Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.
Вінниця 07.2012е-Врядування в Естонії –організація, політики, основиАрво Отт, доктор наук,arvo.ott@ega.eeАкадемія е-врядув...
е-Естонія•    76 % населення користуються     Інтернетом•    63 % сімей мають комп’ютери вдома, 82     % домашніх комп’юте...
е-Естонія • У серпні 2000 уряд Естонії впровадив безпаперові   засідання Кабінету з використанням системи веб-   документів.
Збалансоване е-врядуванняПоєднання електронних послуг та послуг, що потребують                безпосередньої участі е-ВРЯД...
Приклад е-врядування:Батьківські пільги – кращий сервіс електронноговрядування в 2004 році (сумісність 5 інформаційнихсист...
Податкові декларації онлайн                                            91 93     100                              86 89   ...
Приклад е-участі:е-голосування в Естонії(140 846 е-виборців у2011!)
Політика е-врядування / Стратегія
Питання:• Політика IT як рушійна сила змін?• Централізація проти децентралізації?  Координація проти прямого управління?• ...
Рушійні сили е-врядування• Стабільна та функціональна структура  координації.• Лідерство та політична воля.• Виправлені ін...
Структура  І         К  Н         О         Парламент  Ф             П  О         А  Р         Л                Л        У...
Приклад: виправлені принципи інформаційної політики в Естонії• Орієнтація на громадянина (клієнта)• Провідна роль приватно...
Уряд                                                      Окружні                                                     Окру...
Державна канцелярія /                               Міністерство                                          Центр        Роб...
• Державний комітет “Естонська рада з  інформатики” – консультування уряду з питань  інформаційної політики• Усі міністерс...
Вид документа            Назва документа         Вид правилаДокументи з політики і   Стратегія е-            Угода з інфор...
Складання бюджету• Окрема стаття державного бюджету: витрати на IT-  підрозділи у HW, SW, проектні роботи  замовляються у ...
Національне посвідчення особи з електронним чіпомОрган, що видає:        Естонська рада з питань        громадянства та мі...
Бази даних / інформаційні системи                                                                                         ...
Висновки - 1• Співпраця та координація є ключовими,  технологія – найпростіша частина. Важлива роль  центру в координації ...
Висновки - 2• Процес від операційної технічної системи до  широкого застосування займає 2-3 роки – “медовий  місяць” проек...
Дякую за увагу!Арво Отт, доктор наукДиректорАкадемія е-врядуванняarvo.ott@ega.eewww.ega.ee
Арво Отт. Електронне врядування в Естонії
Арво Отт. Електронне врядування в Естонії
Арво Отт. Електронне врядування в Естонії
Арво Отт. Електронне врядування в Естонії
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Арво Отт. Електронне врядування в Естонії

