Електронні державні послуги замість радянської моделі держави- успішні приклади е-Естонія

1. Тараненко Світлана
Ініціатор e-Gover Lab
та експерт-аналітик з електронного урядування
Голова Ради ГО “СПІЛЬНОБАЧЕННЯ” Spilno.tv
Відкритий університет майдану
від Інформаційного центр "НЕ ЗЛИй Майдан"
fb.com/NZMaidan Київ , 21 грудня 2013.

2. Естонія це >>>
2

3. Офіційна назва:
Естонська Республіка
Столиця: Таллінн
День оголошення незалежності:
24 лютого 1918
Площа: 45227 км ²
Берегова лінія: 3794 км
Протяжність наземного кордону:
682 км (з них 343 км з Латвією
та 338,6 км з Російською
Федерацією)
Протяжність морського кордону:
768,6 км
3

4. Чисельність населення:
1286000 (станом на 1.01.2013р.,
Департамент статистики)
Щільність населення: 29,6 осіб / км ².
67% міського населення і 33% сільського
Державна мова: естонська
Найбільші міста:
Таллінн (426 745 жителів за станом на
1.07.2013 р.), Тарту (97600 жителів
станом на 1.01.2011 р.), Нарва (58663),
Пярну (39728), Кохтла-Ярве (37 201)
Національний склад: естонці 898845, росіяни 324431, українці
22368, білоруси 12327, фіни 7311, інші 10686
Найбільш численні конфесії: лютерани 13,4%, православні Естонської
Православної Церкви Московського Патріархату 12.7%, православні
Естонської Апостольської Православної Церкви 2%
4

5. Mu isamaa, mu õnn ja rõõm (укр. «Моя
батьківщина, моє щастя та радість»)
— національний гімн Естонії 1920
року і після 1990 року. Мелодія гімну
була написана фінським
композитором Фредріком Паціусом
(та ж сама мелодія використовується у
національному гімні Фінляндії). Слова
до гімну написав Йоханн Вольдемар
Яннсен. Вперше був виконаний на
співочому фестивалі Grand Song
Festival, який проходив 18-20 липня
1869 року у місті Тарту.
Під час правління комуністичної партії
виконувати гімн було
заборонено, проте після падіння
режиму у 1990 році, пісні було
присвоєно статус офіційного гімну
Естонії.
Текст гімну (рос.)
Отчизна моя, моё счастье и радость!
Отчизна, счастье и радость моя,
как ты прекрасна!
Мне вовек не сыскать
на всём белом свете,
что было бы милее тебя,
отчизна моя!
Ты дала мне и жизнь,
и взрастила меня!
Вечно буду благодарен тебе
и верен до смертного часа!
Ты мне всего милей,
дорогая отчизна моя!
Да хранит тебя Бог,
дорогая отчизна моя!
Да будет он твоим заступником
и благословит тебя
во всех делах твоих,
дорогая отчизна моя!
5

6. 













X ст. — виникнення міст (Таллінн, Тарту).
Естонія (Esthland), 814.
1030 — князь Ярослав Мудрий захопив Тарту (Юр'єв); південно-східна
частина країни потрапила в залежність від Київської Русі.
1208-1212 — ризький єпископ і Орден Мечоносців провели близько 20
походів в Естонію.
1224 — війська хрестоносців захопили всю територію країни. Створене
Тартуське єпископство.
1238 — північна Естонія (Естляндія) з Таллінном перейшла до Данії.
1346 — данський король продав ці землі Лівонському ордену.
1562 — Московія розгромила Лівонський орден і зайняла східну частину
Естонії.
1583 — північна Естонія відійшла до Швеції, а південна — до Речі
Посполитої.
1632 - шведи заснували Тартуський університет
1625 — шведи захопили всю територію Естонії.
1695 – 1697 - через неврожаї розпочався страшний голод, що ввійшов
до історичних анналів як Великий. Загинуло 70 — 75 тисяч людей (з 350
— 400 тисяч).
1710 — 1712 Велика чума, що знищила більше половини населення.
1710 — у ході Північної війни Естонію завоювала Росія.
6

7. Після руйнування Російської імперії, Естонію проголошено незалежною
республікою 24 лютого 1918 р.
13 листопада 1918 року постановою ВЦВК РСФРР Брестський мирний
договір був анульований і «розпочались воєнні дії за звільнення
Прибалтики, Білорусії і України. В Естонії після відновлення Таллінської
Ради робочих депутатів (19 листопада) і звільнення Нарви військами
Червоної Армії (28 листопада) була проголошена Естонська Радянська
Республіка (Естляндська трудова комуна) на чолі з Я. Анвельтом (7
грудня вийшов декрет Ради Народних Комісарів РРСФР про визнання її
незалежності).» Але Радянська влада протрималась недовго і вже 19
січня 1919 року вся територія Естонії була звільнена від «радянських»
військ.
1920 - уряд Радянської Росії був змушений визнати прибалтійські
буржуазні держави і укласти з ними мирні договори. 2 лютого 1920
року такий договір був укладений з Естонією.
7

8. Перша конституція Естонії, прийнята в грудні 1920, передбачала
парламентську республіку. Вища влада належала однопалатному
парламенту (Державним зборам), які обирались у складі 100 депутатів.
Виконавча влада (уряд на чолі з державним старійшиною) залежала від
Державних зборів. Перша конституція не вводила посади глави держави
(президента). Державний старійшина власне і був прем'єр-міністром, що
виконував поряд з цим, лише деякі представницькі функції від імені
держави. Комуністична партія Естонії була заборонена.
В другій половині 20-х років деякі естонські політики почали критикувати
конституцію 1920 року, стверджуючи, що вона не дозволяє забезпечити
стабільний порядок. Деякі підстави щодо подібних тверджень надавала
часта зміна урядових кабінетів. Критика ця підсилилася в період
економічної кризи (1929–1933 р.).
Виникнення — «Естонського союзу учасників Визвольної війни», як їх
скорочено називали, вапси.
На двох референдумах у серпні 1932 і в червні 1933) був відхилений проект
нової конституції, що пропонувався Державними зборами. Але
конституційний проект вапсів в жовтні 1933 року був прийнятий
переважною більшістю тих, що брали в ньому участь
8

9. Нова конституція набула чинності з 24 січня 1934 року. Перемігши
на референдумі, вапси мали усі шанси прийти до влади
демократичним шляхом, перемігши і на виборах в квітні 1934 і
одержати посаду глави держави і більшість у Рійгікогу.
Кандидатами на ці вибори були висунуті від вапсів генерал Андрес
Ларка, від партій центру генерал Йохан Лайдонер, від аграріїв
Костянтин Пятс і від соціалістів Аугуст Рей. Але, побоюючись
приходу до влади такої радикальної сили, як вапси і вміло
використавши свої нові повноваження, виконувач обов'язків
старійшини, ветеран визвольного руху Костянтин
Пятс, домовившись з Йоханом Лайдонером, який знову очолив
естонську армію, здійснив 12 березня 1934 державний
переворот.
У червні 1935 року відбувся судовий процес над керівниками
«Естонського союзу учасників Визвольної війни».
9

10. 



