中國鋼鐵行業綠色信貸政策咨詢項目通訊——《商道縱橫》

1. 2009 年 10 月-2010 年 3 月
项目进度
 第一次内部培训在四川举行
环境保护部环境与经济政策研究中心（以下简称“政研中心” ）组织的
第一次内部培训会议已于 2009 年 12 月 3 日在成都举办。此系列内部培训的
目标受训人员为四川环保厅相关部门、四川省经委、四川省银监局的官员，
当地行业联合会的专家以及来自银行和钢铁企业的高层管理人员。
内部培训的主要目的是提高四川省政府官员对中国绿色信贷政策的认
识和理解，推进与四川省环保厅、银监局以及省内各商业银行在执行绿色信
贷政策时的协调与合作，并且对环保政策的更新及指导给予特别关注。
环境保护部政研
中心原庆丹副主任
（右起第二）在培
训会上讲话
33 名代表参加了此次为期一天的培训，由政研中心原庆丹副主任和银监
会统计部李晓文副处长担任培训讲师。参会人员一致认为此次培训及时、全
面、系统，并且发人深思。银行业代表们对行业研究报告的印象特别深刻，
因为演讲人“对这一实体行业进行了全面的分析和描述”。
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2. 英国驻重庆总领事馆气候变化项目的项目官员观摩了此次培训。
银监会统计部副
处长李晓文（右起
第四）在培训会上
发言。
 2010 年中国银行业培训项目的外方专家人选确定
经过近三个月的筛选和面谈，项目组已确定两名外方专家为该项目的主
要培训师，他们计划在 2010 年向相关人员提供两次培训。首次培训于 2010
年 1 月 26 日至 27 日在北京举行。第二次培训则拟于 2010 年 6 月进行。
以下为两位外方专家的个人简介。
罗伯特·泰肯先生
联合国环境规划署金融行动主席
罗伯特职业生涯中大部分时间都在从事和银行相
关的工作。他在渣打银行工作了 27 年并成为渣打银行
在英国银行家协会环境委员会中的会员代表。1990 年
末，罗伯特把环境标准和渣打银行的借贷政策和程序
相结合。2000 年，他又在银行借贷政策中添加了社会议题。同时，罗伯特还
协助“赤道原则”在银行中的推行，他曾是 2006 年“赤道原则 II”修改小
组的成员之一。在渣打银行成为联合国环境规划署金融行动成员的过程中，
罗伯特起着至关重要的作用。他是多个工作组的成员，其中就包括了为金融
行业建立环境指标的全球报告倡议组织(GRI)和联合国环境规划署金融行
动。
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3. 伊斯特·罗德里格斯 （法学硕士，理学硕士，AIEMA）
Carbon Smart 副总经理
伊斯特是一名企业社会责任专家，在社会责任投资和
企业社会责任咨询方面拥有十余年的工作经验。她与联合
国环境规划署金融行动和 GRI 的共同合作，有效地推动了
金融机构间的可持续金融。伊斯特曾是 GRI/联合国环境
规划署金融行动工作组的联席主席，致力于建立金融行业的可持续发展指
标。同时，她还审核了第一个碳中和银行，并采用新方法论审验了汇丰银行
实施“赤道原则”和其它可持续金融政策。
 商道纵横在中国钢铁行业可持续金融讨论会上发言
2009 年 10 月 28 日，商道纵横应邀在“中国钢铁行业节能减排融资国际
机制”的工作会议上发言，会议由中国节能协会节能服务产业委员会主办。
会议上发布了钢铁行业关于节能减排计划的融资机制、技术、壁垒和驱
动力的商议结果，探讨了行业应对气候变化的政策、机制和财政激励。
商道纵横副总经理陈晓燕女士在发言中回顾了绿色信贷政策的发展及
其对高污染、高排放行业产生的影响。同时，她还和与会者分享了由英国战
略计划基金资助的绿色信贷政策咨询项目的最新进展。
 钢铁行业研究报告初稿提交并研讨
2009 年 11 月底，
《四川省钢铁行业节能潜力和投资机会研究报告》初稿
