SlideShare a Scribd company logo
1 of 109
Download to read offline
İTHALAT
Yeni Bölüm:
DTÖ Anlaşmazlıkların Halli
Mekanizması
DTÖ Anlaşmazlıkların Halli Mekanizması
Nedir?
Diplomatik Karakterli
50 yıllık bir uygulama
Raporların Kabulü için GATT taraflarının Konsensüsü
101 Kabul edilmiş Rapor
GATT 1947’de Anlaşmazlıkların Çözümü
DTÖ Anlaşması EK 2 Anlaşmazlıkların Halli Mekanizması
DTÖ Anlaşmazlıkların Halli Mekanizması
Amacı
Üye devletlerin DTÖ Anlaşmaları’na uygun hareket etmesi
Üye devletlerin DTÖ Anlaşmaları çerçevesindeki hak ve yükümlülüklerinin korunması
Çok taraflı ticaret sisteminde güvenirlik ve öngörülebilirlik
DTÖ Anlaşmazlıkların Halli
Mekanizmasına Kimler Taraf Olabilir?
Sadece DTÖ üyeleri
Davacı veya davalı dışında menfaati olan DTÖ üyesi ülkeler 3. taraf olarak
Sivil Toplum Örgütleri, bireyler (Hükümetlere lobi yaparak dolaylı erişim)
DTÖ Anlaşmazlıkların Halli Mekanizmasının
Başlıca Özellikleri Neler?
Sadece DTÖ Anlaşmaları bakımından uygulanabilir.
Otomatik
Zorunlu
Yaptırım Gücü
Uyum Oranı yüksek
Temyiz Aşaması
Örnek Vaka - 1
DS34- Hindistan – Tekstil
Türkiye'nin AT ile oluşturduğu gümrük birliği çerçevesinde üstlendiği ve bazı tekstil ve hazır
giyim ürünleri ithalatında uygulamaya koyduğu miktar kısıtlamalarının DTÖ hukukuna aykırılığı
iddiasıyla Hindistan tarafından açılmıştır.
Panel Türkiye’nin uyguladığı miktar kısıtlamalarının GATT 1994’ün XI ve XIII. Maddelerini ihlâl
ettiğine karar vermiş ve Türkiye’nin GATT 1994’ün XXIV. Maddesi çerçevesindeki savunmasını
reddetmiştir.
Türkiye panel kararını temyiz etmiş, Temyiz Organı panelin hükmünü onamıştır.
Türkiye ile Hindistan bir tazminat üzerinde anlaşmış ve dava böylece sona ermiştir.
Örnek Vaka - 2
DS211- Türkiye Menşeli Çelik İnşaat Demirine AD Vergisi
Türkiye, Mısır'ın Türk menşeli demir-çelik ürünleri ithalatında uyguladığı dampinge karşı
verginin DTÖ kurallarına aykırı olduğunu ileri sürmüştür.
Türkiye’nin ileri sürdüğü dava nedenleri kısmen kabul kısmen red edilmiştir.
Mısır kararın gereğini yerine getirmiş ve uyuşmazlık son bulmuştur.
Bölüm Sonu
Teşekkürler
Yeni Bölüm:
Yetkilendirilmiş Yükümlü
Sistemi
Yetkilendirilmiş Yükümlü Sistemi
Yetkilendirilmiş Yükümlü Sistemi (YYS) - Authorized Economic Operator (AEO): 11 Eylül sonrasında öncesinde
ABD’de sonrasında Dünya Ticaret Örgütü Bali turu sonrasında önce gelişmiş ülkelerde, sonrasında ise gelişmekte olan
ülkelerde ticaretin kolaylaştırılması bağlamında yaygınlaşmıştır. Dünyada dış ticaretin %50-60 civarı YYS’ler
tarafından yapılmaktadır. TR’de de yavaş yavaş bu rakamlara ulaşılmaktadır.
YYS’lerle ülkemiz 2009 yılında 5911 sayılı Kanunla tanışmış, 2013’te yönetmeliği oluşturulmuş ama tam uygulama
2017 yılında başlamıştır. Yönetmelik kabaca firmaları güvenilir firmalar ve riskli firmalar diye ikiye ayırmaktadır.
Güvenilir firmalar üzerindeki gümrük denetimini azaltmaya, riskli firmalar üzerinde ise artırmaya dayalı bir sistem
bulunmaktadır.
YYS’nin temel koşulları güvenilirlik, mali yeterlilik, emniyet ve güvenlik, kayıtların izlenebilirliğidir. Firmalar kendi
bünyelerinde YYS yetkisi alabilir. Alım-satımla uğraşan firmalar da belirli şartlar dahilinde YYS olmak için başvuru
yapabilir. Başvuru yapmak isteyen firmaların ISO 9001 ve ISO 27001:2013 belgesi olması zorunludur.
YYS’ler yeşil hat uygulamasına tabi olup, daha az ve öncelikli kontrol ve muayene, özet beyan verme kolaylığı, sınır
kapılarından öncelikli geçiş gibi avantajlara sahiptir.
2022 yılı Kasım ayı itibariyle 686 firma Yetkilendirilmiş Yükümlü Sertifikası almaya hak kazanmıştır.
Bölüm Sonu
Teşekkürler
Yeni Bölüm:
İthalat
İthalata İlişkin Temel Mevzuat
İthalatın taraf olunan uluslararası anlaşmalar ile uyumlu yürütülmesini sağlamak (DTÖ Kuralları)
Kamu kurum ve kuruluşlarına çeşitli mevzuatla verilmiş yetkilerin kullanımında ithalat ile ilgili politikaların uygulanmasına dair
esasları düzenlemek ve anılan kurumların ithalata ilişkin yeni düzenlemeleri ile ilgili görüş bildirmek, (Karayolları Trafik Kanunu md
51 radar tespit cihazı ithalatı yasaklanmıştır.)
İthalat Rejimi Kararı da dahil ithalata dair mevzuatı hazırlamak, (ithalat tebliğleri)
Madde politikalarını (gümrük vergileri ile diğer ithalat formaliteleri) teklif etmek ve uygulamak),
İthalatla ilgili izinleri vermek ve ilgili kurum ve kuruluşlarla koordinasyonu sağlamak, (kullanılmış eşya)
İç piyasa ve sanayinin ihtiyaçlarını iç ve dış ekonomik gelişmeleri dikkate alarak izlemek ve ithal mallarına uygulanacak mali yüklere
ilişkin hazırlıkları incelemek, yürütmek ve uygulanmasını sağlamak, (örn.Ek Mali Yükümlülük Kararları)
İthal malların dünya piyasalarına uygun olarak ithalini sağlayıcı tedbirleri almak, uygulamak ve izlemek, (örn. Kayda alma
uygulaması)
Ticaret Politikası Önlemlerini (Damping, anti sübvansiyon, korunma…) uygulamaktır.
İthalat Genel Müdürlüğü Başlıca Daireleri
Kimya, Tekstil ve Konfeksiyon Dairesi
Maden, Metal ve Nakil Vasıtaları Dairesi
Makine, Elektrik ve Elektronik Dairesi
Tarım Dairesi
Damping Sübvansiyon Dairesi
Korunma Önlemleri ve Gözetim Dairesi
İthalat Politikalarını İzleme ve Değerlendirme Dairesi
İthalata İlişkin Temel Mevzuat - Anayasa
MADDE 73- Vergi, resim, harç ve benzeri malî yükümlülükler kanunla konulur, değiştirilir veya
kaldırılır.
MADDE 167- Dış ticaretin ülke ekonomisinin yararına olmak üzere düzenlenmesi amacıyla
ithalat, ihracat ve diğer dış ticaret işlemleri üzerine vergi ve benzeri yükümlülükler dışında ek
malî yükümlülükler koymaya ve bunları kaldırmaya kanunla Cumhurbaşkanına yetki verilebilir.
(1982 anayasası hükmü-hukuki güvenlik, belirlilik, geriye yürümezlik,-temel kişi haklarından
mülkiyet hakkına direkt müdahale)
İthalata İlişkin Temel Mevzuat - 474 sayılı
Gümrük Giriş Tarife Cetveli Hakkında Kanun
Madde 2 – Cumhurbaşkanı, bu Kanunun eki Gümrük Giriş Tarife Cetvelinde yer alan
eşyaların gümrük vergisi had ve nispetlerini 50’ye kadar yükseltebilir, sıfıra kadar
indirebilir veya bu Cetveldeki had ve nispetleri % 50'sine kadar artırılabilir.
Cumhurbaşkanı ayrıca, Tarifedeki notlarda gerekli değişiklikleri yapmaya, bu
değişikliklerin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye de yetkilidir.
Türkiye'nin taraf olduğu uluslararası anlaşma hükümleri saklıdır.
(DTÖ 37 sayılı liste kapsamındaki bağlı taahhütlerimiz)
İthalata İlişkin Temel Mevzuat - 2976 sayılı Dış
Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun
Madde 1 – Dış ticaretin, ülke ekonomisinin yararına düzenlenmesini sağlamak amacıyla
ithalat, ihracat ve diğer dış ticaret işlemleri üzerine vergi ve benzeri yükümlüler dışında
ek mali yükümlülükler konulması ve kaldırılması, bu yükümlülüklere ilişkin esasların
tespit edilmesi ve oluşan fonların kullanılması bu Kanun hükümlerine göre yürütülür.
Madde 2 – Cumhurbaşkanı bu Kanun kapsamındaki konularda düzenlemeler yapmaya
yetkilidir.
Madde 3 – İthalat, ihracat veya dış ticaret işlemleri üzerine konulan ek mali
yükümlülüklerin nevi, miktarı, tahsili, takibi, iadesi, gerektiğinde bütçeye irat
kaydedilmesi, bir fonda toplanması ve fonun kullanım esasları Cumhurbaşkanı
kararında gösterilir.
İthalata İlişkin Temel Mevzuat - 2976 sayılı Dış
Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun
Ek Mali Yükümlülük Karar Örnekleri,
Korunma önlemleri kapsamında ülke ayırımı yapılmaksızın uygulanmaktadır. Örn:
(2017/10797 sayılı BKK) (Diş fırçaları)
AB ile Türkiye’nin GTS uygulamalarının farklılığı nedeniyle bazı ülkeler menşeili
eşyaların AB ülkeleri üzerinden ülkemize ithalatı sonucu ülkemiz aleyhine ortaya çıkan
tarife farklılığını gidermek amacıyla,(2018/11799 sayılı BKK)
Ülkemiz aleyhine ticari yasaklama, kısıtlama koyan ülkelere karşılık olarak farklı
tarifeler uygulamak amacıyla (2018/11973 sayılı BKK) (ABD menşeli ürünlerin ithali)
İthalata İlişkin Temel
Mevzuat - Örnek
Uygulama:
2017/10797 sayılı BKK
İthalata İlişkin Temel
Mevzuat - Örnek
Uygulama:
2017/10797 sayılı BKK
İthalata İlişkin Diğer Başlıca Mevzuat
1567 sayılı Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında Kanun
3283 sayılı Bazı Kanunlarla Tanınmış olan Gümrük Muafiyetlerinin Kaldırılması
Hakkında Kanun
6326 sayılı Petrol Kanunu
261 sayılı İhracatı Geliştirmek Amacı ile Vergilerle İlgili Olarak Hükümetçe Alınacak
Tedbirlere Dair Kanun
2937 sayılı Devlet İstihbarat Hizmetleri ve Milli İstihbarat Teşkilatı Kanunu
2581 sayılı Deniz Ticaret Filosunun Geliştirilmesi ve Gemi İnşa Tesislerinin Teşviki
Hakkında Kanun
2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu
4634 sayılı Şeker Kanunu
2872 sayılı Çevre Kanunu
5488 sayılı Tarım Kanunu
İthalata İlişkin Diğer Başlıca Mevzuat - 1/95 Sayılı OKK
Madde 4
Topluluk ile Türkiye arasında ithalat ve ihracatta alınan gümrük vergileri ile eş etkili vergi ve
resimler bu Karar'ın yürürlüğe girdiği tarihte (1.1.1996) tamamen uygulamadan kaldırılır. Topluluk
ile Türkiye o tarihten itibaren yeni ithalat ve ihracat vergileri ile eş etkili vergi ve resimleri
uygulamaya koymaktan kaçınırlar. Bu hükümler mali nitelikte gümrük vergilerini de içerir.
Madde 13
1.Bu Kararın yürürlüğe girdiği tarihte, Türkiye, Topluluk üyesi olmayan ülkeler bakımından Ortak
Gümrük Tarifesi'ne uyum sağlar.
2.Türkiye, gereken her durumda gümrük tarifesini Ortak Gümrük Tarifesindeki değişiklikleri yansıtacak
biçimde uyarlar.
3.Gümrük İşbirliği Komitesi, l. ve 2. fıkraların uygulanması için hangi önlemlerin uygun olacağını
belirler.
İthalata İlişkin Diğer Başlıca Mevzuat - DTÖ Kuruluş
Anlaşması
XXXVII Sayılı Liste
Dünya Ticaret Örgütü Kuruluş Anlaşması Eki XXXVII sayılı listede yer alan pazara giriş tarife
taahhütleri, tarım ürünlerinin çok büyük bir kısmının ve diğer ürünlerin ithalatında uygulanabilecek
azami gümrük vergisi hadlerini belirlemektedir.
Mer’i İthalat Rejimi Kararı eki listelerde de bu husus dikkate alınmış ve bu ürünlerin ithalatında
uygulanan gümrük vergileri, sıfır ile söz konusu tarife tavanları arasında belirlenmiştir. Bu itibarla,
XXXVII sayılı listede yer alan bir maddenin ithalatında, taahhüt edilen tarife tavanının üzerinde bir
koruma uygulanmasına imkan bulunmamaktadır.
İthalata İlişkin Temel Kavramlar - Gümrük Tarife
İstatistik Pozisyonu - GTİP
GTİP (ya da gtip, veya G.T.İ.P./g.t.i.p.), Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu'nun kısaltmasıdır.
Ülkemizde, GTİP Gümrük Tarife Cetveli'nde 12'li koda verilen isimdir.
Tüm dünyada, her ülkenin tarife cetvelinin esasını Armonize Sistem oluşturmaktadır.
Armonize Sistem (Tarife Cetveli) 21 bölüm ve 96 fasıldan oluşmaktadır.
Fasıllar 2'li kodlara, her bir fasıl 4'lü kod olan pozisyonlara ve her bir pozisyon ise 6'lı kod olan alt
pozisyonlara ayrılmıştır. Her ülkenin tarife cetvelindeki 2'li, 4'lü ve 6'lı kodları tüm dünyada aynıdır.
Özetle,
- İlk 4 Rakam Eşyanın Pozisyon Numarasını,
- İlk 6 Rakam Dünya Gümrük Örgütü'ne üye tüm ülkelerce kullanılan Armonize Sistem Nomanklatür
kodunu,
- 7-8 inci rakamlar Avrupa Birliği ülkeleri tarafından kullanılan Kombine Nomanklatür kodunu,
- 9-10 uncu rakamlar farklı vergi uygulamaları nedeniyle açılan pozisyonları gösteren kodları,
- 11-12 inci rakamlar ise Gümrük Tarife İstatistik (GTİP) kodlarını oluşturmaktadır.
İthalata İlişkin Temel Kavramlar - Serbest Dolaşıma
Giriş Rejimine İlişkin Mevzuat
4458 sayılı Gümrük Kanunu (74-78. maddeler)
Gümrük Yönetmeliği (181, 204-211. maddeler)
Tebliğler
Genelgeler
Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi, gümrükçe onaylanmış işlem ve kullanımlar arasında sayılan gümrük
rejimlerinden biridir.
İthalata İlişkin Temel Kavramlar - İthalat Çeşitleri
Kati ithalat
Bedelsiz ithalat
Geçici ithalat
Gümrük kontrolü altında işleme
DİR kapsamı ithalat
HİR kapsamı ithalat
İthalata İlişkin Temel Kavramlar - İthalattaki Mali
Yükler
İthalata İlişkin Temel Kavramlar - İthalat Rejimi
Kararına (İRK) İlişkin Hususlar
İthalat serbestisi nedir?
İRK Mad.5- Vergi kimlik numarası verilen her gerçek ve tüzel kişi ile tüzel kişilik statüsüne
sahip olmamakla birlikte yürürlükteki mevzuat hükümlerine istinaden hukuki tasarruf yapma
yetkisi tanınan kişi ortaklıkları ithalat işlemlerini yürütebilir.
İthalata İlişkin Temel Kavramlar - İthalat Rejimi
Kararına (İRK) İlişkin Hususlar
İRK Mad.4
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Mevzuat,
İthalatta Korunma Önlemleri Hakkında Mevzuat,
İthalatta Kota ve Tarife Kontenjanı İdaresi Hakkında Mevzuat,
İthalatta Gözetim Uygulanması Hakkında Mevzuat,
Belirli Tekstil Ürünleri İthalatında Gözetim ve Korunma Önlemleri Hakkında Mevzuat,
İkili Anlaşmalar ve Protokoller veya Diğer Düzenlemeler Kapsamı Dışında Belirli Ülkeler Menşeli
Tekstil Ürünleri İthalatında Gözetim ve Korunma Önlemleri Hakkında Mevzuat,
Türkiye'nin Ticari Haklarının Korunması Hakkında Mevzuat
Ticaret politikası önlemlerine ilişkin mevzuat nedir?
İthalata İlişkin Temel Kavramlar - Tarife Kontenjanı