За часів Періоду мовчання політичні партії були заборонені, й
парламент не збирався між 1934 та 1938 роками, оскільки країна
управлялась декретом Костянтина Пятса, якого було обрано
першим Президентом Естонії 1938 року. Того ж року було
прийнято нову конституцію, і Рійгікогу був скликаний
заново, цього разу двома палатами: Рійгіволікогу (верхня палата)
і Рійгінеукогу (нижня палата).
1940 року Естонія була приєднана до Радянського Союзу.
1941 рік Естонія була окупована — нацистською Німеччиною.
У вересні 1944 року, після того, як німецькі війська залишили
Естонію, була відновлена дорадянська влада, після того як Отто
Тіїф сформував новий уряд відповідно до конституції 1938 року.
Уряд Тіїфа працював лише 5 днів, після чого Естонію було знову
включено до складу СРСР.
10

11. Після 12 березня уряд К. Пятса протягом кількох місяців не надавав
роз’яснень щодо подальшого курсу. Підтримували К. Пятса Об’єднання
аграріїв — партія, яку він очолював протягом багатьох років і частина
правих соціалістів. Інші партії зайняли вичікувальну позицію.
27 серпня 1934 року К. Ейнбунд, заступник прем’єр-міністра і міністр
внутрішніх справ, заявив, що уряд має намір зберегти внутрішній мир і
категорично проти партійно-політичної боротьби, тому вирішив
продовжити термін дії військового стану, що К. Пятс і зробив 7
вересня, продовживши його ще на рік.
На засіданнях Державних зборів 28 вересня і 2 жовтня 1934 року була
провалена рекомендована К. Пятсом кандидатура на посаду голови
Державних зборів (це був міський голова Таллінна генерал-майор Яан
Соотс). Потім ряд депутатів покритикував діяльність уряду. Увечері 2
жовтня сесія Державних зборів розпорядженням К. Пятса була закрита.
Уряд оголосив, що в даному складі Державні збори більше не будуть
скликані, а будуть знаходитися в «стані безмовності». Протягом наступних
трьох з половиною років К. Пятс правив країною без парламенту, видаючи
законодавчі акти у формі декретів.
11

12. У 1988 р. значно активізувалося політичне життя суспільства.
На початку квітня відбувся об'єднаний пленум творчих спілок (профспілок
письменників, художників, архітекторів, діячів театру і кіно), на якому
звернули увагу на положення естонської національної культури та
підсилення русифікації. У середині квітня було створено Народний фронт
Естонії (Rahvarinne) на підтримку перебудови.
В кінці 1987 р. було створено Естонське общeство охрaни пaмятніков стaріни, а
в серпні 1988 р. утворилася перша опозиційна політична партія Естонії Партія Національної Незалежності Естонії (ПННЕ), ​ядро якої склали члени
Естонської групи оприлюднення пакту Молотова-Ріббентропа.
Талліннські Дні Старого міста, що проводяться в середині
червня, перетворилися на свого роду співочі свята, де більше 100 000
чоловік танцювали і співали патріотичні пісні під синьо-чорно-білими
прапорами. Так починалася "співоча революція". Поряд з помірним
Народним фронтом в 1988 р. почав набирати сили і більш радикальний
національний рух, чітко орієнтований на відновлення незалежності.
11 вересня 1988 відбувся організований Народним фронтом захід, в якому
брали участь близько 300 000 чоловік. Виступив на ньому голова Естонської
спільноти охорaни пaм’яток стaрини вперше висунув вимогу, яка лише рік
тому була неможлива: Естонія повинна стати незалежною державою.
12

13. Каталізатором відновлення незалежності Естонії де- факто стала невдала
спроба державного перевороту в Москві ( т.зв. августовскій путч ).
20 серпня 1991 Верховна рада Естонії на підставі угоди з Комітетом Естонії
прийняла рішення про незалежність, за яким юридично відновлювалася
Естонська Республіка, утворена в 1918 р., окупована і анексована
Радянським Союзом в 1940 р. За рішенням від 20 серпня швидко пішло
відновлення дипломатичних відносин або визнання Естонської Республіки
багатьма державами світу. Росія та СРСР визнали Естонію як нову державу
в кордонах Естонської РСР, які відрізняються від кордонів, встановлених
Тартуским мирним договором. Це викликало спочатку певні розбіжності у
відносинах Естонії та Росії. На даний момент територіальних претензій
сторони не мають, хоча російською стороною і не ратифіковано Договір
про кордон.
1991 року Республіка Естонії була відновлена на засадах наступництва
конституції 1938 року, із суспільним затвердженням нової конституції
1992 року.
13

14. 










Незалежність 1918 р.
Рівень життя, криза 1929-1933 рр.
1940 Радянський Союз-> комунізм-> 50 років окупації
Рівень життя в 1980-х
1992 -> хаос
Радянський рубль втратив вартість
Заробітна плата впала на 45%
Цінова інфляція більше 1000%
Зростання цін на паливо більш ніж на 10 000%
Залежність від Росії
Демократичні вибори 1992
14

15. @Ovsianik
15

16. Сьогодні в глобальному рейтингу
економічної конкурентоспроможності
Естонія посідає 26 місце
16

17. 



Конституція Естонії, яка знову стала незалежною, не слідує
рівним чином ні парламентській, ні президентській моделі
державної влади
В Естонії не встановлена ​сильна президентська влада, з іншого
боку, Рійгікогу не має настільки вагомої переваги над іншими
органами влади, як в 1920-х рр.
На підставі прийнятої в 1991 р. конституції завдання Рійгікогу
стали більш великими, але його влада розподілена з іншими
конституційними органами і врівноважена ними.
Згідно з Конституцією Естонської Республіки, носієм верховної
влади в Естонії є народ, який здійснює свою владу за
допомогою законодавчого представницького органу Рійгікогу.
17

18. Незалежність Естонії була відновлена ​на підставі правонаступництва
Естонської Республіки , що існувала до початку Другої світової війни, і всі
жителі Естонії , які були громадянами Естонської Республіки до 17 червня
1940 або нащадками останніх, отримали громадянство автоматично . Всі
люди, що приїхали до Естонії в радянський період, повинні були
клопотати про надання громадянства.
1992 р. - громадян 68 % , негромадяни - 32 %.
Серед громадян Естонії приблизно 10-15 % становили люди, чиєю рідною
мовою була російська - ці люди мали естонське громадянство до 1940 р.
або були нащадками громадян. Серед негромадян налічувалося близько
10 % людей, для яких естонська мова була рідною - в період між двома
світовими війнами ці люди не були громадянами республіки і приїхали до
Естонії лише в радянський період. Крім цього, в західних країнах
проживали десятки тисяч біженців - колишніх громадян Естонії - і їх
нащадків , яким треба було знову визначитися з підданством. Складна
ситуація з громадянством в Естонії привернула увагу міжнародних
організацій, що займаються захистом прав людини.
Нарешті, питання громадянства був лише частиною викликів, що з'явилися
при становленні державності, в той час як у світі все більше говорили про
глобалізації та ослабленні мононаціональних держав.
18

19. 


