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 Plan de Gobierno
 Los Ejes de la Revolución Ciudadana
 Plan Nacional de Desarrollo
 Constitución de la República del Ecuador 2008
 Ministerios de Coordinación (Organización del Estado)
 Transparencia (LOTAIP)
Marco Conceptual
Filosofía del Gobierno
 Video Conferencia
 Instructivo para créditos hacia los Gobiernos Seccionales
 Manual de Compras Públicas
 Norma para Contratos Colectivos
 Sistema Nacional de Información (SNI)
 Políticas de Transferencia de Recursos
 Gestión de Riesgo
Información
Complementaria
Secretaría Nacional de la
Administración Pública
 Gobierno por Resultados (GPR)
 Herramientas
“Queremos una Patria altiva y soberana
donde TODOS y TODAS podamos vivir bien y
luchar por lo que soñamos para nosotros y
nosotras, para nuestros hijos e hijas, y para su
descendencia, sin tener que emigrar a otros
países, alejándonos de familiares y amistades.
Pero ello no lo lograremos con gestiones
minúsculas y titubeos. Necesitamos hacer una
verdadera revolución democrática y
responsable.”
El Presidente Correa llegó al poder con un programa de gobierno articulado alrededor de la
consigna “La Patria ya es de todos” y basado hoy en día en 7 ejes:
1. Revolución Política
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3. Revolución Económica
4. Revolución Social, Educación y de Salud
5. Revolución por la Soberanía e Integración
Latinoamericana
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7. Revolución Ecológica
“Las propuestas contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo
2010-2013 permiten concretar la Revolución Ciudadana,
plantean importantes desafíos técnicos y políticos e
innovaciones metodológicas e instrumentales. (…)
El Plan recupera una visión de desarrollo que privilegia la
consecución del buen vivir, que presupone la ampliación de
las libertades, oportunidades y potencialidades de los seres
humanos, y el reconocimiento de unos a otros para alcanzar
un porvenir compartido. Ello, necesariamente, implica un
cambio en el modo de Estado, que recupere sus capacidades
de gestión, planificación, regulación y redistribución y que
profundice los procesos de desconcentración,
descentralización y participación ciudadana.”
http://www.senplades.gob.ec
Una de las principales ofertas del Presidente
Rafael Correa durante la campaña electoral
fue realizar una profunda reforma
institucional plasmada en una nueva
Constitución. La Constitución redactada en
Montecristi entre 2007 y 2008, y aprobada
ampliamente por la población en 2008,
recoge los principios filosóficos del gobierno
de la Revolución Ciudadana y es el marco en
que se inscribe la gestión gubernamental
•Esquema que describe la estructura y
correlaciones de las entidades que integran
el Sector Público.
Estructura
Orgánica del
Sector Público
• Decreto Ejecutivo de creación de los
ministerios coordinadores.
• TITULO III Decreto 726
Ministerios
Coordinadores
• Presentación con la descripción de los
ministerios coordinadores de política,
su composición y sus funciones.
Consejos
Sectoriales de
Política
Principio de Publicidad de la Información Pública.- El
acceso a la información pública es un derecho de las
personas que garantiza el Estado.
Toda la información que emane o que esté en poder de las
instituciones, organismos y entidades, personas jurídicas
de derecho público o privado que, para el tema materia de
la información tengan participación del Estado o sean
concesionarios de este, en cualquiera de sus modalidades,
conforme lo dispone la Ley Orgánica de la Contraloría
General del Estado, las organizaciones de trabajadores y
servidores de las instituciones del Estado, instituciones de
educación superior que perciban rentas del Estado, las
denominadas organizaciones no gubernamentales (ONG),
están sometidas al principio de publicidad; por lo tanto,
toda información que posean es pública.
