مبادرة السلام في اليمن - منظمات مجتمع مدني peace initiative in Yemen , NGOs ابريل 6- 2017 April 6th - 2017

1. 1
‫اليمن‬ ‫في‬ ‫السالم‬ ‫ة‬‫مبادر‬
‫للغاية‬ ً‫ا‬‫صعب‬ ً‫ا‬‫إنساني‬ ً‫ا‬‫وضع‬ ‫اليمن‬ ‫يعيش‬،‫وتدمير‬ ‫يين‬‫ر‬‫العسك‬‫و‬ ‫المدنيين‬ ‫من‬ ‫الضحايا‬ ‫عدد‬ ‫ايد‬‫ز‬‫ت‬ ‫مع‬ ‫خاصة‬
‫التحتية‬ ‫البنية‬‫و‬ ‫الدولة‬ ‫مؤسسات‬،‫و‬‫انتهاك‬‫الثقافية‬‫و‬ ‫االجتماعية‬‫و‬ ‫اإلقتصادية‬‫و‬ ‫السياسية‬‫و‬ ‫المدنية‬ ‫ق‬‫الحقو‬ ‫كافة‬
‫التنموية‬‫و‬ ‫البيئية‬‫و‬،‫السالم‬ ‫وفي‬ ‫الحياة‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫النتهاك‬ ‫إضافة‬.‫لتدارك‬ ‫إنذار‬ ‫ة‬‫ر‬‫صفا‬ ‫يطلق‬ ‫مما‬‫ثة‬‫ر‬‫كا‬
‫اليمني‬ ‫بالشعب‬ ‫محدقة‬ ‫إنسانية‬.
‫لقد‬‫األزمة‬ ‫معالجة‬ ‫أن‬ ‫اليمنيين‬ ‫لكافة‬ ‫الماضية‬ ‫الست‬ ‫ات‬‫و‬‫السن‬ ‫نت‬ّ‫بي‬‫العنف‬ ‫عبر‬ ‫الداخلية‬ ‫السياسية‬
‫اإل‬‫و‬‫له‬ ‫ودولية‬ ‫بية‬‫ر‬‫ع‬ ‫تغطية‬ ‫توفير‬ ‫من‬ ‫تبعه‬ ‫وما‬ ‫الخارجي‬ ‫ي‬‫العسكر‬ ‫التدخل‬ ‫استدعاء‬‫و‬ ‫الداخلي‬ ‫قتتال‬،‫لم‬
‫السياسية‬ ‫للخالفات‬ ً‫ال‬‫ح‬ ‫يقدم‬ ‫ولن‬‫الداخلية‬.‫بإقص‬ ‫قليمي‬‫ا‬‫و‬ ‫أهلي‬ ‫سالم‬ ‫بناء‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫أنه‬ ‫كما‬‫أو‬ ‫ين‬‫ر‬‫اآلخ‬ ‫اء‬
‫أو‬ ‫حقوقهم‬ ‫ة‬‫ر‬‫مصاد‬‫ضدهم‬ ‫يض‬‫ر‬‫التح‬‫أو‬‫اف‬‫وتأجيجه‬ ‫إقليمي‬ ‫مذهبي‬ ‫اع‬‫ر‬‫ص‬ ‫تعال‬.