Естонська державна служба відносно молода. Понад 50%
державних службовців у віці до 40 років і третина — до 30 років.
42% державних службовців — чоловіки та 58% — жінки. Близько
половини державних службовців мають вищу освіту.
В Естонії спостерігається відносно невелика кількість
бюрократів, 18 998 у центральному уряді й 4 500 в
муніципальних закладах.
Інституції центрального уряду включають: 11 Міністерств (2 593
службовці), 33 Адміністративних агентства, Відділів та Інспекцій
(14 790 службовців), 6 Конституційних інституцій (805
службовців), 15 Повітових урядів (810 службовців) та інші
організації (Національні архіви, Прокуратура, тощо).
19

20. Виконавча влада
Президент Естонії обирається Парламентом (Рійгікогу) на п'ятирічний термін; якщо він
чи вона не набирають двох третин голосів після трьох раундів голосування, виборча
комісія (створена з Парламенту і членів місцевого самоврядування) обирає
президента, обираючи між двома кандидатами з найбільшим відсотком голосів.
Прем'єр-міністр Естонії (ест.: Eesti Vabariigi Peaminister) — глава уряду Республіки
Естонія. Прем'єр-міністр обирається президентом і затверджується парламентом.
Зазвичай, це лідер найбільшої партії чи фракції в парламенті.
Діяльністю уряду керує прем'єр-міністр, який де-факто є політичним главою держави.
Він не очолює якесь певне міністерство, але відповідно до конституції стежить за
роботою уряду. Важливість прем'єр-міністра і його роль в уряді, а також його
відносини з іншими міністрами зазвичай залежать від позиції партії, лідером якої є
прем'єр-міністр.
Законодавча влада

В Державній Раді (Рійгікогу) 101 член, які обираються на чотирирічний термін за
пропорційною виборчою системою.
Судова влада

Верховний суд є Державним судом або Рійгікохус, із 19 суддями, голова
призначається парламентом довічно за поданням президента.
Адміністративний поділ

В Естонії налічується 15 основних адміністративних округів. Внаслідок географічного
й демографічного розміру цих округів, вони радше розглядаються як повіти, ніж як
штати ((ест.) множина maakonnad; однина — maakond).
20

21. Президент Естонії обирається Парламентом ( Рійгікогу ) на п'ятирічний термін;
якщо він або вона не набирають двох третин голосів після трьох раундів
голосування, виборча комісія (створена з Парламенту і членів місцевих
самоврядувань ) обирає президента, вибираючи між двома кандидатами з
найбільшим відсотком голосів.
Прем'єр -міністр Естонії ( ест. : Eesti Vabariigi Peaminister ) - голова уряду
Республіки Естонія . Прем'єр -міністр обирається президентом і
затверджується парламентом. Зазвичай це лідер найбільшої партії чи фракції
в парламенті. Діяльність уряду управляється прем'єр -міністром, який дефакто є політичним главою держави. Він не очолює якесь певне
міністерство, але відповідно до конституції стежить за роботою уряду.
Важливість прем'єр - міністра та його роль в уряді, а також його відносини з
іншими міністрами зазвичай залежать від позиції партії, лідером якої є
прем'єр -міністр.
Згідно з конституцією, у Президента Республіки є різні обов'язки, як у
внутрішній, так і зовнішній політиці.
Головні повноваження і завдання Президента Республіки пов'язані з питаннями
внутрішньої політики. Однією з найважливіших обов'язків Президента
Республіки є твердження кандидата на пост прем'єр -міністра.
Повноваження Президента Республіки в справах державної оборони досить
обширні: він є вищим керівником системи державної оборони Естонії.
21

22. 
Після вступу Естонії до Європейського союзу 1 травня 2004 роль Рійгікогу
зменшилася за рахунок уряду. У здійсненні спільної для всього
Європейського союзу політики в усіх країнах - членах ЄС провідні позиції
займають уряд і міністри. У Рійгікогу була створена Комісія у справах
Європейського союзу, завданням якої є формування , у співпраці з іншими
комісіями Рійгікогу, думок з приводу проектів правових актів
Європейського союзу та інших важливих питань ЄС. Змістовність приписів
парламенту і їх виконання багато в чому залежать від того , наскільки
добре уряд інформує Рійгікогу . Зрозуміло , вислухати міністрів можна
завжди , а не менш , ніж один раз на рік , відповідно до закону , прем'єр міністр доповідає про здійснення урядом політики Європейського союзу.
У 2010 р. у зв'язку з набранням чинності Договору про функціонування
Європейського союзу в компетенцію Комісії у справах Європейського
союзу увійшло ще кілька важливих питань. Так , наприклад , можна
перевірити відповідність правових актів Європейського союзу принципам
пропорційності і субсидіарності , а при порушенні принципу
субсидіарності зобов'язати уряд подати позов до Суду Європейського
союзу. Рійгікогу має право протистояти деяким починанням
Європейського союзу.
22

23. Леннарт Мері народився 29 березня 1929 року в
сім'ї дипломата. У 1941 році вся сім'я Мері була
репресована і заслана радянськими властями до
Сибіру, де в 12 років Леннарт Мері почав
трудитися на лісоповалі. На початку 50-х сім'я
повернулася до Естонії. 1953 році Леннарт Мері
на відмінно закінчив історичний факультет
Тартуського університету. 1953 - був прийнятий в
старий театр Естонії, «Ванемуйне» драматургом.
Пізніше Мері став режисером радіоспектаклів на
Естонському радіо. Знятий Мері в СРСР спільно з
фінськими і угорськими кінематографістами і
заборонений до показу фільм «Вітри Чумацького
Шляху»,
був
удостоєний
срібної
медалі
кінофестивалю в Нью-Йорку.
У 1986 році університет Гельсінкі вибрав Леннарта Мері своїм почесним
доктором наук. У 1963 році він був прийнятий в Союз письменників Естонії, а в
1986 році своїм почесним членом його назвала Спілка письменників Фінляндії. З
1963 по 1971 роки і з 1976 по 78 роки працював на кіностудії «Талліннфільм». З
1979 року — член президії Спілки письменників Естонії. У 1988 роки за
ініціативою Мері був створений Інститут Естонії для розвитку зв'язків із Заходом.
23

