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  Benzina	
  su	
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Perchè?	
  
Elemen8	
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Occorre	
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   essere	
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   Quale	
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   domanda.	
   Pesano	
   le	
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  (Libia)	
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   (Russia).	
   L'Algeria,	
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   struZuralmente	
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Nigeria,	
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La	
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*	
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  Limes	
  
Elaborato	
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  Comellini	
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MISE	
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Nel	
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TuIo	
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Le	
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   nel	
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  non	
  
parlare	
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  rischio	
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  202020	
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  …	
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Nel	
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   sono	
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   promosse	
   le	
   misure	
   di	
   riqualificazione	
   energe8ca	
   degli	
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   lasciando,	
  
come	
   sempre,	
   le	
   cose	
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   Perchè	
   il	
   risparmio	
   energe8co	
   è	
   legato	
   alla	
   riqualificazione	
   reale	
   dell’immenso	
  
patrimonio	
   edilizio	
   del	
   Paese	
   e	
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   un	
   uso	
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   fon8	
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   Oltre	
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Occorreva	
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  delle	
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   al	
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   energe8co	
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   di	
   una	
   programmazione	
   consapevole,	
   un	
   alto	
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   di	
  
gradualità	
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  diminuzione	
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  dell’energia	
  derivante	
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  nucleari	
  (con	
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riconversione	
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  energie	
  prodoZe	
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  tecniche	
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  non	
  con	
  l’abbandono	
  delle	
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  di	
  
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  sviluppo	
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  e	
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  mercato	
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Un	
  progeZo	
  che	
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Elaborato	
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  Comellini	
  (fonte	
  FIGISC	
  -­‐	
  
MISE	
  -­‐	
  LIMES)	
  	
  
 
Il	
  quadro	
  generale	
  dunque	
  ci	
  dice	
  che	
  a	
  livello	
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  dipenderemo	
  dal	
  petrolio	
  e	
  
dal	
  gas	
  per	
  molto	
  tempo	
  ancora.	
  
	
  
In	
  Italia	
  è	
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  fiscale	
  il	
  maggior	
  onere	
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  InfaV	
  
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  prodoV	
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  e	
  ambientalmente	
  sostenibili	
  aZraverso	
  una	
  
massiccia	
  defiscalizzazione	
  (non	
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  a	
  carico	
  dei	
  ciZadini	
  mascerandola	
  in	
  
bolleZa..)	
   sia	
   degli	
   stessi	
   che	
   della	
   ricerca	
   tecnologica	
   necessaria	
   al	
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   sviluppo,	
   e	
  
andrebbe	
  parallelamente	
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  prevista	
  una	
  defiscalizzazione	
  per	
  portare	
  il	
  costo	
  
fiscale	
  	
  dei	
  prodoV	
  petroliferi	
  al	
  livello	
  della	
  media	
  UE.	
  	
  
	
  
Questo,	
   nell’immediato	
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   comunque	
   nel	
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   necessario	
   al	
  
bilanciamento	
  tra	
  le	
  fon8	
  energe8che,	
  eviterebbe:	
  
	
  
•  il	
  contrabbando	
  in	
  primis	
  che	
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  le	
  mafie;	
  
•  nelle	
   zone	
   di	
   confine	
   si	
   eviterebbe	
   il	
   turismo	
   energe8co	
   (in	
   breve	
   il	
   pieno	
   in	
  
Slovenia)	
   che	
   danneggia	
   le	
   imprese	
   frontaliere	
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   obbliga	
   le	
   regioni	
   a	
   pagare	
   un	
  
bonus	
   carburante	
   ai	
   residen8	
   per	
   convincerli	
   a	
   fare	
   il	
   pieno	
   in	
   Italia	
   (costo	
   che	
  
vanifica	
  parte	
  delle	
  entrate	
  fiscali	
  delle	
  regioni);	
  
	
  
•  Rilancio	
  dei	
  consumi	
  e	
  della	
  produzione	
  per	
  sostenere	
  anche	
  il	
  geVto.	
  
