37ème Conseil de l’AGPAOC 29 juin au 2 juillet 2015, Abidjan Présenté par: M. Hien Yacouba SIE Directeur Général du Port Autonome d’ Abidjan

1. 37ème Conseil de l’AGPAOC
29 juin au 2 juillet 2015, Abidjan
Présenté par: M. Hien Yacouba SIE Directeur Général du Port Autonome d’ Abidjan
Une Référence Internationale Thème central: les coûts de passage portuaires –
quelle responsabilité des différents acteurs ?
CAS DU PORT D’ABIDJAN

2. SOMMAIRE
1. Brève présentation du port d’Abidjan
2. Facteurs de compétitivité d’un port
3. Coûts de passage au port d’Abidjan
4. Enjeux de la compétitivité portuaire
5. Mesures pour réduire les coûts de passage au port
d’Abidjan
6. Perspectives
2

3. 09/11/20163
1. BREVE PRÉSENTATION DU
PORT D’ABIDJAN
3

4. GENERALITES
Missions
Port régulateur
 coordination et régulation des activités,
 sécurisation des personnes et des biens,
 Planification du développement des infrastructures et
superstructures,
 Réalisation et entretien des infrastructures et
superstructures.
4
PERCEE DU CANAL
INAUGURATION DU CANAL

5. 09/11/2016
1860 ha
(860 ha de domaine terrestre,
1000 ha de plan d’eau)
 15 ha d’entrepôts de stockage
couverts
 35 ha de terre plein
6 km de quais ( 7 à 11,5 m de TE)
Plusieurs terminaux spécialisés (6):
(conteneurs, fruitier, minéralier,
pétrolier, bois, pêche)
5
INFRASTRUCTURES ET SUPERSTRUCTURES

6. 09/11/2016
POIDS DANS L’ECONOMIE NATIONALE
ECHANGES
EXTÉRIEURS
DE LA CÔTE
D’IVOIRE
RECETTES
DOUANIÈRE
S
TISSU
INDUSTRIEL
90% 85% 60%
6
6

7. 8
TRAFICS (en tonnes)
17,115,276 16,659,389 17,198,166
1,613,132 1,828,466
1,839,220
2,985,403 2,988,711 1,775,997
2012 2013 2014
Trafic Côte d'Ivoire Trafic de transit Trafic de transbordement
7

8. 09/11/2016
2. FACTEURS DE
COMPETITIVITE D’UN PORT
8

9. 9
CRITERES RESPONSABLES
Qualité des infrastructures Etat / PAA
Efficacité des opérations
Opérateurs portuaires privés +
douanes et autres
Sûreté des installations et des navires et la
sécurité des personnes et des biens
Etat / PAA
Célérité des procédures administratives et
douanières
Douanes, Webb fontaine et
autres administrations
Coûts de passage portuaire (directs, indirects) Tous les intervenants portuaires
Qualité des voies de pré-post acheminement
(routes, voies ferrées…)
ETAT
La compétitivité d’un port résulte de la combinaison de plusieurs critères

10. 09/11/2016
10
3. LES COÛTS DE PASSAGE
AU PORT D’ABIDJAN
10

11. 11
Les coûts de passage portuaires sont composés de :
• Des coûts directs
Les coûts directs sont constitués des coûts de prestations.
• Des coûts indirects.
Les coûts indirects sont les coûts liés à des dysfonctionnements et des
coûts d’inefficacité ( attente navires, séjours prolongés de la
marchandise, manque de productivité des opérations et divers rackets)

12. 12
• Les prélèvements effectués par les acteurs proprement
portuaires (autorité portuaire, armateurs, manutentionnaires,
transitaires, consignataires).
• Les prélèvements effectués par les administrations
3.1 LES COÛTS DIRECTS
La structure des coûts directs varie selon les ports et les pays, mais de
manière générale, l’on distingue deux grandes catégories que supportent
la marchandise ou le navire:

13. 13 OPERATEURS PRIVES + PAA + OIC (Office Ivoirien des Chargeurs)
Libellés Intervenants portuaires
MARCHANDISES
 Frais de manutention
 Frais de livraison
 Frais de consignation (échange de BL, Conteneur service
charge, ISPS, frais de consignation, lavage conteneur)
 Redevance marchandises
 Bordereau de suivi des cargaisons (BSC)
 Frais de transit
 Redevance Communauté Portuaire
 Le Fret navire
 Manutentionnaire
 Manutentionnaire
 Consignataire
 PAA
 OIC
 Transitaire
 Communauté Portuaire
 Armateurs
NAVIRES
 Redevance PAA (Pilotage, Séjour,…)
 Frais de consignation
 Redevance de remorquage
 Amarrage Navires
 Redevance ISPS
 PAA
 Consignataires
 IRES
 SLA
 Port Sécurité
3.1 LES COUTS DIRECTS

14. 14
IRADMINISTRATIONS
NAVIRES
MINISTERE INTERVENANT PRESTATIONS
Ministère des Transports DEGAMP
Inspection des navires, contrôle et
sécurité maritime
Ministère de l’Intérieur Commissariat du port
Contrôle de l’immigration et sécurité
portuaire
Ministère de la Santé et de la
lutte contre le sida
INHP Contrôle sanitaire

15. 15
ADMINISTRATIONS
MARCHANDISES
MINISTERE INTERVENANT PRESTATIONS
Ministère du commerce
FRI (Fiche de Renseignement
à l’Importation)
Contrôle de la conformité administrative
documentaire
Ministère de l’Agriculture Contrôles phytosanitaires et délivrance des certificats
Ministère du Budget
BIVAC/douane Vérification des conteneurs
WEBB FONTAINE/DOUANE
Gestion du Guichet Unique du Commerce Extérieur
et détermination de la valeur taxable des
marchandises
DOUANE
TS
Taxe Sydam déclaration
Taxe Sydam manifeste
Droits de Douane
Ministère des Transports OIC Suivi du trafic maritime (délivrance du BSC)
Ministère de la
Production Animale et
des Ressources
Halieutiques
SICOSAV
Contrôle vétérinaire des produits halieutiques
débarqués au port de pêche d’Abidjan

16. PRESTATIONS ACTEURS
MARCHANDISES
o Les pénalités de stationnement prolongé des conteneurs et des
marchandises
PAA / Manutentionnaires /
OIC
o La gestion des conteneurs vides (container service charge) Armateurs / Consignataires
o Facturation du coût de nettoyage ou lavage des conteneurs Armateurs / Consignataires
o Pertes ou avaries des marchandises subies par les chargeurs Manutentionnaires
Surestaries dues à l’engorgement, à la réduction du nombre de
rotations des camions, à la lenteur des procédures de dédouanement,
au manque de professionnalisme de certains transitaires…
Consignataires / Armateurs /
PAA / Douane / Transitaires /
Etat
NAVIRES
o Les excédents de charges d’exploitation des navires Manutentionnaires / PAA
o Les coûts d’opportunité (dus au temps d’attente en rade ou à quai…) Manutentionnaires / PAA
Ces coûts dans certains cas représentent 20 à 30% du coût de passage portuaire
16
3.2 LES COÛTS INDIRECTS

17. 09/11/2016
4. LES ENJEUX DE LA
COMPETITIVITE PORTUAIRE
17

18. Les coûts de passage portuaires, facteur essentiel de compétitivité
des ports, impactent sur:
 Les prix rendus sur le marché intérieur de toutes les marchandises
importées
 La compétitivité des produits d’exportation sur les marchés
internationaux (surtout pour un pays comme la côte d’ivoire qui
dispose d’un fort potentiel d’exportation)
 L’attractivité du port dans la course au positionnement à la quelle
se livrent les ports notamment sur les trafics de transit et de
transbordement
18

19. 09/11/2016
5. MESURES POUR REDUIRE LES
COÛTS AU PORT D’ABIDJAN
19

20. 09/11/2016
20
5.1 MESURES POUR LA MAÎTRISE DES COÛTS PORTUAIRES
5.1.1 Les coûts directs
 Au niveau de l’Etat
 Libéralisation du transport des conteneurs dans le district d’Abidjan (livraison et
positionnement)
 Réduction des taxes para fiscales
 Réduction du taux de prélèvement sur certains produits
 Réduction du taux des taxes douanières
 Au niveau du PAA
 Renégociation du TC1
 Tarifs spécifiques accordés à des opérateurs
 Tarification spécifique pour les marchandises en transit
 (tarification forfaitaire à la boîte)