24. У 1988 роки за ініціативою Мері був створений Інститут Естонії для розвитку
зв'язків із Заходом. З 1988 року Леннарт Мері включився в політичну
діяльність, був членом Конгресу громадян Естонії, що припинив існування у
вересні 1992 року, і членом Конституційної Асамблеї. З 12 квітня 1990 року по
23 січня 1992 року Леннарт Мері займав посаду міністра закордонних справ в
уряді лідера Народного фронту Естонії Едгара Савісаара. З 30 січня по 6 квітня
1992 року був міністром закордонних справ в уряді Тійта Вяхі. У квітні 1992
року був призначений послом Естонії у Фінляндії.
У липні 1992 року Леннарт Мері був висунутий кандидатом на пост президента від
блоку «Ісамаа» («Вітчизна»). 5 жовтня 1992 року на першому засіданні
Державних зборів (нині — Рійгикогу) в ході голосування отримав 59 голосів з
101 і був вибраний президентом Естонії. 6 жовтня 1992 року Леннарт Мері був
приведений до присяги. 20 вересня 1996 був переобраний на пост
президента, отримавши 196 голосів колегії вибірників. 8 жовтня 2001 року
президент Естонії Леннарт Мері урочисто передав повноваження вибраному 21
вересня президентом Арнольду Рюйтелю.
У 1998 році Леннарт Мері був удостоєний титулу «Європеєць року». У 2001 році
Академія наук вибрала його своїм академіком. У 2002–2003 роках Мері був
представником уряду Естонії в Конвенті майбутнього Європейського Союзу.
Леннарт Мері був удостоєний титулів почесного доктора університету
Гельсінкі, члена-кореспондента Європейської академії наук і мистецтв.
24

25. Арнольд Рюйтель (ест. Arnold Rüütel) народився 10
травня 1928, о. Сааремаа, Естонія. Третій Президент
Естонії (від 8 жовтня 2001 до 9 жовтня 2006).
Останній голова Президії Верховної Ради Естонської
Радянської Соціалістичної Республіки (ЕРСР) та
«батько» нової державної незалежності Естонії.
Чоловік відомої фольклористки Інгрід Рюйтель.
1949 — закінчив сг технікум в Янеда. Старший
агроном
на
острові
Сааремаа
(1949
—
1950), викладач Тартуського училища механізації
сільського господарства (1955 — 1957).
1972 — кандидат сг наук.
1969 — 1977 — ректор Естонської сг академії. Відтоді починається його політична
кар'єра:
стає
членом
бюра
Центрального
Комітету
Компартії
Естонії
(1977), секретар ЦК КПЕ з питань сг (1977–1979). А 1983 вже призначений
головою Президії Верховної Ради Естонської РСР. Не зважаючи на партійні
зобов'язання, залишався явним естонським патріотом. Відіграв ключову роль у
підготовці Декларації про суверенітет, який було ухвалено 16 листопада 1988.
У березні 1990 знову обраний головою ВР ЕР. Тоді ж 20 серпня 1991 ця каденція
Верховної Ради ЕРСР оголосила про повну державну самостійність, заклавши
правовий механізм руйнації всього СРСР. Вступив у гострий та ризикований
конфлікт із союзним керівництвом.
25

26. 1991 — 1992 — член Конституційної Асамблеї, яка створила проект Конституції
Естонії. На перших президентських виборах 1992 програв Леннарту Мері
(набрав 43% голосів колегії виборників). Одна з причин — радянське
номеклатурне минуле. Але Рюйтель не визнавав за собою ніяких гріхів:
« Ви знаєте, мені вже чимало років. І так сталося, що мені випало бачити Естонію
при всіх змінах влади, як то кажуть, від першої незалежності до нинішньої.
І, ясна річ, спостерігати, як поводилися естонці, наділені владою, у той чи інший
період. І ось що цікаво: в усі часи, хоч би які посади обіймали, 99% естонців
залишалися естонцями. І намагалися зберегти свою націю, своє обличчя. Ті ж
таки естонські комуністи, особливо починаючи з сімдесятих, відігравали роль
своєрідного буфера, у міру сил своїх стримуючи виконання зовсім уже згубних
для естонців розпоряджень влади центральної… »
1991 — захистив докторську дисертацію. 1994 — 2000 — голова Народної спілки
Естонії (Eestimaa Rahvaliit), 1995 — віце-спікер Рійґікоґу (парламент Естонії).
Вдруге висунув свою кандидатуру на президентських виборах 1996 і знову
програв Леннарту Мері.
21 вересня 2001 — з третьої спроби Р. стає Президентом Естонії. Балотувався на
другий термін, але програв Тоомасу Гендріку Ільвесу.
26

27. народився 26 грудня 1953 року в столиці Швеції Стокгольмі. Його
батьки втікли з Естонії від мінливостей війни. Коли йому були три
роки, сім'я перебралася в США, в штат Нью-Джерсі. Перебуваючи в
Америці, всі члени сім'ї Ільвеса говорили тільки естонською
мовою. Він потім довго жив і працював у п'яти державах.
Освіта - 1978 Пенсільванський університет (США), ступінь
магістра психології; 1976 Колумбійський університет
(США), ступінь бакалавра психології
1974-1979 Асистент-дослідник відділення психології Колумбійського університету (США)
1979-1981 Заступник директора та викладач англійської мови Центру відкритої освіти
(Інглвуд, Нью-Джерсі, США)
1981-1983 Художній адміністратор та директор ванкуверської літературного центру (Канада)
1983-1984 Викладач естонської літератури та лінгвістики - відділ міждисциплінарних
досліджень університету Симона Фрейзера (Ванкувер, Канада)
1984-1988 Аналітик дослідницького інституту радіостанції «Вільна Європа» та дослідник в
Мюнхені (Німеччина)
1988-1993 Завідувач естонської редакцією радіостанції «Вільна Європа» (Німеччина)
1993-1996 Посол Естонської Республіки в США, Канаді та Мексиці
1996-1998 Міністр закордонних справ Естонської Республіки
1998 Голова ради Північноатлантичного інституту
1999-2002 Міністр закордонних справ Естонської Республіки
2002-2004 Депутат Рійгікогу (парламенту) Естонської Республіки
2004-2006 Член Європейського парламенту
Президент Естонської Республіки з 2006р.
27

28. Членство в громадських організаціях
Член Естонського студентського товариства з 1995
Член тристоронньої комісії, 2004-2006
Член палати довірених осіб громадського дослідницького центру "Friends of Europe", 2005
Член-засновник Естонського інституту зовнішньої політики, член правління, 2000-2002
Почесний член Латвійського студентського товариства «Austrums»
Член ради Фонду Вільяндіського земляцтва
Член ради кураторів Естонської художньої академії, 2004-2006
Президент Естонського параолімпійського комітету, 1997-2004
Член ради кураторів Тартуського університету, 1996-2003
Член ради, член-засновник Європейського руху Естонії, 1999-2004
Почесний член Естонського товариства в Бельгії, 2006
Мови - естонська, англійська, німецька, іспанська
Президент вважає своїми основними завданнями возз'єднання суспільства і захист
державних цінностей. Він також упевнений, що глава держави повинен стежити за
етичністю рішень влади. Ільвес пообіцяв приділяти більше уваги зовнішній політиці. За
його словами, «дорога до Москви пролягає через Брюссель». Що стосується внутрішньої
політики, то Ільвес підтримав ідею зміцнення ролі президента як «морального арбітра»
в політичній сфері. Так він виступив з різкою критикою політичного тиску, що імовірно
надається лідерами Центристської партії і Народного союзу на своїх депутатів в
Рійгикогу і політиках на місцях.
Ільвес сповна підтримує про-європейський курс розвитку України. Естонія заблокувала
проект побудови газогону Nord Stream[2]. Засудив вторгнення Росії в Грузію під час
війнии в Південній Осетії: «Ми можемо сперечатися з приводу того, хто і що почав
28
перший, але Росія окупувала іншу країну. І хтось у проросійській коаліції в

29. 