‫العام‬ ‫مطلع‬ ‫منذ‬ ‫داخلية‬ ‫سياسية‬ ‫أزمة‬ ‫يعيش‬ ‫اليمن‬ ‫كان‬ ‫ولما‬2011‫سلمي‬ ‫شعبي‬ ‫اك‬‫ر‬‫ح‬ ‫في‬ ‫تجلت‬،‫ى‬‫جر‬
‫تحت‬ ‫أنه‬ ‫لو‬ ‫كما‬ ‫اليمن‬ ‫وضع‬ ‫إقليمي‬ ‫بي‬‫ر‬‫ع‬ ‫بتدخل‬ ‫عليه‬ ‫االلتفاف‬‫اغ‬‫ر‬‫ف‬ ‫إلى‬ ‫البالد‬ ‫أوصل‬‫و‬ ،‫وصايتها‬
‫منذ‬ ‫ئاسي‬‫ر‬‫شباط‬/‫اير‬‫ر‬‫فب‬2014‫؛‬
‫الحو‬ ‫ة‬‫ر‬‫بضرو‬ ً‫ا‬‫قتناع‬‫ا‬‫و‬‫و‬ ،‫المركبة‬ ‫اليمنية‬ ‫األزمة‬ ‫لحل‬ ‫وحيدة‬ ‫كأداة‬ ،‫ار‬‫و‬‫الح‬ ‫غير‬ ‫شىء‬ ‫ال‬‫و‬ ،‫ار‬‫يخدم‬ ‫بما‬
‫العدالة‬‫و‬ ‫اطية‬‫ر‬‫الديمق‬‫و‬ ‫ية‬‫ر‬‫الح‬ ‫وفي‬ ‫بنفسه‬ ‫ه‬‫ر‬‫مصي‬ ‫ير‬‫ر‬‫تق‬ ‫في‬ ‫حقه‬ ‫له‬ ‫ويحفظ‬ ‫اليمني‬ ‫الشعب‬ ‫مصلحة‬
،‫االجتماعية‬‫و‬‫ي‬‫الدم‬ ‫يف‬‫ز‬‫ن‬ ‫وقف‬،‫ويحقق‬‫المنطقة‬ ‫في‬ ‫السلم‬‫و‬ ‫األمن‬‫؛‬
‫ال‬ ‫ن‬‫القانو‬ ‫مبادىء‬ ‫من‬ ً‫ا‬‫نطالق‬‫ا‬‫و‬‫السلمي‬ ‫التعايش‬ ‫ومبادىء‬ ،‫اإلنساني‬ ‫الدولي‬ ‫ن‬‫القانو‬‫و‬ ‫اإلنسان‬ ‫ق‬‫لحقو‬ ‫دولي‬
‫اتها‬‫و‬‫ثر‬ ‫على‬ ‫السيادة‬ ‫في‬ ‫وحقها‬ ‫ها‬‫مصير‬ ‫ير‬‫ر‬‫تق‬ ‫في‬ ‫الشعوب‬ ‫حق‬ ‫وبخاصة‬ ،‫السلمية‬ ‫ق‬‫بالطر‬ ‫اعات‬‫ز‬‫الن‬ ‫وحل‬
‫خارجي؛‬ ‫تدخل‬ ‫ن‬‫دو‬ ‫ها‬‫تطور‬ ‫يق‬‫ر‬‫ط‬ ‫اختيار‬‫و‬ ‫اضيها‬‫ر‬‫أ‬ ‫وسالمة‬ ‫ووحدة‬
‫اليمني‬ ‫الوطني‬ ‫ار‬‫و‬‫الح‬ ‫مخرجات‬ ‫على‬ ً‫ا‬‫وتأسيس‬،‫أعاله‬ ‫ه‬‫ر‬‫ذك‬ ‫تم‬ ‫وما‬ ‫الخليجية‬ ‫ة‬‫ر‬‫المباد‬‫و‬ ‫اكة‬‫ر‬‫الش‬‫و‬ ‫السلم‬ ‫اتفاق‬‫و‬
‫فإننا‬‫ك‬‫منظمات‬‫ل‬‫اإلنسان‬ ‫ق‬‫حقو‬‫المنط‬ ‫في‬‫ق‬‫ة‬‫التي‬ ‫اليمن‬ ‫في‬ ‫السالم‬ ‫ة‬‫ر‬‫مباد‬ ،‫ة‬‫ر‬‫المباد‬ ‫بهذه‬ ‫نتقدم‬ ‫بية‬‫ر‬‫الع‬
:‫التالية‬ ‫البنود‬ ‫تتضمن‬

2. 2
‫ا‬‫ل‬‫أو‬:‫تبدأ‬‫إل‬ ‫األولى‬ ‫الخطوة‬‫اليمن‬ ‫في‬ ‫السالم‬ ‫حالل‬‫بإيقاف‬‫ال‬ ‫األعمال‬ ‫كافة‬‫قتالية‬‫المساعدات‬ ‫ودخول‬
‫الغذاء‬‫و‬ ‫اء‬‫و‬‫الد‬ ‫أسها‬‫ر‬ ‫وعلى‬ ‫عاجل‬ ‫بشكل‬ ‫اإلنسانية‬،.‫باليمن‬ ‫للسالم‬ ‫ئيس‬‫ر‬‫ال‬ ‫المفتاح‬ ‫ن‬‫لتكو‬
‫ا‬‫ا‬‫ثاني‬:‫يمني‬ ‫ار‬‫و‬‫ح‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬‫األفكار‬ ‫أحد‬ ‫على‬ ‫افق‬‫و‬‫الت‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫اليمن‬ ‫في‬ ‫لألزمة‬ ‫السياسي‬ ‫الحل‬ ‫إلى‬ ‫يهدف‬
