La misurazione della qualità del 15° Censimento generale della popolazione e delle abitazioni: i risultati dell’indagine di copertura (PES)

1. L’indagine di copertura (PES) del 15°L’indagine di copertura (PES) del 15°
Censimento generale dellaCensimento generale della
popolazione ed delle abitazionipopolazione ed delle abitazioni
Il metodo e la tecnica
di rilevazione
Patrizia Grossi
GdL Del. DICA n.11 del 14/11/2011
Istat
Roma, 27 giugno 2014

2. 2
Errore non campionario
La PES del 15° Censimento della popolazione – il metodo e la tecnica di rilevazione, Roma, 27 giugno 2014
L’Istat certifica la qualità del 15° Censimento generale della popolazione e
delle abitazioni attraverso la conduzione di una rilevazione post censuaria
denominata INDAGINE DI COPERTURA (PES – Post Enumeration
Survey)
Il Censimento è affetto da errore non campionario:
• persone singole o intere famiglie possono NON essere state censite,
anche se abitualmente dimoranti sul territorio italiano (sottocopertura);
• persone singole o intere famiglie possono essere state censite due
volte in due luoghi differenti (sovracopertura);
• alcune variabili presenti nel questionario possono essere affette da
errore di risposta.

3. 3
Obiettivo dell’indagine
La PES del 15° Censimento della popolazione – il metodo e la tecnica di rilevazione, Roma, 27 giugno 2014
• produrre una valutazione del livello di
accuratezza delle operazioni di
enumerazione censuaria
• stimare il tasso di copertura, definito
come rapporto tra il numero di famiglie
rilevato al Censimento e il numero di
famiglie stimato con l’indagine di
copertura (alla data del Censimento -
9 ottobre 2011)
L’Istat è alla sua 4^ indagine di copertura,
la 1^ è avvenuta in occasione del
censimento del 1981 (66 Comuni), poi
nel 1991 (85 Comuni) e nel 2001 (98
Comuni) … quali le innovazioni??

4. 4
La PES del 15° Censimento della popolazione – il metodo e la tecnica di rilevazione, Roma, 27 giugno 2014
1.1. La più importante indagine areale di qualitàLa più importante indagine areale di qualità dell’Istatdell’Istat
affidata ad un Gruppo di lavoroaffidata ad un Gruppo di lavoro
2.2. Disciplina di riferimento:Disciplina di riferimento: il REGOLAMENTO (UE) n. 1151/2010
della Commissione Europea dell’8 dicembre 2010 in attuazione del
regolamento (CE) n. 763/2008
 ha stabilito le modalità e la struttura delle relazioni che gli
Stati membri sono tenuti a presentare sulla qualità dei dati
del censimento
 ha specificato, oltre ai tempi di consegna, i dati e i metadati
da rilevare
PSN e PGC (Deliberazione Istat n. 6/PRES del 18.02.2011)
3.3. Tecnica differente rispetto alla censuariaTecnica differente rispetto alla censuaria
Indagine supportata da lista amministrativa vsIndagine supportata da lista amministrativa vs indagine arealeindagine areale
supportata da mappe cartografiche e itinerari di sezionesupportata da mappe cartografiche e itinerari di sezione
4.4. Sistema di gestione e monitoraggio della rilevazioneSistema di gestione e monitoraggio della rilevazione
Applicazione web protetta che in tempo reale ha supportato la reteApplicazione web protetta che in tempo reale ha supportato la rete
di rilevazione in tutte le fasi del processodi rilevazione in tutte le fasi del processo
Innovazioni

