NECP BiH - Integrisani Energetski i klimatski plan Bosne i Hercegovine za period 2021-2030

1. PROCES IZRADE INTEGRISANOG ENERGETSKOG I
KLIMATSKOG PLANA BOSNE I HERCEGOVINE
Sarajevo, 13.07.2021.

2. Sadržaj
u Proces uvođenja energetskih i klimatskih ciljeva
u Razvoj NECP-a u Bosni i Hercegovini
u Struktura NECP-a
u Pregled trenutnog stanja NECP procesa
u Mapa NECP procesa
u Struktura tematskih radnih grupa
u Uspostava centara za modeliranje i monitoring
u Opcije ciljeva za udio OIE u bruto finalnoj potrošnji energije
u Naredni koraci
u Izazovi

3. Proces uvođenja energetskih i klimatskih
ciljeva
Ø U novembru 2016. usvojen prijedlog Uredbe EK kojom se utvrđuju
obaveze država članica da izrade NECP-ove,
Ø U Energetskoj zajednici su, u januaru 2018. usvojene Preporuke za pripremu razvoja
Integrisanih energetskih i klimatskih planova (2018/01/MV-ENZ)
Ø Cilj Preporuka je priprema analitičkih, institucionalnih i regulatornih preduslova za razvoj NECP-
ova Ugovornih strana Energetske zajednice.
Ø Za potrebe izrade NECP-ova u okviru Energetske zajednice uspostavljen Odbor za energiju i
klimu koji treba odrediti glavne elemente i odgovarajuće postupke za izradu nacrta i izvještaja
o napretku.
Ø Energetska zajednica u junu 2018. usvojila Smjernice za razvoj NECP-a koje se bavi sa pet
dimenzija Energetske unije (dekarbonizacija, energetska efikasnost, energetska sigurnost,
unutrašnje energetsko tržište i istraživanje, inovacije i konkurentnost)
Ø Opšte smjernice politike o ciljevima ugovornih strana Energetske zajednice za 2030. usvojene
29. novembra 2018. (Predstavljaju politički konsenzus postignut na Ministarskom vijeću o
ciljevima 2030. za ugovorne strane Energetske zajednice, i trebaju biti u skladu s ciljevima EU-a
za 2030).

4. Razvoj NECP-a u BiH
Ovim dokumentom se usklađuju višestruki ciljevi:
Ø Evropske unije u oblasti energetike i klime (cilja EE od najmanje 32,5% i cilja za OIE od najmanje 32% do
2030. Jedan od najvažnijih ciljeva EU je i smanjenje štetnih emisija za 40%. U toku pregovori za 55%)
Ø Okvirne Konvencije Ujedinjenih nacija o promjeni klime (UNFCCC)
Ø Pariški sporazum
Ø Energetske zajednice
Ø Sofijske deklaracije.
U slučaju BiH, potrebna je usklađenost sa do sada usvojenim strateškim dokumentima i planovima u oblasti
životne sredine, energetske efikasnosti i obnovljivih izvora energije:
Ø Okvirna energetska strategija Bosne i Hercegovine do 2035. godine - 750 MW nove TE
Ø Strategija prilagođavanja na klimatske promjene niskoemisionog razvoja za Bosnu i Hercegovinu
Ø Akcioni plan za korištenje obnovljive energije u BiH (NREAP BiH),
Ø Akcioni planovi za energetsku efikasnost u BiH (NEEAP BiH)
Ø Ažurirani utvrđeni doprinos Bosne i Hercegovine (NDC) - 1050 MW nove TE
Ø Strategija i Akcioni plan zaštite okoliša (ESAP 2030+)
Potrebno je uzeti u obzir i buduće obaveze BiH (na osnovu strateških ciljeva EU do 2030. odnosno novih ciljeva
Energetske zajednice koji će biti obavezujući za BiH): Uredba EU 2018/1999 o upravljanju energetskom
unijom i djelovanjem u području klime, nove direktive EE i OIE