• Proyecto de Transformación del Gobierno Central
• Proyecto de la Presidencia de la República
• Proyecto complementario a sistemas actuales del
Estado
• Proyecto que se enfoca a en la gestión y no en la
planificación estratégica
• 20.000 funcionarios son la población objetivo
• Los principales beneficiarios son las unidades
operativas
• Duración de 2 años
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Estrategias generales Beneficios
Prioridad por tamaño:
1. Grandes, complejas
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3. Pequeñas
Beneficios
• Aprovechar la experiencia de los consultores
internacionales en los primeros 6 meses
• Acelerar la transferencia del know-how y experiencia
internacional al equipo GPR interno del Estado
• Afianzar la autosuficiencia durante el despliegue en las
pequeñas entidades participantes
• Fortalecer la adopción de cambio en el gobierno, generando
una comunidad cada vez mayor de usuarios y responsables
para la gestión
Prioridad por sector:
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2. Estratégico y
Económico,
3. Seguridad, Patrimonio y
Político
Beneficios
• Impulsar la gestión del crecimiento económico al país
• Asegurar la eficiencia y calidad de los servicios sociales a la
ciudadanía
• Alinear los objetivos patrimoniales y políticos a la realidad
económica y social del país
• Concentrar las etapas de despliegue por sector y mejorar
la planificación y gestión inter-institucional
• Mejor asignación de recursos especializados por tema
Estrategias generales para el despliegue
Aterrizar el Plan Nacional del Buen Vivir
Mejorar la ejecución del presupuesto gubernamental
Mejorar la calidad de la toma de decisiones durante los
gabinetes sectoriales y ampliados
Enfocar al Gobierno en las áreas de mayor urgencia de mejora
Mejorar la colaboración matricial y corresponsabilidad
horizontal entre las instituciones del Gobierno
Iniciar el desmantelamiento de los procesos burocráticos
Transferencia de Know-How internacional al Ecuador
Beneficios
Sistema de Gestión y Seguimiento de
Compromisos de Gabinetes Itinerantes
Objetivo:
Los Gabinetes Itinerantes son una iniciativa del Gobierno del Presidente Rafael
Correa Delgado para acercar la gestión del Estado a la comunidad. Se propone
una metodología de trabajo que promueva la credibilidad de los ciudadanos en
las instituciones públicas y en la democracia, al tiempo que fortalece la
integración y cooperación entre el Gobierno Nacional, las entidades
provinciales y locales.
Los Gabinetes Itinerantes brindan la oportunidad de que ministros y
funcionarios del Estado establezcan un diálogo directo con la comunidad para
conocer sus necesidades, no para hacer promesas, sino para buscar soluciones y
definir acciones conjuntas, a corto, mediano y largo plazo.
En el contacto con la ciudadanía, los funcionarios rinden cuentas sobre el
cumplimiento de los compromisos de Gobierno, promueven la vigilancia y el
control comunitario hacia la gestión pública, generando transparencia y
estimulando la acción colectiva contra la corrupción, el derroche y el
clientelismo.
http://www.sigob.gov.ec/gabinetes
Modulo de Seguimiento a las Disposiciones
Ministeriales
Objetivo:
Mecanismo que permite a los Ministros dar seguimiento
de sus disposiciones hacia sus colaboradores más
cercanos.
Funciones:
El sistema da formalidad a las disposiciones, da
seguimiento a las mismas, genera reportes de estado y
notifica a los responsables de las mismas sobre los
plazos de gestión.
http://www.sigob.gov.ec/disposiciones
Sistema de Información de Decretos
Ejecutivos
Objetivo:
Llevar registro de todos los Decretos Ejecutivos para que sean públicos
en la página del SIGOB en 48 horas de haber sido firmados.
Función:
El sistema permite a cualquier ciudadano hacer búsquedas de los
Decretos Ejecutivos, inclusive antes de estar publicados en el Registro
Oficial, por diferentes criterios como: número de decreto, palabra clave,
fecha de emisión, fecha o número de publicación en el Registro Oficial.
http://www.sigob.gov.ec/decretos
Módulo de Gabinetes Sectoriales
http://www.sigob.gov.ec/sectoriales
Objetivo:
Contar con un mecanismo que permita a los Ministros Coordinadores
estructurar los gabinetes sectoriales, tanto en la conformación de la
agenda de trabajo, el desarrollo del mismo y el seguimiento de las
tareas asignadas.
Función:
El sistema permite hacer solicitudes y sugerencias en relación con
los Gabinetes, conocer el registro de los eventos ocurridos,
consultar los documentos relativos a los temas tratados, las
actividades que le han sido encargadas, revisar sus avances y
preparar un reporte de gestión.
