4. Zona de Paz Andina
• Compromiso de Lima: Carta Andina para la Paz y la Seguridad,
Limitación y Control de los Gastos destinados a la Defensa Externa
(junio 2002)
– Compromiso para instaurar una zona de paz en la CAN
• Resolución 1540 (abril 2004)
• Declaración de San Francisco de Quito sobre Establecimiento y
Desarrollo de la Zona de Paz Andina (julio 2004)
– Área libre de armas nucleares, químicas y biológicas
– Prevención y solución pacífica y concertada de los conflictos
– Concepción cooperativa y no ofensiva de la seguridad
– Desarrollo y consolidación de los valores, principios y prácticas democráticas, en
condiciones de justicia, cohesión y equidad social
– Contribución al desarme internacional y proscripción de armas nucleares, químicas,
biológicas y toxínicas, así como a la erradicación definitiva de las minas antipersonal
– Búsqueda compartida de un orden internacional más justo y equitativo
– Esfuerzo progresivo y participativo
9. Situación general
• Globalización
– No existe la autarquía
• Fronteras porosas
– Extensas
– Dificultad para el control
• Apertura de mercados
10. Reto: Coordinación y armonización para la cooperación
frente al crimen organizado transnacional
Si a nivel nacional el
crimen organizado tiene
características
complejas, a nivel
transnacional lo es aún
mayor
Desmitificar el concepto de
fronteras
12. Asistencia mutua y cooperación aduanera (Decisiones 478
y 728)
Evitar los ilícitos aduaneros y
mejorar la seguridad mediante
mecanismos de alerta
temprana.
4,8 millones de
contenedores circulan
anualmente en la CAN
Controlar comercio de bienes
que atenten contra la salud y
seguridad humana.
Restricción al libre comercio
de armas de guerra.
13. Decisión 458: Lineamientos de la Política Exterior Común
• Adoptada en mayo de 1999
• Principios y Objetivos:
– Derecho internacional y multilateralismo;
– Democracia, derechos humanos, paz y seguridad, solidaridad
y cooperación;
– Identidad común;
– Desarrollo social y económico e integración latinoamericana
• Convención de Palermo (marco global de lucha contra el
crimen organizado)
– Permite profundizarla o perfeccionarla a nivel regional, al igual
que otras Convenciones internacionales y hemisféricas.
14. Decisión 587: Lineamientos de la Política de Seguridad Externa
Común Andina (julio 2004)
• Visión Andina de la Seguridad
– Desde una perspectiva andina la seguridad es entendida como la situación en
la que el Estado y la sociedad se encuentren protegidos frente a amenazas o
riesgos susceptibles de afectar el desarrollo integral y el bienestar de sus
ciudadanos, así como el libre ejercicio de sus derechos y libertades en un
contexto de plena vigencia democrática. Concepto de carácter
multidimensional y comprehensivo que abarca asuntos de índole política,
económica, social y cultural.
• Nuevas Amenazas, Preocupaciones y otros Desafíos
– Terrorismo; problema mundial de las drogas; lavado de activos; tráfico ilícito
de armas, municiones, explosivos y otros materiales relacionados; corrupción;
desastres naturales; inestabilidad que promueven la exclusión social, la
extrema pobreza y la debilidad institucional; degradación del ambiente;
crimen transnacional organizado; y, pandemias.
15. Decisión 505: Plan Andino de Cooperación para la
Lucha contra las Drogas Ilícitas y Delitos Conexos
• Adoptada en junio de 2001
• Programa de Acción
• Fortalecimiento de la Estrategias Nacionales
• Control de los Precursores
• Erradicación cultivos ilícitos
• Desarrollo alternativo
• Desmantelamientos de la producción y transporte
• Lavado de activos
• Reducción de la demanda
• Fortalecimiento de las Estrategias Binacionales
• Estrategia Comunitaria
16. Especificidad andina
En la región andina se
concentra el monopolio de
la producción de la cocaína
del mundo.
Los cultivos de Coca
sobrepasan la producción
necesaria para el consumo
lícito.
La HOJA SAGRADA forma
parte de la cultura ancestral
andina viva y de su identidad.
17. Las rutas del comercio se superponen a las del tráfico
de cocaína
Principales mercados de destino de las Principales mercados de destino de la
exportaciones andinas cocaína
18. Problema mundial: responsabilidad compartida
Consumo en USA con clara
tendencia decreciente
Consumo en la UE y EFTA con
tendencia creciente
19. Decisión 505: Plan Andino de Cooperación para la
Lucha contra las Drogas Ilícitas y Delitos Conexos
Nuestros jóvenes están cada vez más expuestos al
consumo de drogas, ya sea para probarla o para
comprarla.
En la región andina
existe bastante
variabilidad en el uso
de drogas entre los
países. El porcentaje
fluctúa alrededor de
14% en Bolivia,
Ecuador y Perú, hasta
un 29,6% en Colombia los jóvenes que han
consumido algún tipo de droga en su vida.