Elaborato	
  da	
  F.	
  Comellini	
  (fonte	
  FIGISC	
  -­‐	
  
MISE	
  -­‐	
  LIMES)	
  	
  
Vediamo	
  allora	
  come	
  si	
  quota	
  il	
  greggio	
  sul	
  mercato:	
  
	
  
Per	
  il	
  petrolio	
  vi	
  sono	
  una	
  dozzina	
  di	
  principali	
  merca8,	
  che	
  sono	
  lega8	
  ai	
  più	
  
rilevan8	
   paesi	
   di	
   provenienza	
   del	
   prodoZo	
   (che	
   come	
   abbiamo	
   visto	
   sono	
  
influenza8,	
  e	
  influenzano,	
  la	
  situazione	
  poli8ca	
  internazionale)	
  .	
  	
  
	
  
I	
   due	
   più	
   no8,	
   che	
   sono	
   presi	
   a	
   riferimento	
   per	
   quan8ficare	
   il	
   prezzo	
   del	
  
petrolio,	
   sono	
   il	
   Brent	
   (rela8vo	
   al	
   petrolio	
   estraZo	
   nel	
   Mare	
   del	
   Nord),	
  
quotato	
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  Londra,	
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  il	
  W>	
  (West	
  Texas	
  Intermediate,	
  che	
  riguarda	
  il	
  petrolio	
  
estraZo	
  nel	
  Texas),	
  quotato	
  al	
  Nymex	
  di	
  New	
  York.	
  
Vi	
   sono	
   poi	
   altri	
   merca8	
   petroliferi	
   come	
   l’Arab	
   Light,	
   l’Iran	
   Heavy,	
   l’Urals,	
  
dove	
   i	
   prezzi	
   sono	
   leggermente	
   differen8	
   gli	
   uni	
   dagli	
   altri,	
   in	
   quanto	
   il	
  