Módulo de Convenios
Internacionales
http://www.sigob.gov.ec/convenios
Objetivo:
Dar seguimiento a los Convenios, Acuerdos, Declaraciones y demás
instrumentos firmados internacionalmente durante el Gobierno del
Presidente Rafael Correa.
Función:
El Sistema es una herramienta de gestión que permite contar con
información de avances de la gestión de los compromisos internacionales
adquiridos por el Gobierno, a través del monitoreo de las tareas
establecidas en los instrumentos internacionales.
El sistema de Video
Conferencia esta diseñado para
establecer una comunicación directa
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autoridades del estado, delineando
como su principal cliente al Sr.
Presidente de la República .
Se soporta a través del anillo de Fibra óptica al
cual están conectadas todas las instituciones
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La nueva Constitución establece un
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ministros conocer los mecanismos de
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para apoyarles en los casos de
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Manuales de Compras Públicas
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• El fortalecimiento del Sistema Nacional de Planificación, repotenciado
en la Constitución, con miras a la construcción de un nuevo modelo de
desarrollo, requiere la implementación de herramientas que permitan
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actualizada y oportuna sobre las condiciones de vida de los
ecuatorianos es una política del objetivo Nº 10 del Plan Nacional de
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• Los datos e información que proporcione el sistema se constituirán en
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  • 1.
  • 2.  Plan de Gobierno  Los Ejes de la Revolución Ciudadana  Plan Nacional de Desarrollo  Constitución de la República del Ecuador 2008  Ministerios de Coordinación (Organización del Estado)  Transparencia (LOTAIP) Marco Conceptual Filosofía del Gobierno  Video Conferencia  Instructivo para créditos hacia los Gobiernos Seccionales  Manual de Compras Públicas  Norma para Contratos Colectivos  Sistema Nacional de Información (SNI)  Políticas de Transferencia de Recursos  Gestión de Riesgo Información Complementaria Secretaría Nacional de la Administración Pública  Gobierno por Resultados (GPR)  Herramientas
  • 3.
  • 4. “Queremos una Patria altiva y soberana donde TODOS y TODAS podamos vivir bien y luchar por lo que soñamos para nosotros y nosotras, para nuestros hijos e hijas, y para su descendencia, sin tener que emigrar a otros países, alejándonos de familiares y amistades. Pero ello no lo lograremos con gestiones minúsculas y titubeos. Necesitamos hacer una verdadera revolución democrática y responsable.”
  • 5. El Presidente Correa llegó al poder con un programa de gobierno articulado alrededor de la consigna “La Patria ya es de todos” y basado hoy en día en 7 ejes: 1. Revolución Política 2. Revolución Ética 3. Revolución Económica 4. Revolución Social, Educación y de Salud 5. Revolución por la Soberanía e Integración Latinoamericana 6. Revolución de la Justicia 7. Revolución Ecológica
  • 6. “Las propuestas contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2013 permiten concretar la Revolución Ciudadana, plantean importantes desafíos técnicos y políticos e innovaciones metodológicas e instrumentales. (…) El Plan recupera una visión de desarrollo que privilegia la consecución del buen vivir, que presupone la ampliación de las libertades, oportunidades y potencialidades de los seres humanos, y el reconocimiento de unos a otros para alcanzar un porvenir compartido. Ello, necesariamente, implica un cambio en el modo de Estado, que recupere sus capacidades de gestión, planificación, regulación y redistribución y que profundice los procesos de desconcentración, descentralización y participación ciudadana.” http://www.senplades.gob.ec
  • 7. Una de las principales ofertas del Presidente Rafael Correa durante la campaña electoral fue realizar una profunda reforma institucional plasmada en una nueva Constitución. La Constitución redactada en Montecristi entre 2007 y 2008, y aprobada ampliamente por la población en 2008, recoge los principios filosóficos del gobierno de la Revolución Ciudadana y es el marco en que se inscribe la gestión gubernamental
  • 8. •Esquema que describe la estructura y correlaciones de las entidades que integran el Sector Público. Estructura Orgánica del Sector Público • Decreto Ejecutivo de creación de los ministerios coordinadores. • TITULO III Decreto 726 Ministerios Coordinadores • Presentación con la descripción de los ministerios coordinadores de política, su composición y sus funciones. Consejos Sectoriales de Política
  • 9. Principio de Publicidad de la Información Pública.- El acceso a la información pública es un derecho de las personas que garantiza el Estado. Toda la información que emane o que esté en poder de las instituciones, organismos y entidades, personas jurídicas de derecho público o privado que, para el tema materia de la información tengan participación del Estado o sean concesionarios de este, en cualquiera de sus modalidades, conforme lo dispone la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, las organizaciones de trabajadores y servidores de las instituciones del Estado, instituciones de educación superior que perciban rentas del Estado, las denominadas organizaciones no gubernamentales (ONG), están sometidas al principio de publicidad; por lo tanto, toda información que posean es pública.
