Presentatie nav mijn stage bij de provincie Noord-Holland waarbij ik onderzocht hoe de takendiscussie zich heeft ontwikkeld van 2006 tot en met 2009

1. De Takendiscussie Hoe is de discussie over het takenpakket van de Provincie, tussen het uitbrengen van het rapport van de commissie Lodders en Prinsjesdag 2009, verlopen en wat zijn hiervan de gevolgen geweest voor het takenpakket van de Provincie?

3. 1. Waar gaat het over?

5. 2. Hoe?

11. Beleidscyclus - Theorie

12. Beleidscyclus – Praktijk

13. 4. Reikwijdte Lodders - indirect Model 1 is van toepassing op de provincies Utrecht, Limburg en Friesland

14. 4. Reikwijdte Lodders - indirect Model 2 is van toepassing op de provincies Groningen, Zeeland en Gelderland

15. 4. Reikwijdte Lodders - indirect Model 3 is van toepassing op de provincies Flevoland en Drenthe

16. 4. Reikwijdte Lodders – bevestiging/geen gevolg Bevestiging is van toepassing voor de provincies Zuid-Holland en Noord-Brabant Geen gevolg is van toepassing voor de provincie Overijssel en Noord-Holland Opmerking: Dit kan nog veranderen

17. 5. Rollen rijk en provincie Vaststellen Bestuursakkoord Uitvoering Bestuursakkoord Contact tussen rijk en provincie

18. 5. Rollen rijk en provincie - Vaststellen Doelen Inhoud versus relatie Aanleiding takendiscussie 1 6 1 4 De doelen van de provincie met wat ze willen bereiken met het bestuursakkoord zijn volledig in lijn met die van wat het rijk wil Geen mening Oneens Neutraal Eens Stelling 1 7 1 3 Voor het rijk is de inhoud van het akkoord belangrijker dan de relatie met provincies Geen mening Oneens Neutraal Eens Stelling 0 0 0 12 Het bestuursakkoord geeft de provincie een aanleiding om zich bezig te houden met de takendiscussie Geen mening Oneens Neutraal Eens Stelling

19. 5. Rollen rijk en provincie - Uitvoering Volgorde Inzet 1 8 2 1 Provincie en rijk werken even hard aan het nakomen van de doelen van het bestuursakkoord Geen mening Oneens Neutraal Eens Stelling 3 6 1 2 De volgorde van prioriteit van de afspraken in het bestuursakkoord zijn bij de provincie hetzelfde als bij het rijk Geen mening Oneens Neutraal Eens Stelling

23. Beleidscyclus Rapport Lodders

25. 7. Factoren van invloed 1 7 1 4 Voor het rijk is de inhoud van het akkoord belangrijker dan de relatie met de provincie 0 1 2 9 De provincie hecht sterk aan de consistentie van het rijksbeleid 1 3 3 6 De provincie houdt er rekening mee dat het akkoord zal worden aangepast door het rijk 0 1 1 10 Als het erop aan komt maakt het rijk toch gebruik van haar bevoegdheden en wordt het bestuursakkoord aangepast 0 6 2 4 Het Rijk vertrouwt provincies 0 6 4 2 De provincies vertrouwen het Rijk 0 1 1 10 Het bestuursakkoord biedt de provincie een gelegenheid om een goede reputatie naar burgers toe op te bouwen 1 2 2 7 Het bestuursakkoord bevat voor de provincie nauwelijks of geen financiële prikkels om tot een snelle uitvoering van het akkoord te komen 0 3 3 6 Meer eigen beleidsruimte binnen het bestuursakkoord maakt het akkoord aantrekkelijker voor de provincie 1 8 0 3 De provincie heeft een voorkeur voor een meer globaal akkoord, waarin meer vrijheid wordt geboden 0 11 0 1 Het bestuursakkoord heeft het karakter van een gedetailleerd contract en biedt (in de toekomst) weinig speelruimte voor de provincie 0 4 0 8 Het bestuursakkoord tussen het rijk en provincie is een overeenkomst tussen gelijkwaardige partijen Geen mening Oneens Neutraal Eens Stelling

26. 7. Factoren van invloed X Voor het rijk is de inhoud van het akkoord belangrijker dan de relatie met de provincie X Als het erop aan komt maakt het rijk toch gebruik van haar bevoegdheden en wordt het bestuursakkoord aangepast X Het Rijk vertrouwt provincies X De provincies vertrouwen het Rijk X Het bestuursakkoord tussen het rijk en provincie is een overeenkomst tussen gelijkwaardige partijen Geen mening Oneens Neutraal Eens Stelling

29. Beleidscyclus

31. 7. Factoren van invloed 0 1 0 11 Het bestuursakkoord geeft de provincie een forse prikkel om zich bezig te houden met de takendiscussie 1 2 3 6 De voortgang van het bestuursakkoord is goed te meten 1 8 2 1 Provincie en Rijk werken even hard aan het nakomen van de afspraken in het bestuursakkoord 0 0 1 11 De inzet van de provincie gaat verder dan het realiseren van de doelen van het bestuursakkoord 0 0 0 12 De provincie heeft voldoende ruimte om haar eigen doelstelling na te streven naast het bestuursakkoord 3 6 1 2 De volgorde van prioriteit van de afspraken in het bestuursakkoord zijn bij de provincie hetzelfde als bij het rijk 1 6 1 4 De doelen van de provincie zijn volledig in lijn met die van het rijk 1 8 0 3 Het rijk is volledig op de hoogte van de wijze waarop de provincie bezig is met de uitvoering van het bestuursakkoord Geen mening Oneens Neutraal Eens Stelling

32. 7. Factoren van invloed X De volgorde van prioriteit van de afspraken in het bestuursakkoord zijn bij de provincie hetzelfde als bij het rijk X Provincie en Rijk werken even hard aan het nakomen van de afspraken in het bestuursakkoord X De doelen van de provincie met wat ze willen bereiken met het bestuursakkoord zijn volledig in lijn met die van wat het rijk X Het rijk is volledig op de hoogte van de wijze waarop de provincie bezig is met de uitvoering van het bestuursakkoord Geen mening Oneens Neutraal Eens Stelling

35. Beleidscyclus

36. 8. Conclusie

40. Vragen