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4. 正式提交。四川省工业环境监测研究院兰石副院长牵头与四川省经委专家团
队合作完成。环境保护部环境工程评估中心（以下简称“评估中心”）高级
工程师苏艺牵头进行国家层面的行业研究，初稿已于 2009 年 12 月中旬如期
提交。两份研究报告包含最新数据及中国钢铁企业发展的最新问题。报告都
提及钢铁行业中存在的产能过剩和碳排放问题。相比国家层面的报告，四川
省的行业研究报告显示出相同行业较为不同的发展情况，即在四川省钢铁市
场是供不应求的（因为是钒钛钢铁），该行业因震后重建项目大量上马，在
四川省有着较快的市场发展速度。
两份报告将于 2010 年 4 月经过多轮评审会后确定终稿。
 商道纵横为草根环保 NGO 提供绿色银行培训
绿色流域邀请商道纵横在重庆（2009 年 11 月 29 日－12 月 1 日）和广
州（12 月 2－5 日）为中国的草根环保 NGO 提供培训。绿色流域是一家设在
昆明的环保 NGO。它在 2008 年联合其他八家 NGO 创立了中国第一个“绿色银
行创新奖”。
商道纵横与地球之友、银行信息中心、全球南南焦点和银行监察组织一
道为华南和西南超过 60 家环保 NGO 提供了各种主题的培训课程。
商道纵横总经理郭沛源博士在培训中为参会 NGO 提供了银行环境及社会
发展风险以及与 CSR 相关的培训。他也参与了和 NGO 的互动讨论，议题包括
在中国推动可持续金融过程和监督绿色信贷政策的实施中应该扮演的角色。
 外方专家的首次培训获得参训人员的高度评价
外方专家的首次培训已于 2010 年 1 月 26 日至 27 日在北京举行。40 余
名参训人员主要来自商业银行、银行监管机构及钢铁企业的高管人员和行业
协会代表。英国驻华大使馆经济处一等秘书金瑞恒先生在培训会上致辞。
此次培训为与会者提供了具有全球性视野的可持续金融（方案）及相关
实用性工具，如环境风险分析和可持续金融审验。培训的互动问答环节极大
地调动了与会者积极性，提出了很多引人思考的问题。培训结束后的问卷调
查显示，97.5%的与会者对这次外方专家的培训给出了“好”和“优秀”的
评价，83.1%的与会者认为该课程“非常实用”。
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5. 为期两天的培训
课程环境保护部环
境与经济政策研究
中心举行。
伊斯特·罗德里
格斯女士和罗伯
特·泰肯先生回答
提问。
 项目团队和志奋领项目合作在北京、成都两地举办可持续金融讲座
2010 年 1 月 28 日和 29 日，项目组分别在北京和成都举办了题为“可持
续金融”和“可持续银行业务”的主题讲座。讲座均得到志奋领项目的支持。
志奋领项目是由英国政府在 1983 年成立的奖学金计划，它为高等教育机构
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6. 中、来自 130 多个国家的在英就读的本科生或研究者提供近 1000 种奖学金。
大约 25 名志奋领学者出席了北京的研讨会，他们中多数都来自金融监
管机构和全国性的金融机构。在四川，省环保厅和省银监局为成都讲座提供
了大力支持。除了志奋领学者， 多名来自当地金融监管部门和金融机构的
60
代表参加了此次活动。这些机构包括四川银监局、证监局、保监局、各商业
银行、证券公司和保险公司。英国驻重庆总领事馆气候变化领事张百任先生
在研讨会上进行了主题演讲。在两个城市的讲座都获得了各组织方和参与者
的积极评价。
 针对银行监管部门、商业银行和钢铁企业的访谈在四川展开
项目组在四川省环保厅和四川省银监局的协助下，已于 2010 年 3 月初
开始对四川省银监局进行了访谈，了解并咨询银行监管部门对钢铁行业信贷
指南起草的具体要求和建议。项目组已先后联络并访谈与钢铁企业有信贷往
来的多家当地的商业银行和钢铁企业。访谈的目的在于了解企业、银行的具
体需求，对绿色信贷政策实施的理解，促进各方关注议题的互动交流，并最
