Предложение НЭПК "Союз "Атамекен" по внедрению института обязательного членства предпринимателей в Казахстане. Было презентовано на заседании Президиума НЭПК "Союз "Атамекен" под председательством Т.А.Кулибаева 30 ноября 2012 г. в Астане

1. www. atameken-kz.com
Внедрение института
обязательного членства
предпринимателей
в Казахстане

2. www. atameken-kz.com
Цели и задачи внедрения
Национальная палата предпринимателей (НПП) создается в целях:
 консолидация предпринимателей
 защита и поддержка предпринимателей Таким образом, будет
обеспечено
 развитие и поддержка отраслевых и региональных объединений
повышение
бизнеса эффективности
 повышение ответственности бизнеса взаимодействия
 развитие саморегулирования бизнеса бизнеса и власти
Задачи:
 представление, защита прав и законных интересов субъектов частного
предпринимательства, в том числе в государственных органах
 развитие государственно-частного партнерства в сфере предпринимательства
 содействие совершенствованию законодательства РК по вопросам предпринимательства
 повышение социальной ответственности бизнеса
 осуществление общественного мониторинга реализации стратегических и программных
документов РК
 содействие в подготовке, переподготовке и повышении профессиональной квалификации
кадров в различных сферах экономики
2
Внедрение института обязательного членства предпринимателей в Казахстане

3. Структура Палат
Созываются после переходного
периода
Национальная Президиум Республиканский съезд
палата предпринимателей
Правление НП
Республиканские
Ревизионная комиссия НП бизнес ассоциации
Региональные палаты Совет РП
областей, г. Алматы, Астана Региональное собрание
Ревизионная комиссия РП
Правление РП
Филиалы
Региональных палат Совет филиала
в районах и городах Предприниматели
(центры обслуживания (юр. лица, ИП), Региональные
предпринимателей) Дирекция филиала бизнес-ассоциации
Внедрение института обязательного членства предпринимателей в Казахстане
3

4. Создание Палат предпринимателей
После регистрации НПП Правительство и
Республиканская Ассоциация теряют статус учредителей и НПП
Правительство РК ассоциация переходит в режим саморегулирования в
в соответствии с законом соответствии с Законом
Совместно учреждают
НПП создается в соответствии с законом,
Правительством РК совместно с
республиканским союзом (ассоциацией)
Национальная объединений субъектов частного
палата предпринимателей предпринимательства (в соответствии со ст.24
Закона РК «О частном предпринимательстве»)
создает
Региональные палаты РП создаются НПП в 14 областях и городах
областей, городов Алматы, Астана Алматы, Астана
создают
Филиалы РП в районах будут
зарегистрированы. При филиалах будут
Филиалы функционировать Центры обслуживания
Региональных палат в районах и городах предпринимателей (ЦОП)
Внедрение института обязательного членства предпринимателей в Казахстане 4

5. Формирование выборных органов
Республиканский Съезд предпринимателей Правительство РК
(участие в съезде не оплачивается)
Представители Правительства в
статусе наблюдателей, имеющие
Делегаты для участия в право приостановления отдельных
Республиканском съезда решений съезда
Республиканские
Региональные собрания бизнес ассоциации имеют квоту 25%
(участие не оплачивается)
В состав делегатов Республиканского съезда войдут
представители Республиканских и отраслевых ассоциаций,
отвечающих квал.требованиям, установленным Законом
Состав региональных собраний:
Представители субъектов Ассоциации
Принцип:
частного предпринимательства квота 25% 1 субъект
предпринимательства –
1 голос
Региональные
Юридические лица и ИП
Бизнес ассоциации
Внедрение института обязательного членства предпринимателей в Казахстане 5

6. Сбор обязательных и добровольных взносов и их
последующее распределение
Финансирование
Национальная палата Республиканские
работ и услуг Бизнес ассоциации
финансирование
16 Региональных Финансирование Региональные
На переходный период
палат работ и услуг Бизнес ассоциации
финансирование деятельности НПП
будет осуществляться
Обязательное членство
Обязательные взносы
Правительством по представлению
Добровольное членство
Добровольные взносы
Президиума НПП финансирование
Филиалы РП
Предприниматели
Внедрение института обязательного членства предпринимателей в Казахстане
6