Tarife kontenjanları diğer ülkelerle yapılan anlaşmalar çerçevesinde açılabilmekte, ya da ülke
ihtiyacına göre Ticaret Bakanlığı tarafından tek taraflı olarak uygulanabilmektedir.
Tarife Kontenjanı (Tarife Kotası) belirli bir dönem için ithalatta gümrük vergisinde ve ek mali yüklerde
indirim yapılması ya da muafiyet sağlanması anlamına gelmektedir.
İthalat Rejimi Kararı ve Tebliğleri
İthalat serbestisinin çerçevesini belirlemektedir. Kamu ahlakı, kamu düzeni veya kamu
güvenliği; insan, hayvan ve bitki sağlığının korunması veya sınai ve ticari mülkiyetin korunması
amaçlarıyla ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde alınan önlemlerin kapsamı dışındaki malların
ithali serbesttir.
İthalatın ülke ekonomisi yararına ve uluslararası ticaretin gereklerine uygun olarak düzenleneceği
öngörülmekte olup, ithalat mevzuatının yasal dayanağını teşkil etmektedir.
Ticaret Bakanlığı ithalat mevzuatını düzenleme, çeşitli mevzuatla öngörülen izinleri verme ve gereken
önlemleri alma yetkisi verilmiştir.
Ticaret politikası savunma araçları belirtilmektedir.
İthalat Rejimi Kararı ve Tebliğleri
Kararın ekini teşkil eden listelere ve listelerde belirtilen gümrük vergisi oranlarının tatbikine
ilişkin usul ve esaslara yönelik bilgiler verilmektedir.
Eski, kullanılmış, yenileştirilmiş, kusurlu (defolu) ve yatık (zamanla dayanıklılığını yitirmiş) malların
ithali Ticaret Bakanlığının iznine tabi kılınmıştır.
İstisnalar haricinde vergi numarasına sahip her gerçek ve tüzel kişi ile tüzel kişiliğe sahip olmayan
ortaklıklar (konsorsiyumlar, adi ortaklık) işlemlerini yürütebilmektedir.
İthalat Rejimi Kararı ve Tebliğleri: Askıya Alma Sistemi
Türkiye ile AB arasında ihdas edilen Gümrük Birliği kapsamında 1997 yılından itibaren AB’nin ‘Askıya
Alma Sistemi’ Ülkemizce üstlenilmiştir.
Ülkemizde üretimi bulunmayan veya yeterli düzeyde üretilmeyen hammadde arzında sorun
yaşanmaması için, uygun maliyetli girdi tedarikine yönelik belirli ürünlerde gümrük vergilerinin askıya
alınması uygulamaları yapılmaktadır.
Üretimi bulunmayan veya yetersiz olan girdilere Askıya Alma Sistemi kapsamında OGT oranları
üzerinden indirim yapılmakta, böylelikle üreticilere hammadde maliyet avantajı sağlanmaktadır.
Bu kapsamda başvuru yapmak isteyen firmalarımız her yıl yayımlanan İthalat Tebliği ilgili hükümleri
çerçevesinde yazılı başvurularını Tebliğ’de belirtilen takvime uygun olarak İthalat Genel Müdürlüğüne
yapabilmektedir.
İthalat Rejimi Kararı ve Tebliğleri: Kullanılmış Eşya
İthalatı
İzin kriterleri; iç piyasadan tedarik şartları, ekonomik ömür ve verimlilik
2022/9 Sayılı Tebliğ ‘Kullanılmış veya Yenileştirilmiş Eşya’ İthalatı
Başvurular İthalat Genel Müdürlüğüne yapılmaktadır.
İthaline İzin Verilen Eşya (Belge Türü-TPS-970 Kullanılmış Eşya-Liste)
- Referans Fiyat Uygulaması (Grup1-Belirli Eşya) (821 adet GTİP)
Örnek : 8410.11.00.00.00 Su türbinleri (20$/Kg)
İstisna; Yatırım Teşvik Belgesine haiz eşyalar
- Yaş Kriteri (5-10 yıl, 99 adet GTİP)
- Belli Kurumların iznine tabi eşya (Grup2-Sivil Havacılık Eşyası, Deniz Taşıtları) (633 adet GTİP)
İthali İzne Tabi Eşya (Belge Türü-TPS-962 Kullanılmış Eşya-Liste Dışı)
İthalat Rejimi Kararı ve
Tebliğleri: İlave Gümrük Vergisi
Avrupa Birliği ve Serbest Ticaret Anlaşması imzaladığımız ülkeler
menşeli olanlar hariç olmak üzere, Karar kapsamı ürünlerin tüm
ülkelerden yapılan ithalatında ilave gümrük vergisi tahsil edilmektedir.
Yerli üretici firmalarımızın ürettikleri ürünler itibariyle ithalat
baskısına karşı korunabilmeleri ve ülkemizdeki üretim kapasitesinin
arttırılması amacıyla, Ticaret Bakanlığınca ithalatta ilave gümrük
vergileri konulabilmektedir.
İlave gümrük vergisi konulmasına ilişkin kararlar, Cumhurbaşkanlığı
Kararı şeklinde yayımlanarak yürürlüğe konulmaktadır.
Bölüm Sonu
Teşekkürler
Yeni Bölüm:
Sınır Ticareti
Sınır Ticareti
Sınır Ticareti, ülkemizin Doğu ve Güneydoğu Anadolu coğrafi bölgelerinde yer alan sınır illerimizde yerleşik bölge
halkının yetkilendirilmiş gümrük kapıları veya gümrük hattı üzerinde kurulu Sınır Ticaret Merkezleri (STM) aracılığıyla
komşu ülkeden kolaylaştırılmış bürokratik işlemlerle ve ithalat vergilerinden muaf olarak ithalat yapmalarına ve aynı
şekilde ülkemizden de komşu ülkeye ihracat gerçekleştirmelerine imkân sağlayan istisnai nitelikte bir dış ticaret
şeklidir.
Sınır Ticareti uygulamalarından yalnızca mer’i mevzuatta zikredilen sınır illerimizde mukim esnaf ve tacirler
faydalanabilmektedir.
Bu kapsamda, anılan Karar’ın 2’nci maddesinde belirtilen Artvin, Ardahan, Kars, Iğdır, Ağrı, Van, Hakkari, Şırnak,
Mardin, Şanlıurfa, Gaziantep, Kilis ve Hatay illeri sınır ticareti yapmaya yetkilendirilmiştir.
Halihazırda Suriye Arap Cumhuriyeti’nde devam etmekte olan iç savaş nedeniyle, bahse konu ülke ile sınır komşusu
iller arasında sınır ticareti kapsamında ithalat işlemleri gerçekleştirilememektedir.
Sınır Ticaretine Yetki Verilen İller Listesi
Bölüm Sonu
Teşekkürler
Yeni Bölüm:
Ticaret Politikası Savunma
Araçları
Ticaret Politikası Savunma Araçları
Ticaretin önündeki engellerin kaldırılması (Serbest Ticaret)
Öngörülebilirlik (Bağlı oranlar-Bound Rates)
En çok kayrılan ülke kuralı (MFN-Most Favoured Nations)
GATT Madde XIX: Escape Clause: DTÖ üyesi ülkelere artan ithalattan kaynaklanan ve öngörülmeyen gelişmeler sonucunda
rekabete karşı yerli üretim dalını korumak için «şartlı ve geçici koruma» mekanizmalarıdır.
DTÖ sisteminin ana öğeleri olan
ilkelerine istisna uygulamalara Ticaret Politikası Savunma Araçları denir.
DTÖ Sisteminde Ticaret Politikası Önlemlerinin Ekonomik Mantığı:
Serbest ticaret ilkesinden kaçış kuralları
Ticaret Politikası Savunma Araçları
Gümrük vergisi ayarlamaları
Dahili vergi düzenlemeleri
Dampinge karşı önlemler & sübvansiyona karşı önlemler
Önlemlerin Etkisiz Kılınması (ÖEK) önlemleri
Korunma önlemleri
İthalatta uygulanan vergiler
Ticaret Politikası Savunma Araçları (TPSA-Trade Remedies): Dünya Ticaret Örgütü’nün (DTÖ) ilgili Anlaşmalarında ve
İthalat Rejimi Kararı’nda adı geçen iç mevzuatta yer alan, benzer veya doğrudan rakip mallar üreten yerli üreticilerin
ithalattan (ciddi/maddi) zarar görmesinin önüne geçmek amacıyla başvurulan
Dampinge karşı önlem: İthalattan kaynaklanan haksız rekabeti önlemek ve adil ticareti sağlamak üzere şartlı ve geçici
koruma sağlamak
Korunma Önlemleri: Haksız rekabet söz konusu değilken ve adil ticaret seyri söz konusuyken ani, keskin ve yakın zamanda gerçekleşen
ithalat artışına karşı yerli üretim dalının çıkarlarını savunmak üzere şartlı ve geçici koruma sağlamak
DAMPİNGE KARŞI ÖNLEMLER VE
SÜBVANSİYONA KARŞI TELAFİ EDİCİ ÖNLEMLER
Uluslararası Mevzuat
GATT Madde VI & GATT Madde XVI
Anti Damping Anlaşması & Sübvansiyona Karşı Telafi Edici Önlemler Anlaşması
DTÖ Panel ve Temyiz Organı Kararları
Ulusal Mevzuat
KANUN (3577 Sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun)
KARAR (İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar)
YÖNETMELİK (İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik)
UYGULAMA TEBLİĞLERİ
Yasal Çerçeve
DAMPİNG ve SÜBVANSİYON
Nedensellik bağı : Ekonomik göstergelerde meydana gelen bozulma dampingli ve/veya sübvansiyonlu ithalattan
kaynaklanmalıdır.
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Mevzuat ile ne amaçlanmaktadır?
Bir ürünün yerli üreticilerinin;
Dampingli ve/veya sübvansiyonlu ithalattan kaynaklanan
Adil olmayan haksız fiyat rekabetinden
Zarar görmesinin engellenmesi
Dampinge Karşı Önlem/ Sübvansiyona Karşı Telafi Edici Önlem Almanın Ön Koşulları
Dampingli /Sübvansiyonlu İthalat : Türkiye’ye ihraç fiyatı normal değerin altında olmalıdır.
Yerli üretim dalı üzerinde zarar: Yerli üretim dalının ekonomik göstergelerinde bozulma olmalıdır.
DAMPİNG ve SÜBVANSİYON
Nedensellik bağı : Ekonomik göstergelerde meydana gelen bozulma dampingli ve/veya sübvansiyonlu ithalattan
kaynaklanmalıdır.
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Mevzuat ile ne amaçlanmaktadır?
Bir ürünün yerli üreticilerinin;
Dampingli ve/veya sübvansiyonlu ithalattan kaynaklanan
Adil olmayan haksız fiyat rekabetinden
Zarar görmesinin engellenmesi
Dampinge Karşı Önlem/ Sübvansiyona Karşı Telafi Edici Önlem Almanın Ön Koşulları
Dampingli /Sübvansiyonlu İthalat : Türkiye’ye ihraç fiyatı normal değerin altında olmalıdır.
Yerli üretim dalı üzerinde zarar: Yerli üretim dalının ekonomik göstergelerinde bozulma olmalıdır.
DAMPİNG
UCUZ İTHALAT ≠ DAMPİNGLİ İTHALAT
Aynı veya benzer bir malın ‘NORMAL DEĞER’inin altında fiyatlarla ihraç edilmesidir.
Normal Değer > İhraç Fiyatı ⇒Damping
Normal Değer: İhracatçı ülkede aynı veya benzer mal için sonucunda fiilen ödenen veya ödenmesi gereken iç piyasa
fiyatı
Uluslararası piyasalarda (iç piyasa – ihracat) fiyat farklılaştırmasıdır.
Türkiye piyasasındaki fiyatların altında bir fiyatla ihracat dampingli olmayabilir.
SÜBVANSİYON
Yasak Sübvansiyonlar
İhracat performansına dayalı sübvansiyon
İthal ikamesine dayalı sübvansiyon
Sübvansiyon (Spesifik/Özgül)
Devlet tarafından sağlanan mali bir katkı; fiyat veya gelir desteği
Bunların fayda sağlaması
Belirli firmalara, sektöre ya da bölgeye veriliyor olması
Sübvansiyon: Kamu tarafından üreticilere sağlanan mali katkıdır.
Önlem Alınabilir Sübvansiyonlar
Sübvansiyona örnek uygulamalar: Hükümet veya yerel yönetimlerin doğrudan mali katkısı; İşletme zararlarının
silinmesi; Kurumlar veya gelir vergisi muafiyeti; İthal girdiler için ödenen dolaylı vergilerden daha fazlasının iadesi;
Maliyetinin altında kredi sağlanması; Hükümetin maliyetinin altında girdi temin etmesi, vb.
MADDİ ZARAR UNSURLARI
Fiyat Baskısı
Fiyat Kırılması
Fiyat Yıpranması
Satışlar
Karlılık
Üretim
Pazar payı
Verimlilik
Yatırım hasılatı
Kapasite ve KKO
Nakit Akışı
Dampingli/Sübvansiyonlu İthalatın Hacmi
Dampingli/Sübvansiyonlu İthalatın Fiyatları
Yerli Üretim Dalının Ekonomik Göstergeleri
Stoklar
İstihdam
Ücretler
Büyüme
Sermaye veya yatırımları artırma
yeteneği
Yurt içi fiyatları etkileyen unsurlar
Damping marjının büyüklüğü
Soruşturma Süreci
Şikayet sahibi üretici(ler) > %25
Şikayeti destekleyenlerin üretimi > %50
Kurul, Ticaret Bakanlığı (İthalat Genel Müdürlüğü; Gümrükler Genel Müdürlüğü), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı,
TOBB, TZOB temsilcilerinden oluşmaktadır.
Başvuru ile veya re’sen
Başvurunun incelenmesi ⇒45 gün
İnceleme raporunun Kurul’a Sunulması
Kurul Kararı
Kararın Bakan onayına arzı
Soruşturma Süreci
Soru formlarının gönderilmesi (30 + 7 gün)
Nihai Bildirim
Açılış Tebliğinin RG’de yayımlanması
Açılış bildirimlerinin yapılması
Bilgilerin toplanması
Bilgilerin yerinde doğrulanması
Temel tespitlerin yapılması
Dinleme toplantıları
Soruşturma raporunun hazırlanması ve Kurula sunulması
Kurul kararı
Kararın Bakan onayına arzı
Sonuç tebliğinin RG’de yayımlanması
Önlemler soruşturmanın sonuçlandığı tarihten itibaren 5 yıl süreyle yürürlükte kalır.
Soruşturma süresi : 12 ay + 6 ay
Gözden Geçirme Soruşturmaları
Ara Gözden Geçirme Soruşturmaları;
En az 1 yıl önlem süresi sonunda damping veya sübvansiyon veya zarara ilişkin koşullarda önemli değişiklik iddiası ile
Nihai Gözden Geçirme Soruşturmaları;
5 yıl önlem süresi sonunda dampingin ve zararın devam edeceği veya yeniden meydana geleceği iddiası ile
Yeni İhracatçı için Gözden Geçirme Soruşturmaları;
Önlem alındıktan sonra ihracata başlayan firmanın damping yapmadığı iddiasıyla
Soruşturma ve Önlem İstatistikleri
2022 Yılı Nisan Ayı itibarıyla,
24 ülke menşeli 68 ürün grubunda 133 adet damping (132) ve sübvansiyon (1) önlemi yürürlüktedir.
Başlıca ürünler: polyester elyaf, iplikler ve mensucat, perdeler, suni deri, pet film, dioktil ftalat, klimalar, fan coiller,
ağır vasıta, iş makinesi, zirai araç ve motosiklet lastikleri, bebek arabaları, çakmaklar, kalemler, cam elyaf, PVC,
kablolar, zincirler, kontrplaklar, şofben, termosifon, granit, kapı kilitleri, parkeler, boru bağlantı parçaları, camlar
25 ürün grubunda; 8 tanesi damping, 28 tanesi nihai gözden geçirme soruşturması olmak üzere toplam 36 soruşturma
yürütülmektedir.
Soruşturma ve Önlem İstatistikleri - Ülke Bazında
Soruşturma ve Önlem İstatistikleri - Sektör Bazında
Korunma Önlemi
Korunma Önlemi
Bir malın benzer veya doğrudan rakip mallar üreten yerli üreticiler üzerinde ciddi zarar veya ciddi zarar tehdidi
oluşturacak şekilde artan miktar ve şartlarda ithal edilmesi halinde, bu zarar veya zarar tehdidini ortadan kaldırmak
üzere söz konusu zarar veya zarar tehdidiyle sınırlı kalmak üzere,
DTÖ üyesi tüm ülkelere karşı, (DTÖ üyesi olmayan ülkelere ülke spesifik önlem uygulanabilir)
Maksimum 4 yıl (uzatılmadıkça), uygulamanın 1. yılından sonra liberalize edilerek uygulanan (3 yıldan uzun
uygulamalarda uygulamadan olumsuz etkilenen ülkenin karşı önlem alma hakkı doğuran)
Gümrük vergisinde artış, ek mali mükellefiyet, miktar/değer kısıtlaması (kota), tarife kontenjanı veya bunların
