdiccional
• Herramientas de evaluación
• Resultados
• Herramienta de clasificación de paisajes sostenibles (SLRT)
• Perfil Jurisdiccional

3. Enfoque jurisdiccional
Gestión integral del paisaje
Límites relevantes para las políticas
Estrategia diseñada para lograr un alto nivel de
participación gubernamental
Sostenibilidad ambiental y social como centro de
los esfuerzos
Proteger bosques, reducir emisiones y mejorar
medios de vida
Sostenibilidad jurisdiccional

4. ¿Por qué es necesario?
• Para lograr que los gobiernos sean efectivos
• Convergencia y alineamiento de iniciativas de desarrollo
sostenible (con énfasis en reducción de deforestación)
• Reducción de costos
• Incremento en las certificaciones

5. Condiciones habilitantes
• Políticas e incentivos innovadores
• Metas claras de desempeño
• Sistemas de monitoreo transparentes y accesibles (análisis de la deforestación y las
emisiones; implicaciones de la EDRB)
• Plataformas multiactor e inclusivas de gobernanza
• Iniciativas agrícolas sostenibles
• Reconocimiento y respeto por los derechos locales

6. Herramientas de evaluación
Encuesta para el perfil jurisdiccional
1. Características del plan/estrategia jurisdiccional DRBE
2. Motores y agentes de deforestación y degradación forestal
3. Actores clave
4. Políticas, programas e iniciativas
5. Políticas nacionales e internacionales
6. Iniciativas del sector privado
7. Proyectos REDD+
8. Espacios multi-actor
9. Monitoreo
10. Retos que enfrentan las jurisdicciones

7. Herramienta de clasificación de paisajes sostenibles (SLRT)
• Revisar y comunicar información oficial de
políticas condiciones habilitantes de
gobernanza de las
• 6 Criterios
1. Planificación y ordenamiento territorial
2.Tenencia de la tierra y los recursos
3.Biodiversidad y servicios ecosistémicos
4.Coordinación y participación entre actores clave
5.Sistemas de producción de materias primas
6.Desarrollo y aprendizaje institucional

8. Resultados - SLRT
Evidencias EntrevistasJurisdicciones

9. Resultados SLRT
• Talleres de validación
• Revisión de la clasificación y la
evidencia
• Discusión grupal
• Interacción entre actores clave
• Registro de las opiniones y puntos de
vista
• Continuidad del proceso

11. Criterios más discutidos
1- Planificación y ordenamiento territorial
2- Tenencia de la tierra y recursos
4- Coordinación y participación entre actores
https://www.climate-standards.org/sustainable-landscapes-rating-tool/

12. Perfiles Jurisdiccionales: una aplicación del análisis
del estudio de la sostenibilidad jurisdiccional
• ¿Ha disminuido la deforestación en las jurisdicciones del estudio?
• ¿Qué compromisos tienen las jurisdicciones para reducir la deforestación
y/o las emisiones y otras metas socioeconómicas y ambientales?
• ¿Qué progreso han alcanzado las jurisdicciones respecto al desarrollo
rural bajo en emisiones?
• ¿Qué apoyo y/o reconocimiento externo han recibido las jurisdicciones?
• ¿Cómo pueden las jurisdicciones continuar avanzando hacia el DRBE en el
futuro?

13. ´Políticas,
programas e
iniciativas clave
Retos &
oportunidades
Resumen
Perfil jurisdiccional
Lo destacado en
innovación
Línea de
tiempo
Compromisos
Avances de
sostenibilidad

14. Tendencias en la deforestación
2.4M hectáreas2000- 2019
Deforestación regional anual 2001-2019
Jurisdicciones en Perú (7)
1000 ha
200
150
100
50
Reducción
Últimos 5
años
San Martín, Huánuco
Piura, Loreto, Amazonas
Ucayali y Madre de Dios
Mantiene
Incremento

