Recommended
More Related Content
More from cettw
More from cettw (20)
Recently uploaded
20180719－國土計畫與礦業開發調和（鄭安廷／臺北市立大學城市發展學系副教授））
- 3. 礦業與土地使用及環境常見衝突 • 早期礦業發展與當今區位衝突 • 礦業發展與鄰近區域的相容性 • 新的環境影響評估制度(EIA)讓以上衝突檯面化 • 環境、土地因素在礦業法令中未被考量 • 環境、土地規範在礦業政策中未被納入 • 礦業發展未提出一個明確發展願景 • 礦業發展未具備清楚的空間計畫
- 4. 空間規劃規範落後的原因 • 礦業最為發展初期的主要驅動產業 • 礦業在某些地區為發展較聚落更早 • 礦業所在位置往往較為偏遠未受注意 • 空間規劃在國家層級制度設計(國土計畫)較晚 • 礦業做為國防戰略乃至於國家安全的存在 (國土空間規劃對於戰 略性開發 國防 能源及交通重大建設的普遍性除外條款)
- 5. 歐盟對於礦業供給的確保機制 • Raw Materials Initiative 原物料 行動倡議作為政策策略 • European Innovation Partnership on Raw Materials 歐洲原物料創新夥伴行動凝聚 產業社群 • Horizon 2020 歐洲願景2020對 原物料供應的確保 Source: Anne Auffret 2017 European Commission, DG Growth, Resource Efficiency and Raw Materials
- 6. 空間規劃對於礦業的新態度 • 永續礦業發展對於國家發展仍然具有基礎及戰略性的意義 • 對於基礎建設、能源及營建需求必須得以滿足 • 然而為了永續性的利用，必須確保最佳使用效率與最小環境破壞 • 制度上 國土機關 地方政府 及礦業主管機關必須對礦業空間使用 建立共識並提出具體的發展計畫 以健全監督管理機制 • 針對探勘exploration, 挖掘 extraction 以及加工 processing 不同礦業 行為進行空間上的考量 Source: DCLG, 2012,National Planning Policy Framework, UK
- 9. 空間規劃對於礦業使用一般性原則 • 對於礦業空間地質與環境更清楚的理解與分析以做為規劃證據基 礎 (evidence‐based planning) • 明確的資源地圖及未來開發計畫的建立 • 督促更有效率的土地使用 (最小開發範圍 最有效方式) • 礦業地區與周邊隔離緩衝區域的審慎考量，交通、公共設施及其 他應變計畫的管理性空間支援 • 廣泛徵詢及意見徵求作為挖掘地點決定依據 • 非能源性礦業開發 將不能夠具有空間規劃排除性的特權 • 跨部門共同行動機制建立 Source: Exchange of best practices on minerals policy and legal framework, information framework, land‐use planning and permitting (AHWG), 2014, Recommendations on the framework conditions for the extraction of non‐energy raw materials in the European Union
- 10. 結論 • 清楚的國家礦業發展政策與方向 • 明確的全國礦業資源地圖與發展計畫 • 全國國土計畫與礦業部門計畫的相嵌 • 地方國土計畫對於礦業用地開發的指認 • 礦業潛在 探勘 開發 加工 用地回復不同類別在空間規範上的梳理