21. 09/11/2016
5.1.2 Les coûts indirects
 Au niveau de l’Etat
 Mise en œuvre du guichet unique (Dématérialisation)
 La décongestion portuaire
 La qualité des voies de pré et post-acheminement.
 Au niveau du PAA
 Gestion ″intelligente″ des pénalités de stationnements prolongés,
 Mise en concession de certaines activités (Terminal à Conteneurs, Lamanage, Sûreté)
 Renforcement de la sûreté,
 La décongestion de la zone portuaire
 La qualité des infrastructures
 La disponibilité des infrastructures
21

22. 09/11/2016
22
6. PERSPECTIVES

23. 23 AUTORITÉ PORTUAIRE
 Améliorer la qualité des infrastructures
 Disponibilité des espaces de stockage
 Disponibilité d’espaces industriels
 la sûreté et la sécurité dans la zone portuaire
 La régulation des activités concédées:
• manutention (TC2)
• Remorquage
• Sûreté
 L’affirmation de l’autorité
 L’existence d’un parking d’appel

24. 24
ETAT
 Les voies de pré et post-acheminement (routes et rail)
 Les prélèvements fiscaux et para-fiscaux
 Les rackets
 Les parkings camions
 Les pouvoirs de l’autorité portuaire
 Les guichets uniques
 Les procédures administratives
 Les facteurs de production (Eau, Electricité, carburants, etc.)
 La politique de financement des ports
 La disponibilité et la préservation des réserves foncières.

25. LES OPERATEURS PRIVES
 Pour les activités concédées
 Dans la formation des coûts de passage, ≤10% (PAA); 50%
(Manutentionnaires); 30% (transitaires) d’où la nécessité de la
clarification des composantes des coûts.
25

26. 26  La problématique du coût de passage portuaire est si importante, qu’elle ne devait
pas être abandonnée aux seules Autorités portuaires
 La formation des coûts portuaires est la résultante de multiples interactions
impliquant:
• Les états
• Les autorités portuaires
• Les acteurs privés
Il s’impose dès lors qu’il soit créé au niveau des états un cadre permanent
d’échanges ayant pour mission de travailler sur la vérité des prix aux fins de
permettre:
 A nos économies d’être alimentées dans un juste rapport qualité/prix et à
notre pays d’exporter à de s coûts compétitifs au grand bénéfice des
populations.
 Aux autorités portuaires de disposer de ressources pour assurer les
investissements de modernisation, de renouvellement et fonctionnement
des ports
 Aux opérateurs privés, partenaires incontournables de nos économies et
de nos ports, de générer des ressources suffisantes (dans des
CONCLUSION

28. 28
ELARGISSEMENT ET APPROFONDISSEMENT DU CANAL DE VRIDI
 Possibilité d’accueil de navires avec des tirants
d’eau de 16 m sans limitation de longueur
 Gain de compétitivité en termes de temps et de
capacité d’accueil
 Amélioration de la sécurité et de la sûreté de la
navigation dans le canal
AVANT PROJET
APRES PROJET
OBJECTIFS DU PROJET:

29. 24
• Accueil de navires porte-conteneurs de tirants d’eau de
16 m
• Amélioration de la compétitivité du port par la réduction
du coût de passage portuaire
• Accroissement du trafic de conteneurs et
particulièrement celui du transbordement
• Offre de capacité de traitement supplémentaire de 1,5
millions de TEU/An
• Repositionnement durable du port d’Abidjan comme
3ème Hub-Port de la façade atlantique de l’Afrique
DEUXIEME TERMINAL À CONTENEURS (TC2)
AVANT PROJET
APRES PROJET
OBJECTIFS DU PROJET:
25