birleşimi şeklinde uygulanabilen ticaret politikası savunma aracıdır.
GYÜ üyeler için bazı farklılıklar barındırır. (süre/muafiyet/yeniden uygulama şartı v.b)
Herhangi bir taviz/yükümlüğü askıya almayan, değiştirmeyen ya da kaldırmayan önlemler Anlaşma’nın 1. Mad
çerçevesinde bir korunma önlemi değildir.
Dampinge Karşı Önlem Vs. Korunma Önlemi
Korunma Önlemi Mevzuatı
DTÖ Korunma Önlemleri Anlaşması İçeriği
Önsöz
Madde 1: Genel Hüküm
Madde 2: Şartlar
Madde 3: Soruşturma
Madde 4: Ciddi Zararın veya Ciddi Zarar Tehdidinin Tespiti
Madde 5: Korunma Önlemlerinin Uygulanması
Madde 6: Geçici Korunma Önlemleri
Madde 7: Korunma Önlemlerinin Süresi ve Gözden Geçirilmesi
Madde 8: Tavizler ve Diğer Yükümlülüklerin Seviyesi
Madde 9: Gelişme Yolundaki Üye Ülkeler
Madde 10: Önceden Mevcut XIX. Madde Önlemleri
Madde 11: Bazı Tedbirlerin Yasaklanması ve Kaldırılması
Madde 12: Bildirim ve İstişare
Madde 13: Denetleme (TPRM-Trade Policy Review Mechanism)
Madde 14: Anlaşmazlıkların Halli Merkanizması
Temel Kavramlar
İthalat artışı
Mutlak artış
Nisbi artış
Ciddi zarar : Yerli üreticilerin durumunda belirgin ve genel bir bozulma
Ciddi zarar tehdidi : Yakın bir gelecekte ortaya çıkması açık olan ciddi zarar (İddia ya da olasılığa
dayanamaz.)
Yerli üretici: Üye ülke topraklarında benzer veya doğrudan rakip ürün üretiminin önemli bir
kısmını gerçekleştiren yerli üreticiler
Benzer veya doğrudan rakip mal
Ülke yararı (public interest)
Öngörülmeyen gelişme (unforeseen development): Korunma önlemi alınmasını gerektirecek, yerli
üretim dalını olumsuz etkileyecek ve/ya ithalat artışına neden olabilecek beklenmeyen ekonomik
gelişmelerin ortaya çıkması (ekonomik kriz, yatırımlardaki değişmeler, uluslararası fiyat düzeyleri
vb.)
Ciddi Zarar Tespiti
İlgili sanayi dalının durumuyla ilişkili ve objektif ve ölçülebilir nitelikteki tüm faktörler
Anlaşma’da sayılan ancak sınırlayıcı olmayan faktörler:
İthalatta mutlak ve nispi artış oranı ve miktarı
Artan ithalatın yurtiçi piyasadan aldığı pay
Üretim
Kapasite ve kapasite kullanım oranı
Yurtiçi ve yurtdışı satışlar
İstihdam
Verimlilik
Karlılık
Ciddi Zarar Tespiti
İthalat artışının cari dönemde olmayıp gelecekte olacağı anlamına gelemez. İthalat artış
göstermeli ve devamlılık içermelidir.
Ciddi Zarar Tehdidine İlişkin Faktörler:
Türkiye’ye yönelik ihracatın artış oranı
İhracatçı/menşe ülkedeki stoklar
Mevcut ve yakın gelecekteki ihracat kapasitesi
Bu kapasiteden doğan ihracatın Türkiye’ye yönelme olasılığı
Ciddi Zarar Tespiti
Dönemsel paralellik olmalı
Göstergelerdeki bozulmada ithalat dışındaki diğer faktörlerin etkisi bulunmamalı
İhracat
Yurtiçi rekabet
Verimlilik problemleri vs.
İthalat artışı ile ciddi zarar/ciddi zarar tehdidi arasındaki ilişki
Önlem Türleri
Gümrük vergisinde artış
Ek mali mükellefiyet
Miktar/değer kısıtlaması (Kota)
Tarife kontenjanı
Bunların bileşimi
Belirli bir dönem ya da belirli ülkelere özgü olabileceği gibi hiçbir kısıtlama olmaksızın
açılabilecek kota miktarıdır. Ancak, diğer kotalardan farklı olarak belirlenen kotayı aşan
miktar ithalat, ticaret politikası önlemi ya da herhangi bir ithalat vergisi kapsamına girecektir.
Korunma Önleminin Uzatılması
Uygulamanın devamının gerekmesi
Yerli sanayinin yeni rekabet şartlarına uyum sağlamakta olduğuna dair kanıtlar
Yeni bir soruşturma ile
İlk dönemin sonundaki seviyeden daha kısıtlayıcı olamaz
Toplam uygulama 8 yıl (GYÜ’ler için 10)
Korunma Önlemi Uygulaması
Korunma Önlemi
Uygulama Süresi 1 Yıldan Uzun İse
Yerli sanayinin uyumunu kolaylaştırmak üzere düzenli aralıklarla liberalizasyon
Korunma Önlemi Uygulaması
Korunma Önlemi
Uygulama Süresi 3 Yıldan Uzun İse
Uygulama süresinin yarısında
Ortadan kaldırmak veya liberalizasyonu artırmak üzere
Gözden geçirme soruşturması
Geçici Koruma Önlemi
Açık kanıtların varlığı
Gecikmenin, telafisi güç zararlara yol açabileceği hallerde
Soruşturma sonucu beklenmeden
Uygulama:
Maksimum 200 gün
Tarife artışı şeklinde
Anlaşmazlıkların Halli Mekanizması
Konsültasyonlar sonucunda çözüme varılamaması durumunda başvurulur.
Panel (taraflar tarafından onanan 3 üye ülke temsilcisi)
Temyiz Organı (Dispute Settlement Body, DSB)
Davacı-Davalı-3. taraf ülkeler
Anlaşma’nın son maddesinde ihtilafların ve bunlara ilişkin istişarelerin, AHM Mutabakat
Metninde belirtildiği ve uygulandığı şekliyle, GATT 1994’ün XXII. ve XXIII. Maddeleri
çerçevesinde çözüleceği belirtilmiştir.
1995 yılından beri 606 dava, 350 üzerinde karar verilmiştir.
Genelde 1-2 yılda sonuçlanmaktadır.
Kararları tüm DTÖ üyelerini bağlayıcı niteliktedir.
Yürürlükteki Korunma Önlemlerimiz
Toplam 8 ürün grubunun ithalatında korunma önlemi uygulanmaktadır.
Tüm ülkelere yönelik önlem uygulanan 6 ürün grubu:
Polietilen Tereftalat Cips (PET Cips)
Duvar Kağıdı ve Benzeri Duvar Kaplamaları
Diş Fırçaları
Naylon İplik
Polyester Elyaf
Öğütücü Bilya
DTÖ üyesi olmayan İran’a yönelik önlem uygulanan 3 ürün grubu:
Düz Cam
Ambalaj Filmi (BOPP)
Polyester Elyaf
DTÖ'de Korunma Önlemlerinde TR'nin Durumu
Yürürlükteki Korunma Önlemi Sayısı
Alınan Toplam Korunma Önlemi Sayısı
(1995-2020)
İthalatta Gözetim Uygulamaları
İthalatta Gözetim Uygulaması Hakkında Mevzuat
Amaç bir malın ithalatında kaydedilecek gelişmelerin yakından izlenmesi
Fiyat Kriterli ve Fiyat Kritersiz Uygulama
İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin Tebliğler
11’i tarım ürünü olmak üzere 138 adet ürün/ürün grubunda gözetim uygulaması mevcuttur.
Bölüm Sonu
Teşekkürler
Yeni Bölüm:
Önlemlerin Etkisiz Kılınması
Önlemlerin Etkisiz Kılınması
Yürürlükte bulunan damping önlemlerinin çeşitli yollarla etkisiz kılınması mümkün
bulunmaktadır.
Damping önlemlerinin etkisiz kılınıp kılınmadığının tespitine yönelik olarak “Önlemlerin
Etkisiz Kılınmasına Karşı Soruşturma” yürütülmektedir.
Soruşturma yerli üreticinin başvurusu üzerine ya da resen açılmakta ve 1 yıl içinde
sonuçlandırılmaktadır.
Soruşturma sonucunda yürürlükteki damping önleminin etkisiz kılındığı tespit edilirse ilgili
damping önlemi, önlemi etkisiz kılan firma ve ülkelere teşmil edilir.
Önlemlerin Etkisiz Kılınması - Uluslararası Mevzuat
Dünya Ticaret Örgütü üyeleri, üye ülkeler tarafından uygulanan dampinge karşı önlemlerin etkisiz
kılınmasına (circumvention) ilişkin bir problem olduğu konusunda fikir birliğine varmış ancak üyeler
tarafından çözüm için ortak bir sonuca ulaşılarak bir anlaşma imzalanmamıştır.
Bu alanda ortak kuralların olduğu bir sonuca ulaşılması yönünde çalışma yapılması DTÖ Anti-
Dumping Komitesine bırakılmıştır.
Anti-Dumping Anlaşması içinde ÖEK’ya ilişkin hüküm bulunmamaktadır.
AB’nin anti-dumping mevzuatı 13. maddesinde circumvention tanımı ve soruşturmaya ilişkin hususlar
yer almaktadır.
DTÖ’de ortak hükümler belirlenmemiş ve bu hususta halihazırda bir ilerleme kaydedilmemiş olması
sebebiyle Birlik içi uygulamalarında şeffaflık ve yeknesaklık sağlamak amacıyla AB mevzuatında
circumvention hükümlerine yer verilmiştir.
Dünya Ticaret Örgütü
Avrupa Birliği
Önlemlerin Etkisiz Kılınması Nedir?
Ürünün menşeinin saptırılması: Ürünün 3. ülkeye gönderilip basit işçilik veya montajdan geçirilerek
yahut hiçbir işlem görmeden tekrar ihraç edilmesi
Ürünün GTİP’inin değiştirilmesi
İhracatçı-üretici firmanın değiştirilmesi (muafiyet tanınan veya düşük oranlı önlem uygulanan
firmalar)
Ürünün aksam parça olarak ithal edilerek Türkiye’de birleştirilmesi
Önlemlerin Etkisiz Kılınması - Mevcut Önlemler
Tekstil ve konfeksiyon ürünlerinde kayda alma uygulaması
İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin 2020/9 sayılı Tebliğ kapsamında tekstil, konfeksiyon, deri ve
saraciye ithalatı ülke ayrımı gözetilmeksizin ileriye yönelik kayda alınmak suretiyle izlenmekte ve
ithalat işlemleri gerçek zamanlı olarak takip edilmektedir.
Kayda alma sistemi İstanbul Tekstil ve Konfeksiyon İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliği ile birlikte
yürütülmekte olup, bu kapsamdaki işlemler elektronik ortamda gerçekleştirilmektedir.
Bölüm Sonu
Teşekkürler
Yeni Bölüm:
İthalatta Sektörel Yapılanma
Tarım
Tarım İthalatı
Tarım İthalatı
Tarım İthalatı
Tarım Sektörü Neden Önemli?
İktisadi kalkınmada önemli bir sektör
Tarımsal üretimde mevsimsellik, iklim ve hava koşullarına bağlılık
Tarımsal Ürünlerde Fiyat Esnekliği sorunsalı
Küresel gıda fiyatlarına duyarlı, Fiyat dalgalanmaları
GYÜ ve EAGÜ ler açısından yoksulluk ve açlıkla doğrudan ilişkili
Gıda Enflasyonu (Ekmek, Kırmızı Et, Süt, Hububat, Bitkisel Yağlar, Bakliyatlar, Şeker,
Pirinç)
Gıda sanayi için hammadde tedariki(margarin, bisküvi, şekerleme ve çikolata üretimi ve
ihracatı)
Tarımın GSYİH içindeki payı
Tarımın istihdamdaki payı %17,2 (2021) (2,9 milyonu kadın, 2 milyonu erkek)
Tarım Ürün Fiyatları
Tarım Ürün Fiyatları
TR'de Tarımın GSYİH'deki Payı
TR'de Tarımın İstihdamdaki Payı
Tarımsal Ürünler
Tarımsal Ürünlerde Dış Ticaret Politikası
Tarımsal Ürünlerde Dış Ticaret Politikası
İthalat Rejimi Kararı Eki Listeler
İthalat Rejimi Kararı Eki Listeler
Kimya, Tekstil ve Konfeksiyon
Dairesi
Kimya, Tekstil ve Konfeksiyon Dairesi
Askıya Alma Sistemi ve Tarife Kontenjanı
Gümrük Birliği alanı içinde üretimi olmayan
Yeterli üretimi olmayan
Hammadde ve ara mamul niteliğinde sanayi ürünlerinde
ÜRETİM YOKSA ASKIYA ALMA,
ÜRETİM YETERSİZSE TARİFE KONTENJANI
uygulaması yapılır.
Askıya Alma: Ülkemiz ve Avrupa Birliği'ne üye ülkelerde üretimi olmayan
hammadde ve ara malı niteliğindeki bir ürünün ithalatında gümrük vergisinin
geçici olarak kaldırılmasını veya indirilmesini ifade eder.
Tarife Kontenjanı: Ülkemiz ve Avrupa Birliği’ne üye ülkelerde üretimi olmakla
birlikte üretim miktarı tüketimi karşılamayan hammadde ve ara malı ürünlerde
belirli bir miktarın ithalatında gümrük vergisinin geçici olarak kaldırılması veya
indirilmesidir.
Makine, Elektrik ve Elektronik
Dairesi
Makine, Elektrik, Elektronik Dairesi
Makine, Elektrik, Elektronik Dairesi
İthalat Rejimi Kararı ekinde yer alan listelerin (II-V ve VI sayılı listeler) hazırlanması
Kullanılmış eşyaların ithalatına ilişkin hususlar, özellikle makine grubu eşyaları kapsayan, İthalat: 2022/9 sayılı Tebliğ ile
düzenlenmektedir. İthalat Rejimi Kararının 2’nci ve 7’nci maddeleri çerçevesinde verilen kullanılmış eşya ithal izin
belgesi 6 ay geçerlidir. Kullanılmış eşya ithaline ilişkin gerçeğe aykırı belge, bilgi ve/veya beyanların gerçeğe aykırı
olduğu veya izin belgesinin üçüncü kişilere devredildiğinin tespit edilmesi halinde, tespit edilen tarihten itibaren 2 YIL için
başvuru sahibine ve/veya yetkili temsilciye kullanılmış veya yenileştirilmiş eşya başvurusu izni verilmez.
Ülkemiz ile AB arasındaki Gümrük Birliği çerçevesinde Türkiye’nin de AB üyesi ülkelerle eşit statüde iştirak ettiği,
"Gümrük Vergilerinin Otonom Olarak Askıya Alınması Rejimi"ne ilişkin çalışmaları Daire görev alanına giren ürünler
itibarıyla koordine etmek. Bu kapsamda,
ASKIYA ALINAN ÜRÜNLER: Klima, TV, otomotiv, beyaz eşya, cep telefonu ve monitör üretimine mahsus bazı parçalar
TARİFE KONTENJANI: Led Bar (TV-Monitör için), Li-Ni Bataryalar,Klima Kompresörü
Makine, Elektrik, Elektronik Dairesi Sorumluluğundaki İGV'ler
Bıçak, Kaynak Sarf Malzemeleri, Dalgıç Pompa, Elektrik Motoru, Vana ve Armatürler, Mekanik Kaldırma Platformlu
Yük Arabaları, Hidrolik Kaldırıcı, Direksiyon Kutuları, Şırıngalar, Resim Fırçaları, Termoslar
El aletleri
Sofra, Mutfak ve Diğer Ev Eşyaları
Mobilya
Aydınlatma
Elektrikli Ev Aletleri
Güneş Gözlükleri
Ofis Büro
Kazanlar, Asansörler, Yürüyen Merdiven, Led Ampüller
Filtreler, Kule Vinçler, Tünel Açma Makineleri, Lazer Makineleri, kağıt kesme
Saat, Video oyun konsolları, Oyuncaklar
Maden, Metal ve Nakil
Vasıtaları Dairesi
Maden, Metal ve Nakil Vasıtaları Dairesi
Maden, Metal ve Nakil Vasıtaları Dairesi - Tebliğler
Radyoaktif Maddeler ile Bunların Kullanıldığı Cihazların İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2022/3)-Nükleer Düzenleme
Kurumu Uygunluk Yazısı
Karayolu Taşıt Araçlarının İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2022/7)-Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ya da yetki verdiği Kurum
ve Kuruluşların uygunluk yazısı (TSE)
Sivil Hava Taşıtlarının İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2022/8)-Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü Uygunluk Yazısı
Kullanılmış veya Yenileştirilmiş Eşya İthalatına İlişkin Tebliğ (İthalat: 2022/9)
Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Yapılacak İthalatta Alınacak İzin Hakkında Tebliğ (İthalat: 2022/15)
Maden, Metal ve Nakil Vasıtaları Dairesi - Kullanılmış Eşya İthali
Talepleri
Kara taşıtları  Klasik araç ithalatı
Hava ve deniz taşıtları Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı
Demiryolu taşıtları  Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı / TCDD
Bölüm Sonu
Teşekkürler