  • 10.
  • 11. • Proyecto de Transformación del Gobierno Central • Proyecto de la Presidencia de la República • Proyecto complementario a sistemas actuales del Estado • Proyecto que se enfoca a en la gestión y no en la planificación estratégica • 20.000 funcionarios son la población objetivo • Los principales beneficiarios son las unidades operativas • Duración de 2 años • 60 consultores externos e internos Alcance del Proyecto
  • 12. Estrategias generales Beneficios Prioridad por tamaño: 1. Grandes, complejas 2. Medianas 3. Pequeñas Beneficios • Aprovechar la experiencia de los consultores internacionales en los primeros 6 meses • Acelerar la transferencia del know-how y experiencia internacional al equipo GPR interno del Estado • Afianzar la autosuficiencia durante el despliegue en las pequeñas entidades participantes • Fortalecer la adopción de cambio en el gobierno, generando una comunidad cada vez mayor de usuarios y responsables para la gestión Prioridad por sector: 1. Producción y Social 2. Estratégico y Económico, 3. Seguridad, Patrimonio y Político Beneficios • Impulsar la gestión del crecimiento económico al país • Asegurar la eficiencia y calidad de los servicios sociales a la ciudadanía • Alinear los objetivos patrimoniales y políticos a la realidad económica y social del país • Concentrar las etapas de despliegue por sector y mejorar la planificación y gestión inter-institucional • Mejor asignación de recursos especializados por tema Estrategias generales para el despliegue
  • 13. Aterrizar el Plan Nacional del Buen Vivir Mejorar la ejecución del presupuesto gubernamental Mejorar la calidad de la toma de decisiones durante los gabinetes sectoriales y ampliados Enfocar al Gobierno en las áreas de mayor urgencia de mejora Mejorar la colaboración matricial y corresponsabilidad horizontal entre las instituciones del Gobierno Iniciar el desmantelamiento de los procesos burocráticos Transferencia de Know-How internacional al Ecuador Beneficios
  • 14.
  • 15. Sistema de Gestión y Seguimiento de Compromisos de Gabinetes Itinerantes Objetivo: Los Gabinetes Itinerantes son una iniciativa del Gobierno del Presidente Rafael Correa Delgado para acercar la gestión del Estado a la comunidad. Se propone una metodología de trabajo que promueva la credibilidad de los ciudadanos en las instituciones públicas y en la democracia, al tiempo que fortalece la integración y cooperación entre el Gobierno Nacional, las entidades provinciales y locales. Los Gabinetes Itinerantes brindan la oportunidad de que ministros y funcionarios del Estado establezcan un diálogo directo con la comunidad para conocer sus necesidades, no para hacer promesas, sino para buscar soluciones y definir acciones conjuntas, a corto, mediano y largo plazo. En el contacto con la ciudadanía, los funcionarios rinden cuentas sobre el cumplimiento de los compromisos de Gobierno, promueven la vigilancia y el control comunitario hacia la gestión pública, generando transparencia y estimulando la acción colectiva contra la corrupción, el derroche y el clientelismo. http://www.sigob.gov.ec/gabinetes Modulo de Seguimiento a las Disposiciones Ministeriales Objetivo: Mecanismo que permite a los Ministros dar seguimiento de sus disposiciones hacia sus colaboradores más cercanos. Funciones: El sistema da formalidad a las disposiciones, da seguimiento a las mismas, genera reportes de estado y notifica a los responsables de las mismas sobre los plazos de gestión. http://www.sigob.gov.ec/disposiciones
