SlideShare a Scribd company logo
1 of 11
Download to read offline
鄭安廷副教授
Dr. An-Ting, Cheng
臺北市立大學城市發展學系
英國皇家規劃學會特許規劃師
國土永續下既有權利
保障機制研討
─ 以丁種建築用地為例
2021.05.08
前言
丁種建築用地發展脈絡
1. 1964年修正都市計畫法,取代日治時期之規劃。
2. 1974年頒布區域計畫法,1986年完成非都市土地使用編
定,時按核定計畫及現況編定丁種建築用地,造成分區及
編定混雜、性質衝突的情形。
3. 大致可分為兩類:
• 採園區規劃開發的非都工業區丁種建築用地,面積約
16,282公頃。
• 早期依現況編定的丁種建築用地,多位於特農、一般
農或山坡地保育區,面積約6,823公頃。
資料來源:108年內政統計年報
2
近15年,產業用地總面積仍緩慢增加,且有區位移轉情形。
產業用地政策白皮書主張具人力資源區位優勢之都會地區產業
用地不宜流失。
產業空間規劃
5,000.00
10,000.00
15,000.00
20,000.00
25,000.00
30,000.00
35,000.00
40,000.00
45,000.00
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Industrial district Type D building land Total
Area (ha)
Year
Source: Cheng, A. T. (2018, May). The Development of Industrial Land in Taiwan. Paper presented
at the 50th Anniversary of the International Center for Land Policy Studies and Training, Taiwan.
3
 針對產業用地流失主要著重於都市計畫工業區流向非都地區,因
此零星丁建之保存應回歸至空間區位,就其產業發展潛力而定。
 3,311之開發總量屬於增量概念,因此區位分布仍有討論空間。
產業空間規劃
第15次研商會議-既有丁種建築用地管制方式、未登記工廠管制方式議程資料
4
議題一
如何定義「不妨礙國土保安與農業發展」?
丁建 妨礙程度 產業價值
土管面 環境面 經濟面
空地
既有合法
工廠
無 發展潛力
高汙染
低汙染
高價值
低價值
 開發效益
 適合甚麼產業
 國家政策方向
 社會衝擊偏向
個人
5
議題一
如何定義「不妨礙國土保安與農業發展」?
丁建 妨礙程度 產業價值
土管面 環境面 經濟面
空地
既有合法
工廠
無 發展潛力
高汙染
低汙染
高價值
低價值
(定義方式仍需取得各界共識)
 產業聚集
 產業生命週期
 社會衝擊偏向
聚落群體
6
六大核心戰略產業:
1. 資訊及數位相關產業
2. 資安系統及產業鏈
3. 生物及醫療科技產業
4. 國防及戰略產業
5. 綠電及再生能源產業
6. 民生及戰備產業
國家產業政策
7
四個中心:
1. 高階製造中心
2. 高科技研發中心
3. 半導體先進製程中心
4. 綠能發展中心
產業聚集分布
資料來源:經濟地理資訊系統,108年產業聚落熱區圖
化學製品業 藥品及醫用化學品業 電子零組件業
於產業聚集區位提供產業用地,有利於產業發展
8
產業生命週期
行業標準分類 平均存活年
1910 農業及環境用藥製造業 4.90
1920 塗料、染料及顏料製造業 5.30
1930 清潔用品及化妝品製造業 4.60
1990 未分類其他化學製品製造業 4.77
2001 原料藥製造業 4.18
2002 西藥製造業 5.87
2003 醫用生物製品製造業 3.79
2004 中藥製造業 5.25
2005 醫用化學製品製造業 3.70
2201 塑膠皮、板其管材製造業 4.57
2202 塑膠膜袋製造業 4.64
2203 塑膠外殼計配件製造業 5.06
2611 積體電路製造業 3.55
2612 分離式元件製造業 3.51
2613 半導體封裝製造業 3.52
2620 被動電子元件製造業 4.19
2928 電子及半導體生產用機械設備製造業 3.68
2929 未分類其他專用機械設備製造業 4.33
3131 自行車製造業 4.38
3132 自行車零件製造業 4.98
3329 其他醫療器材及用品製造業 3.82
※ 按第10次修訂行業標準分類
89~99年工廠登記資料
• 初步針對右表21個
細分類產業分析產
業存活時間。
• 過渡條款、政策補
償可參考生命週期
互相配合。
9
議題二
 既有權利保障下,落實國土永續的把關、引導機制為何?
新世代產業園區發展模式
10
議題二
 既有權利保障下,落實國土永續的把關、引導機制為何?
基於國土整體規劃原則及外部性管
理,零星丁種建築用地應配合周邊
土地適宜性來定位使用 。
地方政府對此一用地有全域整體發展
構想者,可依照產業用地政策白皮書
原則,在國土計畫的指導下從地方計
畫之使用。
圖片來源:https://images.app.goo.gl/mLJLYtxTedSzCYFU6。
圖片來源:https://images.app.goo.gl/Ff1RiB8gdkbTG5C86。
11