5. Aspetti finanziari e amministrativiAspetti finanziari e amministrativi
5
• Il contributo totale erogato ai Comuni è stato di complessivi
€ 2.440.710,00
• L’esecuzione della rilevazione ha reso necessaria la fornitura di
servizi in outsourcing per la stampa, l’allestimento, il trasporto, la
consegna e il ritiro del materiale della rilevazione oltreché la
registrazione dei questionari la cui spesa è risultata pari a
€ 218.672,49
• Pertanto, la spesa complessiva è risultata pari a € 2.659.382,49.
Il PGC (Deliberazione Istat n. 6/PRES del 18.02.2011) al paragrafo 3.3.1
stabilisce un contributo massimo per la rilevazione di copertura pari a 5
milioni di euro
Con la circolare n.17 del 23.01.2012 viene stabilito che ai comuni campioneCon la circolare n.17 del 23.01.2012 viene stabilito che ai comuni campione
venga corrisposto:venga corrisposto:
La PES del 15° Censimento della popolazione – il metodo e la tecnica di rilevazione, Roma, 27 giugno 2014
Contributo fisso € 150,00 a sezione di Censimento da sottoporre a controllo
Contributo variabile € 15,00 a questionario trasmesso all’Istat

6. L’indagine di copertura
6
Perché è importante verificare la copertura del Censimento?
E’ importante per stimare l’errore che può manifestarsi nella
raccolta dei dati (individui non censiti o censiti più volte)
E’ importante per verificare la «qualità» dell’utilizzo della lista
pre-censuaria (tecnica innovativa per il Censimento del 2011)
Perché un’indagine areale?
NON si possono usare le stesse banche dati del censimento
(Liste Anagrafiche Comunali)
=> Enumerazione esaustiva di individui nelle sezioni di
censimento campionate (modalità tradizionale)
Questo assicura maggiormente l’indipendenza statistica tra le 2
rilevazioni richiesta dal metodo utilizzato di cattura-ricattura
(Dual System)
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7. La dimensione campionariaLa dimensione campionaria
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La PES del 15° Censimento della popolazione – il metodo e la tecnica di rilevazione, Roma, 27 giugno 2014
Regione Comuni Sezioni Regione Comuni Sezioni
Piemonte 16 163 Marche 10 96
Valle d'Aosta 3 53 Lazio 14 177
Lombardia 32 262 Abruzzo 8 85
Bolzano 6 72 Molise 5 50
Trento 6 65 Campania 19 150
Veneto 20 200 Puglia 15 133
Friuli V.G. 9 62 Basilicata 6 65
Liguria 8 75 Calabria 10 83
Emilia Romagna 18 212 Sicilia 17 164
Toscana 17 162 Sardegna 9 124
Umbria 7 54
1° stadio: Comuni campione = 255 (40 AR e 215 NAR)
2° stadio: Sezioni di Censimento campione = 2.507

8. Il campo di osservazioneIl campo di osservazione
8
Il campo di osservazione è composto dalla popolazione abitualmente
dimorante all’interno delle sezioni campione al momento della rilevazione
Fanno parte delle unità rilevate:
• gli individui nati dopo il 9 ottobre
• gli individui trasferiti nelle sezioni campione dopo il 9 ottobre
• gli individui di cittadinanza straniera in possesso di regolare titolo per
soggiornare in Italia
NON fanno parte delle unità rilevate:
•gli individui abitualmente dimoranti in convivenze, in strutture residenziali
collettive, in sedi diplomatiche e consolari e in edifici non residenziali
•gli individui senza fissa dimora e senza tetto
•gli individui deceduti dopo il 9 ottobre
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9. La rete di rilevazioneLa rete di rilevazione
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La PES del 15° Censimento della popolazione – il metodo e la tecnica di rilevazione, Roma, 27 giugno 2014

10. La tecnica d’indagineLa tecnica d’indagine
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La tecnica d’indagine ha previsto che il rilevatore intervistasse tutti
gli individui abitualmente dimoranti nelle sezioni di censimento
campione (in sezioni diverse da quelle lui assegnate al censimento
csqn per assicurare l’indipendenza statistica tra le 2 rilevazioni)
Il modello di indagine è stato progettato in coerenza con il formato
del questionario censuario short form, cartaceo, consegnato alle
famiglie e agli individui trovati nelle sezioni di censimento campione
e ritirati a compilazione avvenuta a cura dei rispondenti
Il sistema informatico SGRPES ha supportato gli operatori in tutte
le attività, consentendo il continuo scambio informativo tra i diversi
attori con velocità e trasparenza, nonché un monitoraggio in tempo
reale di tutte le fasi del processo
La PES del 15° Censimento della popolazione – il metodo e la tecnica di rilevazione, Roma, 27 giugno 2014

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La PES del 15° Censimento della popolazione – il metodo e la tecnica di rilevazione, Roma, 27 giugno 2014
L’Istat ha estratto, dalle basi territoriali, un numero di sezioni di
censimento sufficiente a garantire stime regionali del tasso di
copertura.
L’Istat ha consegnato ai Comuni il materiale utile allo svolgimento
dell’indagine (manuale delle istruzioni, questionari, tesserini di
riconoscimento per i rilevatori, accesso al sistema di monitoraggio
SGRPES in cui sono contenute le mappe delle sezioni campione, ecc.).
I rilevatori hanno eseguito la rilevazione sul campo.
I questionari sono stati registrati da una società esterna.
L’Istat ha eseguito il linkage tra gli individui abitualmente dimoranti
rilevati al Censimento e all’indagine di copertura nelle sezioni campione.
L’Istat ha pubblicato i risultati sul tasso di copertura regionale del
Censimento
Le fasi dell’indagineLe fasi dell’indagine

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La PES del 15° Censimento della popolazione – il metodo e la tecnica di rilevazione, Roma, 27 giugno 2014
Il Foglio di famigliaIl Foglio di famiglia Mod.Istat.PES.1 (6P)
All’estero
In un altro Comune italianospecificare il comune
e la sigla della
provincia
Dopo aver compilato la LISTA A l’intestatario del
foglio di famiglia dovrà proseguire nella compilazione
del questionario.

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La PES del 15° Censimento della popolazione – il metodo e la tecnica di rilevazione, Roma, 27 giugno 2014
La mappa con ortofotoLa mappa con ortofoto
di una sezione di censimentodi una sezione di censimento

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Il Monitoraggio della rilevazioneIl Monitoraggio della rilevazione
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
11/04/2012
18/04/2012
25/04/2012
02/05/2012
09/05/2012
16/05/2012
23/05/2012
30/05/2012
06/06/2012
13/06/2012
20/06/2012
27/06/2012
04/07/2012
11/07/2012
18/07/2012
In 6 settimane è stato raccolto l’80% dei questionari

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La PES del 15° Censimento della popolazione – il metodo e la tecnica di rilevazione, Roma, 27 giugno 2014
Il calendario delle attivitàIl calendario delle attività
• Progettazione Luglio 2011 – Ottobre 2011
• Preparazione materiale Novembre 2011 – Febbraio 2012
• Formazione ai RIT 8-9 Marzo 2012
• Formazione agli UPC 20-21 marzo 2012
• Formazione ai rilevatori 23 Marzo 2012 – 13 Aprile
• Rilevazione sul campo Aprile 2012 – Luglio 2012
• Registrazione questionari Settembre 2012 – Gennaio 2013
• Controllo e correzione Febbraio 2013 – Maggio 2013
• Record linkage Giugno 2013 – Dicembre 2013
• Stima dei parametri Gennaio 2014 – Febbraio 2014
• Stima della variabilità Marzo 2014 – Maggio 2014
• Pubblicazione dei risultati Oggi

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La PES del 15° Censimento della popolazione – il metodo e la tecnica di rilevazione, Roma, 27 giugno 2014
ConclusioniConclusioni
• L’informazione geografica si è rivelata strategica
• Il sistema di gestione e monitoraggio della rilevazione ha supportato tutte le fasi
ed è risultato decisivo
• La metodologia adottata (Dual System) che prevede l’indipendenza statistica
tra le due rilevazioni (censimento e copertura) ha richiesto alcune attenzioni ….
(anche stessi rilevatori ma in sezioni diverse da quelle loro assegnate al
censimento)
⇒ L’Istat ha prodotto nei tempi previsti i RISULTATI e consegnato a Eurostat le
informazioni richieste come da REGOLAMENTO (UE) n. 1151/2010
⇒ Ciò è stato possibile grazie a tutti i 50 componenti del Gruppo di lavoro
Dual System
GdLGIS
SGR