petrolio	
   non	
   è	
   un	
   prodoZo	
   omogeneo,	
   avendo	
   caraZeris8che	
   chimiche	
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  • 1. Petrolio  giù  Benzina  su  !   Perchè?   Elemen8  per  comprendere  la   composizione  del  prezzo  dei   carburan8   Elaborato  da  F.  Comellini  (fonte  FIGISC  -­‐   MISE  -­‐  LIMES)    
  • 2. Premessa     Occorre   preliminarmente   essere   sinceri   e   porsi   una   domanda?   Quale   ruolo   gioca   l’Italia   sullo   scacchiere   internazionale  tale  da  condizionare  il  prezzo  del  petrolio?  (dell’energia  in  generale)     La  risposta  è:  NESSUNO,  non  incide.  (la  mappa  che  segue  lo  a8esta  –Fonte  Limes)       I  paesi  che  hanno  influenza  sullo  scacchiere  internazionale  sul  prezzo  al  barile  e  che  hanno  determinato  il  picco   minimo  di  gennaio  scorso  (20/1/2015  USD  46,49*  al  Barile  Brent  FOB)  sono:     Sta8  Uni8  (che  hanno  raggiunto  saturazione  del  mercato  interno  del  gas  e  e  del  petrolio  grazie  allo  fracking  -­‐   shale  gas  e  shale  oil  –  da  notare  che  anche  la  Cina  ha  avviato  progeV  di  fracking)  e  Arabia  Saudita  (che  ha   interesse  a  mantenere  basso  il  prezzo  al  barile  -­‐  ed  infaV  non  è  allineata  all’OPEC  nella  scelta  di  rallentare  la   produzione  -­‐  per  recuperare  quote  di  mercato  rispeZo  ai  compe8tor  del  bacino  mediorientale  (minando  cosi   anche  la  dipendenza  energe8ca  della  UE  e  in  par8colare  della  Germania  da  Mosca)  da  un  lato  e  dall’altro  la   Russia  che  deve  sostenere  il  prezzo  (almeno  100  usd  al  barile)  per  sostenere  poli8ca  di  Pu8n  e  non  azzoppare   Gazprom  (leggi  ques8one  Ucraina  al  centro  del  gioco)  .     Sulla   mappa   che   segue   sono   riporta>   i   flussi   di   approvvigionamento   dell’Italia,   manca   la   TAP   che   si   sta   costruendo  e  che  arriverà  in  Puglia    (ma  ci  vorranno  anni).       *  Vicino  al    prezzo  rilevato  nell’ul>ma  seHmana  del  seIembre  2004  Brent  FOB  USD  46,54.   Elaborato  da  F.  Comellini  (fonte  FIGISC  -­‐   MISE  -­‐  LIMES)    
  • 3. Elaborato  da  F.  Comellini  (fonte  FIGISC  -­‐  MISE  -­‐  LIMES)     Fonte  Limes    
  • 4. Il   trend   ribassista   del   greggio   degli   ul>mi   mesi   dunque   non   è   spiegabile   solo   in   termini   di   aumento   dell'offerta   e   rallentamento   della   domanda.   Pesano   le   scelte   strategiche   delle   principali   potenze   mediorientali  e  mondiali.     Alcuni  dei  nostri  principali  fornitori  di  gas  e  petrolio  sono  in  guerra  (Libia)  o  rappresentano  delle  incognite   strategiche   (Russia).   L'Algeria,   secondo   nostro   fornitore   di   gas,   è   struZuralmente   instabile,   come   EgiZo   e   Nigeria,  che  esportano  petrolio  verso  Roma.  C'è  stato  un  calo  nell'approvvigionamento  italiano  di  gas  da  Algeri   e  Tripoli  tra  il  2012  e  il  2013.   Ci  sono  naturalmente  anche  dei  merca>  stabili  tra  i  nostri  fornitori  (Kazakistan,  Arabia  Saudita,  Norvegia),  ma   le   tante   crisi   che   ci   circondano   -­‐   dalla   guerra   in   Ucraina   alle   emergenze   del   Mediterraneo,   dal   rifiorire   del   jihadismo   al   ruolo   dell'Iran   -­‐   aggiungono   indeterminatezza   e   mo8vi   di   preoccupazione   non   solo   sul   fronte   geopoli8co  ma  anche  su  quello  preZamente  energe8co.     La  maggior  parte  dei  produZori  americani  di  shale  oil  fa  profiV  con  cos8  del  barile  inferiori  al  break-­‐even  point   (punto  di  pareggio  del  bilancio  fiscale)  della  quasi  totalità  dei  paesi  Opec.  Ad  esclusione,  guarda  caso,  di  paesi   come  il  Kuwait  (75$/b),  gli  Emira8  Arabi  Uni8  (70$/b)  e  il  Qatar  (65$/b),  mentre  i  93$/b  equivalen8  al  prezzo  di   equilibrio   dell’Arabia   Saudita   non   sono   certo   un   problema,   vis8   gli   oltre   720   miliardi   di   dollari   in   riserve   di   valuta  estera  del  Regno.   