1,264 views

Published on

Арво Отт. Електронне врядування в Естонії

  • Be the first to comment

Арво Отт. Електронне врядування в Естонії

  1. 1. Вінниця 07.2012е-Врядування в Естонії –організація, політики, основиАрво Отт, доктор наук,arvo.ott@ega.eeАкадемія е-врядуванняwww.ega.ee
  2. 2. е-Естонія• 76 % населення користуються Інтернетом• 63 % сімей мають комп’ютери вдома, 82 % домашніх комп’ютерів підключені до Інтернету.• В Естонії більш ніж 700 громадських точок доступу в Інтернет, 51 на 100 000 чол.• Видано більше ніж 1 100 000 ID-карт типу смарт-карт• 94% податкових декларацій громадян та 97% підприємців подані в електронному вигляді (2011)• 94% банківських транзакцій проходять онлайн. 1 місце в Інтернет-банкінгу – (наступні – Норвегія, Нідерланди, Нова Зеландія… Фінляндія на 6 місці)• 24 (з усіх 134 Україна на 75) місце в індексі мережевої готовності ООН 2012.
  3. 3. е-Естонія • У серпні 2000 уряд Естонії впровадив безпаперові засідання Кабінету з використанням системи веб- документів.
  4. 4. Збалансоване е-врядуванняПоєднання електронних послуг та послуг, що потребують безпосередньої участі е-ВРЯДУВАННЯ е-ДЕМОКРАТІЯ Надання орієнтованих на Інформація передається у користувачів послуг, цифровому вигляді (прозорість) та пропонованих урядом, які політичний вплив (участь) надають будуються на інформаційних та громадянам та бізнесу можливість комунікаційних технологіях. формування думки у громадських – державних та недержавних – установах.
  5. 5. Приклад е-врядування:Батьківські пільги – кращий сервіс електронноговрядування в 2004 році (сумісність 5 інформаційнихсистем 5 державних установ)
  6. 6. Податкові декларації онлайн 91 93 100 86 89 90 82 74 80 70 59 60 50 36 % e-declarations 40 30 21 20 9 10 0 00 01 03 04 05 06 07 08 09 02 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
  7. 7. Приклад е-участі:е-голосування в Естонії(140 846 е-виборців у2011!)
  8. 8. Політика е-врядування / Стратегія
  9. 9. Питання:• Політика IT як рушійна сила змін?• Централізація проти децентралізації? Координація проти прямого управління?• Реалізація стратегій • Організація – Координаційні інструменти: • Правила • Бюджетне планування • Планування людських ресурсів • “м’які методи” – навчання, обговорення, підвищення обізнаності та ін.
  10. 10. Рушійні сили е-врядування• Стабільна та функціональна структура координації.• Лідерство та політична воля.• Виправлені інформаційно-політичні принципи.• PPP, якісна інфраструктура зв’язку та високий рівень е-банкінгу.• Підтримуючі правові та фінансові нормативи.• Сумісна архітектура ІКТ.
  11. 11. Структура І К Н О Парламент Ф П О А Р Л Л Уряд М А І А Ц Ц Н Міністерства І І Й Й Н А Н Д А П І О Рада з інформатики Л У Й І Г Т И О К Д А А
  12. 12. Приклад: виправлені принципи інформаційної політики в Естонії• Орієнтація на громадянина (клієнта)• Провідна роль приватного сектора• Ефективний та прозорий державний сектор. е-Демократія та участь.• Функціональна модель захисту персональних даних• Заходи проти цифрової нерівності (приклад ID-карт…)• Нейтралітет щодо технологічних платформ та ін.
  13. 13. Уряд Окружні Окружні уряди Міські уряди Міські уряди Міністерства Міністерства уряди Менеджери IT ПредставникПредставникиуправління &менеджери IT Підпорядковані Асоціації Підпорядковані Окружні радиз міністерств агентства агентства з IT місцевих урядів Менеджери IT Представник Представник ради Ради міністерств з IT Директори рад Ради Секретаріат IК з інформатики Міністерські Окружні робочі робочі Менеджер IT групи з IКT групи з IКT Департамент МІНІСТЕРСТВО державних ЕКОНОМІКИ ТА Інформаційних Центр КОМУНІКАЦІЙ систем (RISO) інформатики
  14. 14. Державна канцелярія / Міністерство Центр Робоча група IКT Робочі групи е-врядування міністерств з IКT з регіонального (офіс CIO) розвитку •Регуляторні ініціативи •Бюджетне планування е-врядування •Контроль за виконанням •Угоди зі структури сумісностіМіністерстваМіністерства Ініціативи реформ Бюджет IКT Проекти закупівель, CIO Установа, яка втілює нагляд, е-врядування реалізація системи обслуговування IT Businesses Навчання IT Businesses користувачів IT Businesses IT-бізнеси
