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退休金有解 領到比領多要緊
- 1. 退休金有解 領到比領多要緊
去年以來,《今周刊》陸續製作了「民國 120 年」、「退休金大騙局」等專題,
點出勞保破產危機,也直指勞保早夭的原因。然而,亟待改革的不只勞保,公務
員的退休金制度,同樣已經千瘡百孔。無論你是勞工或是軍公教,其實都已置身
退休金大崩盤的危機之中。
一時之間,勞保破產成為近來最火熱的話題。
媒體連番大肆報導,各方評論風起雲湧,九百萬勞工也像是猛然甦醒似地,這才
忽然意識到自己正要面臨的退休金大危機。
「吵起來,總比不吵好,代表社會終於開始重視這個存在已久的老問題。」台大
財金系教授、中華民國退休金管理協會前理事長邱顯比這麼說。但是他的心裡也
很清楚,吵鬧、憤怒、指責、批鬥,只是看見問題的第一步,從看見問題到解決
問題,中間還有太多困難必須克服。
關於退休金改革的難度,淡江大學保險系副教授郝充仁是這樣解讀的:「只要制
度出現任何調整,都是社會不同族群彼此爭執的開始。」
的確,當主管機關透露勞保基金恐怕必須「漲保費、減給付」時,立刻就能看見,
勞工團體代表在電視政論節目中以強硬的口吻堅決反對 更有不少名嘴炮火猛烈
,
的抨擊政府「只願照顧公務員」。搶救勞保的手術刀尚未真正劃下,已經引來一
連串的激烈爭執與族群撕裂。
因此,要讓勞工接受退休金制度的改變,前提是公務員的退休制度不能不變。事
實上,目前的公務員退休金制度,亟待改革之處,絕對不亞於勞保。
去年十月底,監察院發文糾正國防部,揭露了這樣一個A錢事實。
監察院直指:「國防部未能杜絕退役軍士官再任公職時支領雙薪」。在糾正文中
- 3. 一般勞工心生強烈「相對剝奪感」的主要來源,就是「兼領一八%利息」。相較
於國際狀況 公務員的所得替代率雖然多較一般勞工高出一些 但
, , 「替代率破百」
絕對是台灣僅有,以美國、加拿大、英國等三國的公務員所得替代率來看,平均
約為七八%。
若回歸到現行制度中公務員最主要的退休金來源──退撫新制 同樣也存在許多
,
問題。
攤開最近一次(民國九十九年)的退撫基金精算報告,報告後段中,負責精算的美
世顧問公司,對退撫基金財務狀況顯然極度憂慮,並對基金提出諸多「節流」建
議。其中,包含降低替代率、降低投保薪資、減少對遺族照顧等。這些建議,從
民國九十九年提出至今,都無具體改善。此外,報告建議退撫基金應延後公務員
請領退休金年齡,隨後雖有配合修法,但教育人員至今仍未修法完成,改革遲遲
未上路。
十月十二日 勞保破產議題在立法院內吵得沸沸揚揚 行政院長陳沖向立委允諾
, , ,
三個月內,他要找出拯救勞保基金的具體方案。但邱顯比認為:「要改,就要大
家一起改,讓勞工與公務員的退休金制度改革一次到位。」
郝充仁則認為,要讓退休金改革走得平順,關鍵在於「減少不同身分之間的不公
平」。由此來看,在確定勞保基金的改革方向之後,公務員的退休制度,就該開
始思考「如何向勞工看齊」。
- 10. 避免禍延子孫
要有「大家一起砍」的覺悟
基於世代正義,他對政府提出退休金改革終極主張,首先,
「政府應該清楚交代,
對於之前累積的財務缺口,政府計畫如何提撥填補,五年或十年,總要有一個補
完缺口的時間表。」
其次,他要求政府必須馬上確立各類退休金的收支平衡原則,「在收支平衡的原
則之下,制度的結構該怎麼改,立即著手動刀,最好不要分段實施。」在此同時,
政府也要讓各類退休金的潛藏負債透明化 讓每個人都能清楚知道當前所面對的
,
困局。
勞保破產議題延燒至此 民國九十七年前後勞保年金的民粹立法 已成眾矢之的
, , 。
但往前看,更該擔心的是在不同身分、不同世代的對立中,會不會民粹式的叫囂
互罵又取代了理性討論?拖住了改革的腳步?
「每個人或許都有理,但每個人也都該為下一代想想,台灣的人口愈來愈少、愈
來愈老,全球經濟也走入了緩慢成長的時代,我們還要留給下一代什麼樣的壓
力?」
邱顯比再一次重申:
「台灣的退休金改革要一次到位,現在不改,以後將會更難、
更難。」