Inoltre  si  devono  considerare  le  scelte  strategiche  dei  Paesi  cita8  in  relazione  alla  ques8one  Iraniana.  Non  a   caso  i  Paesi  non  Saudi8    del  bacino  mediorientale  (Oman,  Emira8  Arabi  e  Qatar)  lavorano  in  una  prospeVva  di   rafforzamento  delle  relazioni  commerciali  con  l’Iran.  Tra  i  più  aVvi  il  Qatar  che  punta  allo  sviluppo  di  “South   Pars”  ,  un  giacimento  di  gas  che  si  estende  per  9.700  km²  nelle  acque  del  Golfo,  di  cui  una  buona  parte  in   territorio  iraniano,  che  certamente  depotenzierebbe  il  peso  dell’Arabia  Saudita.*       *  Fonte  Limes   Elaborato  da  F.  Comellini  (fonte  FIGISC  -­‐   MISE  -­‐  LIMES)    
  • 5. Nel  quadro  geopoli8co  internazionale  che  vede  nel  petrolio  e  nel  gas  elemen8  centrali  delle  decisioni  strategiche  e   poli8che   per   regolare   i   rappor8   tra   Sta8     (in   par8colare     Usa   e   Russia)   entrano   in   gioco   anche   gli   accordi   per   la   costruzione  di  oleodoV  e  gasdoV,  ma  l’Italia  dunque  resta  ai  margini  delle  decisioni  e  non  incide.     TuIo  ciò  benchè  l’ex  Ministro  Passera  abbia  pubblicato  la  Strategia  Energe>ca  Nazionale  che  per  lo  più  leIera  morta.   Peraltro  rispeIo  alla  rivoluzione  energe>ca  degli  Sta>  Uni>  con  il  fracking  la  SEN  esclude  espressamente  il  ricorso   all’estrazione  di  shale  gas,  anche  per  la  scarsità  della  sua  presenza  in  Italia.     Le   risorse   energe8che   nel   nostro   Paese   dunque   seppur   limitate,   sono   state   mal   ges8te   in   favore   di   “poli8che   del   momento”  senza  assicurare  al  Paese  quella  gradualità  di  approccio  programma8co  di  sos8tuzione  delle  fon8  in  una   oVca  di  lunga  prospeVva.       Un   esempio?   Si   è   eliminato   il   nucleare   (sul   nucleare   Carlo   Rubbia   sos8ene   “un   reaZore   nucleare   non   produce   direZamente  CO2,  ma  è  anche  vero  che  c’è  il  grosso  problema  delle  scorie  radioaVve,  e  del  loro  smal8mento;  per  non   parlare  del  rischio  di  instabilità  e  di  inciden8:  sono  assolutamente  poco  probabili  ma  assolutamente  disastrosi  quando   avvengono.”)    senza  avere  allora  alterna>ve  al  momento  credibili  ,  e  per  con8nuare  ad  avere  energia  eleZrica  siamo   anda8  a  prenderla  dall’estero  (dove  hanno  le  centrali  nucleari  o  producendo  energia  dal  gas  o  dagli  oli  combus8bili)  nel   fraZempo  si  sono  volute  incen8vare  le  fon8  energe8che  rinnovabili  (bene  ma…):  con  la  strategia  202020  abbiamo  visto   il  boom  dell’eolico,  poi  dei  campi  fotovoltaici  (che  soZraggono  terra  all’agricoltura)  e  via  dicendo  …  persino  u8lizzando   prodoV  soZraV  all’alimentazione  …  tuZe  misure  comunque  non  risolo8ve  rispeZo  al  costo  finanziato  sostenuto,  a  caro   prezzo,    dai  consumatori  con  le  maggiorazioni  in  bolleZa.     Nel   fraZempo   non   si   sono   adeguatamente   promosse   le   misure   di   riqualificazione   energe8ca   degli   edifici   lasciando,   come   sempre,   le   cose   incompiute.   Perchè   il   risparmio   energe8co   è   legato   alla   riqualificazione   reale   dell’immenso   patrimonio   edilizio   del   Paese   e   ad   un   uso   razionale   delle   fon8   fossili.   Oltre   ad   inizia8ve   (in   verità   aVvate   a   spot   e   tardivamente)  volte  a  formare  una  cultura  del  risparmio  energe8co.     Occorreva  insomma,  anche  in  considerazione  delle  risorse  nazionali  e  dell’obbligatorietà  di  rifornirsi  all’estero  per  far   fronte   al   fabbisogno   energe8co   nazionale   ,   adoZare   a   fianco   di   una   programmazione   consapevole,   un   alto   tasso   di   gradualità  d’azione:  diminuzione  programmata  delle  fon8  fossili  o  dell’energia  derivante  da  impian8  nucleari  (con  loro   riconversione  alle  energie  prodoZe  con  tecniche  pulite  e  performan8,  non  con  l’abbandono  delle  struZure)  a  fronte  di   un  correZo  sviluppo  tecnologico  e  di  mercato  (cioè  economicamente  sostenibile)  delle  fon8  rinnovabili.       Un  progeZo  che  richiede  diversi  decenni  e  che  è  tuZo  da  aZuare.   Elaborato  da  F.  Comellini  (fonte  FIGISC  -­‐   MISE  -­‐  LIMES)    
