Imanta Parādnieks prezentācija - Komplekss ilgtermiņa risinājums nevienlīdzības mazināšanai un ģimeņu ar bērniem atbalstam darba nodokļu kontekstā

1. KOMPLEKSS ILGTERMIŅA RISINĀJUMSKOMPLEKSS ILGTERMIŅA RISINĀJUMS
NEVIENLĪDZĪBAS MAZINĀŠANAI UNNEVIENLĪDZĪBAS MAZINĀŠANAI UN
ĢIMEŅU AR BĒRNIEM ATBALSTAMĢIMEŅU AR BĒRNIEM ATBALSTAM
DARBA NODOKĻU KONTEKSTĀDARBA NODOKĻU KONTEKSTĀ
Imants Parādnieks
Nacionālā apvienība

2. MĒRĶIS
Ieviest objektīvu sistēmu nevienlīdzības mazināšanai:
Personām ar zemiem Ģimenēm ar bērniem
ienākumiem

3. POLITIKAS REZULTĀTI
NAP 2014-2020
• Ienākumu nevienlīdzības rādītājs S80/S20 samazinās no 6,5
2014.gadā uz 4,8 2020.gadā
• Samazinās nabadzības riska indekss viena vecāka ģimenēm,
daudzbērnu ģimenēm un strādājošiem (18-64 g.v.)
Ienākumu nevienlīdzības indekss S80/S20 Nabadzības riska indekss

4. POLITIKAS INSTRUMENTI,
DARBĪBAS VIRZIENI
NEVIENLĪDZĪBAS MAZINĀŠANAI
• Nodokļu instrumenti – IIN, VSOA arī NĪN, akcīze u.c
• Universālie pabalsti – Ģimenes valsts pabalsts, bērna
kopšanas pabalsts u.c
• Sociālā apdrošināšana – vecāku pabalsts, apgādnieka
zaudējuma pensija u.c
• Pakalpojumi – veselības aprūpe, bērnudārzs, interešu
izglītība, brīvpusdienas u.c.
• Sociālā palīdzība - no ienākumiem atkarīgie valsts un
pašvaldību pabalsti (GMI, mājokļu pabalsti u.c), sociālais
darbs.

5. IEDZĪVOTĀJU IENĀKUMA NODOKLIS
NEAPLIEKAMAIS MINIMUMS (NM)
NM piemērošanas jēga un mērķis:
Noteikt kādu konkrētu zemāko slieksni pie zemiem
ienākumiem, kuri netiek aplikti ar nodokli, lai nodrošinātu
personu ar nepieciešamajiem minimālajiem nopelnītajiem
ienākumiem.
Šobrīd:
75 € jebkādam darba samaksas līmenim
NM izmaiņas līdz šim noteica «budžeta iespējas» un
politiskā griba, nevis objektīvi apsvērumi
NM tiek piemērots visām algām, arī tādām personām,
kuru ienākumu apjoms neprasa īpašas aizsardzības
pasākumus.
Šobrīd:
75 € jebkādam darba samaksas līmenim
NM izmaiņas līdz šim noteica «budžeta iespējas» un
politiskā griba, nevis objektīvi apsvērumi
NM tiek piemērots visām algām, arī tādām personām,
kuru ienākumu apjoms neprasa īpašas aizsardzības
pasākumus.

6. AAP piemērošanas jēga un mērķis:
Vienādos darba apstākļos strādājošu personu ienākumu
plaisas mazināšana attiecībā uz vienu strādājošā
mājsaimniecības locekli starp nodarbinātajiem bez
apgādājamiem un personām ar apgādājamiem.
IEDZĪVOTĀJU IENĀKUMA NODOKLIS
ATVIEGLOJUMS PAR APGĀDĪBĀ ESOŠU
PERSONU (AAP)
Šobrīd:
165 € par katru apgādājamo (pieaugušo vai bērnu).
AAP izmaiņas noteica vien politiskā griba un
«budžeta iespējas», mazāk - objektīvi apsvērumi.
Šobrīd:
165 € par katru apgādājamo (pieaugušo vai bērnu).
AAP izmaiņas noteica vien politiskā griba un
«budžeta iespējas», mazāk - objektīvi apsvērumi.

