2. Plan de Gobierno
Los Ejes de la Revolución Ciudadana
Plan Nacional de Desarrollo
Constitución de la República del Ecuador 2008
Ministerios de Coordinación (Organización del Estado)
Transparencia (LOTAIP)
Marco Conceptual
Filosofía del Gobierno
Video Conferencia
Instructivo para créditos hacia los Gobiernos Seccionales
Manual de Compras Públicas
Norma para Contratos Colectivos
Sistema Nacional de Información (SNI)
Políticas de Transferencia de Recursos
Gestión de Riesgo
Información
Complementaria
Secretaría Nacional de la
Administración Pública
Gobierno por Resultados (GPR)
Herramientas
3.
4. “Queremos una Patria altiva y soberana
donde TODOS y TODAS podamos vivir bien y
luchar por lo que soñamos para nosotros y
nosotras, para nuestros hijos e hijas, y para su
descendencia, sin tener que emigrar a otros
países, alejándonos de familiares y amistades.
Pero ello no lo lograremos con gestiones
minúsculas y titubeos. Necesitamos hacer una
verdadera revolución democrática y
responsable.”
5. El Presidente Correa llegó al poder con un programa de gobierno articulado alrededor de la
consigna “La Patria ya es de todos” y basado hoy en día en 7 ejes:
1. Revolución Política
2. Revolución Ética
3. Revolución Económica
4. Revolución Social, Educación y de Salud
5. Revolución por la Soberanía e Integración
Latinoamericana
6. Revolución de la Justicia
7. Revolución Ecológica
6. “Las propuestas contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo
2010-2013 permiten concretar la Revolución Ciudadana,
plantean importantes desafíos técnicos y políticos e
innovaciones metodológicas e instrumentales. (…)
El Plan recupera una visión de desarrollo que privilegia la
consecución del buen vivir, que presupone la ampliación de
las libertades, oportunidades y potencialidades de los seres
humanos, y el reconocimiento de unos a otros para alcanzar
un porvenir compartido. Ello, necesariamente, implica un
cambio en el modo de Estado, que recupere sus capacidades
de gestión, planificación, regulación y redistribución y que
profundice los procesos de desconcentración,
descentralización y participación ciudadana.”
http://www.senplades.gob.ec
7. Una de las principales ofertas del Presidente
Rafael Correa durante la campaña electoral
fue realizar una profunda reforma
institucional plasmada en una nueva
Constitución. La Constitución redactada en
Montecristi entre 2007 y 2008, y aprobada
ampliamente por la población en 2008,
recoge los principios filosóficos del gobierno
de la Revolución Ciudadana y es el marco en
que se inscribe la gestión gubernamental
8. •Esquema que describe la estructura y
correlaciones de las entidades que integran
el Sector Público.
Estructura
Orgánica del
Sector Público
• Decreto Ejecutivo de creación de los
ministerios coordinadores.
• TITULO III Decreto 726
Ministerios
Coordinadores
• Presentación con la descripción de los
ministerios coordinadores de política,
su composición y sus funciones.
Consejos
Sectoriales de
Política
9. Principio de Publicidad de la Información Pública.- El
acceso a la información pública es un derecho de las
personas que garantiza el Estado.
Toda la información que emane o que esté en poder de las
instituciones, organismos y entidades, personas jurídicas
de derecho público o privado que, para el tema materia de
la información tengan participación del Estado o sean
concesionarios de este, en cualquiera de sus modalidades,
conforme lo dispone la Ley Orgánica de la Contraloría
General del Estado, las organizaciones de trabajadores y
servidores de las instituciones del Estado, instituciones de
educación superior que perciban rentas del Estado, las
denominadas organizaciones no gubernamentales (ONG),
están sometidas al principio de publicidad; por lo tanto,
toda información que posean es pública.
10.
11. • Proyecto de Transformación del Gobierno Central
• Proyecto de la Presidencia de la República
• Proyecto complementario a sistemas actuales del
Estado
• Proyecto que se enfoca a en la gestión y no en la
planificación estratégica
• 20.000 funcionarios son la población objetivo
• Los principales beneficiarios son las unidades
operativas
• Duración de 2 años
• 60 consultores externos e internos
Alcance del Proyecto
12. Estrategias generales Beneficios
Prioridad por tamaño:
1. Grandes, complejas
2. Medianas
3. Pequeñas
Beneficios
• Aprovechar la experiencia de los consultores
internacionales en los primeros 6 meses
• Acelerar la transferencia del know-how y experiencia
internacional al equipo GPR interno del Estado
• Afianzar la autosuficiencia durante el despliegue en las
pequeñas entidades participantes
• Fortalecer la adopción de cambio en el gobierno, generando
una comunidad cada vez mayor de usuarios y responsables
para la gestión
Prioridad por sector:
1. Producción y Social
2. Estratégico y
Económico,
3. Seguridad, Patrimonio y
Político
Beneficios
• Impulsar la gestión del crecimiento económico al país
• Asegurar la eficiencia y calidad de los servicios sociales a la
ciudadanía
• Alinear los objetivos patrimoniales y políticos a la realidad
económica y social del país
• Concentrar las etapas de despliegue por sector y mejorar
la planificación y gestión inter-institucional
• Mejor asignación de recursos especializados por tema
Estrategias generales para el despliegue
13. Aterrizar el Plan Nacional del Buen Vivir
Mejorar la ejecución del presupuesto gubernamental
Mejorar la calidad de la toma de decisiones durante los
gabinetes sectoriales y ampliados
Enfocar al Gobierno en las áreas de mayor urgencia de mejora
Mejorar la colaboración matricial y corresponsabilidad
horizontal entre las instituciones del Gobierno
Iniciar el desmantelamiento de los procesos burocráticos
Transferencia de Know-How internacional al Ecuador
Beneficios
14.
