Prissättningsprinciper och effektivitet Transportforun 2013

1. Björn Hasselgren
Trafikverket/KTH 2013-01-08
Session 59 – Transportforum 2013 – Prissättningsprinciper och effektivitet
Presentationen tar sin utgångspunkt i ett historiskt perspektiv på utvecklingen av den
svenska statens ägarroll för vägar och järnvägar sedan förstatligandet på 1930-40
talen. En utvecklingsmodell där valet mellan stat och marknad som
organisationsprincip har styrts av teknologi, ekonomi och politik är utgångspunkten.
Olika skeden kan utifrån denna modell identifieras då organisering och finansiering i
privat respektive offentlig sektor i olika hög utsträckning valts för vägar och järnvägar.
Huvuddelen av artikeln och presentationen tar sedan upp de två motstående
vetenskapliga synsätt som styrt diskussionen om prissättning och finansiering över
tiden: ett välfärdsteoretiskt perspektiv och ett mer institutionellt perspektiv. Det förra
leder till marginalkostnadsprissättning medan det senare ofta kombinerats med
principen om full kostnadstäckning.
Ear-marking
Coase
Organizational efficiency
Institutional framework
Full cost Marginal cost
coverage coverage
Pigou
Welfare optimization
Neo-classical
General tax
revenue
Dessa principer och synsätt har i den ekonomiska vetenskapliga doktrinen företrätts av
Coase respektive av Pigou, vid den tid då förstatligandet skedde. En diskussion om
finansieringsprinciperna fördes i den vetenskapliga litteraturen från 1940-talet och
framöver, och påverkade också den svenska diskussionen. Från att ha dominerats av
Coases perspektiv kom debatten, och politiken att byta tyngdpunkt till den
välfärdsteoretiska ståndpunkten. Innebörden av denna tyngdpunktsförskjutning
diskuteras i artikeln och i presentationen.
Seminariet baseras på en artikel kring de principer och vetenskapliga synsätt som styrt
diskussion och beslut om prissättning för utnyttjande av transportinfrastrukturen och
för dess finansiering. Artikeln heter “Pricing Principles and Efficiency – Incentive
Models in Swedish Transport Infrastructure Policy” och kan laddas upp från min blogg
www.kth.se/blogs/hasselgren