  • 6.   Il  quadro  generale  dunque  ci  dice  che  a  livello  mondiale  dipenderemo  dal  petrolio  e   dal  gas  per  molto  tempo  ancora.     In  Italia  è  il  peso  fiscale  il  maggior  onere  di  cui  sono  gravate  le  fon8  energe8che.  InfaV   non  sono  incen8va8  i  prodoV  e8camente  e  ambientalmente  sostenibili  aZraverso  una   massiccia  defiscalizzazione  (non  incen8vazione  a  carico  dei  ciZadini  mascerandola  in   bolleZa..)   sia   degli   stessi   che   della   ricerca   tecnologica   necessaria   al   loro   sviluppo,   e   andrebbe  parallelamente  andrebbe  prevista  una  defiscalizzazione  per  portare  il  costo   fiscale    dei  prodoV  petroliferi  al  livello  della  media  UE.       Questo,   nell’immediato   e   comunque   nel   periodo   transitorio   necessario   al   bilanciamento  tra  le  fon8  energe8che,  eviterebbe:     •  il  contrabbando  in  primis  che  finanzia  le  mafie;   •  nelle   zone   di   confine   si   eviterebbe   il   turismo   energe8co   (in   breve   il   pieno   in   Slovenia)   che   danneggia   le   imprese   frontaliere   e   obbliga   le   regioni   a   pagare   un   bonus   carburante   ai   residen8   per   convincerli   a   fare   il   pieno   in   Italia   (costo   che   vanifica  parte  delle  entrate  fiscali  delle  regioni);     •  Rilancio  dei  consumi  e  della  produzione  per  sostenere  anche  il  geVto.   Elaborato  da  F.  Comellini  (fonte  FIGISC  -­‐   MISE  -­‐  LIMES)    
  • 7. Vediamo  allora  come  si  quota  il  greggio  sul  mercato:     Per  il  petrolio  vi  sono  una  dozzina  di  principali  merca8,  che  sono  lega8  ai  più   rilevan8   paesi   di   provenienza   del   prodoZo   (che   come   abbiamo   visto   sono   influenza8,  e  influenzano,  la  situazione  poli8ca  internazionale)  .       I   due   più   no8,   che   sono   presi   a   riferimento   per   quan8ficare   il   prezzo   del   petrolio,   sono   il   Brent   (rela8vo   al   petrolio   estraZo   nel   Mare   del   Nord),   quotato  a  Londra,  e  il  W>  (West  Texas  Intermediate,  che  riguarda  il  petrolio   estraZo  nel  Texas),  quotato  al  Nymex  di  New  York.   Vi   sono   poi   altri   merca8   petroliferi   come   l’Arab   Light,   l’Iran   Heavy,   l’Urals,   dove   i   prezzi   sono   leggermente   differen8   gli   uni   dagli   altri,   in   quanto   il   petrolio   non   è   un   prodoZo   omogeneo,   avendo   caraZeris8che   chimiche   e   fisiche  che  variano  in  funzione  del  giacimento  di  provenienza.       InfaV,  gli  impian8  petrolchimici  devono  adeguare  le  procedure  di  raffinazione   a  seconda  del  8po  di  petrolio  elaborato,  e  questo  incide  anche  sui  cos8  dei   prodoV  deriva8,  ossia  benzina,  gasolio,  olio  combus8bile,  ecc..       Elaborato  da  F.  Comellini  (fonte  FIGISC  -­‐   MISE  -­‐  LIMES)    
  • 8. Un’idea   dell’evoluzione   dei   prezzi   la   si   ha   consultando  i  da8  delle  fon8  ufficiali  (Chartsbin  per   i   prezzi   fino   al   2000,   e   Us   energy   informa8on   administra8on,  per  quelli  successivi)  che  mostrano   come  i  prezzi  si  siano  mantenu8  molto  bassi  fino  ai   primi   anni   ‘70,   per   crescere   a   livelli   del   picco   massimo   del   novembre   2008   con   una   quotazione   Brent  FOB  a  143,68  USD.  Oggi  siamo  aZorno  ai  60   USD  al  barile,  più  o  meno  ai  livelli  dell’oZobre  2006.       Fonte:  hZp://chartsbin.com/view/oau  fino  al  2000,  poi  Us  energy  informa8on  administra8on  rela8vo  al  Brent  misurato   nell’ul8mo  giorno  dell’anno  (hZp://www.eia.gov/dnav/pet/hist/LeafHandler.ashx?n=PET&s=RBRTE&f=D)   *  Per  i  prezzi  fino  al  2000  si  usa  il  $2009.     Elaborato  da  F.  Comellini  (fonte  FIGISC  -­‐   MISE  -­‐  LIMES)    