30. • Permettre l’accueil des navires vraquiers avec 13 m
de tirant d’eau (contre 9 m actuellement)
• Disposer de 10 ha de terrain pour l’implantation
d’entrepôts de stockage
• Gain de compétitivité pour le trafic de transit
TERMINAL CÉRÉALIER
24
AVANT PROJET
APRES PROJET
OBJECTIFS DU PROJET:
26

31. TERMINAL MINERALIER
25
• Création de 9 ha d’espace de stockage et de
manutention.
• Possibilité d’accueil des navires minéraliers de 13 m
(contre 9,5 m actuellement)
• Réduction de la pollution par les intrants des
cimenteries (installation de bandes transporteuses)
AVANT PROJET
APRES PROJET
OBJECTIFS DU PROJET:
27

32. 32
MODERNISATION DU PORT DE PÊCHE
• Disposer d’un port de pêche moderne
• Accueillir des navires avec un tirant d’eau de 8 à 10 m
• Disposer de plus de 5 ha de terrains supplémentaires
pour l’implantation d’industries
 Financement : 44 millions d’Euros
AVANT PROJET
APRES PROJET
OBJECTIFS DU PROJET:
 Avancement : travaux en cours, Livraison Août 2015

33. 33
 V O I E S D E C I R C U L A T I O N
 E S P A C E S I N D U S T R I E L S
 P A R K I N G C A M I O N S
P RO JETS PO UR
DÉCONGESTI ONNER LA ZONE
P O RTUAI RE

34. 34
Rond-Point Akwaba
Pont de vridi
Vers Aéroport
Pont
Houphouët
Pont Charles D.
Gaulle
BOULEVARD DE VRIDI: SEULE VOIE DE DESSERTE DU PORT

35. 35
CREATION D’UNE 3ÈME LIAISON ROUTIERE
Carrefour SOLIBRA
Rond-Point Akwaba
Bd du port
Pont de Vridi
Pont Houphouët
Pont Charles D. Gaulle
Projet de 3ème liaison
routière avec un pont
CARREFOUR
TRI-POSTAL

36. DÉCONGESTION: CRÉATION DE TERRAINS INDUSTRIELS
• Manque de terrains industriels
• Perte d’investissements créateurs d’emplois
• Manque d’espace pour une gare d’appel
AVANT PROJET
PROBLEMES:

37. Zone de remblai
Zones de remblai
37
Remblai 2ème Partie: Recherche du financement (PPP OU BOT)
• Disposer de plus de 125 hectares d’espace industriel
• Accueillir des industries et investissements inducteurs de trafics
additionnels et de création d’emplois
APRES PROJET

38. Zones de remblai
Projet de pont Vridi-Marcory
38
VUE DU SITE APRES PROJET
(Remblai + 3pont Vridi-Marcory

39. 39
PROJET : CREATION D’UNE PLATEFORME LOGISTIQUE ET PARKINGS CAMIONS
 Manque de parking camions dans les communes
 Manque de parking d’appel dans la zone portuaire
 Insuffisance d’espace pour stockage
PROBLEMES:

40. 40
Autoroute du nord
PROJET : CREATION D’UNE PLATEFORME LOGISTIQUE ET PARKINGS
CAMIONS PK 24 - AUTOROUTE DU NORD
Acquisition d’un terrain de 30
hectare par le PAA
AVANCEMENT:
FINANCEMENT PPP

41.  Mesures d’ordre organisationnel pour réduire les coûts de passage
 Mesures propres au PAA
o Poursuite des efforts de renforcement de la sûreté et la sécurité
o Finalisation du projet de libéralisation de la livraison des conteneurs dans le district
d’Abidjan
o Réorganisation de la desserte de la plateforme portuaire
o Réorganisation des activités portuaires (full business case)
o Organisation d’un séminaire sur la compétitivité du port d’Abidjan cette année
 Mesures collectives
o Réactivation de la commission compétitivité des Ports Ivoiriens
o Opérationnalité de tous les modules du Guichet Unique du Commerce Extérieur
o Révision des prélèvements des différentes administrations dont l’activité est prise en
compte par le budget de l’Etat.
37

42. 42
M E R C I !

43. PLAN GENERAL DE LA ZONE PORTUAIRE