More Related Content

Similar to İthalat

6.KDV TEVKiFATI
6.KDV TEVKiFATI6.KDV TEVKiFATI
6.KDV TEVKiFATI
gozetimymm
 
Ttk Tasarisi Tms iliskisi
Ttk Tasarisi Tms iliskisiTtk Tasarisi Tms iliskisi
Ttk Tasarisi Tms iliskisi
Atıf ÜNALDI
 
Ch08
Ch08Ch08
Ch08
elsen
 
Ch08
Ch08Ch08
Ch08
elsen
 

Similar to İthalat (20)

Turkish Export Regulation ( Ihracat Mevzuati )
Turkish Export Regulation ( Ihracat Mevzuati )Turkish Export Regulation ( Ihracat Mevzuati )
Turkish Export Regulation ( Ihracat Mevzuati )
 
Dahilde isleme rejimi_seminer
Dahilde isleme rejimi_seminerDahilde isleme rejimi_seminer
Dahilde isleme rejimi_seminer
 
6.KDV TEVKiFATI
6.KDV TEVKiFATI6.KDV TEVKiFATI
6.KDV TEVKiFATI
 
Ttk Tasarisi Tms iliskisi
Ttk Tasarisi Tms iliskisiTtk Tasarisi Tms iliskisi
Ttk Tasarisi Tms iliskisi
 
DAR MÜKELLEF KURUMLARIN OECD MODEL VERGİ ANLAŞMASI KAPSAMINDA TÜRKİYE’DE İŞYE...
DAR MÜKELLEF KURUMLARIN OECD MODEL VERGİ ANLAŞMASI KAPSAMINDA TÜRKİYE’DE İŞYE...DAR MÜKELLEF KURUMLARIN OECD MODEL VERGİ ANLAŞMASI KAPSAMINDA TÜRKİYE’DE İŞYE...
DAR MÜKELLEF KURUMLARIN OECD MODEL VERGİ ANLAŞMASI KAPSAMINDA TÜRKİYE’DE İŞYE...
 
Serbest Bölgeler
Serbest BölgelerSerbest Bölgeler
Serbest Bölgeler
 
Ch08
Ch08Ch08
Ch08
 
Ch08
Ch08Ch08
Ch08
 
GÜMRÜK VE YASAL DÜZENLEMELER Gümrük, devlet tarafından ithalat ve ihracatın y...
GÜMRÜK VE YASAL DÜZENLEMELER Gümrük, devlet tarafından ithalat ve ihracatın y...GÜMRÜK VE YASAL DÜZENLEMELER Gümrük, devlet tarafından ithalat ve ihracatın y...
GÜMRÜK VE YASAL DÜZENLEMELER Gümrük, devlet tarafından ithalat ve ihracatın y...
 
Gümrükte En Çok Karşılaşılan Uyuşmazlık Konuları
Gümrükte En Çok Karşılaşılan Uyuşmazlık KonularıGümrükte En Çok Karşılaşılan Uyuşmazlık Konuları
Gümrükte En Çok Karşılaşılan Uyuşmazlık Konuları
 
AVRUPA KOMİSYONU 2013 TÜRKİYE İLERLEME RAPORU
AVRUPA KOMİSYONU 2013 TÜRKİYE İLERLEME RAPORUAVRUPA KOMİSYONU 2013 TÜRKİYE İLERLEME RAPORU
AVRUPA KOMİSYONU 2013 TÜRKİYE İLERLEME RAPORU
 
SURİYE TANITIM
SURİYE TANITIMSURİYE TANITIM
SURİYE TANITIM
 
Mali Af Kanunu Tasarısı
Mali Af Kanunu TasarısıMali Af Kanunu Tasarısı
Mali Af Kanunu Tasarısı
 
Ticaret Diplomasisi
 Ticaret Diplomasisi Ticaret Diplomasisi
Ticaret Diplomasisi
 
Ekonomi̇k bi̇rleşmeler
Ekonomi̇k bi̇rleşmeler Ekonomi̇k bi̇rleşmeler
Ekonomi̇k bi̇rleşmeler
 
üRün i̇hti̇sas borsasinin kuruluş, faali̇yet, i̇şleyi̇ş ve deneti̇m 10 ağusto...
üRün i̇hti̇sas borsasinin kuruluş, faali̇yet, i̇şleyi̇ş ve deneti̇m 10 ağusto...üRün i̇hti̇sas borsasinin kuruluş, faali̇yet, i̇şleyi̇ş ve deneti̇m 10 ağusto...
üRün i̇hti̇sas borsasinin kuruluş, faali̇yet, i̇şleyi̇ş ve deneti̇m 10 ağusto...
 
Kayıt Dışı İstihdam
Kayıt Dışı İstihdam Kayıt Dışı İstihdam
Kayıt Dışı İstihdam
 
VERGİ REFORMU MU? VERGİ DEFORMU MU?
VERGİ REFORMU MU? VERGİ DEFORMU MU?VERGİ REFORMU MU? VERGİ DEFORMU MU?
VERGİ REFORMU MU? VERGİ DEFORMU MU?
 
İhracat
İhracatİhracat
İhracat
 
Türk Eximbank İhracat Kredi Sigortası
Türk Eximbank İhracat Kredi SigortasıTürk Eximbank İhracat Kredi Sigortası
Türk Eximbank İhracat Kredi Sigortası
 

More from BAZGRM

Ticari Anlaşmazlıkların Çözümü ve Alternatif Anlaşmazlık Çözüm Yolları.pdf
Ticari Anlaşmazlıkların Çözümü ve Alternatif Anlaşmazlık Çözüm Yolları.pdfTicari Anlaşmazlıkların Çözümü ve Alternatif Anlaşmazlık Çözüm Yolları.pdf
Ticari Anlaşmazlıkların Çözümü ve Alternatif Anlaşmazlık Çözüm Yolları.pdf
BAZGRM
 

More from BAZGRM (13)

Ürün Güvenliği ve PGD
 Ürün Güvenliği ve PGD Ürün Güvenliği ve PGD
Ürün Güvenliği ve PGD
 
Gümrükler
GümrüklerGümrükler
Gümrükler
 
Avrupa Yeşil Mutabakatı
Avrupa Yeşil MutabakatıAvrupa Yeşil Mutabakatı
Avrupa Yeşil Mutabakatı
 
Ticari Anlaşmazlıkların Çözümü ve Alternatif Anlaşmazlık Çözüm Yolları.pdf
Ticari Anlaşmazlıkların Çözümü ve Alternatif Anlaşmazlık Çözüm Yolları.pdfTicari Anlaşmazlıkların Çözümü ve Alternatif Anlaşmazlık Çözüm Yolları.pdf
Ticari Anlaşmazlıkların Çözümü ve Alternatif Anlaşmazlık Çözüm Yolları.pdf
 
Türkiye Ekonomisi
Türkiye EkonomisiTürkiye Ekonomisi
Türkiye Ekonomisi
 
Hizmet Ticareti ve Yurtdışı Yatırımlar.pdf
Hizmet Ticareti ve Yurtdışı Yatırımlar.pdfHizmet Ticareti ve Yurtdışı Yatırımlar.pdf
Hizmet Ticareti ve Yurtdışı Yatırımlar.pdf
 
Nakliyat Sigortaları
 Nakliyat Sigortaları Nakliyat Sigortaları
Nakliyat Sigortaları
 
Teminat Sözleşmeleri
Teminat SözleşmeleriTeminat Sözleşmeleri
Teminat Sözleşmeleri
 
Uluslararası Taşımacılık
Uluslararası TaşımacılıkUluslararası Taşımacılık
Uluslararası Taşımacılık
 
Tek Satıcılık ve Franchise Sözleşmeleri.pdf
 Tek Satıcılık ve Franchise Sözleşmeleri.pdf Tek Satıcılık ve Franchise Sözleşmeleri.pdf
Tek Satıcılık ve Franchise Sözleşmeleri.pdf
 
Yaptırımlar
YaptırımlarYaptırımlar
Yaptırımlar
 
TR'de Yatırım - Yurtdışında Yatırım.pdf
 TR'de Yatırım - Yurtdışında Yatırım.pdf TR'de Yatırım - Yurtdışında Yatırım.pdf
TR'de Yatırım - Yurtdışında Yatırım.pdf
 
Dış Ticarette Ödeme Şekilleri.pdf
Dış Ticarette Ödeme Şekilleri.pdfDış Ticarette Ödeme Şekilleri.pdf
Dış Ticarette Ödeme Şekilleri.pdf
 

