1. Малоэтажная Сибирь
как возможность для
создания доступного
жилья
Александр Николаевич Люлько, депутат
Совета депутатов г. Новосибирска, кандидат
физ.-мат. наук, профессор международной
кафедры ЮНЕСКО при МГИМО(У) МИД РФ
2. Сегодняшняя
ситуация на рынке
жилья :
• Стоимость жилья недоступна для подавляющей части
населения страны. С каждым годом все большее число
людей теряет всякую возможность приобрести крышу
над головой.
• В стране очень слабая жилищная политика. Власти,
прежде всего на местах, либо последовательно
придерживаются курса отхода от контроля за
строительной отраслью, либо поддерживают
несовременные дорогостоящие технологии.
• В стране с самыми огромными в мире земельными
ресурсами негде строить – речь постоянно идет о
дефиците строительных площадок. Это связано с тем, что
из инструмента развития земля стала объектом
спекуляций.
3. Причины
Нежелание гос. чиновников и
руководителей большинства
строительных компаний думать по-
новому и внедрять новейшие
технологии, опробованные во всем
мире
4. Возможные
последствия :
Рост социальной напряженности
Стагнация строительного рынка
Стагнация экономики в целом,
поскольку строительный рынок один
из сильнейших локомотивов ее
развития
5. Влияние мирового кризиса
усилит и усугубит ситуацию
Обвал рынка жилья – старые проекты
заморожены, новые не появляются
Появление масс обманутых
инвесторов
Отсутствие частного (банковского)
капитала, который может помочь
отрасли
6. Выход есть
Президент России Дмитрий Медведев еще в
апреле 2008 году поставил задачи по
индустриализации малоэтажного домостроения
и сформировал контуры того, что такое
доступное малоэтажное жилье:
Индивидуальные дома площадью 70-120 кв.
метров и себестоимостью строительства 20 тыс.
рублей за кв. метр
7. Малоэтажное значит
инновационное
В условиях, когда традиционное
строительство оказалось не способно
обеспечить страну доступным жильем
нужно поддержать ту сферу, которая
наиболее способна к инновациям.
А именно –малоэтажное
домостроение
9. Причины недостаточного развития
малоэтажного домостроения :
Отсутствие у властей понимания того, что
такое доступное жилье и того, что они могут
сделать.
Существование могущественного лобби
компаний крупнопанельного и кирпичного
многоэтажного домостроения.
Отсутствие влиятельной организации
малоэтажных домостроителей.
Крупные индустриальные компании в этой
отрасли действуют отдельно друг от друга.
Они не сформировали единых интересов.
10. Важнейшая задача
Создание организации, которая стала бы
координатором всех общественных
инициатив в области доступного жилья и
смогла объединить усилия власти и бизнеса
в развитии этой инновационной отрасли
строительства.
Условное название организации – Центр
инновационных технологий в области
строительства
11. Возможные учредители и
участники Центра
Центр может быть создан под эгидой
государственных органов – Полномочного
представителя Президента РФ в СФО,
администрации региона, муниципалитета.
Учредителями центра могут стать такие
организации как «Сибирское соглашение»,
ассоциация строителей, частные компании,
общественные организации, средства
массовой информации и пр.
12. Экспертный Совет
При Центре может действовать
Экспертный совет, в который могут
войти представители властей всех
уровней, строители, финансисты,
ученые, специалисты в области
тепло-, энерго-, водоснабжения,
канализования и пр.
13. Цели :
Консолидация усилий властных структур, бизнеса и
общества в направлении развития малоэтажного
домостроения и создания доступного жилья в
регионе
Донесение объективной информации населению о
компаниях, работающих в малоэтажном
домостроении, оборудовании, появляющемся на
российском рынке, банках, предоставляющих
ипотечное кредитование, проектах
комфортабельных и дешевых в эксплуатации
домов и пр.
14. Задача 1
Консолидация всех участников, которые
заинтересованы в развитии малоэтажного
строительства и создание авторитетного
экспертного сообщества
Создание и регулярная деятельность Экспертного
совета, который будет заниматься выработкой
теоретических основ развития отрасли
малоэтажного домостроения применительно к
условиям региона, анализом существующих и
новых технологий строительства, работой с
ВУЗами по подготовке профессиональных кадров и
так далее.
15. Задача 2
Подготовка законодательных документов и
инициатив и их продвижение в
законодательных и исполнительных органах
власти
Программы развития и поддержки
малоэтажного домостроения
Законодательное закрепление понятия
социального жилья
Региональные строительные регламенты
Разработка Положения по выделению
земельных участков для малоэтажного
индивидуального строительства
и т.д.
16. Дополнительно
• Центр может стать уполномоченным органом
(например, при Полномочном представителе
Президента, муниципалитете,…), который может
аккумулировать информацию, связанную с
эффективным домостроением и предоставлять к
ней доступ населению.
• Центр может стать организацией, которая станет
активно помогать организующимся в регионе
некоммерческим организациям, которые
объединяют индивидуальных застройщиков, а
также стать инициатором создания новых таких
объединений.
17. Дополнительно
• Применительно к Новосибирску и Новосибирской
области Центр сможет скоординировать усилия
департаментов администрации области,
новосибирского муниципалитета и районов области
в создании единой системы развития домостроения
и реализации инициатив Президента.
• При центре может быть создана
экспериментальная площадка, на которой будут
проводиться испытания и исследования всех
появляющихся на региональном рынке технологий
строительства и выдаваться сертификаты
соответствия. Основой для этих исследований
может стать деятельность членов Экспертного
совета, той их части, которые будут представлять
новосибирские научно-исследовательские
институты и фонды.
18. Предложение
Мы предлагаем представителям
властных структур, общественности и
бизнеса принять активное участие в
обсуждении вопроса необходимости
создания и участия в такой
организации
А также внести этот вопрос в
официальную резолюцию данного
мероприятия