1. Пропозиція по створенню системи поіменного електронного голосування в Броварській
міській раді
Бровари
2016р.
1. Технічні вимоги до системи
2. Архітектура та ідеологія системи
3. Апаратна частина системи
4. Вартість та орієнтовний час розгортання
5. Про розробника
6. Додаткові опції
1. Технічні вимоги до системи
Система поіменного електронного голосування повинна забезпечувати:
на початку роботи
- конфігурування робочого місця секретаря та депутатів
- внесення в систему депутатів (ПІБ, фракція, контакти, комітети)
до початку сесії/засідання комітету
- налаштування типу та особливостей засідання (сесія чи комітет)
- підготовку порядку деного сесії/засідання, задання порядку розташування питань, що
ставляться на голосування, у тому числі кількість голосів, необхідних для прийняття рішення
- публікацію у відкритому доступі питань сесії/засідання
- аутоматичне запрошення/повідомлення депутатів та представників громадскості та ЗМІ
(наприклад електронною поштою)
під час сесії/засідання, із публікацією в мережі Інтернет у реальному часі
- облік зареєстрованих депутатів
- постановку питання на голосування (в тому числі позачергове) із можливістю припинення
процедури
- облік голосів депутатів (у тому числі пофракційно)
- можливість ведення у ручному режимі з місця секретаря (у випадку відмови мережі)
реєстрації депутатів та результатів голосування
- відображення результатів голосування на публічному екрані залу засідання та робочих
місцях депутатів
- ведення реєстру питань, що ставилися на голосування та результати голосувань
після завершення сесії/засідання
- друк протоколів засідання
- перегляд архівів сесії та результатів голосування
2. Архітектура та ідеологія Системи
Враховуючи останні тенденції розвитку підходів до організації інтерфейсу людина-
комп'ютер-людина використання жорстких обмежень на подібні системи не вітається. На часі
хмарні технології, застосування гнучких рішень на базі WEB та перенесення акцентів із
засобу на ціль. Тому пропонується використання системи із концепцією відкритого доступу
та надання можливостей для користувачів до використанням різноманітних технічних
засобів.
В основі системи голосування знаходиться Веб-сервер на базі систем із відкритим кодом.
Реєстрація та голосування відбувається на Веб-сторінках сайту для голосування. Безпека
з'єднання буде забезпечуватися протоколом SSL (таким самим як на сайтах банків).
2. Публікація результатів відбуватися шляхом реплікації (копіювання) на існуючий сайт
міськради чи спеціальних он-лайн сарвер для відобаження результатів в мережі інтернет.
Дане рішення дозволить у якості клієнтських машин (АРМ- автоматизоване робоче місце),
пристроїв для відображення результатів голосування та публікації результатів/ходу
голосування використовувати пристрої будь-якого виробника та будь-якої оперційної
системи. Це можуть бути планшети, ноутбуки, персональні комп'ютери чи навіть мобільні
телефони, що працюють на ОС Windows, Apple, Android, UNIX тощо. Є можливість
використовувати для голосування приватні пристрої самих депутатів, що дозволить
зекономити до 100000 грн.
Перед реєстрацією та голосуванням депутати використовуючи логін (наприклад електронну
пошту) та пароль реєструються на сайті і в подальшому можуть проводити голосування.
Можливе ускладнення системи паролів із використанням одноразових паролей за допомогою
токенів (пристроїв у вигляді брелка із екраном чи програми на мобільному телефоні, що
кожен раз видають нову половину паролю)
Публікація в мережі інтернет ходу засідання чи голосування відбувається у аутоматичному
режимі.
3. Апаратна реалізація
В основі системи лежить сервер, на якому запущений Web-сервер (Apache) захищений по
протоколу SSL, База даних (Mysql), та сайт для голосування реалізований переважно на мові
PHP. Зв'язок із робочими місцями депутатів реалізовується через приватну WiFi мережу,
розгорнуту у приміщенні для голосування за допомогою WiFi роутерів. Мережа також
матиме доступ до мережі інтернет для покращення умов роботи депутатів (сервер буде
ізольований в локальній мережі без доступу до інших мереж). Також можливе використання
сервера індивідуального голосування для забезпечення протоколювання засідань комітетів та
інших засідань, що потребують голосування не тільки в одному приміщенні. Для цього
засобами мережевого керування міськради можна буде забезпечити внутрішній (не
розкриваючи канал передачі даних мережі інтернет) зв'язок до сервера з будь-яких
приміщень м.Бровари.
Оскільки в основі системи лежить використання поширеного формату HTML5, то клієнтські
пристрої, включаючи місце секретаря, може бути довільної конфігурації та реалізації за
умови доступу до внутрішньої мережі. Дозволяється навіть використання приватих пристроїв
депутатів, що значним чином зменшить вартість проекту.
Захист процесу голосування буде забезпечуватися шифруванням спільного каналу WiFi
(невисокий рівень, оскільки доступ до паролів повинні мати всі депутати) та шифрування
SSL (високій рівень безпеки). На випадок злочинного втручання у роботу бездротової мережі
(наприклад за допомогою “глушилок” WiFi, що можуть мати розмір не більше за мобільний
телефон), передбачена можливість ручного внесення “голосів” депутатів з робочого місця
секретаря. Безперебійна робота мережі можу бути гарантована із високою ступінню лише
при використанні дротових з'єднань типу “вита пара”, але у такому випадку необхідне
використання адаптерів для планшетів чи телефонів або використання ПК (ноутбуки,
наприклад).
Публікація ходу засідань та результатів голосування відбувається шляхом асинхронної
передачі інформації на ВЕБ сервер із сайтом міськради чи на спеціалізований сервер для
публічного відображення результатів голосування.
4. Вартість та орієнтовний час розгортання
№ п/п Назва позиції Вартість, грн. Примітки
1 Розробка та впровадження системи
індивідуального голосування із
50 000 У заявленому вигляді
до двух місяців
3. публікацією результатів в мережі
інтернет для Броварської міської ради
2 Сервер ОС FreeBSD
AMD-FX 8 ядер
8 Гб ОЗУ
2х120 Гб SSD в зеркальному рейді
2 Тб для архівування
або
AMD- 4 ядра
4 Гб ОЗУ
2х120 Гб SSD в зеркальному рейді
для архівування використовувати
зовнішній носій
15 000
або
10 000
або використати
існуючий
3 WiFi роутер mikrotik із оптичним
виходом
3 000
або використати
існуючі
4 Джерело безперервного живлення
APC 700 VA – до 10 хвилин роботи
2 000
або використати
існуючі
5 Кабеля, витратні матеріали,
встановлення та налаштування
обладнання
5 000
або використати
існуючі
5. Про розробника
ФОП Гришук Олександр Михайлович
м. Бровари, вул. Кірова 88
Працює в сфері надання інформаційних послуг. Досвід створення інформаційних систем для
замовників з 1997 року.
6. Додаткові можливі опції:
- додавання особливої думки депутата по запропонованому порядку деному/проголосованому
питанню
- гнучкий час для голосування (якщо це жорстко не обмежено регламентом) — голоси
приймаються до останнього зареєстрованого депутата але не більше, наприклад хвилини
- створення площадки для публічного обговорення питань через соціальні мережі
-