Новый Федеральный закон "О БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ" Сравнительный анализ изменений законодательства 2013 года

1. Новый Федеральный закон
"О БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ"
Сравнительный анализ
изменений
законодательства 2013 года
Лихачев Александр
независимый консультант,
партнер группы компаний «Гэндальф»

2. 1. Сфера действия закона
Сравним положения п. 1 ст. 4 Закона N 129-ФЗ и ст. 2 Закона N 402-ФЗ:
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Статья 4 Закона N 129-ФЗ Статья 2 Закона N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Закон распространяется на: Закон распространяется на:
- организации, находящиеся на - коммерческие и некоммерческие
территории Российской Федерации; организации;
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
- филиалы и представительства - находящиеся на территории
иностранных организаций Российской Федерации филиалы,
(если иное не предусмотрено представительства и иные структурные
международными договорами Российской подразделения организаций, созданных
Федерации) (п. 1) в соответствии с законодательством
иностранных государств;
- международные организации, их
филиалы и представительства,
находящиеся на территории Российской
Федерации
(если иное не предусмотрено
международными договорами Российской
Федерации);

3. 1. Сфера действия закона
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Статья 4 Закона N 129-ФЗ Статья 2 Закона N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
- государственные органы;
- органы местного самоуправления;
- органы управления государственных
внебюджетных фондов и
территориальных государственных
внебюджетных фондов;
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
- Центральный банк Российской
Федерации;
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
- индивидуальных предпринимателей;
- адвокатов, учредивших адвокатские
кабинеты;
- нотариусов;
- иных лиц, занимающихся частной
практикой

4. 1. Сфера действия закона
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Статья 4 Закона N 129-ФЗ Статья 2 Закона N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Закон применяется при:
- ведении бюджетного учета активов и
обязательств Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований, операций,
изменяющих указанные активы и
обязательства, а также при
составлении бюджетной отчетности;
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
- ведении доверительным управляющим
бухгалтерского учета переданного ему
в доверительное управление имущества
и связанных с ним объектов
бухгалтерского учета;
- ведении бухгалтерского учета
общего имущества участников простого
товарищества и связанных с ним
объектов бухгалтерского учета;
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
- ведении бухгалтерского учета в
процессе выполнения соглашения о
разделе продукции, если иное не
установлено Федеральным законом от
30.12.1995 N 225-ФЗ "О соглашениях о
разделе продукции"

5. 1. Сфера действия закона
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Статья 4 Закона N 129-ФЗ Статья 2 Закона N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Закон не применяется при составлении:
- отчетности для внутренних целей;
- отчетности, представляемой
кредитной организации в соответствии
с ее требованиями;
- отчетности для иных целей (если
законодательством Российской
Федерации и принятыми в соответствии
с ним правилами составления такой
отчетности не предусматривается
применение Закона N 402-ФЗ)

6. 2. Кто вправе не вести
бухгалтерский учет
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Статья 4 Закона N 129-ФЗ Статья 6 Закона N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Граждане, осуществляющие Индивидуальный предприниматель,
предпринимательскую деятельность без лицо, занимающееся частной
образования юридического лица (п. 2) практикой, если в соответствии с
──────────────────────────────────── законодательством РФ о налогах и
Адвокаты, которые осуществляют сборах они ведут учет доходов или
адвокатскую деятельность в доходов и расходов и (или) иных
адвокатском кабинете (п. 2) объектов налогообложения (п. 1 ч. 2)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Организации, применяющие УСН (кроме
бухучета основных средств и --
нематериальных активов) (п. 3)

7. 2. Кто вправе не вести
бухгалтерский учет
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Статья 4 Закона N 129-ФЗ Статья 6 Закона N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Филиал, представительство или иное
структурное подразделение
организации, созданной в
соответствии с законодательством
иностранного государства,
находящиеся на территории РФ - в
-- случае, если в соответствии с
законодательством РФ о налогах и
сборах они ведут учет доходов и
расходов и (или) иных объектов
налогообложения в порядке,
установленном указанным
законодательством (п. 2 ч. 2)