5. Struktura NECP-a*
1. PREGLED I POSTUPAK ZA DONOŠENJE PLANA
2. NACIONALNI CILJEVI:
Dekarbonizacija
ü Emisije i uklanjanja stakleničkih plinova
ü Energija iz obnovljivih izvora energije
Energetska efikasnost
Energetska sigurnost
Unutrašnje energetsko tržište
ü Elektroenergetska infrastruktura
ü Infrastruktura za prenos energije
ü Integracija tržišta
ü Energetsko siromaštvo (izrada studije)
Istraživanje, inovacije i konkurentnost
3. POLITIKE I MJERE
4. TRENUTAČNO STANJE I PROJEKCIJE NA TEMELJU POSTOJEĆIH POLITIKA I MJERA
5. OCJENA UČINAKA PLANIRANIH POLITIKA I MJERA
* Struktrura NECP-a data u Aneksu I Uredbe EU 2018/1999 o upravljanju energijom i djelovanjem u području klime

6. Pregled trenutnog stanja NECP procesa
Izvor: Sekretarijat Energetske zajednice, juni 2021.

7. Mapa NECP procesa

8. Struktura radnih grupa NECP procesa
GOP: Glavni odbor NECP procesa; oRG- Operativna radna grupa; zRG – Zajednička tematska radna grupa;
tRG- Tematska radna grupa