İthalat

  • 3. DTÖ Anlaşmazlıkların Halli Mekanizması Nedir? Diplomatik Karakterli 50 yıllık bir uygulama Raporların Kabulü için GATT taraflarının Konsensüsü 101 Kabul edilmiş Rapor GATT 1947’de Anlaşmazlıkların Çözümü DTÖ Anlaşması EK 2 Anlaşmazlıkların Halli Mekanizması
  • 4. DTÖ Anlaşmazlıkların Halli Mekanizması Amacı Üye devletlerin DTÖ Anlaşmaları’na uygun hareket etmesi Üye devletlerin DTÖ Anlaşmaları çerçevesindeki hak ve yükümlülüklerinin korunması Çok taraflı ticaret sisteminde güvenirlik ve öngörülebilirlik
  • 5. DTÖ Anlaşmazlıkların Halli Mekanizmasına Kimler Taraf Olabilir? Sadece DTÖ üyeleri Davacı veya davalı dışında menfaati olan DTÖ üyesi ülkeler 3. taraf olarak Sivil Toplum Örgütleri, bireyler (Hükümetlere lobi yaparak dolaylı erişim)
  • 6. DTÖ Anlaşmazlıkların Halli Mekanizmasının Başlıca Özellikleri Neler? Sadece DTÖ Anlaşmaları bakımından uygulanabilir. Otomatik Zorunlu Yaptırım Gücü Uyum Oranı yüksek Temyiz Aşaması
  • 7. Örnek Vaka - 1 DS34- Hindistan – Tekstil Türkiye'nin AT ile oluşturduğu gümrük birliği çerçevesinde üstlendiği ve bazı tekstil ve hazır giyim ürünleri ithalatında uygulamaya koyduğu miktar kısıtlamalarının DTÖ hukukuna aykırılığı iddiasıyla Hindistan tarafından açılmıştır. Panel Türkiye’nin uyguladığı miktar kısıtlamalarının GATT 1994’ün XI ve XIII. Maddelerini ihlâl ettiğine karar vermiş ve Türkiye’nin GATT 1994’ün XXIV. Maddesi çerçevesindeki savunmasını reddetmiştir. Türkiye panel kararını temyiz etmiş, Temyiz Organı panelin hükmünü onamıştır. Türkiye ile Hindistan bir tazminat üzerinde anlaşmış ve dava böylece sona ermiştir.
  • 8. Örnek Vaka - 2 DS211- Türkiye Menşeli Çelik İnşaat Demirine AD Vergisi Türkiye, Mısır'ın Türk menşeli demir-çelik ürünleri ithalatında uyguladığı dampinge karşı verginin DTÖ kurallarına aykırı olduğunu ileri sürmüştür. Türkiye’nin ileri sürdüğü dava nedenleri kısmen kabul kısmen red edilmiştir. Mısır kararın gereğini yerine getirmiş ve uyuşmazlık son bulmuştur.
  • 11. Yetkilendirilmiş Yükümlü Sistemi Yetkilendirilmiş Yükümlü Sistemi (YYS) - Authorized Economic Operator (AEO): 11 Eylül sonrasında öncesinde ABD’de sonrasında Dünya Ticaret Örgütü Bali turu sonrasında önce gelişmiş ülkelerde, sonrasında ise gelişmekte olan ülkelerde ticaretin kolaylaştırılması bağlamında yaygınlaşmıştır. Dünyada dış ticaretin %50-60 civarı YYS’ler tarafından yapılmaktadır. TR’de de yavaş yavaş bu rakamlara ulaşılmaktadır. YYS’lerle ülkemiz 2009 yılında 5911 sayılı Kanunla tanışmış, 2013’te yönetmeliği oluşturulmuş ama tam uygulama 2017 yılında başlamıştır. Yönetmelik kabaca firmaları güvenilir firmalar ve riskli firmalar diye ikiye ayırmaktadır. Güvenilir firmalar üzerindeki gümrük denetimini azaltmaya, riskli firmalar üzerinde ise artırmaya dayalı bir sistem bulunmaktadır. YYS’nin temel koşulları güvenilirlik, mali yeterlilik, emniyet ve güvenlik, kayıtların izlenebilirliğidir. Firmalar kendi bünyelerinde YYS yetkisi alabilir. Alım-satımla uğraşan firmalar da belirli şartlar dahilinde YYS olmak için başvuru yapabilir. Başvuru yapmak isteyen firmaların ISO 9001 ve ISO 27001:2013 belgesi olması zorunludur. YYS’ler yeşil hat uygulamasına tabi olup, daha az ve öncelikli kontrol ve muayene, özet beyan verme kolaylığı, sınır kapılarından öncelikli geçiş gibi avantajlara sahiptir. 2022 yılı Kasım ayı itibariyle 686 firma Yetkilendirilmiş Yükümlü Sertifikası almaya hak kazanmıştır.
  • 14. İthalata İlişkin Temel Mevzuat İthalatın taraf olunan uluslararası anlaşmalar ile uyumlu yürütülmesini sağlamak (DTÖ Kuralları) Kamu kurum ve kuruluşlarına çeşitli mevzuatla verilmiş yetkilerin kullanımında ithalat ile ilgili politikaların uygulanmasına dair esasları düzenlemek ve anılan kurumların ithalata ilişkin yeni düzenlemeleri ile ilgili görüş bildirmek, (Karayolları Trafik Kanunu md 51 radar tespit cihazı ithalatı yasaklanmıştır.) İthalat Rejimi Kararı da dahil ithalata dair mevzuatı hazırlamak, (ithalat tebliğleri) Madde politikalarını (gümrük vergileri ile diğer ithalat formaliteleri) teklif etmek ve uygulamak), İthalatla ilgili izinleri vermek ve ilgili kurum ve kuruluşlarla koordinasyonu sağlamak, (kullanılmış eşya) İç piyasa ve sanayinin ihtiyaçlarını iç ve dış ekonomik gelişmeleri dikkate alarak izlemek ve ithal mallarına uygulanacak mali yüklere ilişkin hazırlıkları incelemek, yürütmek ve uygulanmasını sağlamak, (örn.Ek Mali Yükümlülük Kararları) İthal malların dünya piyasalarına uygun olarak ithalini sağlayıcı tedbirleri almak, uygulamak ve izlemek, (örn. Kayda alma uygulaması) Ticaret Politikası Önlemlerini (Damping, anti sübvansiyon, korunma…) uygulamaktır.
  • 15. İthalat Genel Müdürlüğü Başlıca Daireleri Kimya, Tekstil ve Konfeksiyon Dairesi Maden, Metal ve Nakil Vasıtaları Dairesi Makine, Elektrik ve Elektronik Dairesi Tarım Dairesi Damping Sübvansiyon Dairesi Korunma Önlemleri ve Gözetim Dairesi İthalat Politikalarını İzleme ve Değerlendirme Dairesi
  • 16. İthalata İlişkin Temel Mevzuat - Anayasa MADDE 73- Vergi, resim, harç ve benzeri malî yükümlülükler kanunla konulur, değiştirilir veya kaldırılır. MADDE 167- Dış ticaretin ülke ekonomisinin yararına olmak üzere düzenlenmesi amacıyla ithalat, ihracat ve diğer dış ticaret işlemleri üzerine vergi ve benzeri yükümlülükler dışında ek malî yükümlülükler koymaya ve bunları kaldırmaya kanunla Cumhurbaşkanına yetki verilebilir. (1982 anayasası hükmü-hukuki güvenlik, belirlilik, geriye yürümezlik,-temel kişi haklarından mülkiyet hakkına direkt müdahale)
  • 17. İthalata İlişkin Temel Mevzuat - 474 sayılı Gümrük Giriş Tarife Cetveli Hakkında Kanun Madde 2 – Cumhurbaşkanı, bu Kanunun eki Gümrük Giriş Tarife Cetvelinde yer alan eşyaların gümrük vergisi had ve nispetlerini 50’ye kadar yükseltebilir, sıfıra kadar indirebilir veya bu Cetveldeki had ve nispetleri % 50'sine kadar artırılabilir. Cumhurbaşkanı ayrıca, Tarifedeki notlarda gerekli değişiklikleri yapmaya, bu değişikliklerin uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye de yetkilidir. Türkiye'nin taraf olduğu uluslararası anlaşma hükümleri saklıdır. (DTÖ 37 sayılı liste kapsamındaki bağlı taahhütlerimiz)
  • 18. İthalata İlişkin Temel Mevzuat - 2976 sayılı Dış Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Madde 1 – Dış ticaretin, ülke ekonomisinin yararına düzenlenmesini sağlamak amacıyla ithalat, ihracat ve diğer dış ticaret işlemleri üzerine vergi ve benzeri yükümlüler dışında ek mali yükümlülükler konulması ve kaldırılması, bu yükümlülüklere ilişkin esasların tespit edilmesi ve oluşan fonların kullanılması bu Kanun hükümlerine göre yürütülür. Madde 2 – Cumhurbaşkanı bu Kanun kapsamındaki konularda düzenlemeler yapmaya yetkilidir. Madde 3 – İthalat, ihracat veya dış ticaret işlemleri üzerine konulan ek mali yükümlülüklerin nevi, miktarı, tahsili, takibi, iadesi, gerektiğinde bütçeye irat kaydedilmesi, bir fonda toplanması ve fonun kullanım esasları Cumhurbaşkanı kararında gösterilir.
  • 19. İthalata İlişkin Temel Mevzuat - 2976 sayılı Dış Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Ek Mali Yükümlülük Karar Örnekleri, Korunma önlemleri kapsamında ülke ayırımı yapılmaksızın uygulanmaktadır. Örn: (2017/10797 sayılı BKK) (Diş fırçaları) AB ile Türkiye’nin GTS uygulamalarının farklılığı nedeniyle bazı ülkeler menşeili eşyaların AB ülkeleri üzerinden ülkemize ithalatı sonucu ülkemiz aleyhine ortaya çıkan tarife farklılığını gidermek amacıyla,(2018/11799 sayılı BKK) Ülkemiz aleyhine ticari yasaklama, kısıtlama koyan ülkelere karşılık olarak farklı tarifeler uygulamak amacıyla (2018/11973 sayılı BKK) (ABD menşeli ürünlerin ithali)
  • 20. İthalata İlişkin Temel Mevzuat - Örnek Uygulama: 2017/10797 sayılı BKK
  • 21. İthalata İlişkin Temel Mevzuat - Örnek Uygulama: 2017/10797 sayılı BKK
  • 22. İthalata İlişkin Diğer Başlıca Mevzuat 1567 sayılı Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında Kanun 3283 sayılı Bazı Kanunlarla Tanınmış olan Gümrük Muafiyetlerinin Kaldırılması Hakkında Kanun 6326 sayılı Petrol Kanunu 261 sayılı İhracatı Geliştirmek Amacı ile Vergilerle İlgili Olarak Hükümetçe Alınacak Tedbirlere Dair Kanun 2937 sayılı Devlet İstihbarat Hizmetleri ve Milli İstihbarat Teşkilatı Kanunu 2581 sayılı Deniz Ticaret Filosunun Geliştirilmesi ve Gemi İnşa Tesislerinin Teşviki Hakkında Kanun 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu 4634 sayılı Şeker Kanunu 2872 sayılı Çevre Kanunu 5488 sayılı Tarım Kanunu
  • 23. İthalata İlişkin Diğer Başlıca Mevzuat - 1/95 Sayılı OKK Madde 4 Topluluk ile Türkiye arasında ithalat ve ihracatta alınan gümrük vergileri ile eş etkili vergi ve resimler bu Karar'ın yürürlüğe girdiği tarihte (1.1.1996) tamamen uygulamadan kaldırılır. Topluluk ile Türkiye o tarihten itibaren yeni ithalat ve ihracat vergileri ile eş etkili vergi ve resimleri uygulamaya koymaktan kaçınırlar. Bu hükümler mali nitelikte gümrük vergilerini de içerir. Madde 13 1.Bu Kararın yürürlüğe girdiği tarihte, Türkiye, Topluluk üyesi olmayan ülkeler bakımından Ortak Gümrük Tarifesi'ne uyum sağlar. 2.Türkiye, gereken her durumda gümrük tarifesini Ortak Gümrük Tarifesindeki değişiklikleri yansıtacak biçimde uyarlar. 3.Gümrük İşbirliği Komitesi, l. ve 2. fıkraların uygulanması için hangi önlemlerin uygun olacağını belirler.
  • 24. İthalata İlişkin Diğer Başlıca Mevzuat - DTÖ Kuruluş Anlaşması XXXVII Sayılı Liste Dünya Ticaret Örgütü Kuruluş Anlaşması Eki XXXVII sayılı listede yer alan pazara giriş tarife taahhütleri, tarım ürünlerinin çok büyük bir kısmının ve diğer ürünlerin ithalatında uygulanabilecek azami gümrük vergisi hadlerini belirlemektedir. Mer’i İthalat Rejimi Kararı eki listelerde de bu husus dikkate alınmış ve bu ürünlerin ithalatında uygulanan gümrük vergileri, sıfır ile söz konusu tarife tavanları arasında belirlenmiştir. Bu itibarla, XXXVII sayılı listede yer alan bir maddenin ithalatında, taahhüt edilen tarife tavanının üzerinde bir koruma uygulanmasına imkan bulunmamaktadır.
  • 25. İthalata İlişkin Temel Kavramlar - Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu - GTİP GTİP (ya da gtip, veya G.T.İ.P./g.t.i.p.), Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu'nun kısaltmasıdır. Ülkemizde, GTİP Gümrük Tarife Cetveli'nde 12'li koda verilen isimdir. Tüm dünyada, her ülkenin tarife cetvelinin esasını Armonize Sistem oluşturmaktadır. Armonize Sistem (Tarife Cetveli) 21 bölüm ve 96 fasıldan oluşmaktadır. Fasıllar 2'li kodlara, her bir fasıl 4'lü kod olan pozisyonlara ve her bir pozisyon ise 6'lı kod olan alt pozisyonlara ayrılmıştır. Her ülkenin tarife cetvelindeki 2'li, 4'lü ve 6'lı kodları tüm dünyada aynıdır. Özetle, - İlk 4 Rakam Eşyanın Pozisyon Numarasını, - İlk 6 Rakam Dünya Gümrük Örgütü'ne üye tüm ülkelerce kullanılan Armonize Sistem Nomanklatür kodunu, - 7-8 inci rakamlar Avrupa Birliği ülkeleri tarafından kullanılan Kombine Nomanklatür kodunu, - 9-10 uncu rakamlar farklı vergi uygulamaları nedeniyle açılan pozisyonları gösteren kodları, - 11-12 inci rakamlar ise Gümrük Tarife İstatistik (GTİP) kodlarını oluşturmaktadır.
  • 26. İthalata İlişkin Temel Kavramlar - Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine İlişkin Mevzuat 4458 sayılı Gümrük Kanunu (74-78. maddeler) Gümrük Yönetmeliği (181, 204-211. maddeler) Tebliğler Genelgeler Serbest Dolaşıma Giriş Rejimi, gümrükçe onaylanmış işlem ve kullanımlar arasında sayılan gümrük rejimlerinden biridir.
  • 27. İthalata İlişkin Temel Kavramlar - İthalat Çeşitleri Kati ithalat Bedelsiz ithalat Geçici ithalat Gümrük kontrolü altında işleme DİR kapsamı ithalat HİR kapsamı ithalat
  • 28. İthalata İlişkin Temel Kavramlar - İthalattaki Mali Yükler
  • 29. İthalata İlişkin Temel Kavramlar - İthalat Rejimi Kararına (İRK) İlişkin Hususlar İthalat serbestisi nedir? İRK Mad.5- Vergi kimlik numarası verilen her gerçek ve tüzel kişi ile tüzel kişilik statüsüne sahip olmamakla birlikte yürürlükteki mevzuat hükümlerine istinaden hukuki tasarruf yapma yetkisi tanınan kişi ortaklıkları ithalat işlemlerini yürütebilir.
  • 30. İthalata İlişkin Temel Kavramlar - İthalat Rejimi Kararına (İRK) İlişkin Hususlar İRK Mad.4 İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Mevzuat, İthalatta Korunma Önlemleri Hakkında Mevzuat, İthalatta Kota ve Tarife Kontenjanı İdaresi Hakkında Mevzuat, İthalatta Gözetim Uygulanması Hakkında Mevzuat, Belirli Tekstil Ürünleri İthalatında Gözetim ve Korunma Önlemleri Hakkında Mevzuat, İkili Anlaşmalar ve Protokoller veya Diğer Düzenlemeler Kapsamı Dışında Belirli Ülkeler Menşeli Tekstil Ürünleri İthalatında Gözetim ve Korunma Önlemleri Hakkında Mevzuat, Türkiye'nin Ticari Haklarının Korunması Hakkında Mevzuat Ticaret politikası önlemlerine ilişkin mevzuat nedir?