8. 2. Кто вправе не вести
бухгалтерский учет
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Статья 4 Закона N 129-ФЗ Статья 6 Закона N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Организации, получившие статус Организации, получившие статус
участников проекта "Сколково", если участников проекта "Сколково", вправе
годовой объем выручки от реализации применять упрощенные способы ведения
товаров (работ, услуг) не превышает бухгалтерского учета, включая
1 000 000 000 руб. и организация упрощенную бухгалтерскую (финансовую)
ведет учет доходов и расходов в отчетность, установленные для
порядке, установленном для УСН субъектов малого предпринимательства
(кроме бухучета основных средств и (ч. 4)
нематериальных активов).
Если годовой объем выручки от
реализации товаров (работ, услуг)
организации, применяющей в
соответствии с данной нормой
освобождение от ведения бухучета,
превысил 1 000 000 000 руб., то
организация обязана вести
бухгалтерский учет в соответствии с
законодательством РФ начиная с
начала следующего календарного года
(п. 4)

9. 3. Объекты бухгалтерского учета
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Пункт 2 ст. 1 Закона N 129-ФЗ Статья 5 Закона N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Имущество организаций Активы
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Обязательства организаций Обязательства
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Хозяйственные операции, Факты хозяйственной жизни (то есть
осуществляемые организациями в сделки, события, операции, которые
процессе их деятельности оказывают или способны оказать
влияние на финансовое положение
экономического субъекта, финансовый
результат его деятельности и (или)
движение денежных средств (п.8 ст.3
Закона N 402-ФЗ))
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Источники финансирования
деятельности
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Доходы
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Расходы
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Иные объекты в случае, если это
установлено федеральными стандартами

10. Как видим, перечень объектов бухгалтерского учета
претерпел существенные изменения.
Эти изменения неразрывно связаны с трансформацией
определения бухгалтерского учета.
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Пункт 1 ст. 1 Закона N 129-ФЗ Часть 2 ст. 1 Закона N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Бухгалтерский учет - упорядоченная Бухгалтерский учет - формирование
система сбора, регистрации и документированной систематизированной
обобщения информации в денежном информации об объектах,
выражении об имуществе, предусмотренных настоящим Федеральным
обязательствах организаций и их законом, в соответствии
движении путем сплошного, с требованиями, установленными
непрерывного и документального настоящим Федеральным законом, и
учета всех хозяйственных операций составление на ее основе
бухгалтерской (финансовой)
отчетности

11. 4. Денежное измерение объектов
бухгалтерского учета
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Закон N 129-ФЗ Закон N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Оценка имущества и обязательств Объекты бухгалтерского учета
производится организацией для их подлежат денежному измерению
отражения в бухгалтерском учете и (ч. 1 ст. 12)
бухгалтерской отчетности в денежном
выражении.
Оценка имущества, приобретенного за
плату, осуществляется путем
суммирования фактически
произведенных расходов на его
покупку; имущества, полученного
безвозмездно, - по рыночной
стоимости на дату оприходования;
имущества, произведенного в самой
организации, - по стоимости его
изготовления.
Начисление амортизации основных
средств и нематериальных активов
производится независимо от
результатов хозяйственной
деятельности организации в отчетном
периоде.
Применение других методов оценки, в
том числе путем резервирования,
допускается в случаях,
предусмотренных законодательством
Российской Федерации и нормативными
актами органов, осуществляющих
регулирование бухгалтерского учета
(п. 1 ст. 11)

12. 4. Денежное измерение объектов
бухгалтерского учета
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Закон N 129-ФЗ Закон N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Бухгалтерский учет имущества, Денежное измерение объектов
обязательств и хозяйственных бухгалтерского учета производится в
операций организаций ведется в валюте Российской Федерации
валюте Российской Федерации - в (ч. 2 ст. 12)
рублях (п. 1 ст. 8)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Бухгалтерский учет по валютным Если иное не установлено
счетам организации и операциям в законодательством Российской
иностранной валюте ведется в рублях Федерации, стоимость объектов
на основании пересчета иностранной бухгалтерского учета, выраженная в
валюты по курсу Центрального банка иностранной валюте, подлежит
Российской Федерации на дату пересчету в валюту Российской
совершения операции (п. 2 ст. 11) Федерации (ч. 3 ст. 12)