  • 16. Sistema de Información de Decretos Ejecutivos Objetivo: Llevar registro de todos los Decretos Ejecutivos para que sean públicos en la página del SIGOB en 48 horas de haber sido firmados. Función: El sistema permite a cualquier ciudadano hacer búsquedas de los Decretos Ejecutivos, inclusive antes de estar publicados en el Registro Oficial, por diferentes criterios como: número de decreto, palabra clave, fecha de emisión, fecha o número de publicación en el Registro Oficial. http://www.sigob.gov.ec/decretos Módulo de Gabinetes Sectoriales http://www.sigob.gov.ec/sectoriales Objetivo: Contar con un mecanismo que permita a los Ministros Coordinadores estructurar los gabinetes sectoriales, tanto en la conformación de la agenda de trabajo, el desarrollo del mismo y el seguimiento de las tareas asignadas. Función: El sistema permite hacer solicitudes y sugerencias en relación con los Gabinetes, conocer el registro de los eventos ocurridos, consultar los documentos relativos a los temas tratados, las actividades que le han sido encargadas, revisar sus avances y preparar un reporte de gestión.
  • 17. Módulo de Convenios Internacionales http://www.sigob.gov.ec/convenios Objetivo: Dar seguimiento a los Convenios, Acuerdos, Declaraciones y demás instrumentos firmados internacionalmente durante el Gobierno del Presidente Rafael Correa. Función: El Sistema es una herramienta de gestión que permite contar con información de avances de la gestión de los compromisos internacionales adquiridos por el Gobierno, a través del monitoreo de las tareas establecidas en los instrumentos internacionales.
  • 18.
  • 19. El sistema de Video Conferencia esta diseñado para establecer una comunicación directa entre los despachos de las diferentes autoridades del estado, delineando como su principal cliente al Sr. Presidente de la República . Se soporta a través del anillo de Fibra óptica al cual están conectadas todas las instituciones del estado, proveyendo, disponibilidad, seguridad y estabilidad a las comunicaciones. http://vdc.presidencia.gov.ec/scopia/entry/index.jsp Manual:
  • 20. La nueva Constitución establece un esquema de competencias entre las instituciones del gobierno central y los gobiernos locales. Es útil para los ministros conocer los mecanismos de financiamiento de gobiernos locales, para apoyarles en los casos de requerimientos que rebasen las competencias de sus instituciones
  • 21. Manuales de Compras Públicas Ayuda Memoria Consultoría Concurso Publico Consultoría Contratación Directa Consultoría Lista Corta Cotización Obras, Bienes y Servicios Licitación Manual Emergencias Menor Cuantía Bienes y Servicios Subasta Inversa
  • 22. Por disposición del Señor Presidente Constitucional de la República del Ecuador, y en razón de que es necesario establecer un procedimiento común para todos los Señores Ministros y Autoridades de Entidades de Gobierno Central referente a la negociación y firma de Contratos Colectivos, se debe efectuar la negociación conjunta y bajo las directrices que emita el Señor Ministro de Relaciones Laborales
  • 23. • El fortalecimiento del Sistema Nacional de Planificación, repotenciado en la Constitución, con miras a la construcción de un nuevo modelo de desarrollo, requiere la implementación de herramientas que permitan conocer la realidad del país con exactitud. • Promover el desarrollo estadístico y el acceso a información actualizada y oportuna sobre las condiciones de vida de los ecuatorianos es una política del objetivo Nº 10 del Plan Nacional de Desarrollo: “Garantizar el acceso a la participación pública y política • Los datos e información que proporcione el sistema se constituirán en una valiosa herramienta para planificar y diseñar una eficiente política pública y para la toma de decisiones. • Permitirá conocer qué información existe y qué nuevos indicadores deben desarrollarse acordes a las necesidades de la realidad ecuatoriana y mundial. • Se generarán estadísticas con un enfoque de carácter territorial. • Los datos se podrán cruzar con proyectos, temas de planificación, ejecución presupuestaria y gestión de políticas.