Ільвес сповна підтримує проєвропейський курс розвитку
України.
Естонія заблокувала проект
побудови газогону Nord
Stream.
Засудив вторгнення Росії в
Грузію під час війни в
Південній Осетії: «Ми можемо
сперечатися з приводу
того, хто і що почав
перший, але Росія окупувала
іншу країну. І хтось у
проросійській коаліції в
Європейському Союзі має
пропустити цю новину через
свою голову».
29

30. 1990–1992 - Едгар Савісаар (нар. 31 травня 1950) — естонський
політик, голова Центристської партії; з 5 квітня 2007 року — мер міста
Таллінна.
1992-1994 та1999-2002 - Март Лаар (нар. 22 квітня 1960) — естонський
політик і історик. Лаар закінчив Тартуській університет в 1983 році і
отримав ступінь магістра при тому ж університеті в 1995 році. З травня
2006 року Март Лаар працює в Тбілісі як радник президента Грузії
Михайла Саакашвілі з реформ на громадських засадах. У квітні 2008
року він був нагороджений за проведення реформ в Естонії міжнародною
премією Мілтона Фрідмана.
2003-2005 - Юган Партс (нар. 1966 ) - естонський політик.
1991 - закінчив Тартуський університет за напрямом «право».
1992–1998 – заступник генерального секретаря Міністерства юстиції Естонії.
1998–2002 – генеральний аудитор Естонії.
У 2003–2005 роках – прем’єр-міністр Естонії.
З 2007-го – міністр економіки та комунікацій Естонії.
з 2005 року прем'єр-міністром є Андрус Ансіп (нар. 1 жовтня 1956) . Лідер
Партії Реформ. Освіта - Тартуський університет
30

31. 31

32. Естонія була першою країною, що визнала Голодомор в Україні
1932-1933 років геноцидом українського народу.
Після неї через 8 !!! років наступною став Ватікан.
32

33. 










Батьківщина розробки Skype, Hotmail…
Skype penetration: 1 місце у світі
Mobile penetration: 1 місце у світі (99,99%
країни)
ID-card – електронні паспорти
m-parking: (57% обігу)
m-ticket: громадський транспорт
інтернет-банкинг (98%)
е-податковий департамент (93%)
е-уряд (100%)
е-школи (100%)
WiFi точки по всій країні (1300 шт)

34. Якщо в Росії портал держпослуг було
запущено в грудні 2009 року, то в Естонії
аналогічний сайт діє з 2003-го. Станом на
квітень 2013 року можна констатувати:
відносини між населенням і державою в
сусідній країні перейшли в розряд
віртуальних.
34

35. «Усі рішення, які ви сьогодні
бачите в Естонії, розроблені
приватними
компаніями,
і
держава грала в основному роль
розумного покупця».
Івар Талло - засновник Академії
з електронного управління Естонії (Estonian
e-Governance Academy)
35

36. Інститут
Місце Естонії
Кількість країн
World
Competitiveness
Index
IMD, Institute for
Management
Development
22 (19)
61
Growth
Competitiveness
Ranking
World Economic
Forum
25
125
Corruption
perception Index
Transparency
International
27
158
Economic
Freedom Index
Heritage
Foundation
12 (4)
156
Capital hospitality
index
Forbes
8
135
36

37. 




Інформаційно-комунікаційні технології
Послуги у сфері транспорту та логістики
Ділові та фінансові послуги
Промислове обладнання та металообробка
Електронні компоненти
37

38. 




Грошова реформа (система валютного
адміністрування , 1992 р.)
Приватизація (завершена з 4-ма
інфраструктурними компаніями у держ.
власності)
Ліберальний режим зовнішньої торгівлі
(відкритий конкурентний ринок)
Ефективна податкова система - фіксований
податок з 0% на реінвестовані прибутки
E-GOVERNMANT
38

39. Естонія поставила світовий
рекорд за швидкістю
реєстрації підприємства
Зареєструвати компанію
Отримати усі сертифікати та ліцензії on-line
За
хвилин
З 2007 року всі компанії в Естонії реєструються
онлайн
39

40. 
2185 годин на рік…
українські підприємці втрачають у чергах до
податкових інспекцій…
40

41. сервісів Естонії
було спрямовано
для розвитку бізнесу
в країні
41

42. 

Естонія – 24 місце із 133 держав світу, лідер
серед країн Центральної та Східної Європи
Цей показник означає рівень Інтернеткомунікаційних технологій у державі.
42

43. 
Спочатку Люди

Далі державні послуги

Технології

Мінімізація бюрократії та ефективність всіх
послуг
43

44. Далі презентація російською, тому що
її було підготовлено для міжнародної
конференції , де мовою конференції
була російська.
44

45. Идеология
э-госуправления

49.  Мы говорим, что это признак цифрового расслоения: около
270 тысяч совершеннолетних жителей Эстонии всё еще не
пользуются Интернетом!
 Проекты Külatee (Проселочная дорога) (1, 2, 3)
 Проект «Ole Kaasas!» («Будем вместе!»)
 Множество проектов «Прыжок тигра»
 Проекты типа «Лаптопы для учителей»
 Проекты типа «Пункты открытого Интернета»
 Проекты типа «EstWin»

50.  “Будем вместе!” – масштабный проект, инициированный Eesti
Telekom, EMT, Elion, MicroLink и целевого учреждения Vaata
Maailma SA.
 Цель проекта – организовать начальное и дополнительное
обучение для 100 тысяч человек и привлечь в течение
последующих 3-х лет в ряды интернет-пользователей еще
50 тысяч семей.
 Целевая группа проекта – жители Эстонии, говорящие как на
эстонском, так и на русском языке, у которых нет навыков и
возможности пользоваться Интернетом. В первую очередь
это:
 многодетные семьи;
 сельские жители;
 люди преклонного возраста;
 люди с низким и средним уровнем дохода.