  15. 15. • Державний комітет “Естонська рада з інформатики” – консультування уряду з питань інформаційної політики• Усі міністерства (11 міністерств) мають ІТ- директорів. Міністерства відносно незалежні. Ради та інспекції підпорядковані міністерствам. IT-ради при міністерствах координують роботу в своїй сфері відповідальності.• Усі окружні уряди (15) також мають ІТ-директорів, які керують роботою IT-рад округів. Окружні уряди – державні органи. В окрузі декілька муніципалітетів (місцеві органи влади з незалежними бюджетами) (всього близько 220). В окружних IT-радах є представники муніципалітетів.
  16. 16. Вид документа Назва документа Вид правилаДокументи з політики і Стратегія е- Угода з інформаційноїстратегії врядування, політики, нагальна Структура сумісності рекомендаціяЗакони та підзаконні Акти щодо баз даних, Обов’язковийакти Закон про захист особистої інформації, акти про цифрові підписи тощо.Описи структури Описи архітектури Настійна рекомендаціяСтандарти сумісності Документи, цифровий Консультування та підпис, безпека, рекомендація передача повідомлень тощо.
  17. 17. Складання бюджету• Окрема стаття державного бюджету: витрати на IT- підрозділи у HW, SW, проектні роботи замовляються у недержавних структур. За останні 8 років цей бюджет формувався з близько 1% державного бюджету.• Усі міністерства, окружні уряди та ради мають незалежні IT-бюджети, які плануються у співробітництві з усіма ІТ-директорами.• Для спільних дій декількох міністерств IT-бюджет часто включається і бюджет міністерства, яке координує роботу.
  18. 18. Національне посвідчення особи з електронним чіпомОрган, що видає: Естонська рада з питань громадянства та міграціїПостачальник послуг: TRÜB Швейцарія Початок видачі: 1 січня 2002Відповідно:ICAO Doc. 9303 частина 3 Всередині зашифрованого чіпу 16 Kb RSA: 2 таємні ключі; сертифікат достовірності; сертифікат цифрового підпису; файл з персональними даними
  19. 19. Бази даних / інформаційні системи Банки пенсійного страхування Транспортних засобів Національний реєстр 5 Реєстр медичного • Ühispank Реєстр населення Tallinna Vesi IS Eesti Energia IS страхування • Hansapank Реєстр • Krediidipank • Sampo Pank • Nordea Pank Сервер Сервер Сервер Сервер Сервер Сервер Сервер безпеки безпеки безпеки безпеки безпеки безпеки безпеки Інтернет - X-road Сервер Сервер Насел. ~1,3 млн. Центральний безпеки :: … :: Центральний безпеки е-установи – подання установ:: сервер І моніторінг Національний реєстр е-округ – подання округів http://www.riik.ee/arr/ :: Урядовий портал – Твоя Естонія :: Центральний баз даних HelpDesk ID – картка сервер IIІнституційне одання держави Тематичне подання держави www.riik.ee www.eesti.ee KIT EIT AIT 1000000 Подання Подання Подання X-road центр сертифікації громадянина підприємця держслужбовцяІнструменти, централізовано розроблені державою, X-road центр Центр Тобто державний портал сертифікації
  20. 20. Висновки - 1• Співпраця та координація є ключовими, технологія – найпростіша частина. Важлива роль центру в координації дій.• Навчання ІТ-директорів (IT-менеджерів) та партнерів з приватного сектору• Середньої сили поштовх з боку правової бази• З’ясування мотивації• Процедури закупівель та правила можуть знищити первинні плани проекту• Підхід крок за кроком, немає потреби вникати в справи допоміжних підрозділів
  21. 21. Висновки - 2• Процес від операційної технічної системи до широкого застосування займає 2-3 роки – “медовий місяць” проекту• Гроші, витрачені один раз на розвиток основних компонентів архітектури, будуть давати високий прибуток у фазі розвитку окремих е-послуг… але це стане зрозуміло тільки через декілька років… і це не може бути мотивацією для державних установ• Рушійна сила часто виходить не від керівництва державної установи, а з іншого джерела – знайдіть цю людину…
  22. 22. Дякую за увагу!Арво Отт, доктор наукДиректорАкадемія е-врядуванняarvo.ott@ega.eewww.ega.ee

×