7. Отдельные вопросы обязательных взносов
Обязательное членство в НПП не распространяется:
на физических лиц, для которых в соответствии с законами РК предусмотрено
обязательное членство в профессиональных организациях (оценщики,
аудиторы).
 В переходный период от уплаты обязательных взносов
освобождаются :
-субъекты малого предпринимательства.
Администрирование обязательных взносов будет осуществляться
налоговыми органами;
За неуплату обязательных взносов субъекты будут лишаться права
получения услуг НПП;
Сумма уплаченных взносов будет отнесена на вычеты
Внедрение института обязательного членства предпринимателей в Казахстане
7

8. Функционал Национальной Палаты предпринимателей
1) представляет, защищает права и законные интересы своих членов в
государственных органах РК, а также в международных организациях;
2) участвует в урегулировании налоговых, таможенных споров и
споров, вытекающих из государственных закупок в досудебном порядке,
принимает участие создании и участвует в апелляционных комиссиях по
разрешению жалоб в отношении действий (решений) государственных
органов (организаций);
3) учреждает третейский суд, арбитраж при Национальной палате в
соответствии с законодательством РК;
4) разрабатывает предложения о мерах стимулирования развития
частного предпринимательства в РК и вносит их в Правительство РК;
5) принимает участие в разработке законодательных и иных
нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов
предпринимательства, на всех стадиях нормотворческого процесса, в том
числе, в работе постоянных комитетов и комиссий Парламента РК;
6) осуществляет координацию мер государственной поддержки
предпринимательства;
Внедрение института обязательного членства предпринимателей в Казахстане
8

9. Функционал Национальной Палаты предпринимателей
Функционал Национальной Палаты
7) осуществляет функции оператора государственных программ
нефинансовой поддержки предпринимателей, включая сервисную поддержку
предпринимателей, услуги, оказываемые центрами обслуживания
предпринимателей, а также краткосрочное обучение действующих и
потенциальных предпринимателей «Бизнес – советник»;
8) осуществляет управление специальными экономическими зонами на
основе принципов ГЧП;
9) осуществляет управление индустриальными зонами на основе
принципов ГЧП;
10) осуществляет функции оператора по государственным и иным
программам поддержки экспорта, за исключением финансовых инструментов;
11) организовывает и осуществляет управление объектами
инфраструктуры в пунктах пропуска через Государственную границу РК в
части их проектирования, строительства (реконструкции) и эксплуатации на
основе принципов ГЧП;
12) принимает участие в разработке стандартов (международных,
национальных, региональных), классификаторов технико-экономической
информации РК и иностранных государств;
Внедрение института обязательного членства предпринимателей в Казахстане
9

10. Функционал Национальной Палаты предпринимателей
Функционал Национальной Палаты
13) осуществляет управление государственными организациями
технического и профессионального образования, за исключением
автономных организаций образования, на основе принципов ГЧП, в том
числе:
-принимает участие в деятельности Национального совета по
техническому и профессиональному образованию;
-принимает участие в разработке профессиональных стандартов;
-осуществляет независимую сертификацию выпускников технического и
профессионального образования и иной целевой аудитории по присвоению
им более высокой квалификации;
-принимает участие в администрировании внедрения дуальной модели
подготовки кадров;
-осуществляет формирование государственного заказа по актуальным
специальностям;
-осуществляет независимую аккредитацию организаций технического и
профессионального образования;
-участвует в разработке учебно-методических материалов, в том числе
ГОСО, в сфере технического и профессионального образования;
Внедрение института обязательного членства предпринимателей в Казахстане
10