More Related Content

What's hot

水患空間與都市綠地規劃策略
水患空間與都市綠地規劃策略水患空間與都市綠地規劃策略
水患空間與都市綠地規劃策略
OURsOURs
 

What's hot (10)

20210508場次二與談簡報(逢甲大學何彥陞老師)
20210508場次二與談簡報(逢甲大學何彥陞老師)20210508場次二與談簡報(逢甲大學何彥陞老師)
20210508場次二與談簡報(逢甲大學何彥陞老師)
 
20210508場次三引言簡報(地球公民吳沅諭研究專員)
20210508場次三引言簡報(地球公民吳沅諭研究專員)20210508場次三引言簡報(地球公民吳沅諭研究專員)
20210508場次三引言簡報(地球公民吳沅諭研究專員)
 
地名資訊系統研習會
地名資訊系統研習會地名資訊系統研習會
地名資訊系統研習會
 
水患空間與都市綠地規劃策略
水患空間與都市綠地規劃策略水患空間與都市綠地規劃策略
水患空間與都市綠地規劃策略
 
20210508場次一與談簡報(營建署綜計組林秉勳組長)
20210508場次一與談簡報(營建署綜計組林秉勳組長)20210508場次一與談簡報(營建署綜計組林秉勳組長)
20210508場次一與談簡報(營建署綜計組林秉勳組長)
 
20210508場次三與談簡報(逢甲大學何彥陞老師)
20210508場次三與談簡報(逢甲大學何彥陞老師)20210508場次三與談簡報(逢甲大學何彥陞老師)
20210508場次三與談簡報(逢甲大學何彥陞老師)
 
20200319【法條】內政部:「都市危險及老舊建築物加速重建條例」第 3 條、第 6 條、第 8 條修正草案
20200319【法條】內政部:「都市危險及老舊建築物加速重建條例」第 3 條、第 6 條、第 8 條修正草案20200319【法條】內政部:「都市危險及老舊建築物加速重建條例」第 3 條、第 6 條、第 8 條修正草案
20200319【法條】內政部:「都市危險及老舊建築物加速重建條例」第 3 條、第 6 條、第 8 條修正草案
 
NYCHA Infill Sites Presentation for Roundtable 4-9-13 (Campos Plaza) (Chinese)
NYCHA Infill Sites Presentation for Roundtable 4-9-13 (Campos Plaza) (Chinese)NYCHA Infill Sites Presentation for Roundtable 4-9-13 (Campos Plaza) (Chinese)
NYCHA Infill Sites Presentation for Roundtable 4-9-13 (Campos Plaza) (Chinese)
 
20210508場次二引言簡報(EJA黃子芸專員)
20210508場次二引言簡報(EJA黃子芸專員)20210508場次二引言簡報(EJA黃子芸專員)
20210508場次二引言簡報(EJA黃子芸專員)
 
20160331農業委員會:「航遙測多元資料庫發展暨應用推廣情形」
20160331農業委員會:「航遙測多元資料庫發展暨應用推廣情形」20160331農業委員會:「航遙測多元資料庫發展暨應用推廣情形」
20160331農業委員會:「航遙測多元資料庫發展暨應用推廣情形」
 

More from cettw

More from cettw (20)

1120322-01.pdf
1120322-01.pdf1120322-01.pdf
1120322-01.pdf
 
從國產材元年談台灣森林的經營管理 (林華慶/林務局局長)
從國產材元年談台灣森林的經營管理 (林華慶/林務局局長)從國產材元年談台灣森林的經營管理 (林華慶/林務局局長)
從國產材元年談台灣森林的經營管理 (林華慶/林務局局長)
 
面對亞洲水泥(Yabung Haning)
面對亞洲水泥(Yabung Haning)面對亞洲水泥(Yabung Haning)
面對亞洲水泥(Yabung Haning)
 
亞泥為何可以繼續挖?問礦業法!--談礦業修法與部落的挑戰(黃靖庭)
亞泥為何可以繼續挖?問礦業法!--談礦業修法與部落的挑戰(黃靖庭)亞泥為何可以繼續挖?問礦業法!--談礦業修法與部落的挑戰(黃靖庭)
亞泥為何可以繼續挖?問礦業法!--談礦業修法與部落的挑戰(黃靖庭)
 
20210820-3 國有林FSC的經營模式(楊瑞芬)
20210820-3 國有林FSC的經營模式(楊瑞芬)20210820-3 國有林FSC的經營模式(楊瑞芬)
20210820-3 國有林FSC的經營模式(楊瑞芬)
 