15. Sistema de Gestión y Seguimiento de
Compromisos de Gabinetes Itinerantes
Objetivo:
Los Gabinetes Itinerantes son una iniciativa del Gobierno del Presidente Rafael
Correa Delgado para acercar la gestión del Estado a la comunidad. Se propone
una metodología de trabajo que promueva la credibilidad de los ciudadanos en
las instituciones públicas y en la democracia, al tiempo que fortalece la
integración y cooperación entre el Gobierno Nacional, las entidades
provinciales y locales.
Los Gabinetes Itinerantes brindan la oportunidad de que ministros y
funcionarios del Estado establezcan un diálogo directo con la comunidad para
conocer sus necesidades, no para hacer promesas, sino para buscar soluciones y
definir acciones conjuntas, a corto, mediano y largo plazo.
En el contacto con la ciudadanía, los funcionarios rinden cuentas sobre el
cumplimiento de los compromisos de Gobierno, promueven la vigilancia y el
control comunitario hacia la gestión pública, generando transparencia y
estimulando la acción colectiva contra la corrupción, el derroche y el
clientelismo.
http://www.sigob.gov.ec/gabinetes
Modulo de Seguimiento a las Disposiciones
Ministeriales
Objetivo:
Mecanismo que permite a los Ministros dar seguimiento
de sus disposiciones hacia sus colaboradores más
cercanos.
Funciones:
El sistema da formalidad a las disposiciones, da
seguimiento a las mismas, genera reportes de estado y
notifica a los responsables de las mismas sobre los
plazos de gestión.
http://www.sigob.gov.ec/disposiciones
16. Sistema de Información de Decretos
Ejecutivos
Objetivo:
Llevar registro de todos los Decretos Ejecutivos para que sean públicos
en la página del SIGOB en 48 horas de haber sido firmados.
Función:
El sistema permite a cualquier ciudadano hacer búsquedas de los
Decretos Ejecutivos, inclusive antes de estar publicados en el Registro
Oficial, por diferentes criterios como: número de decreto, palabra clave,
fecha de emisión, fecha o número de publicación en el Registro Oficial.
http://www.sigob.gov.ec/decretos
Módulo de Gabinetes Sectoriales
http://www.sigob.gov.ec/sectoriales
Objetivo:
Contar con un mecanismo que permita a los Ministros Coordinadores
estructurar los gabinetes sectoriales, tanto en la conformación de la
agenda de trabajo, el desarrollo del mismo y el seguimiento de las
tareas asignadas.
Función:
El sistema permite hacer solicitudes y sugerencias en relación con
los Gabinetes, conocer el registro de los eventos ocurridos,
consultar los documentos relativos a los temas tratados, las
actividades que le han sido encargadas, revisar sus avances y
preparar un reporte de gestión.
17. Módulo de Convenios
Internacionales
http://www.sigob.gov.ec/convenios
Objetivo:
Dar seguimiento a los Convenios, Acuerdos, Declaraciones y demás
instrumentos firmados internacionalmente durante el Gobierno del
Presidente Rafael Correa.
Función:
El Sistema es una herramienta de gestión que permite contar con
información de avances de la gestión de los compromisos internacionales
adquiridos por el Gobierno, a través del monitoreo de las tareas
establecidas en los instrumentos internacionales.
18.
19. El sistema de Video
Conferencia esta diseñado para
establecer una comunicación directa
entre los despachos de las diferentes
autoridades del estado, delineando
como su principal cliente al Sr.
Presidente de la República .
Se soporta a través del anillo de Fibra óptica al
cual están conectadas todas las instituciones
del estado, proveyendo, disponibilidad,
seguridad y estabilidad a las comunicaciones.
http://vdc.presidencia.gov.ec/scopia/entry/index.jsp
Manual:
20. La nueva Constitución establece un
esquema de competencias entre las
instituciones del gobierno central y los
gobiernos locales. Es útil para los
ministros conocer los mecanismos de
financiamiento de gobiernos locales,
para apoyarles en los casos de
requerimientos que rebasen las
competencias de sus instituciones
21. Manuales de Compras Públicas
Ayuda Memoria
Consultoría Concurso Publico
Consultoría Contratación Directa
Consultoría Lista Corta
Cotización Obras, Bienes y Servicios
Licitación
Manual Emergencias
Menor Cuantía Bienes y Servicios
Subasta Inversa
22. Por disposición del Señor Presidente Constitucional
de la República del Ecuador, y en razón de que es
necesario establecer un procedimiento común
para todos los Señores Ministros y Autoridades de
Entidades de Gobierno Central referente a la
negociación y firma de Contratos Colectivos, se
debe efectuar la negociación conjunta y bajo las
directrices que emita el Señor Ministro de
Relaciones Laborales
23. • El fortalecimiento del Sistema Nacional de Planificación, repotenciado
en la Constitución, con miras a la construcción de un nuevo modelo de
desarrollo, requiere la implementación de herramientas que permitan
conocer la realidad del país con exactitud.
• Promover el desarrollo estadístico y el acceso a información
actualizada y oportuna sobre las condiciones de vida de los
ecuatorianos es una política del objetivo Nº 10 del Plan Nacional de
Desarrollo: “Garantizar el acceso a la participación pública y política
• Los datos e información que proporcione el sistema se constituirán en
una valiosa herramienta para planificar y diseñar una eficiente política
pública y para la toma de decisiones.
• Permitirá conocer qué información existe y qué nuevos indicadores
deben desarrollarse acordes a las necesidades de la realidad
ecuatoriana y mundial.
• Se generarán estadísticas con un enfoque de carácter territorial.
• Los datos se podrán cruzar con proyectos, temas de planificación,
ejecución presupuestaria y gestión de políticas.