51.  Обучение и поддержка пользователей – начальное и
дополнительное обучение пользованию Интернетом
 Прикладной характер обучения
 Компьютерное обеспечение – компьютеры по выгодной цене
для пользователей, прошедших обучение
 Интернет-соединение – мобильный Интернет или постоянное
подключение к Интернету на выгодных условиях
 Обучение:
 Компьютерные классы
 Передвижные боксы
 Спецавтобусы

52.  Серия тендеров 2005-2007 годов
 Цель – в регионах «уронить» цену на интернет при резком
росте скорости и качества
 Расходы государства около €1.3 М
 Суммарно около 10’000 новых пользователей за первый год

53.  Региональные власти на тендерной основе
субсидируют развитие WiFi точек доступа в
регионах
 Точки доступа с компьютером и
интернетом

(бесплатные)
 Как сельские/муниципальные, так и
 коммерческие организации
(бары, магазины)

54. Идентификация
и подпись

55.  Около 75% госуслуг признают
при авторизации банковскую
транзакцию
 Активно применяется с
середины 1990-х годов – это
был первый универсальный и
потому массовый метод
авторизации
 Кодовые карточки, PINкалькуляторы

56. Основные сферы применения:
 Идентификация личности
 Цифровая подпись - по
состоянию на 26.05.2011 было
поставлено более 54 миллионов
цифровых подписей (2 млн за
апрель)
 Шифрование.
 Рейсовый документ.
Госпошлина €25.-
Базируется на 16Kb RSA крипто-чипе до 2008 и 32Kb после 2008
года
2 приватных ключа;
идентификационное приложение и приложение ЭЦП;
файл с персональными данными
Соответствует: ICAO Doc. 9303 part 3, volume 1
1024b ключи
56

57.  По состоянию на 24 мая 2011 г. было выдано 1’161’784 IDкарт (при населении Эстонии 1.3 миллиона человек).
 По состоянию на 17 января 2011 г. более 400 тысяч жителей
Эстонии реально использовали для идентификации в
Интернете или дигитальной подписи свою ID-карту (102
тысячи новых пользователей за 2010 год).
 Выдает Полиция (ранее - Департамент Гражданства и
Миграции)
 Печать и персонализация: TRÜB Швейцария
 Начало выдачи: 01.01.2002
 Обязательна для граждан начиная с 15 лет.

58.  Выдает Полиция (Департамент
Гражданства и Миграции)
 Печать и персонализация: TRÜB
Швейцария
 Начало выдачи: 01.01.2011
Java-карта
Новые 2048b ключи;
идентификационное приложение и приложение ЭЦП;
файл с персональными данными
Возможность записи файла с биометрическими данными
Соответствует: ICAO Doc. 9303 part 3, volume 2

59.  Идентификация личности только в эканалах
 Выдается за 20 минут
 Не является обязательным
документом
 Сертификаты действуют 3 года
 Не может использоваться в качестве
документа, удостоверяющего
личность в реальной жизни
 Госпошлина €16.-
идентификационное приложение и
приложение ЭЦП;
файл с персональными данными
Multos опсистема

60.  Законная сила идентификации личности и подписи
документов абсолютно идентичны ID-карте.
 EMT первым из эстонских операторов вывел эту услугу на
рынок еще в мае 2007 года.
 В ноябре 2009 г. второй эстонский оператор (Elisa) вывел эту
услугу на рынок. В декабре 2009 г. присоединился и Tele2.
 mobiil-ID становится абсолютно незаменимым в том
случае, если вам нужно поставить дигитальную подпись
находясь за устройством/компьютером, не оборудованным
ридером ID-карты.
 Госпошлина отсутствует *)

61.  Нужно сменить SIM-карту на
новую, содержащую приложения mobile-ID
 Первичная активизация происходит по ПИНкоду ID-карты
 Бизнес-модель для оператора:
фиксированная плата в месяц без
ограничения использования (по Эстонии),
 Услуга связана с частным лицом, а не с
компанией

62. Mobile-ID – как это работает
Mobiil-ID customer service
1. Certificate and
validity control
2. Signature validation
 Для mobile-ID не требуется установка дополнительного программного
обеспечения!

63. X-Road
или X-tee

64.  Среда обмена данными между различными
инфосистемами X-tee была запущена в 2001 году.
Вначале задумывалась как среда обмена данных
для различных государственных инфосистем.
 Однако, вскоре оказалось, что договоренности по
протоколам обмена настолько удобны, что частный сектор
также начал интенсивно использовать X-tee.
 Основная задача, которая решается X-tee, это стандартизация
протоколов обмена данными между различными регистрами
данных, базами данных и инфосистемами.
 Теперь каждая, без исключения, новая создаваемая инфосистема
(финансируемая государством) законодательно должна быть
совместима с X-tee.
 На конец 2005 года в состав X-тее входило 57 различных
реестров и баз данных (в Госсекторе), на конец 2008 года - уже
более 100 реестров и баз данных, которыми пользовались более
60 тысяч организаций.

65. 
Министерство экономики и коммуникаций
координирует администрирование и
развитие x-Road и отвечает за
функционирование x-Road, в том числе:
◦ отвечает за последовательность, администрирование и
развитие x-Road;
◦ осуществляет надзор за соответствием x-Road оговоренным
показателям качества;
◦ рассматривает и согласовывает проекты по развитию
инфраструктуры x-Road;
◦ разрешает споры, связанные с применением и развитием xRoad.

66. 
Центр развития инфосистем государства (RIA)
выполняет указания Министерства экономики и
коммуникаций и обеспечивает
администрирование и развитие x-Road, в том
числе:
◦ консультирует и обучает учреждения и граждан по
вопросам, связанным с x-Road;
◦ осуществляет мониторинг пользования x-Road и занимается
связанными с безопасностью инцидентами;
◦ ведет отчетность и статистику пользования x-Road;
◦ подготавливает и проводит в жизнь проекты развития
инфраструктуры x-Road;
◦ поддерживает инфосистемы при открытии новых услуг и участвует
в проектах по интеграции инфосистем;
◦ обеспечивает при необходимости обмен информацией через шлюз
с инфосистемами других государств;

67. 

Ходатайство о подключении к x-Road
осуществляется через инфосистему RIHA
При этом, при подключении к x-Road
поставщик услуги обязан:
◦ зарегистрировать оказываемые услуги вместе с описанием
услуги и принципами оказания услуги в RIHA
◦ сохранять актуальными данные относительно услуги в RIHA
◦ информировать через RIHA об изменениях услуги
◦ Проблемы, связанные с безопасностью, равно как и
инциденты, возникающие при пользовании xRoad, фиксируются в RIHA.

68. 
За развитие программного обеспечения
компонентов x-Road отвечают следующие
учреждения:
◦ архитектура x-Road - Министерство экономики и
коммуникаций;
◦ центральные компоненты x-Road - RIA;
◦ пользовательский интерфейс услуг на портале «eesti.ee» - RIA;
◦ сервер безопасности - RIA;
◦ адаптер-сервер - администрирующее эту инфосистему
учреждение или лицо;
◦ программное обеспечения и бизнес логика оказывающей
услуги инфосистемы - администрирующее эту инфосистему
учреждение или лицо;
◦ MISP - RIA;

69.  Удобная и безопасная среда для общения с различными
государственными и муниципальными структурами.
 Более 70% всех предоставляемых государством услуг могут
быть предоставлены электронно.
 По сути - это надстройка над x-Road, единая "точка входа"
для всех услуг, о которых пойдет речь ниже.
Если в России портал госуслуг
был запущен в декабре 2009
года, то в Эстонии
аналогичный сайт действует с
2003-го. По состоянию на
апрель 2013-го можно
констатировать: отношения
между населением и
государством в соседней
стране перешли в разряд
виртуальных.