13. 5. Регулирование бухгалтерского учета
5.1. Субъекты регулирования бухгалтерского учета
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Закон N 129-ФЗ Закон N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Общее методологическое руководство Уполномоченный федеральный орган -
бухгалтерским учетом осуществляется федеральный орган исполнительной
Правительством Российской Федерации власти, уполномоченный
<*> (п. 1 ст. 5) Правительством Российской Федерации
осуществлять функции по выработке
государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в
сфере бухгалтерского учета и
бухгалтерской отчетности <*>
(п. 2 ст. 3)

14. 5. Регулирование бухгалтерского учета
5.1. Субъекты регулирования бухгалтерского учета
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Закон N 129-ФЗ Закон N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Из п. 2 ст. 5 следует, что Субъектами регулирования
регулирование бухгалтерского учета, бухгалтерского учета являются
разработка и утверждение нормативных (ст. 22):
актов по вопросам бухгалтерского 1) органы государственного
учета осуществляются органами <*>, регулирования бухгалтерского учета:
которым федеральными законами - уполномоченный федеральный орган
предоставлено право регулирования <*>;
бухгалтерского учета, в пределах их - Центральный банк РФ;
компетенции. 2) субъекты негосударственного
Нормативные акты и методические регулирования бухгалтерского учета -
указания по бухгалтерскому учету, саморегулируемые организации (в том
издаваемые органами <**>, которым числе саморегулируемые организации
федеральными законами предоставлено предпринимателей, иных пользователей
право регулирования бухгалтерского бухгалтерской (финансовой)
учета, не должны противоречить отчетности, аудиторов,
нормативным актам и методическим заинтересованные принимать участие в
указаниям Минфина России регулировании бухгалтерского учета,
а также их ассоциации и союзы и иные
некоммерческие организации,
преследующие цели развития
бухгалтерского учета)

15. 5. Регулирование бухгалтерского учета
5.2. Принципы регулирования бухгалтерского учета
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Статья 5 Закона N 129-ФЗ Статья 20 Закона N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Соответствие федеральных и
отраслевых стандартов потребностям
-- пользователей бухгалтерской
(финансовой) отчетности, а также
уровню развития науки и практики
бухгалтерского учета
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Единство системы требований к
-- бухгалтерскому учету
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
В планах счетов бухгалтерского Упрощение способов ведения
учета, других нормативных актах и бухгалтерского учета, включая
методических указаниях должна упрощенную бухгалтерскую (финансовую)
предусматриваться упрощенная система отчетность, для субъектов малого
бухгалтерского учета для субъектов предпринимательства и отдельных форм
малого предпринимательства, а также некоммерческих организаций
для коллегий адвокатов и адвокатских
бюро (п. 2).

16. 5. Регулирование бухгалтерского учета
5.2. Принципы регулирования бухгалтерского учета
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Статья 5 Закона N 129-ФЗ Статья 20 Закона N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Применение международных стандартов
-- как основы разработки федеральных и
отраслевых стандартов
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Обеспечение условий для
-- единообразного применения
федеральных и отраслевых стандартов
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Недопустимость совмещения полномочий
по утверждению федеральных
-- стандартов и государственному
контролю (надзору) в сфере
бухгалтерского учета <*>

17. 5. Регулирование бухгалтерского учета
5.3. Законодательство о бухгалтерском учете и документы
в области регулирования бухгалтерского учета
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Закон N 129-ФЗ Закон N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Законодательство Российской Законодательство Российской
Федерации о бухгалтерском учете Федерации о бухгалтерском учете
состоит из (ст. 3): состоит из (ст. 4):
- Федерального закона "О - Федерального закона "О
бухгалтерском учете"; бухгалтерском учете";
- других федеральных законов; - других федеральных законов;
- указов Президента РФ; - принятых в соответствии с ними
- постановлений Правительства РФ нормативных правовых актов

18. 5. Регулирование бухгалтерского учета
5.3. Законодательство о бухгалтерском учете и документы
в области регулирования бухгалтерского учета
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Закон N 129-ФЗ Закон N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Нормативная база бухгалтерского К документам в области
регулирования
учета состоит из (п. 2 ст. 5): бухгалтерского учета относятся
- планов счетов бухгалтерского учета (ст. 21):
и инструкций по их применению; - федеральные стандарты (обязательны
- положений (стандартов) по для применения);
бухгалтерскому учету, - отраслевые стандарты (обязательны
устанавливающих принципы, правила и для применения, устанавливают
способы ведения организациями учета особенности применения федеральных
хозяйственных операций, составления стандартов в отдельных видах
и представления бухгалтерской экономической деятельности);
отчетности; - рекомендации в области
- других нормативных актов и бухгалтерского учета;
методических указаний по вопросам - стандарты экономического субъекта
бухгалтерского учета;
- положений и стандартов,
устанавливающих принципы, правила и
способы ведения учета и отчетности
для таможенных целей

19. 6. Организация бухгалтерского учета
6.1. Нормы, касающиеся руководителя
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Статья 6 Закона N 129-ФЗ Статья 7 Закона N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Ответственность за организацию Ведение бухгалтерского учета и
бухгалтерского учета, соблюдение хранение документов бухгалтерского
законодательства при выполнении учета организуются руководителем
хозяйственных операций несут экономического субъекта <*> (ч. 1)
руководители организаций (п. 1)

20. 6. Организация бухгалтерского учета
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Статья 6 Закона N 129-ФЗ Статья 7 Закона N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Руководители организаций могут в Руководитель экономического субъекта
зависимости от объема учетной работы (кроме кредитной организации)
(п. 2): обязан (ч. 3):
а) учредить бухгалтерскую службу как - возложить ведение бухгалтерского
структурное подразделение, учета на главного бухгалтера или
возглавляемое главным бухгалтером; иное должностное лицо этого субъекта
б) ввести в штат должность
бухгалтера; или
в) передать на договорных началах - заключить договор об оказании
ведение бухгалтерского учета услуг по ведению бухгалтерского
централизованной бухгалтерии, учета.
специализированной организации или
бухгалтеру-специалисту;
Руководитель кредитной организации
обязан возложить ведение
бухгалтерского учета на главного
бухгалтера.
г) вести бухгалтерский учет лично
Руководитель субъекта малого и
среднего предпринимательства
может принять ведение бухгалтерского
учета на себя

21. 6. Организация бухгалтерского учета
6.2. Нормы, касающиеся главного бухгалтера
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Закон N 129-ФЗ Закон N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Подчиненность, полномочия и Требования, предъявляемые к главным
обязанности главного бухгалтера бухгалтерам отдельных экономических
субъектов
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Главный бухгалтер (бухгалтер при Главный бухгалтер обязан
отсутствии в штате должности (ч. 4 ст. 7):
главного бухгалтера) назначается на 1) иметь высшее профессиональное
должность и освобождается от образование;
должности руководителем организации 2) иметь стаж работы, связанной с
(п. 1 ст. 7) ведением бухгалтерского учета,
───────────────────────────────────── составлением бухгалтерской
Главный бухгалтер подчиняется (финансовой) отчетности либо с
непосредственно руководителю аудиторской деятельностью, не менее
организации и несет ответственность трех лет из последних пяти
за формирование учетной политики, календарных лет (при отсутствии
ведение бухгалтерского учета, высшего профессионального
своевременное представление полной и образования по специальностям
достоверной бухгалтерской отчетности бухгалтерского учета и аудита - не
(п. 2 ст. 7) менее пяти лет из последних семи
───────────────────────────────────── календарных лет);
Главный бухгалтер обеспечивает 3) не иметь неснятой или
соответствие осуществляемых непогашенной судимости за
хозяйственных операций преступления в сфере экономики.
законодательству Российской
Федерации, контроль за движением Внимание! Перечисленные требования
имущества и выполнением обязательств. не применяются в отношении лиц, на
Требования главного бухгалтера по которых по состоянию на день
документальному оформлению вступления в силу Закона N 402-ФЗ
хозяйственных операций и возложено ведение бухгалтерского
представлению в бухгалтерию учета (ч. 2 ст. 30).
необходимых документов и сведений
обязательны для всех работников Дополнительные требования могут
организации. устанавливаться другими федеральными
Без подписи главного бухгалтера законами (ч. 5 ст. 7)
денежные и расчетные документы,
финансовые и кредитные обязательства
считаются недействительными и не
должны приниматься к исполнению
(п. 3 ст. 7)

22. 6. Организация бухгалтерского учета
6.2. Нормы, касающиеся главного бухгалтера
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Закон N 129-ФЗ Закон N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Главный бухгалтер кредитной
организации должен отвечать
-- требованиям, установленным
Центральным банком Российской
Федерации (ч. 7 ст. 7)

23. 6. Организация бухгалтерского учета
6.3. Урегулирование разногласий между руководителем
и главным бухгалтером
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Пункт 4 ст. 7 Закона N 129-ФЗ Часть 8 ст. 7 Закона N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
В случае разногласий между В случае возникновения разногласий в
руководителем организации и главным отношении ведения бухгалтерского
бухгалтером по осуществлению учета между руководителем
отдельных хозяйственных операций экономического субъекта и главным
документы по ним могут быть приняты бухгалтером или иным должностным
к исполнению с письменного лицом, на которое возложено ведение
распоряжения руководителя бухгалтерского учета, либо лицом, с
организации, который несет всю которым заключен договор об оказании
полноту ответственности за услуг по ведению бухгалтерского
последствия осуществления таких учета:
операций. 1) данные, содержащиеся в первичном
учетном документе, принимаются (не
принимаются) к регистрации и
накоплению в регистрах
бухгалтерского учета по письменному
распоряжению руководителя
экономического субъекта, который
единолично несет ответственность за
созданную в результате этого
информацию;
2) объект бухгалтерского учета
отражается (не отражается) в
бухгалтерской (финансовой) отчетности
на основании письменного распоряжения
руководителя экономического субъекта,
который единолично несет
ответственность за достоверность
представления финансового положения
экономического субъекта на отчетную
дату, финансового результата его
деятельности и движения денежных
средств за отчетный период.

24. 7. Учетная политика
7.1. Понятие учетной политики и ее формирование
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Статья 6 Закона N 129-ФЗ Статья 8 Закона N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Принятая организацией учетная Совокупность способов ведения
политика утверждается приказом или экономическим субъектом
распоряжением лица, ответственного бухгалтерского учета составляет его
за организацию и состояние учетную политику (ч. 1).
бухгалтерского учета. Экономический субъект самостоятельно
При этом утверждаются (п. 3): формирует свою учетную политику,
- рабочий план счетов бухгалтерского руководствуясь законодательством
учета, содержащий синтетические и Российской Федерации о бухгалтерском
аналитические счета, необходимые для учете, федеральными и отраслевыми
ведения бухгалтерского учета в стандартами (ч. 2).
соответствии с требованиями При формировании учетной политики в
своевременности и полноты учета и отношении конкретного объекта
отчетности; бухгалтерского учета выбирается
- формы первичных учетных способ ведения бухгалтерского учета
документов, применяемых для из способов, допускаемых
оформления хозяйственных операций, федеральными стандартами (ч. 3).
по которым не предусмотрены типовые В случае, если в отношении
формы первичных учетных документов, конкретного объекта бухгалтерского
а также формы документов для учета федеральными стандартами не
внутренней бухгалтерской отчетности; установлен способ ведения
- порядок проведения инвентаризации бухгалтерского учета, такой способ
и методы оценки видов имущества и самостоятельно разрабатывается
обязательств; исходя из требований, установленных
- правила документооборота и законодательством Российской
технология обработки учетной Федерации о бухгалтерском учете,
информации; федеральными и (или) отраслевыми
- порядок контроля за хозяйственными стандартами (ч. 4)
операциями, а также другие решения,
необходимые для организации
бухгалтерского учета

