Ugovor o uspostavljanju Energetske zajednice definiše obaveze Bosne i Hercegovine na polju energetske efikasnosti.

1. Obaveze Bosne i Hercegovine po
Ugovoru o uspostavi Energetske
zajednice na polju energetske efikasnosti
Sarajevo
27.02.2019. godine
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine
Kick Off EUREMNext u Bosni i
Hercegovini

2. Ugovor o uspostavi Energetske zajednice
ØPotpisan 25. oktobra 2005., stupio na snagu 1. jula 2006., važi do jula 2026.
ØOmogućava kreiranje najvećeg internog tržišta za el. energiju i gas na svijetu
ØStrane u Ugovoru su EU i 9 Ugovornih strana:
• Albanija
• Bosna i Hercegovina
• Crna Gora
• Kosovo*
• Makedonija
• Moldavija
• Srbija
• Ukrajina
• Gruzija
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine
* Prelazna uprava Ujedinjenih nacija na Kosovu u skladu sa rezolucijom 1244 Savjeta bezbjednosti UN-a

3. Ciljevi Ugovora o uspostavi Energetske zajednice
2. Uspostaviti integrisano tržište time što će se omogućiti
prekogranična trgovina energijom i integracija sa tržištem EU;
3. Jačanje sigurnosti snabdijevanja;
4. Unapređenje životne sredine u pogledu energetskog snabdijevanja
u regionu i
5. Jačanje konkurencije na regionalnom nivou i korišćenje ekonomije
obima.
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine
1. Privući investicije u proizvodnju električne energije
i mreže da bi se obezbjedilo stabilno i stalno
energetsko snabdijevanje koje je ključno za
ekonomski razvoj i socijalnu stabilnost;

4. 1. Gas (Treći paket) (2 direk/ve, 1 uredbe)
2. Električna energija (Treći paket) (2 direk/ve, 3 uredbe)
3. Životna sredina (7 direk/va)
4. Konkurencija (neke odredbe Ugovora)
5. Obnovljivi izvori energije (OIE) (1 direk/va)
6. Energetska efikasnost (EE) (4 direk/ve, 12 uredbi)
7. AnGmonopol i državna pomoć (pojedine odredbe Ugovora)
8. StaGsGka (1 direk/va, 1 uredba)
9. NaPa (1 direk/va)
10. Energetska infrastruktura (1 uredba)
11. Klimatske promjene (1 preporuka)
Zajednički pravni okvir
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine

5. Acquis Energetske zajednice
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine
U pravni okvir Energetske zajednice uvrstiće se i prilagođena nova Direktiva o energetskoj efikasnosti
Direktiva EU 2018/2002 (Službeni list EU L 328 od 21.12.2018.) Rok: Decembar 2019.

6. Izvještaj o implementaciji Sekretarijata Energetske zajednice*
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine
* Septembar 2018

7. Pregled postignuća BiH u implementaciji i transpoziciji Direktiva EE
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine

8. Akcioni planovi energetske efikasnosti u BiH
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine

9. Status implementacije Direktive o označavanju potrošnje energije
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine

10. Prioritetne aktivnosti
Prema Izvještaju o implementaciji Sekretarijata Energetske zajednice za BiH definisani
su sljedeći zaključci i prioritetne ak?vnos?:
• Prvi prioritet je prenošenje Direk?ve o energetskoj efikasnos? kroz izmjene postojećih
primarnih zakona u oba en?teta i iniciranje ovog procesa u Brčko Distriktu.
• Za FBiH prioritet je paralelno sprovodi? Zakon o energetskoj efikasnos? usvajanjem
podzakonskih akata i prenošenje Direk?ve o označavanju.
• Za RS prioritet je završetak implementacije Direk?ve o energetskim karakteris?kama
zgradama.
• Potrebno je uves? kriterijume energetske efikasnos? u postupcima državne javne nabavke i
šemama javno-privatnog partnerstva koji su atrak?vni za projekte energetske efikasnos?
kako bi se podstaklo stvaranje tržišta energetske efikasnos? u Bosni i Hercegovini.
• Postavljanje odgovarajućih struktura za praćenje mjera energetske efikasnos? i verifikacije i
izvještavanja treba bi? još jedan prioritet.
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine

11. • Krajem 2018. na sastanku Koordinacione grupe za
energetsku efikasnost predstavljene Smjernice za
izradu Akcionog plana EE
• Rok za Izradu: April 2019. godine
• MVTEO je Smjernice (eng i prevod) dostavilo svim
relevantnim institucijama u BiH
• U februaru 2019. MVTEO organizovalo sastanak na temu
Izrade NEEAP-a, predstavljen prijedlog strukture
akcionog plana, obezbijeđena je TA GIZ, USAID EIA i
UNDP za izradu dijelova NEEAP-a
• MVTEO uz TA GIZ projekta „ Poticanje EE u BiH“
pripremilo i svim relevantnim institucijama dostavilo
Dinamički plan izrade NEEAP-a
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine
Izrada Akcionog plana EE u BiH za period 2019-2021.

12. Energetska efikasnost u industriji
• Prilikom izrade AP za EE za period 2016-2018. godina analiziran je i konačni
nacrt APEE BiH 2010-2018.
• Poređenjem ostvarenja energetskih ušteda u pojedinim sektorima u 2015. godini
sa ciljevima planiranim za pojedine sektore u 2012. i 2018., konstatovano je da su
rezultaG u industrijskom sektoru bili vrlo loši.
• Prilikom izrade AP za EE za period 2016-2018., definisan značajno manji indikaGvni cilj
uštede energije u industriji -1,86 PJ do kraja 2018. (oko 2,5 puta manji iznos nego u
konačniom nacrt APEE BiH 2010-2018.)
• Proučavanjem potencijala ušteda energije u industriji, kao i na osnovu energetskih
pregleda koji su provedeni na odabranim industrijskim postrojenjima unutar projekta
financiranog od strane EBRD-a, došlo se do zaključka da postoje značajni potencijali za
uštedu energije u industriji.
• Značajan interes industrije za primjenu mjera EE.
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine

13. Strateške odrednice BiH po pitanju energetske
efikasnosti u industriji
• Akcionim planom za EE za period 2016-2018. godina su definisane 4
mjere EE u sektoru industrije:
• Povećanje energetske efikasnosti industrijskih procesa
• Poboljšanje energetskih karakteristika zgrada u industrijskom sektoru
• Primjena kogeneracije i trigeneracije u industriji
• Proizvodnja energije iz obnovljivih izvora u sektoru industrije
• Kroz navedene mjere su predviđene očekivane uštede u iznosu od 1,87PJ.
• Okvirna energetska strategija BiH do 2035. godine kao i entitetske strategije razvoja
energetike sadrže poglavlja koja se odnose na energetsku efikasnost odnosno
energetsku efikasnosti indutriji kao strateški cilj koji je opet usklađen sa entitetskim
planovima uštede a time i AP na nivou BIH.
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine

14. Energetska efikasnost u industriji- naredni koraci
• Dinamičkim planom definisane mjere
energetske efikasnos4 u industriji
• U skladu sa Smjernicama Sekretarijata
Energetske zajednice, ali uvažavajući i listu
mjera da4h u AP za EE za period 2016-2018.
• Tokom izrade novog AP-a za EE daće se
pregled postojećih i planiranih mjera u
industriji, procjena ušteda energije u
industriji i objasni4 metodologija proračuna,
te prikaza4 postojeći i planirani izvori i
mehanizmi finansiranja mjera energetske
efikasnos4 u industriji
•
• Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine

15. Opšte smjernice politike o ciljevima ugovornih strana
Energetske zajednice za 2030.
• Opšte smjernice politike o ciljevima ugovornih strana Energetske zajednice za 2030.
usvojene su 29. novembra 2018. godine.
• Predstavljaju politički konsenzus postignut na Ministarskom vijeću o ciljevima 2030. za
ugovorne strane Energetske zajednice, uzimaju u obzir relevantne društveno-ekonomske
razlike, tehnološka dostignuća i Pariški sporazum o klimatskim promjenama, te trebaju biti u
skladu s ciljevima EU-a za 2030.
(U junu 2018. Evropski parlament i Vijeće postigli su politički sporazum u vezi cilja energetske
efikasnosti od najmanje 32,5% do 2030. godine i cilj za obnovljive izvore energije od najmanje
32% do 2030. Jedan od najvažnijih ciljeva EU je i smanjenje štetnih emisija za 40% .)
• Potrebno je utvrditi tri jasna cilja za sve Ugovorne strane: cilj energetske efikasnosti, cilj
doprinosa obnovljivih izvora energije i cilj smanjenja emisije stakleničkih plinova.
• Uključivanje ciljeva ugovornih strana za 2030. u pravni okvir Energetske zajednice vršiće se kroz
prilagodbu nove Direktive o energetskoj efikasnosti, Direktive o energiji iz obnovljivih izvora i
Uredbe o upravljanju Energetskom unijom (Službeni list EU L 328 od 21.12.2018).
Rok: decembar 2019
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine

16. Uredba o upravljanju Energetskom unijom
• U novembru 2016. usvojen prijedlog Uredbe EK kojom se utvrđuju obaveze država
članica da izrade Nacionalne integrisane energetske i klimatske planove (NECP) za
period od 2021. do 2030. do 1. 1. 2019.
• U Prilogu I. Uredbe dat obavezujući obrazac za NECP u kojem su predviđeni dodatni
elemenJ o poliJkama, mjerama i analiJčkim osnovama.
• Uredba se primjenjuje se na sljedećih pet dimenzija Energetske unije:
ü Dekarbonizaciju
ü Energetsku efikasnost
ü Energetsku sigurnost
ü Unutrašnje energetsko tržište i
ü Istraživanje, inovacije i konkurentnost
• U Energetskoj zajednici su, u januaru 2018. usvojene Preporuke za pripremu razvoja
Integrisanih energetskih i klimatskih planova (2018/01/MV-ENZ)
• Cilj Preporuka je priprema analiJčkih, insJtucionalnih i regulatornih preduslova za
razvoj NECP-ova Ugovornih strana Energetske zajednice
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine

17. Izrada NECP-a za BiH
• Ovim dokumentom se usklađuju višestruki ciljevi:
• Evropske unije u oblasti energetike i klime, Okvirne Konvencije Ujedinjenih
nacija o promjeni klime, Pariški sporazum (UNFCCC), Energetske zajednice
• U slučaju BiH, potrebna je usklađenost sa do sada usvojenim strateškim
dokumentima i planovima u oblasti životne sredine, EE i OIE:
üOkvirna energetska strategija Bosne i Hercegovine do 2035. godine
üStrategija prilagođavanja na klimatske promjene niskoemisionog razvoja za BiH
üAkcioni plan za korištenje obnovljive energije u BiH (NREAP BiH),
üAkcioni plan za energetsku efikasnost u BiH za period 2016-2018. (novi u izradi)
üIzvještaj o namjeravanim aktivnostima ublažavanja klimatskih promjena BiH (INDC)
Potrebno je uzeti u obzir i buduće obaveze BiH ( na osnovu strateških ciljeva EU do 2030.
odnosno novih ciljeva Energetske zajednice koji će biti obavezujući za BiH)
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine

18. Potrebni koraci pri izradi NECP-a u BiH
Uzimajući u obzir smjernice Sekretarijata Energetske zajednice za dostavljanje
finalnog plana (2020. god) pokrenute se sljedeće ak@vnos@:
ü Formiranje radnih grupa – u toku (jedna od predviđenih radnih grupa je
i Tematska radna grupa za energetsku efikasnost)
ü Tehnička podrška – osigura@ nesmetanu saradnju interesnih/radnih grupa –
MVTEO u februaru 2019. uz pomoć GIZ ORF i Sekretarijata Energetske zajednice
organizovalo prvu Radionicu za izradu NECP-a
ü Definisa@ prioritetne ciljeve i mjere, kako bi se sprovele obaveze – u toku
ü Obezbijedi@ tehničku asistenciju međunarodnih donatora - u toku. MVTEO je
dopisom zatražilo pomoć u izradi NECP-a ( GIZ, UNDP i USAID EIA)
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine
Nakon izrade dokumenta neophodna posebna pažnja na implementaciji plana !

19. HVALA NA PAŽNJI
Dr. Admir Softić
Pomoćnik ministra, Sektor za energetiku
admir.softic@mvteo.gov.ba
Tel. +387 33 206 141
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine