CAD e Dati Aperti - Cosa dicono le norme?

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Slide dell'intervento dell'Avv. Ernesto Belisario al Webinar organizzato da ForumPA il 25 marzo 2011 su "Nuovo CAD e trasparenza" (http://saperi.forumpa.it/story/51378/nuovo-cad-e-trasparenza-le-regole-i-siti-pubblici-le-basi-di-dati-nazionali-l-accesso)

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CAD e Dati Aperti - Cosa dicono le norme?

  1. 1. CAD e DATI APERTI cosa dicono le norme? Avv. Ernesto Belisario http://blog.ernestobelisario.eu ForumPA, 25 marzo 2011 1
  2. 2. Premessa"L’idea della partecipazione civica è un po’ come mangiare gli spinaci: nessuno è contrario per principio, perché ci fa bene." ( Sherry Arnstein) 3
  3. 3. evoluzione del concetto di trasparenza 4
  4. 4. Legge n. 241/1990obbligo di motivazionediritto di accesso agli atti 6
  5. 5. TRASPARENZA RIGHT TO KNOW vs. NEED TO KNOW 7
  6. 6. D. Lgs. n. 82/2005 Codicedell’Amministrazion e Digitale 8
  7. 7. Disponibilità dei datiLo Stato, le Regioni e le autonomie locali assicurano ladisponibilità, la gestione, l’accesso, la trasmissione, laconservazione e la fruibilità dell’informazione in modalitàdigitale e si organizzano ed agiscono a tale fine utilizzandocon le modalità più appropriate le tecnologie dell’informazionee della comunicazione. (art. 2, comma 1, D. lgs. n. 82/2005) 10
  8. 8. Disponibilità dei datiI dati delle Pubbliche Amministrazioni sono formati, raccolti,conservati, resi disponibili e accessibili con l’uso delletecnologie dell’informazione e della comunicazione che neconsentano la fruizione e riutilizzazione, alle condizionifissate dall’ordinamento, da parte delle altre PubblicheAmministrazioni e dai privati. (art. 50, comma 1, D. lgs. n. 82/2005) 11
  9. 9. Disponibilità dei datitrasparenza dell’azione amministrativa – accesso telematico (art. 52) • Accesso esterno (art. 59 D.P.R. n. 445/2000); • Consultazione, anche per via telematica (art. 2 Deliberazione AIPA n. 51/2000); • Strumenti di identificazione; • Tipi di informazioni accessibili (Cons. Giust. Amm. Sic. n. 631/1999); • Modifica regolamento attuazione l. 241/1990; • Non invocabili difficoltà organizzative (CdS, VI, sent. n. 635/1998). 12
  10. 10. altre norme rilevantiRiutilizzo informazioni settore pubblico (D.Lgs. n. 36/2006 – Dir. 2003/98/CE)Recepimento Dir. INSPIRE (D. Lgs. n.32/2010) 13
  11. 11. D. Lgs. n. 150/2009 14
  12. 12. TRASPARENZA“accessibilità totale (...) delle informazioni concernenti ogni aspettodell’organizzazione, degli indicatori relativi agli andamenti gestionali eall’utilizzo delle risorse per il perseguimento delle funzioni istituzionali, deirisultati dell’attività di misurazione e valutazione (...)”(art. 11 D. Lgs. n. 150/2009) 15
  13. 13. DELIBERAZIONE 105/2010 16
  14. 14. Il nuovo Codice Amministrazione Digitale1-bis. Le Pubbliche amministrazioni, al fine di valorizzare erendere fruibili i dati pubblici di cui sono titolari, promuovonoprogetti di elaborazione e di diffusione degli stessi (art. 52) 17
  15. 15. cosa significa? 18
  16. 16. DI COSA STIAMO PARLANDO?Con Open Data si fa riferimento ad una filosofia, che è altempo stesso una pratica, che implica che alcune tipologiedi dati siano liberamente accessibili a tutti sul Web, senzarestrizioni di copyright, brevetti o altre forme di controlloche ne limitino la riproduzione. 19
  17. 17. 20
  18. 18. le resistenze 21
  19. 19. 2214
  20. 20. privacy 23
  21. 21. 24
  22. 22. the three laws of open government data1. If it can’t be spidered or indexed, it doesn’t exist2. If it isn’t available in open and machine readable format, itcan’t engage3. If a legal framework doesn’t allow it to be repurposed, itdoesn’t empower (David Eaves) 25
  23. 23. copyright 26
  24. 24. 27
  25. 25. 28
  26. 26. UN FUTURO PROSSIMO? 29
  27. 27. 30
  28. 28. 3133
  29. 29. GRAZIE blog.ernestobelisario.eu facebook.com/amministrazionedigitale www.datagov.it edu@ernestobelisario.euernesto.belisario@pec.studiobelisario.it 32

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