  • 9. E  nel  fratempo  i  carburan8  in  Italia?   Preliminarmente  va  deZo  che  il  prezzo  dei  carburan8  alla  pompa  in  Italia  come  nel   resto   del   mondo   è   composto   di   tre   componen8   sostanziali:   l’imposizione   fiscale,   il   prezzo  del  carburante  vero  e  proprio,  i  cos8  ed  i  margini  di  retribuzione  del  sistema   distribu8vo  (ricavo  industriale).     A  -­‐  Il  prezzo  del  carburante  vero  e  proprio  è  dato  dalla  quotazione  CIF  internazionale   (area   Mediterraneo)   dei   prodoV   raffina8,   che   è   il   faZore   del   prezzo   finale   concretamente   influenzato   dal   mercato   internazionale   e   dal   tasso   di   cambio   euro/ dollaro:   nel   periodo   dal   21   febbraio   al   27   febbraio   2015   il   suo   peso   specifico   sul   prezzo  finale  alla  pompa  è  stato  pari  al  25,75  %  per  la  benzina  ed  al  30,12  %  per  il   gasolio.     B-­‐   Il   ricavo   industriale   è   cos8tuito   dai   cos8   e   dai   margini   del   sistema   distribu8vo   (ammortamen8   degli   inves8men8   per   gli   impian8   di   distribuzione,   manutenzioni,   traspor8,   logis8ca,   royal8es   e   fiV   passivi,   campagne   promozionali,   margine   del   gestore  dell’impianto,  ecc.  ecc.,  risulta8  lordi  di  ges8one):  nel  periodo  dal  21  febbraio   al  27  febbraio  2015  la  sua  quota  sul  prezzo  finale  è  stata  dell’8,24  %  per  la  benzina  e   del  9,33  %  per  il  gasolio.     C-­‐  Infine,  l’onere  fiscale  complessivo  [accisa  (ivi  compresa  l’incidenza  ponderale   delle  addizionali  regionali  sulla  benzina)  più  IVA  22  %]  ha  pesato  sul  prezzo  finale   della  benzina  per  il  66,02  %  e  per  il  60,56  %  per  il  gasolio.     Elaborato  da  F.  Comellini  (fonte  FIGISC  -­‐   MISE  -­‐  LIMES)    
  • 10. Quanto  costa  oggi  la  benzina     al  self  service?   Da8  elabora8  da  FIGISC  su  fonte  MISE  –   periodo  21-­‐27/2/15   C   A B Elaborato  da  F.  Comellini  (fonte  FIGISC  -­‐   MISE  -­‐  LIMES)    
  • 11. Per  ogni  litro  di  benzina  al  self  service  (I  prezzi  sono  sensibilmente  più  bassi   del  servito)  si  paga  oggi  addiriIura  1,015  euro  di  tasse  !     (per  fare  un  esempio  pra8co:  se  un  impiegato  che  si  reca  al  lavoro  con  la  sua   u8litaria   e   percorre   22   km   con   un   litro,   significa   per   andare   a   lavorare   e   produrre  reddito  e  con  esso  Irpef  per  lo  Stato,  gli  deve  anche  pagare  una  tassa   sulla  mobilià….che  invece  e’  libera    (Art.  16  della  Cos8tuzione  ))     Il   prezzo   rilevato   dal   Mise   poi   essendo   una   media   nazionale   è   più   alto   di   quello  effeHvamente  reperibile  sul  mercato  che  vede  una  forte  concorrenza   tra  distributori  a  marchio  e  no  logo.     Il  vantaggio  però  talvolta  è  poco  visibile  al  consumatore  perche  nell’ordine  di   alcuni  millesimi  di  euro.       Elaborato  da  F.  Comellini  (fonte  FIGISC  -­‐   MISE  -­‐  LIMES)    
  • 12. Prezzo                Prezzo   Industriale    Iva    Accisa  al  Consumo     0,452      0,203    0,564      1,219    (23/10/06)   0,528      0,276  0,728    1,533    (23/2/15)   +0,076      +0,073  +0,164    +0,314   Ma  quanto  costava    la  benzina  verde  ad  oIobre  2006     a  parità  di  quotazione  del  prezzo  BRENT?   Fonte  Mise       Nota  :  Vi  è  un  aggiustamento  di  0,001  per  effeZo  dei  millesimi    e  non  sono  conteggiate  le   accise  regionali  che  incidono  sulla  media  nazionale  dei  consumi  per  0,009  /  euro  litro  Elaborato  da  F.  Comellini  (fonte  FIGISC  -­‐   MISE  -­‐  LIMES)    
  • 13. Da  cosa  dipende  l’aumento?   •  TASSE  per  +  23,7  centesimi  al  litro  per  effeIo   degli  aumen>  delle  accise  e  dell’IVA   •  In   8   anni   e   4   mesi   il   prezzo   industriale   è   aumentato  di  soli  +  7,6  centesimi.   La   colpa   è   dello   Stato   che   usa   le   tasche   dei   ciZadini   per   ripianare   le   proprie   inefficienze   ges8onali   o   per   far   fronte   alle   emergenze   ambientali.   Elaborato  da  F.  Comellini  (fonte  FIGISC  -­‐   MISE  -­‐  LIMES)