11. Функционал Национальной Палаты предпринимателей
Функционал Национальной Палаты
15) проводит мониторинг потребностей субъектов частного
предпринимательства в профессиональных кадрах;
16) участвует в распределении государственного социального заказа
по вопросам развития предпринимательства;
17) осуществляет общественный мониторинг реализации
государственных, отраслевых и иных программ;
18) осуществляет ведение независимого рейтинга «Деловой климат»
по оценке работы центральных и местных исполнительных органов;
19) осуществляет подготовку ежегодного доклада Главе государства о
состоянии деловой активности в стране;
20) принимает участие в разработке мероприятий по
энергосбережению и повышению энергоэффективности;
Внедрение института обязательного членства предпринимателей в Казахстане
11

12. Функционал Национальной Палаты предпринимателей
Функционал Национальной Палаты
21) содействует подготовке, переподготовке и повышению
профессиональной квалификации кадров, создает и управляет учебными
центрами практического бизнеса, в том числе, в области технического
регулирования; на основе ГЧП создает и поддерживает учебные центры для
подготовки, переподготовки профессиональных кадров для предприятий;
22) участвует в государственных программах развития научной и
инновационной предпринимательской деятельности, включая участие в
общегосударственных научных исследованиях и разработках;
23) проводит международные и республиканские практические
конференции, семинары, тренинги по различным направлениям
предпринимательской деятельности;
24) создает, реорганизовывает и ликвидирует свои представительства за
рубежом;
25) учреждает совместно с зарубежными партнерскими организациями в
соответствии с законодательством РК и положениями международных
договоров, деловые советы и иные консультативно-совещательные органы;
26) осуществляет все функции торгово-промышленных палат;
27) осуществляет иные функции, делегируемые Правительством РК в
соответствии с действующим законодательством РК.
Внедрение института обязательного членства предпринимателей в Казахстане 12

13. Функционал Региональной Палаты предпринимателей
1) представляет, защищает права и законные интересы своих членов в
центральных, местных исполнительных и представительных органах
государственной власти и иных организациях;
2) оказывает сервисные услуги субъектам частного
предпринимательства;
3) вносит в местные исполнительные и представительные органы
предложения по совершенствованию предпринимательской деятельности,
экономическому развитию соответствующей административно-
территориальной единицы;
4) осуществляет экспертизу проектов местных нормативных правовых
актов;
5) осуществляет общественный мониторинг реализации региональных
программ;
6) принимает участие в управлении соответствующим регионом, а
именно в:
- работе бюджетной комиссии области, города республиканского
значения, столицы;
Внедрение института обязательного членства предпринимателей в Казахстане
13

14. Функционал Региональной Палаты предпринимателей
-разработке мероприятий по энергосбережению и повышению
энергоэффективности;
-работе бассейновых советов (консультативно-совещательные
органы, создаваемые в пределах соответствующего бассейна);
-разработке ставки платы за пользование водными ресурсами
поверхностных источников;
- разработке региональных программ по рациональному
использованию и охране водных объектов, водоснабжению,
водоотведению населенных - пунктов, в том числе по гидромелиорации
земель, обеспечению безопасности водохозяйственных систем и
сооружений;
- разработке областных (городских) программ по рациональному
использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных
ресурсов;
- разработке проектов (схем) зонирования земель;
- разработке проектов земельно-хозяйственного устройства
территории населенных пунктов;
7) осуществляет иные функции, делегируемые Национальной
Внедрение института обязательного членства предпринимателей в Казахстане
палатой. 14

15. www. atameken-
kz.com
«Союз «Атамекен»
Национальная экономическая
палата Казахстана
Республика Казахстан Twitter: twitter.com/AtamekenKZ
010000, г. Астана, пр. Сыганак 29, 2 этаж.
Бизнес Центр "Евро Центр" Facebook: facebook.com/Atameken
Телефон: +7 (7172) 51-70-15
YouTube: youtube.com/NEPKAtameken
Телефон/факс: +7 (7172) 51-70-73
E-mail: chamber_atameken@mail.ru SlideShare: slideshare.net/Atameken