终帮助形成能为银行采纳使用的、对“两高”行业信贷评估工作具有可操作
性的指南性文件。
中国可持续金融新闻
 “一行三会”新出台一系列金融监管措施抑制过剩产能
2009 年 12 月 22 日，中国人民银行（中国的中央银行）联合银监会、证
更多详细信息，
监会和保监会共同出台了一系列金融监管措施，以限制对长期存在产能过剩 请点击此处。
问题产业的融资。新政策鼓励金融机构投资于绿色技术和可持续发展项目，
控制对产能过剩产业的融资。一般而言，这些产业也被看作是高污染和高排
放行业。
 兴业银行第一笔适用于赤道原则的贷款落地
2009 年 12 月，兴业银行作为中国第一个“赤道银行”，在其采纳“赤道 更多详细信息，
原则”一年之际，发放了第一笔适用于“赤道原则”的项目贷款。 请点击此处。
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7.  银监会主席提出，银行业“应在低碳经济发展中发挥积极作用”
在 2009 年 12 月 24 日中国金融论坛的讲话中，中国银监会主席刘明康 更多详细信息，
请访问中国政府官
要求银行业成为低碳金融服务的创新者，积极支持产业结构调整，努力协助 方网站。
节能减排计划实施。这些举措将有效地引导我国经济结构向低碳经济转型。
 广西环保部门与商业银行共推绿色信贷政策
2009 年 12 月 17 日，广西壮族自治区环保厅和广西北部湾银行签订了 更多详细信息，
请点击此处。
“绿色信贷”合作备忘录。 根据协议，北部湾银行不能向任何企业提供贷款，
除非该企业能提供由当地环境权威部门认可的“清洁环境记录”。
 广东环保部门与金融机构共享企业环境绩效评级
2009 年 12 月广东环保部颁布了新的企业环境绩效评级政策，根据新政 更多详细信息，
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策，环保部将定期向银行和证券公司通报企业的环境绩效评级（情况） ，并
通过限制首次公开招股和银行贷款惩罚那些违规企业。
 中国将采取三项措施抑制产能过剩行业盲目扩张
2010 年 3 月 1 日，十一届全国人大常委会第十三次会议落幕后，国家发 更多详细信息，
请点击此处。
改委将通过加强市场准入管理，加强产业政策与财政、环保、土地、金融政
策的协调配合，以及加强信息引导等三项措施抑制产能过剩行业盲目扩张。
英国可持续金融新闻
 英国碳信托基金增加对节能项目的最大借贷额
2009 年 12 月起，在英国，投资节能工厂或机器的企业将获得高达 50 更多详细信息，
万英镑的免息贷款。碳信托基金是由英国政府控股的投资公司，致力于资助 请点击此处。
节能减排计划。
 英国央行被要求欢迎气候学家加入
2009 年 12 月，英国政府前首席科学顾问呼吁：英国央行货币政策委员 更多详细信息，
会应为气候学家设立议席。他认为，当前银行的运营完全忽略了环境问题。 请点击此处。
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8.  英国投资者与政治家们共同呼吁出台强制性温室气体排放报告政策
2010 年 1 月 12 日，部分英国机构投资者和企业联合 50 多位英国国会成
更多详细信息，
员上书国务部秘书长曼德逊勋爵，要求尽快出台针对英国大型机构温室气体 请点击此处。
排放报告的强制性要求。
下季度计划
 4 月初，项目中期汇报
 4 月钢铁行业国家和地方的绿色信贷指导框架初稿成型
联系方式
倪欢
项目经理
商道纵横绿色信贷政策项目
北京市朝阳区东三环 39 号建外 SOHO 电子邮件： nihuan@syntao.com
12 号楼 2302 室 电话： (中国)+86-10-58699466
邮编：100022 (英国)+44-7894 986 156
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