‫ص‬ ‫ار‬‫ر‬‫إق‬ ‫و/أو‬ ‫كاملة‬ ‫بصالحيات‬ ‫ئيس‬‫ر‬‫لل‬ ‫نائب‬ ‫وجود‬ :‫مثل‬ ‫من‬ ،‫المقترحة‬.‫اء‬‫ر‬‫الوز‬ ‫ئيس‬‫ر‬‫ل‬ ‫اسعة‬‫و‬ ‫الحيات‬
‫ا‬‫ا‬‫ثالث‬:‫اال‬‫الحدود‬ ‫من‬ ‫نسحاب‬‫لمسافة‬30‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫المملكة‬‫و‬ ‫اليمنية‬ ‫ية‬‫ر‬‫الجمهو‬ ‫حدود‬ ‫بين‬ ‫مناصفة‬ ‫كم‬
‫مع‬ ‫امن‬‫ز‬‫وبالت‬ ،‫السعودية‬‫الحصار‬ ‫فع‬‫ر‬.‫ية‬‫ر‬‫الب‬‫و‬ ‫الجوية‬‫و‬ ‫ية‬‫ر‬‫البح‬ ‫اليمن‬ ‫انئ‬‫و‬‫م‬ ‫عن‬
‫ا‬‫ا‬‫ابع‬‫ر‬‫عام‬ ‫مدتها‬ ‫وطني‬ ‫افق‬‫و‬‫ت‬ ‫حكومة‬ ‫تشكيل‬ :،‫ين‬‫ن‬‫يكو‬ ‫أن‬ ‫على‬ ‫افق‬‫و‬‫الت‬ ‫يتم‬‫المحافظات‬ ‫إحدى‬ ‫في‬ ‫ها‬‫مقر‬
،‫حضرموت‬ ‫أو‬ ‫إب‬ ‫أو‬ ‫ة‬‫ر‬‫المه‬ ‫أو‬ ‫الحديدة‬ :‫التالية‬‫و‬‫ئيسية‬‫ر‬‫ال‬ ‫المهام‬ ‫تتولى‬‫التالية‬:
1-‫يخ‬‫ر‬‫تا‬ ‫من‬ ‫شهر‬ ‫خالل‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫كافة‬ ‫من‬ ‫المفقودين‬ ‫عن‬ ‫اإلفصاح‬‫و‬ ‫المعتقلين‬ ‫جميع‬ ‫اح‬‫ر‬‫س‬ ‫إطالق‬
.‫الوطني‬ ‫افق‬‫و‬‫الت‬ ‫حكومة‬ ‫تشكيل‬
2-‫كافة‬ ‫من‬ ‫األسلحة‬ ‫تسلم‬‫ية‬‫ر‬‫عسك‬ ‫لجنة‬ ‫عبر‬ ‫اع‬‫ر‬‫الص‬ ‫اف‬‫ر‬‫أط‬،‫الجيش‬ ‫في‬ ‫الضباط‬ ‫كبار‬ ‫من‬ ‫تشكل‬
‫ا‬ ‫من‬ ‫األمن‬‫و‬‫اع‬‫ر‬‫الص‬ ‫اف‬‫ر‬‫أط‬ ‫مع‬ ‫ا‬‫و‬‫ينخرط‬ ‫لم‬ ‫لذين‬،
3-‫الدولة‬ ‫إطار‬ ‫ج‬‫خار‬ ‫المسلحة‬ ‫المكونات‬ ‫كافة‬ ‫حل‬‫للمعايير‬ ً‫ا‬‫وفق‬ ،‫اليمني‬ ‫الجيش‬ ‫في‬ ‫ادماجهم‬‫و‬
،‫ية‬‫ر‬‫الدستو‬‫و‬ ‫المهنية‬
4-‫حكم‬ ‫اليمنية‬ ‫المحافظات‬ ‫منح‬ً‫ا‬‫محلي‬ً‫ا‬‫الصالحيات‬ ‫كامل‬‫ش‬ ‫ة‬‫ر‬‫إدا‬ ‫في‬‫ؤو‬‫الداخلية‬ ‫نها‬،‫اء‬‫ر‬‫إج‬ ‫لحين‬
‫االنتخابات‬،‫لمانية‬‫ر‬‫الب‬
5-‫ال‬‫تحض‬‫ي‬‫ال‬ ‫ر‬‫لمان‬‫ر‬‫ب‬ ‫نتخابات‬‫ية‬‫ئاسية‬‫ر‬ ‫النتخابات‬‫و‬ ‫الدستور‬ ‫على‬ ‫الستفتاء‬‫و‬‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫اف‬‫ر‬‫بإش‬،
.‫عامين‬ ‫أقصاه‬ ‫موعد‬ ‫في‬
‫ا‬‫ا‬‫خامس‬:‫اد‬‫ر‬‫األف‬ ‫عن‬ ‫العقوبات‬ ‫فع‬‫ر‬‫و‬ ‫السابع‬ ‫البند‬ ‫من‬ ‫اليمن‬ ‫فع‬‫ر‬‫ب‬ ً‫ا‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ق‬ ‫األمن‬ ‫مجلس‬ ‫يصدر‬.