9. tRG1
Tematska radna grupa za
smanjenje emisija
tRG2
Tematska radna grupa za
energetsku efikasnost
tRG3
Tematska radna grupa za
obnovljive izvore energije
tRG4
Tematska radna grupa za
sigurnost snabdijevanja i
unutrašnje energetsko tržište
tRG5
Tematska radna grupa za
Istraživanje, inovacije
i konkurentnost
• Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine
• Ministarstvo energetike i rudarstva Republike Srpske
• Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije
• Ministarstvo za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Republike
Srpske
• Federalno ministarstvo prostornog uređenja
• Federalno ministarstvo okoliša i turizma
• Ministarstvo civilnih poslova BiH, Sektor za geodeziju, geologiju i
meteorologiju
• Ministarstvo finansija i trezora Bosne i Hercegovine
• Ministarstvo finansija RS
• Federalno ministartsvo finansija
• Republički hidrometeorološki zavod RS
• Federalni hidrometeorološki zavod
• Fond za zaštitu okoliša FbiH
• Fond za zaštitu životne sredine i energetsku efikasnost RS
• Agencija za statistiku Bosne i Hercegovine
• Vlada Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine
• Federalni zavod za statistiku
• Republički zavod za statistiku RS
• Spoljnotrgovinska/Vanjskotrgovinska komora BiH
• Vijeće za državnu pomoć BiH
• Privredna/Gospodarska komora FBiH
• Privredna komora RS
• MH Elektroprivreda RS a.d. Trebinje
• JP Elektroprivreda BIH d.d. Sarajevo
• JP Elektroprivreda HZHB d.d. Mostar
• EFT Rudnik i Termoelektrana Stanari d.o.o.
• Razvojni program Ujedinjenih nacija u Bosni i Hercegovini
• GIZ projekat “Promocija obnovljivih izvora energije u Bosni i
Hercegovini”
• GIZ projekat “Promocija energetske efikasnosti u Bosni i
Hercegovini”
• USAID projekat "Asistencija energetskom sektoru u Bosni i
Hercegovini"
• Regulatorna komisija za energiju u FBiH
• Savez opština i gradova RS
• Ministarstvo za naučnotehnološki razvoj, visoko obrazovanje
i informaciono društvo Republike Srpske
• Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke
• Univerzitet u Sarajevu
• Univerzitet u I.Sarajevu
• Univerzitet u Banja Luci
• Sveučilište u Mostaru
• Univerzitet u Tuzli
• Državna regulatorna komisija za električnu
energiju
• Elektroprenos Bosne i Hercegovine
• Nezavisni operator sistema u BIH
• Vijeće za državnu pomoć BiH
• Regulatorna komisija za energiju u FBiH
• Regulatorna komisija za energetiku RS
• Operator za OIEiEK FBiH
• Operator sistema podsticaja RS (MH
„Elektroprivreda RS“ a.d. Trebinje)
• BH GAS d.o.o. Sarajevo
• Gas promet a.d. Pale
• Gas-Res d.o.o. Banja Luka
• Sarajevo – Gas a.d. Istočno Sarajevo
• Sarajevogas d.o.o. Sarajevo
• Operator – terminali FBiH d.o.o. Sarajevo
Zajednička tRG ( zRG)
Integrisano planiranje klime i energije u Bosni i Hercegovini - NECP
• Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih
odnosa Bosne i Hercegovine
• Ministarstvo energetike i rudarstva
Republike Srpske
• Federalno ministarstvo energije, rudarstva
i industrije
• Ministarstvo za prostorno uređenje,
građevinarstvo i ekologiju Republike Srpske
• Federalno ministarstvo okoliša i turizma
• Republički hidrometeorološki zavod RS
• Federalni hidrometeorološki zavod
• Fond za zaštitu okoliša FbiH
• Fond za zaštitu životne sredine i
energetsku efikasnost RS
• Vlada Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine
• Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih
odnosa Bosne i Hercegovine
• Ministarstvo energetike i rudarstva
Republike Srpske
• Federalno ministarstvo energije, rudarstva
i industrije
• Vlada Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine
• Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih
odnosa Bosne i Hercegovine
• Ministarstvo energetike i rudarstva
Republike Srpske
• Federalno ministarstvo energije, rudarstva
i industrije
• Vlada Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine
• Državna regulatorna komisija za električnu
energiju
• Nezavisni operator sistema u BIH
tRG2-FBIH
• Federalno ministarstvo
energije, rudarstva i
industrije
• Federalno ministarstvo
prostornog uređenja
• Federalno prometa i
komunikacija
• Federalno ministartsvo
finansija
• Fond za zaštitu okoliša
FbiH
tRG2-RS
• Ministarstvo energetike i
rudarstva Republike
Srpske
• Ministarstvo za prostorno
uređenje, građevinarstvo
i ekologiju Republike
Srpske
• Ministarstvo finansija RS
• Fond za zaštitu životne
sredine i energetsku
efikasnost RS
tRG3-FBiH
• Federalno ministarstvo
energije, rudarstva i
industrije
• Regulatorna komisija
za energiju u FBiH
• Operator za OIEiEK
FBiH
tRG3-RS
• Ministarstvo energetike
i rudarstva Republike
Srpske
• Regulatorna komisija
za energetiku RS
• Operator sistema
podsticaja RS (MH
„Elektroprivreda RS“
a.d. Trebinje)
• Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih
odnosa Bosne i Hercegovine
• Ministarstvo energetike i rudarstva
Republike Srpske
• Federalno ministarstvo energije, rudarstva
i industrije
• Vlada Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine
• Državna regulatorna komisija za električnu
energiju
• Regulatorna komisija za energiju u FBiH
• Regulatorna komisija za energetiku RS
• Elektroprenos Bosne i Hercegovine
• Nezavisni operator sistema u BIH
• Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih
odnosa Bosne i Hercegovine
• Ministarstvo za naučnotehnološki razvoj,
visoko obrazovanje i informaciono društvo
Republike Srpske
• Federalno ministarstvo obrazovanja i
nauke
• Univerzitet u Sarajevu
• Univerzitet u I.Sarajevu
• Univerzitet u Banja Luci
• Sveučilište u Mostaru
• Univerzitet u Tuzli
MVTEO
Ekspertni
tim GHG
Ekspertni
tim EE
Ekspertni
tim OIE
Ekspertni
tim SE
Ekspertni
tim IIK
Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije
Federalno ministarstvo okoliša i turizma
Ministarstvo energetike i rudarstva Republike Srpske
Ministarstvo za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Republike Srpske
Vlada Brčko Distrikta BiH