7. NM UN AAP SALĪDZINĀJUMS

8. MINIMĀLAIS IENĀKUMA LĪMENIS
(MIL)
129 € pirmajai personai mājsaimniecībā
(100% MIL)
90 € otrajai personai mājsaimniecībā un bērniem
(koef.0,7 jeb 70% MIL)
ES un OECD valstīs plaši pielietots rādītājs.
Latvijā MK 2014.gada 21.oktobrī apstiprināta
Koncepcija «Par minimālā ienākuma līmeņa noteikšanu.
ES un OECD valstīs plaši pielietots rādītājs.
Latvijā MK 2014.gada 21.oktobrī apstiprināta
Koncepcija «Par minimālā ienākuma līmeņa noteikšanu.
MIL = 40% no rīcībā esošo ienākumu mediānas pārrēķinātas
uz ekvivalento patērētāju.
(nosacīti - 40% no vidējiem ienākumiem uz vienu iedzīvotāju)

9. DIFERENCĒTS NM UN AAP
Balstīts uz diviem objektīviem rādītājiem:
• vidējā darba samaksa (VDS) - 766 €
• minimālais ienākumu līmenis (MIL) -129 €
Tādejādi tiktu nodrošināts objektīvs, mērķēts un ikgadēji mainīgs
atbalsts, kas atkarīgs no valsts ekonomiskās izaugsmes.
Nepieciešams vispārējs atskaites punkts VDS noteikšanai konkrētā laika sprīdī.
Tādejādi tiktu nodrošināts objektīvs, mērķēts un ikgadēji mainīgs
atbalsts, kas atkarīgs no valsts ekonomiskās izaugsmes.
Nepieciešams vispārējs atskaites punkts VDS noteikšanai konkrētā laika sprīdī.

10. DARBA SAMAKSA LATVIJĀ

14. FISKĀLĀ IETEKME
Lai nodrošinātu neitrālu fiskālo ietekmi, kā arī panāktu
nevienlīdzības mazināšanu, IIN likmi 2016. gadā
nesamazināt, atstājot pašreizējā 23% līmenī.
Finanšu
ministrijas
aprēķini
Latvijas Bankas
aprēķini
IIN +1% + 52 milj. + 58 milj.
Diferencēts NM – 34,5 milj. – 29 milj.
Diferencēts AAP – 28,5 milj. – 32 milj.
Kopējās
priekšlikumu
izmaksas
– 11 milj. – 3 milj.

23. INICIATĪVU ATBALSTOŠĀ RĪCĪBA –
VALSTS SOCĀLĀS OBLIGĀTĀS
APDROŠINĀŠANAS IEMAKSAS
PAR 0,59%
Samazināt darba
devēja VSOA iemaksu
(34,09% -> 33,5%)
PAR 0,59%
Samazināt darba
devēja VSOA iemaksu
(34,09% -> 33,5%)
• Pozitīvāka darba devēja attieksme
• Fiskālā ietekme - 40 milj. EUR
NOVĒRST
REGRESIVITĀTI
Atcelt VSOA iemaksu
griestus algām virs
4050€/mēnesī
NOVĒRST
REGRESIVITĀTI
Atcelt VSOA iemaksu
griestus algām virs
4050€/mēnesī
• Ietekmē vien 5180 personas
• Fiskālā ietekme +30 milj. EUR

24. INICIATĪVU ATBALSTOŠĀ RĪCĪBA –
VALSTS SOCĀLĀS OBLIGĀTĀS
APDROŠINĀŠANAS IEMAKSAS
Ieviest papildus «solidaritātes» likmi VSAO iemaksām
0,5% apmērā kā bezbērnu nodevu.
Fiskālā ietekme + 10 milj.€
Apsvērt papildus nodokļu atvieglojuma noteikšanu vecākam, kurš
viens audzina bērnu/-us (līdzīgi kā Īrijā, Lietuvā)
Vācijā bezbērnu nodoklis ieviests no 2005. gada kā 0.25% piemaksa pie
aprūpes apdrošināšanas (Pflegeversicherung):
• darba devējs maksā 0,85% iemaksu,
• darba ņēmēji, sākot no 23 gadiem paši vēl klāt maksā 0,25% par to, ka ir
bez bērniem (Kinderlos).
Vācijā bezbērnu nodoklis ieviests no 2005. gada kā 0.25% piemaksa pie
aprūpes apdrošināšanas (Pflegeversicherung):
• darba devējs maksā 0,85% iemaksu,
• darba ņēmēji, sākot no 23 gadiem paši vēl klāt maksā 0,25% par to, ka ir
bez bērniem (Kinderlos).

25. SASNIEDZAMIE REZULTĀTI
• Taisnīgāka sistēma. Mērķtiecīgs atbalsts vismazāk
aizsargātajām iedzīvotāju grupām, rēķinot proporcionāli pret
ienākumiem uz vienu mājsaimniecības locekli.
• Darba devējam ir papildus stimuls algot personu ar bērniem,
jo pie vienādas bruto algas ir lielāka faktiskā alga un ir mazāki
darba nodokļi.
• Mazināsies ēnu ekonomika aplokšņu algu izmaksām, īpaši
personām ar bērniem, tādējādi tieši šo iedzīvotāju grupu
visvairāk pasargājot no sociālajiem riskiem, iestājoties kādam
apdrošināšanas gadījumiem (bērniņa piedzimšana, slimība,
bezdarbs u.c.)

26. Saziņai:
Imants.Paradnieks@saeima.lv
PALDIES!