15. Compromisos: Intenciones Vs Acciones
0 1 2 3 4 5 6 7
Metas socio económicas
Metas de agricultura sostenible
Reforestación/Restauración (Bonn Challenge)
Reducir emisiones (U2MOU)
Reducir deforestación (RBD)
Metas de desempeño no establecidas Metas establecidas
Acuerdo firmado/metas establecidas Acuerdo firmado/metas no establecidas
Jurisdicciones incluidas en el análisis: Perú: Amazonas, Huánuco,
Huánuco, Loreto, Madre de Dios, San Martín, Ucayali ; Colombia:
Colombia: Caquetá
Firmantes de la Declaración de Rio Branco
Firmantes del Under2 MOU
Caquetá,
Guainía
Guaviare
Loreto
Huánuco
San Martín,
Ucayali
Madre de Dios,
Amazonas (PE)
Piura
Pastaza
Putumayo,
Vaupés,
Amazonas
(CO)
Caquetá
Loreto
Huánuco
San Martín
Ucayali
Madre de Dios
Amazonas (PE)
Piura
Pastaza
Putumayo,
Guainía,
Vaupés,
Amazonas
(CO),
Guaviare
No
Firmado
Firmado
No
firmado
Firmado

16. AVANCE HACIA LA SOSTENIBILIDAD JURISDICCIONAL
• Más avanzado: Metas de desempeño y Gobernanza multi-actor en relación a procesos del
DRBE
• Más temprano: Planes espaciales, MRV, Políticas e incentivas, Agropecuaria sostenible,
Resumen de evaluaciones de Amazonas, Huánuco, Loreto, Madre de Dios, San Martín y Ucayali

17. FINANCIAMIENTO CLIMÁTICO Y ASOCIACIONES
• Financiamiento climático: bajo, lento, demasiado parecido a ayuda internacional para el desarrollo
• Amazonía occidental: 6 de 9 jurisdicciones recibieron (o están programadas para recibir) un mínimo de
USD 689M; (globalmente, sólo 1 jurisdicción ha recibido pagos basados en desempeño – Acre REM)
• Asociaciones: Acuerdos generales en 5 jurisdicciones peruanas, ningunas con contratos formales

18. Estrategia integrada de DRBE
Existen planes regionales (en su mayoría requeridos por la legislación nacional) que incluyen metas de
reducción de la deforestación e instrumentos complementarios pero no abordar de manera completa
las medidas necesarias para reducir la deforestación. Avance 2019 y 2020: estrategias regionales de
edsarrollo rural bajo en emisiones.
Planes espaciales
Usar las recomendaciones de zonificación existentes para aplicar el desarrollo rural bajo en emisiones.
MRV
La dependencia general de los sistemas a nivel nacional puede ser suficiente para monitorear
deforestación y emisiones, pero se debe integrar el monitoreo de otros objetivos (sociales, económicos,
agrícolas). Avances a nivel nacional (tableros de información MINAGRI)
Políticas e Incentivos
• Definir políticas jurisdiccionales que aborden específicamente los factores de deforestación regional,
incorporando mecanismos de incentivo
• Alinear / integrar proyectos de menor escala en estrategias regionales. Planes de inversión
Recomendaciones clave para gobiernos

19. Agricultura sostenible
• Incrementar la escala. Las iniciativas de agricultura sostenible generalmente existen a pequeña
escala/sectorial
• Incrementar el diálogo entre sectores públicos, privados y productivos
• Integrar incentivos a escala jurisdiccional.
Pueblos indígenas y comunidades locales
• Formalizar la tenencia de la tierra en toda la jurisdicción
• Mejorar e implementar mecanismos para compartir beneficios
Financiamiento LED-R
• Implementar planes de inversión de las ERDRBE.
• Facilitar regulaciones para la distribución regional de fondos que llegan a nivel nacional
• Aumentar la capacidad técnica para gestionar la transición LED-R.
• Mejorar la infraestructura y el entorno de inversión financiera para capitales privados
• Mejorar la eficiencia de regulaciones para la inversión (permisos, licencias, tiempo, ease of doing business)
y reducir el risgo para inversionistas
Recomendaciones clave para gobiernos

20. Gracias
foreststreesagroforestry.org | globallandscapesforum.org | resilientlandscapes.org
cifor.org | worldagroforestry.org
The Center for International Forestry Research (CIFOR) and World Agroforestry (ICRAF) envision a more equitable world where forestry
and landscapes enhance the environment and well-being for all. CIFOR-ICRAF are CGIAR Research Centers.
earthinnovation.org

21. EL ESTADO DE LA
SOSTENIBILIDAD
JURISDICCIONAL:
SÍNTESIS PARA
PROFESIONALES
Y CREADORES DE POLÍTICAS