70. Концепции

71. В августе 2000-го года
правительство Эстонии
стало первым в мире
правительством, переше
дшим к проведению
заседаний полностью
без бумаг, пользуясь
только электронной
системой
документооборота
 Ежедневные изменения
состояния госбюджета
можно наблюдать в
реальном времени.


72.  Первая страна в мире, где стало возможным голосовать на
выборах через интернет в 2005 г. на выборах в органы местного
самоуправления (9’287 человек проголосовали через Интернет).
 5 туров выборов до сих пор. В марте 2011 примерно 25%
избирателей проголосовали через интернет
 Первые в мире выборы с м-голосованием в марте 2011в Эстонии
 Связь с другими системами через X-тее!

73. 
Еще одна возможность проголосовать – повышается
процент участвующих в выборах

Оптимизирует расходы на выборы в долгосрочной
перспективе

Способствует популяризации ID-карт

Увеличивает число проголосовавших избирателей

Удобнее для избирателей

74. Удобство:
быстро, практично, просто
75,2
Интересно, необычно, почему бы
не попробовать
18,8
Более доступно для всего
населения
5,1
Инновационно, современно
0,3
Цена: дешевле, быстрее
0,3
Доверяю безопасности
0,3
0
Результаты опроса eGa, февраль 2009 г.
10 20 30 40 50 60 70 80

75. 


Выборы проходят не только путем электронного
голосования, параллельно есть система (например, кабинки
для голосования), при которой избиратель гарантированно не
подвержен влиянию извне.
В электронном виде можно голосовать несколько раз в
определенный период – засчитывается последний голос
избирателя.
После электронного голосования человек может придти и на
избирательный участок. В таком случае, результат
электронного голосования аннулируется.

76. 
Электронное голосование – не более, чем еще одна
возможность КАК проголосовать

Нужно учитывать, что изменение привычек избирателей
требует времени (за 6 лет достигнута планка в 25%)

Электронное голосование способствует развитию
информационного общества

IT-решение было недорогое (около €400k) и уже себя окупило

77.  Единая среда для предоставления и контроля налоговых и
таможенных деклараций.
 в 2009 году более 93% всех жителей Эстонии
задекларировали свои доходы через Интернет.
 Среда
 Мотивация
 Качество данных
 Связь через X-тее!

78.  Проект системы электронной отчетности предприятий будет
запущен пошагово в несколько этапов.
 Начиная с 1 января 2010 г. можно будет подавать годовые
отчеты в электронном виде для некоторых (основных) типов
предприятий.
 В дальнейшем выгоды будут очень существенными:
снимается необходимость предоставления отчетов с
дублирующими данными (например, статистических отчетов
уже с 2011 года), аналогично налоговым декларациям для
физических лиц - масса полей будет "предзаполнена" и т.д.
 Связь через X-тее!

79.  e-Коммерческий регистр – различные услуги для юр. лиц, в том числе:
• портал предпринимателя, регистрация предприятий, изменение
данных, отчетность.
• в ноябре был установлен мировой рекорд регистрации нового предприятия
за 18 мин.
• запросы по партнерам - юр. лицам.
 e- Кадастровая книга – регистрация и контроль данных о земельных участках.
 e- Дело – Судебная документация и делопроизводство.
 e- Нотариус – Нотариальные услуги, документация и делопроизводство.
Отчетность нотариусов перед государством.
 e- Право – межминистерская среда для делопроизводства и согласований
законопроектов. Охватывает полный цикл: от инициирования разработки проекта
до представления проекта в Правительство.
 Связь через X-тее!

80. Четыре базовые инфосистемы:
 Дигитальная история болезни
 Дигитальный снимок - централизованная среда для
хранения, анализа и обработки рентгеновских
снимков, ЭКГ, томографии и т.д.
 е-Регистратура
 е-Рецепт
 Связь через X-тее!

83. e-Полиция – дорожные штрафы






Вы превышаете скорость
ePolice: фотография машины и
Вас, фиксация факта превышения
скорости
Автоматическое распознавание
номерного знака машины
Данные посылаются в центральную
систему
Старший офицер проверяет данные
и в 97% случаев выносит сам
решение о штрафе, подписывает
решение ЭЦП
На следующий день решение о
назначении штрафа уже послано
нарушителю по электронной почте *)
*) во Франции 1 месяц, в Дании 2-4 недели

84. 8000
35
7000
30
6000
25
5000
20
4000
15
3000
10
2000
5
1000
0
0
1992
1994
1996
1998
Policeofficers
2000
2002
2004
wanted objects found per month
2006
2008
2010

85. 8000
800
7000
700
6000
600
5000
500
4000
400
3000
300
2000
200
1000
100
0
1992
0
1994
1996
1998
Policeofficers
2000
2002
Killed in Traffic accidents
2004
2006
2008
Cars in Total (Thousends)
2010
2012

86. e-Полиция – дорожное страхование
8000
Внедрение модуля
7000
3000
2500
6000
2000
5000
1500
4000
1000
3000
500
2000
0
1000
0
1992
-500
1994
1996
Policeofficers
1998
2000
2002
2004
Without Technical Inspection
2006
2008
2010
Cars in Total (Thousends)
2012

87. Услуги
и
решения

88.  Первый интернет-банк в Эстонии был запущен в 1995 году
 99% всех банковских транзакций в Эстонии совершается через
интернет-банк (в Европе 44%, в США 38%)
 Центры компетенции в Эстонии
 Все банки в Эстонии имеют свою среду интернет-банка
 Многие имеют и среду м-банка

89.  Основная идея в том, что клиент покупает билет, но самого
билета, "как бумажки", у клиента нет. Роль билета играет IDкарта.
 Уже работают такие билеты на:
 общественном транспорте
 зоопарке
 городских музеях
 бассейнах
 кораблях и т.д.
 Базовое решение
разработано Центром
Сертификации, а
компании и организации
просто подключаются к
этой услуге.

90.  Проект запущен в 2002 году, подключены более 95% школ.
 Полноформатный школьный дневник, включая:
 связь родитель - школа
 расписание уроков
 домашние задания
 оценки
 Связь с другими
инфосистемами
через X-тее !

91. 




Инфосистема, которая содержит
информацию, связанную с учебным процессом
школ.
Работает на центральном сервере и доступна для
пользователей с помощью Интернета.
Не требует особого программного обеспечения.
Необходимо постоянное подключение к Интернету.
Дает возможность людям видеть информацию, с
учетом их роли.
Использование центрального сервера и высокие
требования для идентификации пользователя
гарантируют сохранность и удобство использования
системы.

92. 