Estudio Espistemiológico 2009
20. Decisión 505: Plan Andino de Cooperación para la Lucha contra
las Drogas Ilícitas y Delitos Conexos
Nuevas drogas,
nuevos retos
Además de la permanente
lucha contra la producción
de cocaína, el combate a las
llamadas drogas sintéticas
es en la actualidad uno de 1,6 %
los principales retos de la de los estudiantes universitarios
Comunidad Andina. de la CAN, mayores de 17 años,
declaran haber usado las drogas
El problema existe y está en sintéticas
un potencial crecimiento. alguna vez en la vida.
21. Decisión 505: Plan Andino de Cooperación para la Lucha
contra las Drogas Ilícitas y Delitos Conexos
Un problema de SALUD:
Las drogas sintéticas que se
consumen en la región, son en su
gran mayoría adulteradas.
Según análisis de la composición
de las pastillas se ha demostrado
que éstas en muchas casos
contienen desde herbicidas,
analgésicos, laxantes,
antihistamínicos, cafeína, viagra,
hasta anestésicos de uso
veterinario.
22. Decisión 602: Norma Andina para el Control de las Sustancias
Químicas utilizadas en la fabricación ilícita de Estupefacientes
y Sustancias Psicotrópicas
• Adoptada en Diciembre de 2004
• Armonización de procedimientos de control
• Lista básica común de sustancias
controladas
• Ejes Prioritarios del Plan Operativo:
– Fortalecimiento Institucional
– Control de Precursores Químicos –
Proyecto PRECAN con la Unión
Europea
– Descentralización de los Programas de
Reducción de la Demanda
– Observatorios de Drogas Nacionales y
Andino
– Estrategia de Desarrollo Integral y
Sostenible para la Comunidad Andina
23. Decisión 552: Plan Andino para la Prevención, Combate y
Erradicación del Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras
en todos sus Aspectos
• Adoptada en junio de 2003
– Primer instrumento regional de carácter
vinculante derivado del Programa de
Acción de la ONU
– Conformación de los Comités de
Coordinación Nacional – Puntos Focales
Nacionales
– Diseño de una estrategia integral para
abordar la problemática
24. Decisión 552: Plan Andino para la Prevención, Combate y
Erradicación del Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras
en todos sus Aspectos
Aportes para la constitución de un “Espacio
Andino de Libertad, Seguridad y Justicia”.
– Mecanismo de intercambio de información sobre a)
legislaciones nacionales y b) estándares mínimos de
capacitación en la materia.
– Estándares mínimos de regulación para las
importación, exportación, comercio, tránsito, etc. de
arma pequeñas en la CAN.
– Norma comunitaria sobre Comercio lícito de armas de
fuego.
– Norma técnica andina sobre marcaje y registro de
armas
25. Decisión 668: Plan Andino de Lucha contra la Corrupción
Adoptada en Junio 2007
• La corrupción tiene un fuerte impacto negativo
en la gobernabilidad
• Las encuestas en los Países Miembros
califican a la corrupción como uno de los más
grandes problemas nacionales
• Criterios:
– Carácter preventivo y complementario a
los esfuerzos nacionales
– Instrumentación gradual, flexible y
sustentable
• Prioridades :
– Promoción de cultura de la legalidad
– Posiciones concertadas frente
Convenciones internacionales
– Transparencia de la gestión pública
– Fortalecimiento de los organismos de
control
25
26. Decisión 668: Plan Andino de Lucha contra la
Corrupción
• Revisión general de las concordancias
entre los tipos penales
• Capacitación a los operadores de justicia
a cargo de las extradiciones y los pedidos
de cooperación judicial
• Reforzar la cooperación judicial para
todos los delitos y no sólo en aquellos
relativos a la corrupción (ejemplo: juicios
de alimentos en fronteras, etc.)
• Realizar reuniones multilaterales de
funcionarios
27. Decisión 504: Pasaporte Andino
• Vigencia: junio de 2001
• Fecha de circulación: A más tardar el 31/12/2005
– Instrumento para la consolidación de conciencia y
cohesión comunitaria (emblemático)
– Decisión soberana (expedición según legislación
nacional)
– Características:
• Instrumentación por etapas (a partir de la aprobación
de la Decisión)
• Modelo uniforme
• Régimen uniforme de características técnicas
28. Decisión 525: Características Técnica Específicas Mínimas de
Nomenclatura y Seguridad del Pasaporte Andino
Cumplen con los requisitos
de nomenclatura y seguridad
29. Decisión 525: Características Técnica Específicas Mínimas de
Nomenclatura y Seguridad del Pasaporte Andino
Impresión por impresora: Texto impreso Tinta fluorescente: Tinta que se vuelve fluorescente
con la luz ultravioleta.
con una impresora láser o matricial.
Intaglio/Calcografía: Impresión mediante Perforado: Número perforado a partir de la
tinta que queda impresa en relieve sobre el página 3, inclusive la contra portada.
papel. Es sensible al tacto.