20210820-2 私有林的經營模式分享(林家鼎)
20210820-2 私有林的經營模式分享(林家鼎)20210820-2 私有林的經營模式分享(林家鼎)
20210820-2 私有林的經營模式分享(林家鼎)
 
20210820-1 從砍伐原始林走向永續經濟林 (李根政)
20210820-1 從砍伐原始林走向永續經濟林 (李根政)20210820-1 從砍伐原始林走向永續經濟林 (李根政)
20210820-1 從砍伐原始林走向永續經濟林 (李根政)
 
20210814 -3 攀上巨木的人-在大樹的肩膀上看台灣(徐嘉君)
20210814 -3 攀上巨木的人-在大樹的肩膀上看台灣(徐嘉君)20210814 -3 攀上巨木的人-在大樹的肩膀上看台灣(徐嘉君)
20210814 -3 攀上巨木的人-在大樹的肩膀上看台灣(徐嘉君)
 
20210814-2 攀上巨木的人-在大樹的肩膀上看台灣(徐嘉君)
20210814-2 攀上巨木的人-在大樹的肩膀上看台灣(徐嘉君)20210814-2 攀上巨木的人-在大樹的肩膀上看台灣(徐嘉君)
20210814-2 攀上巨木的人-在大樹的肩膀上看台灣(徐嘉君)
 
20210714 參與反核四運動的經驗和觀察(賴偉傑)
20210714 參與反核四運動的經驗和觀察(賴偉傑)20210714 參與反核四運動的經驗和觀察(賴偉傑)
20210714 參與反核四運動的經驗和觀察(賴偉傑)
 
2021/7/1 公投在台灣: 制度演變與 實踐的回顧(林佳和)
2021/7/1 公投在台灣:制度演變與實踐的回顧(林佳和)2021/7/1 公投在台灣:制度演變與實踐的回顧(林佳和)
2021/7/1 公投在台灣: 制度演變與 實踐的回顧(林佳和)
 
20210508場次三_桃園臺中彰化臺南高雄等國土計畫草案劃設城 2-3案件名稱及面積彙整表(營建署綜計組林世民副組長)
20210508場次三_桃園臺中彰化臺南高雄等國土計畫草案劃設城 2-3案件名稱及面積彙整表(營建署綜計組林世民副組長)20210508場次三_桃園臺中彰化臺南高雄等國土計畫草案劃設城 2-3案件名稱及面積彙整表(營建署綜計組林世民副組長)
20210508場次三_桃園臺中彰化臺南高雄等國土計畫草案劃設城 2-3案件名稱及面積彙整表(營建署綜計組林世民副組長)
 
20210508場次三與談簡報(成功大學閻永棋老師)
20210508場次三與談簡報(成功大學閻永棋老師)20210508場次三與談簡報(成功大學閻永棋老師)
20210508場次三與談簡報(成功大學閻永棋老師)
 
20210508場次三與談簡報(營建署綜計組林世民副組長)
20210508場次三與談簡報(營建署綜計組林世民副組長)20210508場次三與談簡報(營建署綜計組林世民副組長)
20210508場次三與談簡報(營建署綜計組林世民副組長)
 
20210508場次二與談簡報(營建署綜計組蔡玉滿科長)
20210508場次二與談簡報(營建署綜計組蔡玉滿科長)20210508場次二與談簡報(營建署綜計組蔡玉滿科長)
20210508場次二與談簡報(營建署綜計組蔡玉滿科長)
 
20210508場次一與談簡報(成功大學趙子元老師)
20210508場次一與談簡報(成功大學趙子元老師)20210508場次一與談簡報(成功大學趙子元老師)
20210508場次一與談簡報(成功大學趙子元老師)
 
20210508場次一引言簡報(EJA李明芝副秘書長)
20210508場次一引言簡報(EJA李明芝副秘書長)20210508場次一引言簡報(EJA李明芝副秘書長)
20210508場次一引言簡報(EJA李明芝副秘書長)
 
20201111從黑手電鍍到金屬表面處理之路/吳其融
20201111從黑手電鍍到金屬表面處理之路/吳其融20201111從黑手電鍍到金屬表面處理之路/吳其融
20201111從黑手電鍍到金屬表面處理之路/吳其融
 
20201111從印染整理業來思索台灣工業的困境與未來/宋沅臻
20201111從印染整理業來思索台灣工業的困境與未來/宋沅臻20201111從印染整理業來思索台灣工業的困境與未來/宋沅臻
20201111從印染整理業來思索台灣工業的困境與未來/宋沅臻
 
20201106【與石化為鄰 】(林木興)
20201106【與石化為鄰 】(林木興)20201106【與石化為鄰 】(林木興)
20201106【與石化為鄰 】(林木興)
 

20210508場次二與談簡報(北市大鄭安廷老師)