25. 7. Учетная политика
7.2. Изменение учетной политики
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Статья 6 Закона N 129-ФЗ Статья 8 Закона N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Принятая организацией учетная Учетная политика должна применяться
политика применяется последовательно последовательно из года в год (ч. 5)
из года в год (п. 4)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Изменение учетной политики может Изменение учетной политики может
производиться в случаях (п. 4): производиться при следующих условиях
(ч. 6):
- изменения законодательства - при изменении требований,
Российской Федерации или нормативных установленных законодательством
актов органов, осуществляющих Российской Федерации о бухгалтерском
регулирование бухгалтерского учета; учете, федеральными и (или)
отраслевыми стандартами;
- разработки организацией новых - при разработке или выборе нового
способов ведения бухгалтерского способа ведения бухгалтерского
учета; учета, применение которого приводит
к повышению качества информации об
объекте бухгалтерского учета;
- существенного изменения условий ее - при существенном изменении условий
деятельности деятельности экономического субъекта
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
В целях обеспечения сопоставимости В целях обеспечения сопоставимости
данных бухгалтерского учета бухгалтерской (финансовой)
изменения учетной политики должны отчетности за ряд лет изменение
вводиться с начала финансового года учетной политики производится с
(п. 4) начала отчетного года, если иное не
обусловливается причиной такого
изменения (ч. 7)

26. 8. Первичные учетные документы
8.1. Формы первичных учетных документов
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Статья 9 Закона N 129-ФЗ Статья 9 Закона N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Все хозяйственные операции, Каждый факт хозяйственной жизни
проводимые организацией, должны подлежит оформлению первичным
оформляться оправдательными учетным документом (ч. 1)
документами. Эти документы служат
первичными учетными документами, на
основании которых ведется
бухгалтерский учет (п. 1)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Первичные учетные документы Формы первичных учетных документов
принимаются к учету, если они утверждает руководитель
составлены по форме, содержащейся в экономического субъекта по
альбомах унифицированных форм представлению должностного лица, на
первичной учетной документации которое возложено ведение
(п. 2) бухгалтерского учета. Формы
первичных учетных документов для
организаций государственного сектора
устанавливаются в соответствии с
бюджетным законодательством
Российской Федерации (ч. 4)

27. 8. Первичные учетные документы
8.2. Обязательные реквизиты первичных учетных документов
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Статья 9 Закона N 129-ФЗ Статья 9 Закона N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Документы, форма которых не Обязательными реквизитами первичного
предусмотрена в альбомах учетного документа являются (ч. 2):
унифицированных форм первичной 1) наименование документа;
учетной документации, должны 2) дата составления документа;
содержать следующие обязательные 3) наименование экономического
реквизиты (п. 2 ст. 9): субъекта, составившего документ;
а) наименование документа; 4) содержание факта хозяйственной
б) дата составления документа; жизни;
в) наименование организации, от 5) величина натурального и (или)
имени которой составлен документ; денежного измерения факта
г) содержание хозяйственной хозяйственной жизни с указанием
операции; единиц измерения;
д) измерители хозяйственной операции 6) наименование должности лица (лиц),
в натуральном и денежном выражении; совершившего (совершивших) сделку,
е) наименование должностей лиц, операцию и ответственного
ответственных за совершение (ответственных) за правильность ее
хозяйственной операции и оформления, либо наименование
правильность ее оформления; должности лица (лиц), ответственного
ж) личные подписи указанных лиц (ответственных) за правильность
оформления свершившегося события;
7) подписи лиц, предусмотренных
пунктом 6, с указанием их фамилий и
инициалов либо иных реквизитов,
необходимых для идентификации этих
лиц

28. 8. Первичные учетные документы
8.2. Обязательные реквизиты первичных учетных документов
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Статья 9 Закона N 129-ФЗ Статья 9 Закона N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Перечень лиц, имеющих право подписи
первичных учетных документов,
утверждает руководитель организации
по согласованию с главным
бухгалтером. --
Документы, которыми оформляются
хозяйственные операции с денежными
средствами, подписываются
руководителем организации и главным
бухгалтером или уполномоченными ими
на то лицами (п. 3)