10. Glavni odbor procesa i Operativna RG

11. Uspostava Centara za modeliranje i monitoring
Ø Uspostavljena 3 Centra za modeliranje (MVTEO,FMERI i MER RS)
Ø Pripremljeni preliminarni BiH i entitetski LEAP modeli
Ø Završen prvi krug treninga za osoblje centara za modeliranje. U
narednoj fazi predviđen trening sa međunarodnim trenerima
(tvorci LEAP-a)
Ø Centri za modeliranje su opremljeni računarskom opremom
(donacija GIZa)
Ø U toku verifikacija preliminarnih podataka od strane centara
Monitoring planirane aktivnosti:
Ø Osigurati da energetska statistika daje osnovne energetske
pokazatelje i osigurava pouzdane energetske bilanse
Ø Uspostaviti jasnu operativnu strukturu za prikupljanje, čuvanje i
obradu podataka
Ø Definisati regulatorni okvir za praćenje NECP-a
Ø Uvesti potrebne digitalne alate za podršku praćenju
Ø Uključiti sistem upravljanja energijom u proces praćenja i
izvještavanja
Ø Uvesti praksu energetskog modeliranja
ANALIZA TRENUTNE SITUACIJE
MISIJA I VIZIJA
POSTAVLJANJE TARGETA
FORMULACIJA STRATEGIJE
PLANIRANJE AKTIVNOSTIING
IMPLEMENTACIJA
CILJEVI
OSTVARENI
NE
MONITORING
REALNI TARGETI?
NE
DA
DA
I
TERATIVNI
PROCES
N
OVI
STRATEŠKI
PROCESCESS

12. Opcije ciljeva za udio OIE u bruto finalnoj potrošnji
energije

13. Naredni koraci
Ø Nakon verifikacije preliminarnih podatka (u toku) u sklopu formiranih
Centara za modeliranje:
Ø Definisati finalne bazne scenarije
Ø Definisati finalne ciljeve za Bosnu i Hercegovinu za 2030. godinu za:
Ø Smanjenje emisija stakleničkih gasova
Ø Obnovljive izvore energije
Ø Energetsku efikasnost
Ø Pregovaranje sa Sekretarijatom Energetske zajednice i Evropskom
komisijom oko novih ciljeva za BiH
Ø Izrada finalnih entitetskih energetskih i klimatskih planova, oktobar
2021.
Ø Izrada NECP-a Bosne i Hercegovine, decembar 2021.
Ø Formiranje Radne grupe za energetsku tranziciju – savjetodavno tijelo

14. Izazovi
Ø Smanjenje emisija stakleničkih gasova i „uloga” termoelektrana
Ø Je li predviđeno smanjenje emisija do 2030 dovoljno? Šta ako nije?
Ø Uvođenje ETS ili CBA mehanizma znači: rast cijena, manja konkurentnost, manja marginalna dobit
Ø Nekonkurentnost TE?
Ø Izgradnja novih OIE :
Ø Strateško opredjeljenje za gradnju
Ø Javne politike
Ø Zakoni (izmjene i dopune): Organizovano tržište, lokalno i regionalno, uspostava berze električne energije,Novi sistem podsticaja,
Distribuirani resursi
Ø Preliminarni podaci- planirana izgradnja 1.445 MW novih OIE, okvirno potrebna sredstva: 3,3 -4 milijarde KM
Ø Možemo li izgraditi toliko novih MW? Šta ako ne izgradimo?
Ø Primjena mjera energetske efikasnosti – Jesmo li spremni uvesti EE taksu?
Ø Zaštita socijalno ugroženog stanovništva
Ø Tranzicija Ugalj-Gas-RES ili Ugalj-RES? Uloga gasa u energetici?
Ø Tranzicija područja sa eksploatacijom uglja i TE-ma
Ø Donošenje i implementacija zakona ( kratki rokovi za transpoziciju Uredbe i pripadajućih direktiva u Energetskoj
zajednici)

15. Hvala na pažnji!
Dr. Admir Softić
Pomoćnik ministra, Sektor za energetiku
Voditelj izrade Integrisanog energetskog i klimatskog
plana Bosne i Hercegovine za period 2021-2030
admir.softic@mvteo.gov.ba
Tel. +387 33 206 141