  • 31. İthalata İlişkin Temel Kavramlar - Tarife Kontenjanı Tarife kontenjanları diğer ülkelerle yapılan anlaşmalar çerçevesinde açılabilmekte, ya da ülke ihtiyacına göre Ticaret Bakanlığı tarafından tek taraflı olarak uygulanabilmektedir. Tarife Kontenjanı (Tarife Kotası) belirli bir dönem için ithalatta gümrük vergisinde ve ek mali yüklerde indirim yapılması ya da muafiyet sağlanması anlamına gelmektedir.
  • 32. İthalat Rejimi Kararı ve Tebliğleri İthalat serbestisinin çerçevesini belirlemektedir. Kamu ahlakı, kamu düzeni veya kamu güvenliği; insan, hayvan ve bitki sağlığının korunması veya sınai ve ticari mülkiyetin korunması amaçlarıyla ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde alınan önlemlerin kapsamı dışındaki malların ithali serbesttir. İthalatın ülke ekonomisi yararına ve uluslararası ticaretin gereklerine uygun olarak düzenleneceği öngörülmekte olup, ithalat mevzuatının yasal dayanağını teşkil etmektedir. Ticaret Bakanlığı ithalat mevzuatını düzenleme, çeşitli mevzuatla öngörülen izinleri verme ve gereken önlemleri alma yetkisi verilmiştir. Ticaret politikası savunma araçları belirtilmektedir.
  • 33. İthalat Rejimi Kararı ve Tebliğleri Kararın ekini teşkil eden listelere ve listelerde belirtilen gümrük vergisi oranlarının tatbikine ilişkin usul ve esaslara yönelik bilgiler verilmektedir. Eski, kullanılmış, yenileştirilmiş, kusurlu (defolu) ve yatık (zamanla dayanıklılığını yitirmiş) malların ithali Ticaret Bakanlığının iznine tabi kılınmıştır. İstisnalar haricinde vergi numarasına sahip her gerçek ve tüzel kişi ile tüzel kişiliğe sahip olmayan ortaklıklar (konsorsiyumlar, adi ortaklık) işlemlerini yürütebilmektedir.
  • 34. İthalat Rejimi Kararı ve Tebliğleri: Askıya Alma Sistemi Türkiye ile AB arasında ihdas edilen Gümrük Birliği kapsamında 1997 yılından itibaren AB’nin ‘Askıya Alma Sistemi’ Ülkemizce üstlenilmiştir. Ülkemizde üretimi bulunmayan veya yeterli düzeyde üretilmeyen hammadde arzında sorun yaşanmaması için, uygun maliyetli girdi tedarikine yönelik belirli ürünlerde gümrük vergilerinin askıya alınması uygulamaları yapılmaktadır. Üretimi bulunmayan veya yetersiz olan girdilere Askıya Alma Sistemi kapsamında OGT oranları üzerinden indirim yapılmakta, böylelikle üreticilere hammadde maliyet avantajı sağlanmaktadır. Bu kapsamda başvuru yapmak isteyen firmalarımız her yıl yayımlanan İthalat Tebliği ilgili hükümleri çerçevesinde yazılı başvurularını Tebliğ’de belirtilen takvime uygun olarak İthalat Genel Müdürlüğüne yapabilmektedir.
  • 35. İthalat Rejimi Kararı ve Tebliğleri: Kullanılmış Eşya İthalatı İzin kriterleri; iç piyasadan tedarik şartları, ekonomik ömür ve verimlilik 2022/9 Sayılı Tebliğ ‘Kullanılmış veya Yenileştirilmiş Eşya’ İthalatı Başvurular İthalat Genel Müdürlüğüne yapılmaktadır. İthaline İzin Verilen Eşya (Belge Türü-TPS-970 Kullanılmış Eşya-Liste) - Referans Fiyat Uygulaması (Grup1-Belirli Eşya) (821 adet GTİP) Örnek : 8410.11.00.00.00 Su türbinleri (20$/Kg) İstisna; Yatırım Teşvik Belgesine haiz eşyalar - Yaş Kriteri (5-10 yıl, 99 adet GTİP) - Belli Kurumların iznine tabi eşya (Grup2-Sivil Havacılık Eşyası, Deniz Taşıtları) (633 adet GTİP) İthali İzne Tabi Eşya (Belge Türü-TPS-962 Kullanılmış Eşya-Liste Dışı)
  • 36. İthalat Rejimi Kararı ve Tebliğleri: İlave Gümrük Vergisi Avrupa Birliği ve Serbest Ticaret Anlaşması imzaladığımız ülkeler menşeli olanlar hariç olmak üzere, Karar kapsamı ürünlerin tüm ülkelerden yapılan ithalatında ilave gümrük vergisi tahsil edilmektedir. Yerli üretici firmalarımızın ürettikleri ürünler itibariyle ithalat baskısına karşı korunabilmeleri ve ülkemizdeki üretim kapasitesinin arttırılması amacıyla, Ticaret Bakanlığınca ithalatta ilave gümrük vergileri konulabilmektedir. İlave gümrük vergisi konulmasına ilişkin kararlar, Cumhurbaşkanlığı Kararı şeklinde yayımlanarak yürürlüğe konulmaktadır.
  • 39. Sınır Ticareti Sınır Ticareti, ülkemizin Doğu ve Güneydoğu Anadolu coğrafi bölgelerinde yer alan sınır illerimizde yerleşik bölge halkının yetkilendirilmiş gümrük kapıları veya gümrük hattı üzerinde kurulu Sınır Ticaret Merkezleri (STM) aracılığıyla komşu ülkeden kolaylaştırılmış bürokratik işlemlerle ve ithalat vergilerinden muaf olarak ithalat yapmalarına ve aynı şekilde ülkemizden de komşu ülkeye ihracat gerçekleştirmelerine imkân sağlayan istisnai nitelikte bir dış ticaret şeklidir. Sınır Ticareti uygulamalarından yalnızca mer’i mevzuatta zikredilen sınır illerimizde mukim esnaf ve tacirler faydalanabilmektedir. Bu kapsamda, anılan Karar’ın 2’nci maddesinde belirtilen Artvin, Ardahan, Kars, Iğdır, Ağrı, Van, Hakkari, Şırnak, Mardin, Şanlıurfa, Gaziantep, Kilis ve Hatay illeri sınır ticareti yapmaya yetkilendirilmiştir. Halihazırda Suriye Arap Cumhuriyeti’nde devam etmekte olan iç savaş nedeniyle, bahse konu ülke ile sınır komşusu iller arasında sınır ticareti kapsamında ithalat işlemleri gerçekleştirilememektedir.
  • 40. Sınır Ticaretine Yetki Verilen İller Listesi
  • 42. Yeni Bölüm: Ticaret Politikası Savunma Araçları
  • 43. Ticaret Politikası Savunma Araçları Ticaretin önündeki engellerin kaldırılması (Serbest Ticaret) Öngörülebilirlik (Bağlı oranlar-Bound Rates) En çok kayrılan ülke kuralı (MFN-Most Favoured Nations) GATT Madde XIX: Escape Clause: DTÖ üyesi ülkelere artan ithalattan kaynaklanan ve öngörülmeyen gelişmeler sonucunda rekabete karşı yerli üretim dalını korumak için «şartlı ve geçici koruma» mekanizmalarıdır. DTÖ sisteminin ana öğeleri olan ilkelerine istisna uygulamalara Ticaret Politikası Savunma Araçları denir. DTÖ Sisteminde Ticaret Politikası Önlemlerinin Ekonomik Mantığı: Serbest ticaret ilkesinden kaçış kuralları
  • 44. Ticaret Politikası Savunma Araçları Gümrük vergisi ayarlamaları Dahili vergi düzenlemeleri Dampinge karşı önlemler & sübvansiyona karşı önlemler Önlemlerin Etkisiz Kılınması (ÖEK) önlemleri Korunma önlemleri İthalatta uygulanan vergiler Ticaret Politikası Savunma Araçları (TPSA-Trade Remedies): Dünya Ticaret Örgütü’nün (DTÖ) ilgili Anlaşmalarında ve İthalat Rejimi Kararı’nda adı geçen iç mevzuatta yer alan, benzer veya doğrudan rakip mallar üreten yerli üreticilerin ithalattan (ciddi/maddi) zarar görmesinin önüne geçmek amacıyla başvurulan Dampinge karşı önlem: İthalattan kaynaklanan haksız rekabeti önlemek ve adil ticareti sağlamak üzere şartlı ve geçici koruma sağlamak Korunma Önlemleri: Haksız rekabet söz konusu değilken ve adil ticaret seyri söz konusuyken ani, keskin ve yakın zamanda gerçekleşen ithalat artışına karşı yerli üretim dalının çıkarlarını savunmak üzere şartlı ve geçici koruma sağlamak
  • 45. DAMPİNGE KARŞI ÖNLEMLER VE SÜBVANSİYONA KARŞI TELAFİ EDİCİ ÖNLEMLER Uluslararası Mevzuat GATT Madde VI & GATT Madde XVI Anti Damping Anlaşması & Sübvansiyona Karşı Telafi Edici Önlemler Anlaşması DTÖ Panel ve Temyiz Organı Kararları Ulusal Mevzuat KANUN (3577 Sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun) KARAR (İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar) YÖNETMELİK (İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik) UYGULAMA TEBLİĞLERİ Yasal Çerçeve
  • 46. DAMPİNG ve SÜBVANSİYON Nedensellik bağı : Ekonomik göstergelerde meydana gelen bozulma dampingli ve/veya sübvansiyonlu ithalattan kaynaklanmalıdır. İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Mevzuat ile ne amaçlanmaktadır? Bir ürünün yerli üreticilerinin; Dampingli ve/veya sübvansiyonlu ithalattan kaynaklanan Adil olmayan haksız fiyat rekabetinden Zarar görmesinin engellenmesi Dampinge Karşı Önlem/ Sübvansiyona Karşı Telafi Edici Önlem Almanın Ön Koşulları Dampingli /Sübvansiyonlu İthalat : Türkiye’ye ihraç fiyatı normal değerin altında olmalıdır. Yerli üretim dalı üzerinde zarar: Yerli üretim dalının ekonomik göstergelerinde bozulma olmalıdır.
  • 47. DAMPİNG ve SÜBVANSİYON Nedensellik bağı : Ekonomik göstergelerde meydana gelen bozulma dampingli ve/veya sübvansiyonlu ithalattan kaynaklanmalıdır. İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Mevzuat ile ne amaçlanmaktadır? Bir ürünün yerli üreticilerinin; Dampingli ve/veya sübvansiyonlu ithalattan kaynaklanan Adil olmayan haksız fiyat rekabetinden Zarar görmesinin engellenmesi Dampinge Karşı Önlem/ Sübvansiyona Karşı Telafi Edici Önlem Almanın Ön Koşulları Dampingli /Sübvansiyonlu İthalat : Türkiye’ye ihraç fiyatı normal değerin altında olmalıdır. Yerli üretim dalı üzerinde zarar: Yerli üretim dalının ekonomik göstergelerinde bozulma olmalıdır.
  • 48. DAMPİNG UCUZ İTHALAT ≠ DAMPİNGLİ İTHALAT Aynı veya benzer bir malın ‘NORMAL DEĞER’inin altında fiyatlarla ihraç edilmesidir. Normal Değer > İhraç Fiyatı ⇒Damping Normal Değer: İhracatçı ülkede aynı veya benzer mal için sonucunda fiilen ödenen veya ödenmesi gereken iç piyasa fiyatı Uluslararası piyasalarda (iç piyasa – ihracat) fiyat farklılaştırmasıdır. Türkiye piyasasındaki fiyatların altında bir fiyatla ihracat dampingli olmayabilir.
  • 49. SÜBVANSİYON Yasak Sübvansiyonlar İhracat performansına dayalı sübvansiyon İthal ikamesine dayalı sübvansiyon Sübvansiyon (Spesifik/Özgül) Devlet tarafından sağlanan mali bir katkı; fiyat veya gelir desteği Bunların fayda sağlaması Belirli firmalara, sektöre ya da bölgeye veriliyor olması Sübvansiyon: Kamu tarafından üreticilere sağlanan mali katkıdır. Önlem Alınabilir Sübvansiyonlar Sübvansiyona örnek uygulamalar: Hükümet veya yerel yönetimlerin doğrudan mali katkısı; İşletme zararlarının silinmesi; Kurumlar veya gelir vergisi muafiyeti; İthal girdiler için ödenen dolaylı vergilerden daha fazlasının iadesi; Maliyetinin altında kredi sağlanması; Hükümetin maliyetinin altında girdi temin etmesi, vb.
  • 50. MADDİ ZARAR UNSURLARI Fiyat Baskısı Fiyat Kırılması Fiyat Yıpranması Satışlar Karlılık Üretim Pazar payı Verimlilik Yatırım hasılatı Kapasite ve KKO Nakit Akışı Dampingli/Sübvansiyonlu İthalatın Hacmi Dampingli/Sübvansiyonlu İthalatın Fiyatları Yerli Üretim Dalının Ekonomik Göstergeleri Stoklar İstihdam Ücretler Büyüme Sermaye veya yatırımları artırma yeteneği Yurt içi fiyatları etkileyen unsurlar Damping marjının büyüklüğü
  • 51. Soruşturma Süreci Şikayet sahibi üretici(ler) > %25 Şikayeti destekleyenlerin üretimi > %50 Kurul, Ticaret Bakanlığı (İthalat Genel Müdürlüğü; Gümrükler Genel Müdürlüğü), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, TOBB, TZOB temsilcilerinden oluşmaktadır. Başvuru ile veya re’sen Başvurunun incelenmesi ⇒45 gün İnceleme raporunun Kurul’a Sunulması Kurul Kararı Kararın Bakan onayına arzı
  • 52. Soruşturma Süreci Soru formlarının gönderilmesi (30 + 7 gün) Nihai Bildirim Açılış Tebliğinin RG’de yayımlanması Açılış bildirimlerinin yapılması Bilgilerin toplanması Bilgilerin yerinde doğrulanması Temel tespitlerin yapılması Dinleme toplantıları Soruşturma raporunun hazırlanması ve Kurula sunulması Kurul kararı Kararın Bakan onayına arzı Sonuç tebliğinin RG’de yayımlanması Önlemler soruşturmanın sonuçlandığı tarihten itibaren 5 yıl süreyle yürürlükte kalır. Soruşturma süresi : 12 ay + 6 ay
  • 53. Gözden Geçirme Soruşturmaları Ara Gözden Geçirme Soruşturmaları; En az 1 yıl önlem süresi sonunda damping veya sübvansiyon veya zarara ilişkin koşullarda önemli değişiklik iddiası ile Nihai Gözden Geçirme Soruşturmaları; 5 yıl önlem süresi sonunda dampingin ve zararın devam edeceği veya yeniden meydana geleceği iddiası ile Yeni İhracatçı için Gözden Geçirme Soruşturmaları; Önlem alındıktan sonra ihracata başlayan firmanın damping yapmadığı iddiasıyla
  • 54. Soruşturma ve Önlem İstatistikleri 2022 Yılı Nisan Ayı itibarıyla, 24 ülke menşeli 68 ürün grubunda 133 adet damping (132) ve sübvansiyon (1) önlemi yürürlüktedir. Başlıca ürünler: polyester elyaf, iplikler ve mensucat, perdeler, suni deri, pet film, dioktil ftalat, klimalar, fan coiller, ağır vasıta, iş makinesi, zirai araç ve motosiklet lastikleri, bebek arabaları, çakmaklar, kalemler, cam elyaf, PVC, kablolar, zincirler, kontrplaklar, şofben, termosifon, granit, kapı kilitleri, parkeler, boru bağlantı parçaları, camlar 25 ürün grubunda; 8 tanesi damping, 28 tanesi nihai gözden geçirme soruşturması olmak üzere toplam 36 soruşturma yürütülmektedir.
  • 55. Soruşturma ve Önlem İstatistikleri - Ülke Bazında
  • 56. Soruşturma ve Önlem İstatistikleri - Sektör Bazında
  • 58. Korunma Önlemi Bir malın benzer veya doğrudan rakip mallar üreten yerli üreticiler üzerinde ciddi zarar veya ciddi zarar tehdidi oluşturacak şekilde artan miktar ve şartlarda ithal edilmesi halinde, bu zarar veya zarar tehdidini ortadan kaldırmak üzere söz konusu zarar veya zarar tehdidiyle sınırlı kalmak üzere, DTÖ üyesi tüm ülkelere karşı, (DTÖ üyesi olmayan ülkelere ülke spesifik önlem uygulanabilir) Maksimum 4 yıl (uzatılmadıkça), uygulamanın 1. yılından sonra liberalize edilerek uygulanan (3 yıldan uzun uygulamalarda uygulamadan olumsuz etkilenen ülkenin karşı önlem alma hakkı doğuran) Gümrük vergisinde artış, ek mali mükellefiyet, miktar/değer kısıtlaması (kota), tarife kontenjanı veya bunların birleşimi şeklinde uygulanabilen ticaret politikası savunma aracıdır. GYÜ üyeler için bazı farklılıklar barındırır. (süre/muafiyet/yeniden uygulama şartı v.b) Herhangi bir taviz/yükümlüğü askıya almayan, değiştirmeyen ya da kaldırmayan önlemler Anlaşma’nın 1. Mad çerçevesinde bir korunma önlemi değildir.
  • 59. Dampinge Karşı Önlem Vs. Korunma Önlemi
  • 61. DTÖ Korunma Önlemleri Anlaşması İçeriği Önsöz Madde 1: Genel Hüküm Madde 2: Şartlar Madde 3: Soruşturma Madde 4: Ciddi Zararın veya Ciddi Zarar Tehdidinin Tespiti Madde 5: Korunma Önlemlerinin Uygulanması Madde 6: Geçici Korunma Önlemleri Madde 7: Korunma Önlemlerinin Süresi ve Gözden Geçirilmesi Madde 8: Tavizler ve Diğer Yükümlülüklerin Seviyesi Madde 9: Gelişme Yolundaki Üye Ülkeler Madde 10: Önceden Mevcut XIX. Madde Önlemleri Madde 11: Bazı Tedbirlerin Yasaklanması ve Kaldırılması Madde 12: Bildirim ve İstişare Madde 13: Denetleme (TPRM-Trade Policy Review Mechanism) Madde 14: Anlaşmazlıkların Halli Merkanizması
  • 62. Temel Kavramlar İthalat artışı Mutlak artış Nisbi artış Ciddi zarar : Yerli üreticilerin durumunda belirgin ve genel bir bozulma Ciddi zarar tehdidi : Yakın bir gelecekte ortaya çıkması açık olan ciddi zarar (İddia ya da olasılığa dayanamaz.) Yerli üretici: Üye ülke topraklarında benzer veya doğrudan rakip ürün üretiminin önemli bir kısmını gerçekleştiren yerli üreticiler Benzer veya doğrudan rakip mal Ülke yararı (public interest) Öngörülmeyen gelişme (unforeseen development): Korunma önlemi alınmasını gerektirecek, yerli üretim dalını olumsuz etkileyecek ve/ya ithalat artışına neden olabilecek beklenmeyen ekonomik gelişmelerin ortaya çıkması (ekonomik kriz, yatırımlardaki değişmeler, uluslararası fiyat düzeyleri vb.)
  • 63. Ciddi Zarar Tespiti İlgili sanayi dalının durumuyla ilişkili ve objektif ve ölçülebilir nitelikteki tüm faktörler Anlaşma’da sayılan ancak sınırlayıcı olmayan faktörler: İthalatta mutlak ve nispi artış oranı ve miktarı Artan ithalatın yurtiçi piyasadan aldığı pay Üretim Kapasite ve kapasite kullanım oranı Yurtiçi ve yurtdışı satışlar İstihdam Verimlilik Karlılık
  • 64. Ciddi Zarar Tespiti İthalat artışının cari dönemde olmayıp gelecekte olacağı anlamına gelemez. İthalat artış göstermeli ve devamlılık içermelidir. Ciddi Zarar Tehdidine İlişkin Faktörler: Türkiye’ye yönelik ihracatın artış oranı İhracatçı/menşe ülkedeki stoklar Mevcut ve yakın gelecekteki ihracat kapasitesi Bu kapasiteden doğan ihracatın Türkiye’ye yönelme olasılığı
  • 65. Ciddi Zarar Tespiti Dönemsel paralellik olmalı Göstergelerdeki bozulmada ithalat dışındaki diğer faktörlerin etkisi bulunmamalı İhracat Yurtiçi rekabet Verimlilik problemleri vs. İthalat artışı ile ciddi zarar/ciddi zarar tehdidi arasındaki ilişki
  • 66. Önlem Türleri Gümrük vergisinde artış Ek mali mükellefiyet Miktar/değer kısıtlaması (Kota) Tarife kontenjanı Bunların bileşimi Belirli bir dönem ya da belirli ülkelere özgü olabileceği gibi hiçbir kısıtlama olmaksızın açılabilecek kota miktarıdır. Ancak, diğer kotalardan farklı olarak belirlenen kotayı aşan miktar ithalat, ticaret politikası önlemi ya da herhangi bir ithalat vergisi kapsamına girecektir.
  • 67. Korunma Önleminin Uzatılması Uygulamanın devamının gerekmesi Yerli sanayinin yeni rekabet şartlarına uyum sağlamakta olduğuna dair kanıtlar Yeni bir soruşturma ile İlk dönemin sonundaki seviyeden daha kısıtlayıcı olamaz Toplam uygulama 8 yıl (GYÜ’ler için 10)
  • 68. Korunma Önlemi Uygulaması Korunma Önlemi Uygulama Süresi 1 Yıldan Uzun İse Yerli sanayinin uyumunu kolaylaştırmak üzere düzenli aralıklarla liberalizasyon
  • 69. Korunma Önlemi Uygulaması Korunma Önlemi Uygulama Süresi 3 Yıldan Uzun İse Uygulama süresinin yarısında Ortadan kaldırmak veya liberalizasyonu artırmak üzere Gözden geçirme soruşturması
  • 70. Geçici Koruma Önlemi Açık kanıtların varlığı Gecikmenin, telafisi güç zararlara yol açabileceği hallerde Soruşturma sonucu beklenmeden Uygulama: Maksimum 200 gün Tarife artışı şeklinde
  • 71. Anlaşmazlıkların Halli Mekanizması Konsültasyonlar sonucunda çözüme varılamaması durumunda başvurulur. Panel (taraflar tarafından onanan 3 üye ülke temsilcisi) Temyiz Organı (Dispute Settlement Body, DSB) Davacı-Davalı-3. taraf ülkeler Anlaşma’nın son maddesinde ihtilafların ve bunlara ilişkin istişarelerin, AHM Mutabakat Metninde belirtildiği ve uygulandığı şekliyle, GATT 1994’ün XXII. ve XXIII. Maddeleri çerçevesinde çözüleceği belirtilmiştir. 1995 yılından beri 606 dava, 350 üzerinde karar verilmiştir. Genelde 1-2 yılda sonuçlanmaktadır. Kararları tüm DTÖ üyelerini bağlayıcı niteliktedir.
  • 72. Yürürlükteki Korunma Önlemlerimiz Toplam 8 ürün grubunun ithalatında korunma önlemi uygulanmaktadır. Tüm ülkelere yönelik önlem uygulanan 6 ürün grubu: Polietilen Tereftalat Cips (PET Cips) Duvar Kağıdı ve Benzeri Duvar Kaplamaları Diş Fırçaları Naylon İplik Polyester Elyaf Öğütücü Bilya DTÖ üyesi olmayan İran’a yönelik önlem uygulanan 3 ürün grubu: Düz Cam Ambalaj Filmi (BOPP) Polyester Elyaf
  • 73. DTÖ'de Korunma Önlemlerinde TR'nin Durumu Yürürlükteki Korunma Önlemi Sayısı Alınan Toplam Korunma Önlemi Sayısı (1995-2020)
  • 74. İthalatta Gözetim Uygulamaları İthalatta Gözetim Uygulaması Hakkında Mevzuat Amaç bir malın ithalatında kaydedilecek gelişmelerin yakından izlenmesi Fiyat Kriterli ve Fiyat Kritersiz Uygulama İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin Tebliğler 11’i tarım ürünü olmak üzere 138 adet ürün/ürün grubunda gözetim uygulaması mevcuttur.
  • 77. Önlemlerin Etkisiz Kılınması Yürürlükte bulunan damping önlemlerinin çeşitli yollarla etkisiz kılınması mümkün bulunmaktadır. Damping önlemlerinin etkisiz kılınıp kılınmadığının tespitine yönelik olarak “Önlemlerin Etkisiz Kılınmasına Karşı Soruşturma” yürütülmektedir. Soruşturma yerli üreticinin başvurusu üzerine ya da resen açılmakta ve 1 yıl içinde sonuçlandırılmaktadır. Soruşturma sonucunda yürürlükteki damping önleminin etkisiz kılındığı tespit edilirse ilgili damping önlemi, önlemi etkisiz kılan firma ve ülkelere teşmil edilir.
  • 78. Önlemlerin Etkisiz Kılınması - Uluslararası Mevzuat Dünya Ticaret Örgütü üyeleri, üye ülkeler tarafından uygulanan dampinge karşı önlemlerin etkisiz kılınmasına (circumvention) ilişkin bir problem olduğu konusunda fikir birliğine varmış ancak üyeler tarafından çözüm için ortak bir sonuca ulaşılarak bir anlaşma imzalanmamıştır. Bu alanda ortak kuralların olduğu bir sonuca ulaşılması yönünde çalışma yapılması DTÖ Anti- Dumping Komitesine bırakılmıştır. Anti-Dumping Anlaşması içinde ÖEK’ya ilişkin hüküm bulunmamaktadır. AB’nin anti-dumping mevzuatı 13. maddesinde circumvention tanımı ve soruşturmaya ilişkin hususlar yer almaktadır. DTÖ’de ortak hükümler belirlenmemiş ve bu hususta halihazırda bir ilerleme kaydedilmemiş olması sebebiyle Birlik içi uygulamalarında şeffaflık ve yeknesaklık sağlamak amacıyla AB mevzuatında circumvention hükümlerine yer verilmiştir. Dünya Ticaret Örgütü Avrupa Birliği
  • 79. Önlemlerin Etkisiz Kılınması Nedir? Ürünün menşeinin saptırılması: Ürünün 3. ülkeye gönderilip basit işçilik veya montajdan geçirilerek yahut hiçbir işlem görmeden tekrar ihraç edilmesi Ürünün GTİP’inin değiştirilmesi İhracatçı-üretici firmanın değiştirilmesi (muafiyet tanınan veya düşük oranlı önlem uygulanan firmalar) Ürünün aksam parça olarak ithal edilerek Türkiye’de birleştirilmesi
  • 80. Önlemlerin Etkisiz Kılınması - Mevcut Önlemler
  • 81. Tekstil ve konfeksiyon ürünlerinde kayda alma uygulaması İthalatta Gözetim Uygulanmasına İlişkin 2020/9 sayılı Tebliğ kapsamında tekstil, konfeksiyon, deri ve saraciye ithalatı ülke ayrımı gözetilmeksizin ileriye yönelik kayda alınmak suretiyle izlenmekte ve ithalat işlemleri gerçek zamanlı olarak takip edilmektedir. Kayda alma sistemi İstanbul Tekstil ve Konfeksiyon İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliği ile birlikte yürütülmekte olup, bu kapsamdaki işlemler elektronik ortamda gerçekleştirilmektedir.
  • 88. Tarım Sektörü Neden Önemli? İktisadi kalkınmada önemli bir sektör Tarımsal üretimde mevsimsellik, iklim ve hava koşullarına bağlılık Tarımsal Ürünlerde Fiyat Esnekliği sorunsalı Küresel gıda fiyatlarına duyarlı, Fiyat dalgalanmaları GYÜ ve EAGÜ ler açısından yoksulluk ve açlıkla doğrudan ilişkili Gıda Enflasyonu (Ekmek, Kırmızı Et, Süt, Hububat, Bitkisel Yağlar, Bakliyatlar, Şeker, Pirinç) Gıda sanayi için hammadde tedariki(margarin, bisküvi, şekerleme ve çikolata üretimi ve ihracatı) Tarımın GSYİH içindeki payı Tarımın istihdamdaki payı %17,2 (2021) (2,9 milyonu kadın, 2 milyonu erkek)
  • 94. Tarımsal Ürünlerde Dış Ticaret Politikası
  • 95. Tarımsal Ürünlerde Dış Ticaret Politikası
  • 96. İthalat Rejimi Kararı Eki Listeler
  • 97. İthalat Rejimi Kararı Eki Listeler
  • 98. Kimya, Tekstil ve Konfeksiyon Dairesi
  • 99. Kimya, Tekstil ve Konfeksiyon Dairesi
  • 100. Askıya Alma Sistemi ve Tarife Kontenjanı Gümrük Birliği alanı içinde üretimi olmayan Yeterli üretimi olmayan Hammadde ve ara mamul niteliğinde sanayi ürünlerinde ÜRETİM YOKSA ASKIYA ALMA, ÜRETİM YETERSİZSE TARİFE KONTENJANI uygulaması yapılır. Askıya Alma: Ülkemiz ve Avrupa Birliği'ne üye ülkelerde üretimi olmayan hammadde ve ara malı niteliğindeki bir ürünün ithalatında gümrük vergisinin geçici olarak kaldırılmasını veya indirilmesini ifade eder. Tarife Kontenjanı: Ülkemiz ve Avrupa Birliği’ne üye ülkelerde üretimi olmakla birlikte üretim miktarı tüketimi karşılamayan hammadde ve ara malı ürünlerde belirli bir miktarın ithalatında gümrük vergisinin geçici olarak kaldırılması veya indirilmesidir.
  • 101. Makine, Elektrik ve Elektronik Dairesi
  • 103. Makine, Elektrik, Elektronik Dairesi İthalat Rejimi Kararı ekinde yer alan listelerin (II-V ve VI sayılı listeler) hazırlanması Kullanılmış eşyaların ithalatına ilişkin hususlar, özellikle makine grubu eşyaları kapsayan, İthalat: 2022/9 sayılı Tebliğ ile düzenlenmektedir. İthalat Rejimi Kararının 2’nci ve 7’nci maddeleri çerçevesinde verilen kullanılmış eşya ithal izin belgesi 6 ay geçerlidir. Kullanılmış eşya ithaline ilişkin gerçeğe aykırı belge, bilgi ve/veya beyanların gerçeğe aykırı olduğu veya izin belgesinin üçüncü kişilere devredildiğinin tespit edilmesi halinde, tespit edilen tarihten itibaren 2 YIL için başvuru sahibine ve/veya yetkili temsilciye kullanılmış veya yenileştirilmiş eşya başvurusu izni verilmez. Ülkemiz ile AB arasındaki Gümrük Birliği çerçevesinde Türkiye’nin de AB üyesi ülkelerle eşit statüde iştirak ettiği, "Gümrük Vergilerinin Otonom Olarak Askıya Alınması Rejimi"ne ilişkin çalışmaları Daire görev alanına giren ürünler itibarıyla koordine etmek. Bu kapsamda, ASKIYA ALINAN ÜRÜNLER: Klima, TV, otomotiv, beyaz eşya, cep telefonu ve monitör üretimine mahsus bazı parçalar TARİFE KONTENJANI: Led Bar (TV-Monitör için), Li-Ni Bataryalar,Klima Kompresörü
  • 104. Makine, Elektrik, Elektronik Dairesi Sorumluluğundaki İGV'ler Bıçak, Kaynak Sarf Malzemeleri, Dalgıç Pompa, Elektrik Motoru, Vana ve Armatürler, Mekanik Kaldırma Platformlu Yük Arabaları, Hidrolik Kaldırıcı, Direksiyon Kutuları, Şırıngalar, Resim Fırçaları, Termoslar El aletleri Sofra, Mutfak ve Diğer Ev Eşyaları Mobilya Aydınlatma Elektrikli Ev Aletleri Güneş Gözlükleri Ofis Büro Kazanlar, Asansörler, Yürüyen Merdiven, Led Ampüller Filtreler, Kule Vinçler, Tünel Açma Makineleri, Lazer Makineleri, kağıt kesme Saat, Video oyun konsolları, Oyuncaklar
  • 105. Maden, Metal ve Nakil Vasıtaları Dairesi
  • 106. Maden, Metal ve Nakil Vasıtaları Dairesi
  • 107. Maden, Metal ve Nakil Vasıtaları Dairesi - Tebliğler Radyoaktif Maddeler ile Bunların Kullanıldığı Cihazların İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2022/3)-Nükleer Düzenleme Kurumu Uygunluk Yazısı Karayolu Taşıt Araçlarının İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2022/7)-Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ya da yetki verdiği Kurum ve Kuruluşların uygunluk yazısı (TSE) Sivil Hava Taşıtlarının İthaline İlişkin Tebliğ (İthalat: 2022/8)-Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü Uygunluk Yazısı Kullanılmış veya Yenileştirilmiş Eşya İthalatına İlişkin Tebliğ (İthalat: 2022/9) Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Yapılacak İthalatta Alınacak İzin Hakkında Tebliğ (İthalat: 2022/15)
  • 108. Maden, Metal ve Nakil Vasıtaları Dairesi - Kullanılmış Eşya İthali Talepleri Kara taşıtları  Klasik araç ithalatı Hava ve deniz taşıtları Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Demiryolu taşıtları  Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı / TCDD