3. 3
‫ا‬‫ا‬‫سادس‬‫بناء‬ ‫إعادة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫اليمن‬ ‫ن‬‫شؤو‬ ‫ة‬‫ر‬‫إدا‬‫الدولة‬ ‫مؤسسات‬‫السلطات‬ ‫مصدر‬ ‫الشعب‬ ‫لمبدأ‬ ً‫ا‬‫وفق‬،‫وعبر‬
‫لمانية‬‫ر‬‫ب‬ ‫إنتخابات‬‫ئاسية‬‫ر‬ ‫انتخابات‬‫و‬ ‫الدستور‬ ‫على‬ ‫استفتاء‬‫و‬‫ي‬ ‫أن‬ ‫على‬ ،‫يهة‬‫ز‬‫ون‬ ‫ة‬‫ر‬‫ح‬‫اإلنتخابات‬ ‫ن‬‫قانو‬ ‫عتمد‬
‫لمانية‬‫ر‬‫الب‬‫المحافظات‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫النسبي‬ ‫التمثيل‬ ‫نظام‬.
‫سا‬‫ا‬ً‫ا‬‫ا‬‫بع‬‫ي‬ :‫للعدالة‬ ً‫ا‬‫قانون‬ ‫الجديد‬ ‫اب‬‫و‬‫الن‬ ‫مجلس‬ ‫صدر‬‫الوطنية‬ ‫المصالحة‬‫و‬ ‫اإلنتقالية‬.
‫ث‬‫ا‬‫ا‬‫ا‬‫من‬:ً‫ا‬‫اطي‬‫ر‬‫وديمق‬ ً‫ا‬‫سلمي‬ ً‫ال‬‫عاد‬ ً‫ال‬‫ح‬ ‫الجنوب‬ ‫قضية‬ ‫حل‬،‫ل‬ ً‫ا‬‫وفق‬‫م‬.‫الوطني‬ ‫ار‬‫و‬‫الح‬ ‫خرجات‬
‫ت‬‫ا‬‫سع‬‫ا‬‫ا‬‫صعدة‬ ‫ملف‬ ‫معالجة‬ :،‫الحو‬ ‫لمخرجات‬ ً‫ا‬‫وفق‬‫الوطني‬ ‫ار‬.
‫عاشر‬‫ا‬‫ا‬‫العملية‬ ‫في‬ ‫هللا‬ ‫أنصار‬ ‫حركة‬ ‫اط‬‫ر‬‫انخ‬ :‫السياسية‬‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫ن‬‫لقانو‬ ً‫ا‬‫وفق‬ ،.
‫إحدى‬‫عشر‬‫قياداتها‬ ‫وتنتخب‬ ‫اتها‬‫ر‬‫مؤتم‬ ‫اليمنية‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫ي‬‫تجر‬ :،‫خالل‬‫أشهر‬ ‫ستة‬‫من‬‫تشكيل‬
‫الوطني‬ ‫الوفاق‬ ‫حكومة‬.‫نفسها‬ ‫السابقة‬ ‫القيادات‬ ‫تترشح‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫على‬ ،
‫إثنى‬‫عشر‬:،ً‫ا‬‫سعودي‬ ً‫ا‬‫يمني‬ ً‫ا‬‫ر‬‫ا‬‫و‬‫ح‬ ‫الوطني‬ ‫الوفاق‬ ‫حكومة‬ ‫ي‬‫جر‬‫ت‬‫يهد‬‫الدولتين‬ ‫لكال‬ ‫ضمانات‬ ‫وضع‬ ‫إلى‬ ‫ف‬
،‫الشقيقتين‬‫عودتهم‬ ‫عدم‬ ‫تضمن‬‫ا‬‫للحرب‬‫ى‬‫أخر‬ ‫ة‬‫ر‬‫م‬.