классный журнал
журнал посещаемости
лист оценок учащихся
зачетные книжки
расписание
домашние задания и контрольные
работы
форум
@ 
Ученик
Родитель
Учитель
Школа
Государство
Местные органы
самоуправления

93.  Большинство предприятий создало такие центры в
Интернете, решая таким образом ряд вопросов:
 резко снижается нагрузка на персонал, занимающийся
обслуживанием клиентов
 клиент гораздо быстрее получает то, что хочет
 интеграция с существующими государственными средами
(регистр адресов, населения и т.д.)

94. Открытая мобильная парковка
 Впервые запущена в 2000 году.
 На сегодняшний день более 75% всех парковок делается
мобильной парковкой.
 Поступление денег в бюджет самоуправлений улучшилось на
84%
 Решение
экспортировано
в несколько стран.
 Поддерживается
всеми мобильными
операторами.
Демо!

95. Закрытая мобильная парковка – www.pargi.ee
 Tallink SPA Hotel (пилот-проект с июня
2009)
 Парковочные талоны в продаже
через интернет в приёмной
гостиницы
 Парковочные ворота открываются
при помощи мобильного телефона
 Услуга доступна также для зарубежных
клиентов
 Служба поддержки через специальный
интернет сайт PARGI.EE
 Впервые запущена в ноябре 2010
года, Tallink D – терминал
 На сегодняшний день в Таллинне две
таких парковки

96.  e-Депозитарий - www.e-register.ee
Центральный регистр ценных
бумаг и управления портфелями
как для физических лиц, так и для
юридических. Акционерные книги
всех АО в Эстонии
 e-Пенсия - www.pensionikeskus.ee
Вторая ступень накопительной
пенсии. Полное
самообслуживание для
физических лиц (заявления, выбор
и управление
фондами, разнообразная
отчетность). Рабочий инструмент
для ПИФ’ов. Контрольный
механизм для государства
(инспекция по ценным бумагам).

97.  Платежная система, разработанная
совместно банками, Центром карт
и Эстонским Телекомом.
 При помощи мобильного телефона
осуществляются платежи за
услуги, переводы денег между
пользователями.
 Услуга запущена с 2002 года, к
настоящему моменту есть
несколько модификаций этой
услуги.

98.  Единый портал, куда
 с одной стороны - стекаются счета различных поставщиков
услуг,
 с другой - потребители услуг, история
расчетов, оплата, отчетность.
 Предприятия выставляют счета в стандартном формате, который
акцептируется гос. органами (Налоговая служба и т.д.).
 Интеграция с Центром обмена документами.
 Интеграция с другими
средами, сетевой
эффект!

99.  Среда обмена документами
 Загрузка и скачивание документов без ограничения размеров и
форматов
 Интеграция с большинством существующих систем электронного
документооборота, финансовых систем и т.д.
 Интеграция со средой е-счетов
По состоянию на январь 2010 г.:
 Более 480 организаций и
учреждений подсоединились
 Интеграция с 9 различными
системами электронного
документооборота
(покрывающими 99%
эстонского рынка ЭДО)

100. •
•
•
•
Единый портал
Частный оператор
Связка с банками
Связка с продавцами
• Обзор покупательских
привычек
• Единый портал для
гарантийных чеков
• «Зеленый» подход

101. Законы, интернетизация, образовательные программы
Инфополитика
1998
Инфополитика
1994
1996
1997
1998
Постановление о
семантике
Инфополитика
2007-2013
Инфополитика
2004-2006
Закон о защите
перс. данных - 2
Закон об
открытости
информации
1999
2000
2001
2002
2003
Создание
TigerLeap
2004
Создание
RIA
Создание ASO
Külatee - 1
Гос. политика по
ШПД
2005-2007
XRoad, Постановл
ение 331
Закон регистре
народонаселения
Закон о защите
перс. данных - 1
1995
Закон о
э-выборах
Пункты свободного
интернета
2005
2006
2007
2009
2010
2011
RIA получает
полномочия
CERT Eesti
Лаптопы учителям
Будем вместе!
«Окно в мир»
Vaata maailma
2012
EstWin (ELASA)
Создание RISO
Создание деп.
Защиты данных
2008
Külatee - 2
Külatee - 3

102. Хронология запуска инфосистем
Более 50%
транзакций
в среде
интернет
банкинга
Первый
интернетбанк в
Эстонии
1996
1997
1998
Первые
договора
между УЦ
Эстонии и
др. стран
Запуск
www.eesti.ee
ID - карта
э-Депо
Консолидация
финансов в
Таллинне
X-tee
X-Road
Банковская
авторизация
становится
«стандартом»
1995
Пенсия, II
ступень
Mobile-ID
(остальные
операторы)
Mobile-ID
(EMT)
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Биометр.
ID - карта
2009
2010
2011
2012
э-Полиция
э-Правительство
(заседания)
Мобильная
парковка
Единый
регистр
народонаселения
Дигитальная
картинка
(рентген, томог
рафия)
э-Авторегистр
ээ-Школа
э-декларация
о налогах
Первые
э-выборы
э-Квитанция
Переход
EEK => EUR
Дигитальный
рецепт
Консолидация
финансов в
стране.
PFM

103. 



“Безпаперова” Естонія
Офіційний e-mail=фізична адреса
Cross-Boarder e-serviсes
1000 Mbps Internet – до кожного будинку
до 2015 року
10
3

104. Висновки з практики
104

105. 




1998 рік – Указ про схвалення “Стратегії інтеграції України до
ЄС”, яка мала розділ “Інформаційне суспільство”. Прийняття ВР
ЗУ “Про національну програму інформатизації”
2003-2005 роки – підготовка і участь України у Всесвітньому
саміті з питань “Інформаційного суспільства”
2007 рік – Прийняття ВР ЗУ “Про основні засади розвитку ІС в
Україні на 2007-2015 роки” та прийняття КМУ відповідного
Плану заходів
Успіхів у реалізації цих рішень вищого державного рівня не
видно. Процес сучасної інформатизації в Україні йде
самопливом, під дією комерційних інтересів постачальників
засобів інформатизації та ентузіазму відомств, бізнесу і
населення у використанні можливостей ІКТ.
Останніми роками щорічно проводяться Конгреси з питань
розвитку ІКТ та ІС в Україні.
105

106. 




Концепція “інформаційного суспільства” є чисто
теоретичною, до кінця не розробленою і чітко не визначеною
концепцією.
Як показав соціолог Ф.Вебстер, інтенсифікація інформаційного
обміну у суспільстві не змінює радикально відносин між
членами суспільства, а отже, не приводить до появи нового
типу суспільства.
Досягнення інформаційних технологій протягом усієї історії
людства, починаючи з появи мови та
писемності, використовувалися людством для розв’язання
практичних проблем та для посилення того типу
суспільства, яке ці досягнення створювало.
Більш продуктивно дотримуватися концепції
“інформатизації”, яка націлює на ефективне використання все
більш сучасних ІКТ.
http://archive.nbuv.gov.ua/ejournals/ITZN/em8/content/08payset.files/image004.gif
106

107. Дякую за увагу!
Світлана Тараненко
www.egoverlab.wordpress.com