29. 8. Первичные учетные документы
8.3. Момент и способы составления первичного
учетного документа
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Статья 9 Закона N 129-ФЗ Статья 9 Закона N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Первичный учетный документ должен Первичный учетный документ должен
быть составлен в момент совершения быть составлен при совершении факта
операции, а если это не хозяйственной жизни, а если это не
представляется возможным - представляется возможным -
непосредственно после ее окончания. непосредственно после его окончания
Своевременное и качественное (ч. 3)
оформление первичных учетных
документов, передачу их в
установленные сроки для отражения в
бухгалтерском учете, а также
достоверность содержащихся в них
данных обеспечивают лица,
составившие и подписавшие эти
документы (п. 4)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Для осуществления контроля и
упорядочения обработки данных о
хозяйственных операциях на основе --
первичных учетных документов
составляются сводные учетные
документы (п. 6)

30. 8. Первичные учетные документы
8.3. Момент и способы составления первичного
учетного документа
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Статья 9 Закона N 129-ФЗ Статья 9 Закона N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Первичные и сводные учетные Первичный учетный документ
документы могут составляться на составляется на бумажном носителе и
бумажных и машинных носителях (или) в виде электронного документа,
информации. подписанного электронной подписью
В последнем случае организация (ч. 5).
обязана изготовлять за свой счет В случае если законодательством
копии таких документов на бумажных Российской Федерации или договором
носителях для других участников предусмотрено представление
хозяйственных операций, а также по первичного учетного документа
требованию органов, осуществляющих другому лицу или в государственный
контроль в соответствии с орган на бумажном носителе,
законодательством Российской экономический субъект обязан по
Федерации, суда и прокуратуры (п. 7) требованию другого лица или
государственного органа за свой счет
изготавливать на бумажном носителе
копии первичного учетного документа,
составленного в виде электронного
документа (ч. 6)

31. 8. Первичные учетные документы
8.4. Внесение исправлений в первичные учетные документы
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Пункт 5 ст. 9 Закона N 129-ФЗ Часть 7 ст. 9 Закона N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Внесение исправлений в кассовые и В первичном учетном документе
банковские документы не допускается. допускаются исправления, если иное
В остальные первичные учетные не установлено федеральными законами
документы исправления могут или нормативными правовыми актами
вноситься лишь по согласованию с органов государственного
участниками хозяйственных операций, регулирования бухгалтерского учета.
что должно быть подтверждено Исправление в первичном учетном
подписями тех же лиц, которые документе должно содержать дату
подписали документы, с указанием исправления, а также подписи лиц,
даты внесения исправлений составивших документ, в котором
произведено исправление, с указанием
их фамилий и инициалов либо иных
реквизитов, необходимых для
идентификации этих лиц

32. 8. Первичные учетные документы
8.5. Изъятие первичных учетных документов
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Пункт 8 ст. 9 Закона N 129-ФЗ Часть 8 ст. 9 Закона N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Первичные учетные документы могут В случае если в соответствии с
быть изъяты только органами законодательством Российской
дознания, предварительного следствия Федерации первичные учетные
и прокуратуры, судами, налоговыми документы, в том числе в виде
инспекциями и органами внутренних электронного документа, изымаются,
дел на основании их постановлений в копии изъятых документов,
соответствии с законодательством изготовленные в порядке,
Российской Федерации. установленном законодательством
Главный бухгалтер или другое Российской Федерации, включаются в
должностное лицо организации вправе документы бухгалтерского учета
с разрешения и в присутствии
представителей органов, проводящих
изъятие документов, снять с них
копии с указанием основания и даты
изъятия

33. 9. Регистры бухгалтерского учета
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Закон N 129-ФЗ Закон N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Регистры бухгалтерского учета Данные, содержащиеся в первичных
предназначены для систематизации и учетных документах, подлежат
накопления информации, содержащейся своевременной регистрации и
в принятых к учету первичных накоплению в регистрах
документах, для отражения на счетах бухгалтерского учета (ч. 1 ст. 10)
бухгалтерского учета и в
бухгалтерской отчетности
(абз. 1 п. 1 ст. 10)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Хозяйственные операции должны Не допускаются пропуски или изъятия
отражаться в регистрах бухгалтерского при регистрации объектов
учета в хронологической бухгалтерского учета в регистрах
последовательности и группироваться бухгалтерского учета (ч. 2 ст. 10)
по соответствующим счетам
бухгалтерского учета.
Правильность отражения хозяйственных
операций в регистрах бухгалтерского
учета обеспечивают лица, составившие
и подписавшие их (п. 2 ст. 10)

34. 9. Регистры бухгалтерского учета
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Закон N 129-ФЗ Закон N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Организация ведет бухгалтерский учет Бухгалтерский учет ведется
имущества, обязательств и посредством двойной записи на счетах
хозяйственных операций путем двойной бухгалтерского учета, если иное не
записи на взаимосвязанных счетах установлено федеральными стандартами
бухгалтерского учета, включенных в (ч. 3 ст. 10)
рабочий план счетов бухгалтерского
учета (п. 4 ст. 8)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Регистры бухгалтерского учета Регистр бухгалтерского учета
ведутся в специальных книгах составляется на бумажном носителе и
(журналах), на отдельных листах и (или) в виде электронного документа,
карточках, в виде машинограмм, подписанного электронной подписью
полученных при использовании (ч. 6 ст. 10)
вычислительной техники, а также на
магнитных лентах, дисках, дискетах и
иных машинных носителях
(абз. 2 п. 1 ст. 10)

35. 9. Регистры бухгалтерского учета
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Закон N 129-ФЗ Закон N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Формы регистров бухгалтерского учета
утверждает руководитель
экономического субъекта по
представлению должностного лица, на
которое возложено ведение
бухгалтерского учета. Формы
регистров бухгалтерского учета для
организаций государственного сектора
устанавливаются в соответствии с
бюджетным законодательством
Российской Федерации (ч. 5 ст. 10).
Обязательными реквизитами регистра
бухгалтерского учета являются
(ч. 4 ст. 10):
1) наименование регистра;
2) наименование экономического
-- субъекта, составившего регистр;
3) дата начала и окончания ведения
регистра и (или) период, за который
составлен регистр;
4) хронологическая и (или)
систематическая группировка объектов
бухгалтерского учета;
5) величина денежного измерения
объектов бухгалтерского учета с
указанием единицы измерения;
6) наименования должностей лиц,
ответственных за ведение регистра;
7) подписи лиц, ответственных за
ведение регистра, с указанием их
фамилий и инициалов либо иных
реквизитов, необходимых для
идентификации этих лиц

36. 9. Регистры бухгалтерского учета
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Закон N 129-ФЗ Закон N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
При хранении регистров В регистре бухгалтерского учета не
бухгалтерского учета должна допускаются исправления, не
обеспечиваться их защита от санкционированные лицами,
несанкционированных исправлений. ответственными за ведение указанного
Исправление ошибки в регистре регистра. Исправление в регистре
бухгалтерского учета должно быть бухгалтерского учета должно
обосновано и подтверждено подписью содержать дату исправления, а также
лица, внесшего исправление, с подписи лиц, ответственных за
указанием даты исправления ведение данного регистра, с
(п. 3 ст. 10) указанием их фамилий и инициалов
либо иных реквизитов, необходимых
для идентификации этих лиц
(ч. 8 ст. 10)

37. 9. Регистры бухгалтерского учета
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Закон N 129-ФЗ Закон N 402-ФЗ
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Содержание регистров бухгалтерского В случае если законодательством
учета и внутренней бухгалтерской Российской Федерации или договором
отчетности является коммерческой предусмотрено представление регистра
тайной. бухгалтерского учета другому лицу
Лица, получившие доступ к или в государственный орган на
информации, содержащейся в регистрах бумажном носителе, экономический
бухгалтерского учета и во внутренней субъект обязан по требованию другого
бухгалтерской отчетности, обязаны лица или государственного органа
хранить коммерческую тайну. За ее изготавливать за свой счет на
разглашение они несут бумажном носителе копии регистра
ответственность, установленную бухгалтерского учета, составленного
законодательством Российской в виде электронного документа
Федерации (п. 4 ст. 10) (ч. 7 ст. 10)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
В случае если в соответствии с
законодательством Российской
Федерации изымаются регистры
бухгалтерского учета, в том числе в
виде электронного документа, копии
-- изъятых регистров, изготовленные в
порядке, установленном
законодательством Российской
Федерации, включаются в состав
документов бухгалтерского учета
(ч. 9 ст. 10)