‫ث‬‫الثة‬‫عشر‬:‫ت‬‫شك‬‫التحقق‬‫و‬ ‫التنفيذ‬ ‫مجموعة‬ ‫ل‬‫ل‬‫تسه‬‫اقبته‬‫ر‬‫وم‬ ‫االتفاق‬ ‫تنفيذ‬ ‫وضمان‬ ‫يل‬،‫وتضم‬‫هذه‬
‫ال‬‫مان‬‫ع‬ ‫سلطنة‬ : ‫عضويتها‬ ‫في‬ ‫مجموعة‬،‫الكويت‬ ‫ودولة‬،‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫مصر‬ ‫ية‬‫ر‬‫وجمهو‬،‫ألمانيا‬‫و‬،‫األمم‬‫و‬
‫المتحدة‬،‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬‫و‬،.‫البركس‬ ‫ومجموعة‬
‫أربعة‬‫عشر‬‫ال‬ ‫تدعو‬ :‫اإلعمار‬ ‫إعادة‬ ‫تكاليف‬ ‫تغطية‬ ‫في‬ ‫مسؤوليته‬ ‫تحمل‬ ‫إلى‬ ‫السعودي‬ ‫تحالف‬.
‫خمسة‬‫عشر‬:‫االنتقالية‬ ‫المرحلة‬ ‫خالل‬‫الحالي‬ ‫بالدستور‬ ‫العمل‬ ‫يتم‬‫ل‬‫لمانية‬‫ر‬‫الب‬ ‫االنتخابات‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬ ‫بعد‬ ‫ما‬
.‫الجديد‬ ‫الدستور‬ ‫على‬ ‫االستفتاء‬‫و‬
‫ستة‬‫عشر‬‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫فض‬‫ر‬‫ت‬ :‫السياسية‬‫وتدينه‬ ‫هاب‬‫اإلر‬ ‫جميعها‬،‫اتيجية‬‫ر‬‫است‬ ‫الوطني‬ ‫الوفاق‬ ‫حكومة‬ ‫وتضع‬
.‫هاب‬‫اإلر‬ ‫لمكافحة‬ ‫شاملة‬

4. 4
‫ال‬‫ة‬‫للمبادر‬ ‫ن‬‫اعو‬‫ر‬:
1-‫يات/اليمن‬‫ر‬‫الح‬‫و‬ ‫ق‬‫الحقو‬ ‫وحماية‬ ‫للسالم‬ ‫المدني‬ ‫التحالف‬
2-‫اإلنسان‬ ‫ق‬‫وحقو‬ ‫اطية‬‫ر‬‫الديمق‬ ‫يات‬‫ر‬‫الح‬ ‫عن‬ ‫للدفاع‬ ‫يمن‬ ‫منظمة‬
3-‫اإلنسان/اليمن‬ ‫ق‬‫لحقو‬ ‫الشقائق‬ ‫منتدى‬
4-‫اإلنسان‬ ‫ق‬‫حقو‬ ‫عن‬ ‫للدفاع‬ ‫التونسية‬ ‫ابطة‬‫ر‬‫ال‬
5-‫ال‬ ‫مركز‬‫اإل‬ ‫ق‬‫وحقو‬ ‫القانونية‬ ‫للمساعدة‬ ‫قدس‬‫نسان‬
6-‫اإلنسان‬ ‫ق‬‫لحقو‬ ‫بية‬‫ر‬‫الع‬ ‫اللجنة‬/‫يس‬‫ر‬‫با‬
7-‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫لمنظمات‬ ‫اقي‬‫ر‬‫الع‬ ‫التحالف‬
8-‫ابطة‬‫ر‬‫ال‬‫اإلنسان‬ ‫ق‬‫حقو‬ ‫عن‬ ‫للدفاع‬ ‫ية‬‫ر‬‫ائ‬‫ز‬‫الج‬
9-‫اإلنسان‬ ‫ق‬‫لحقو‬ ‫بية‬‫ر‬‫المغ‬ ‫الجمعية‬
‫في‬ ‫صنعاء‬3/4/2017