Доступ к инфраструктуре в свете нового законодательства о собственности в многоквартирных домах

1. ВОПРОСЫ ДОСТУПА К ИНФРАСТРУКТУРЕ
В КОНТЕКСТЕ НОВОГО ЗАКОНА
О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ В
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
Юрий Крайняк
Управляющий партнер
юридической фирмы
Jurimex

2. 2
Предприниматели, строящие телекоммуникационные сети
общего пользования, могут устанавливать в нанятых ними
помещениях телекоммуникационное оборудование,
использовать крыши домов и технические помещения для
установки антенн и необходимого оборудования
на основании договора с собственником помещения.
Часть 6 статьи 31 Закона о телекоммуникациях

3. 3
ДОГОВОР С СОБСТВЕННИКОМ ПОМЕЩЕНИЯ

4. 4
Вспомогательные помещения (подвалы, сараи, кладовки,
чердаки итд) передаются бесплатно в совместную
собственность граждан одновременно с приватизацией ими
квартир (комнат в квартирах) многоквартирных домов.
Подтверждение права собственности на вспомогательные
помещения не требует осуществления дополнительных
действий, в частности создания объединения совладельцев
многоквартирного дома, вступления в него.
Владелец неприватизированной квартиры
многоквартирного дома является совладельцем
вспомогательных помещений наравне с владельцами
приватизированных квартир.
Решение КСУ №4-рп/2004 от 02.03.2004

5. 5
Все владельцы квартир и нежилых помещений в
многоквартирном доме являются совладельцами на праве
общей совместной собственности общего имущества
многоквартирного дома. Общим имуществом являются
помещения общего пользования (в том числе
вспомогательные), несущие конструкции дома,
механическое, электрическое, сантехническое и другое
оборудование внутри или за пределами дома,
обслуживающее более одного жилого или нежилого
помещения, а также здания и сооружения,
предназначенные для удовлетворения потребностей всех
совладельцев многоквартирного дома и расположенные на
придомовой территории.
Статья 382 Гражданского кодекса

6. 6
Распоряжение имуществом, находящимся в общей
совместной собственности, осуществляется по согласию
всех совладельцев, если иное не установлено законом.
Статья 369 ГК

7. 7
управление многоквартирным домом - совершение
совладельцами многоквартирного дома действий по
реализации прав и исполнению обязанностей, связанных с
владением, пользованием и распоряжением общим
имуществом многоквартирного дома;
Статья 1 Закона об особенностях осуществления
права собственности в многоквартирном доме

8. 8
Управление многоквартирным домом осуществляется его
совладельцами.
По решению совладельцев все или часть функций по
управлению многоквартирным домом могут передаваться
управляющему или все функции - ОСББ (ассоциации
объединений совладельцев многоквартирного дома).
Статья 9 Закона об особенностях осуществления
права собственности в многоквартирном доме

9. 9
Условия договора о предоставлении услуг по управлению
многоквартирным домом должны соответствовать
условиям типового договора, утвержденного Кабинетом
Министров Украины.
Статья 11 Закона об особенностях осуществления
права собственности в многоквартирном доме

10. 10
Распоряжение общим имуществом многоквартирного
дома, установление, изменение и отмена ограничений по
его использованию относится к полномочиям собрания
совладельцев.
Часть вторая статьи 10 Закона об особенностях
осуществления права собственности в многоквартирном доме

11. 11
КП «Сумижитло» СМР не є власником багатоквартирних
будинків, а лише надає мешканцям послуги з утримання
цих будинків на підставі укладених договорів, інших угод
щодо розпорядження нерухомим майном чи надання його
у користування третім особам між відповідачем та
співвласниками будинку не укладалося.
Постанова Харківського апеляційного адміністративного суду
від 18.02.2015 у справі № 920/1922/14

12. 12
ТАКИМ ОБРАЗОМ,
размещение телекоммуникационной сети в многоквартрном
доме может осуществляться на основании договора:
с ОСББ
с управляющим многоквартирным домом, назначенным в
порядке Закона об особенностях осуществления права
собственности в многоквартирном доме при условии, что
право заключать такие договоры предоставлено
управляющему решением жильцов

13. 13
Исполнительный комитет сельского, поселкового,
городского совета по месту нахождения многоквартирного
дома, размещает резолютивную часть решения об
избрании управляющего, принятого собранием
совладельцев, на своем официальном сайте.
часть девятая статьи 10 Закона

14. 14
ТАКИМ ОБРАЗОМ:
Документом, подтверждающим полномочия управляющего
заключать договоры о размещении телекоммуникационных
сетей в многоквартирном доме, является протокол решения
общего собрания жильцов дома о назначении
управляющего и решение о делегировании ему
полномочий распоряжаться общим имуществом, а также
данные местного совета.

15. 15
СЕРВИТУТ КАК ФОРМА ДОГОВОРА
НА РАЗМЕЩЕНИЕ
ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ

16. 16
Право пользования чужим земельным участком или другим
недвижимым имуществом [сервитут] заключается в
возможности прохода, проезда через чужой земельный
участок, прокладки и эксплуатации линий
электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения
водоснабжения, мелиорации и т.д.
статья 404 Гражданского кодекса Украины

17. 17
Сервитут может устанавливаться договором, законом,
завещанием или решением суда.
В случае не достижения договоренности об установлении
сервитута и о его условиях, спор разрешается судом по
иску лица, требующего установления сервитута.
Статья 402 ГК

18. 18
РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ

19. 19
ОСББ, управитель, получив единоличное право решать
вопрос доступа к инфраструктуре многоквартирного дома,
могут признаваться монополистами в этом конкретном
доме.

20. 20
Отже, відповідно до статті 12 Закону України "Про захист
економічної конкуренції", за розрахунками, здійсненими
відповідно до Методики, на підставі даних, отриманих від
товариства, його частка на ринку утримання будинків і
споруд та прибудинкових територій в межах житлового
будинку з об'єктами інфраструктури та прибудинковою
територією, що обслуговується ним за адресою: м. Харків,
вул. Клапцова, 52, в червні-грудні 2011 року, 2012,2013
роках, становила 100 %.
Постанова Харківського апеляційного господарського суду
від 16 червня 2015 року у справі 922/5234/14

21. 21
 отсутствие расчета стоимости услуг доступа к
инфраструктуре;
 несостоятельность в написании четкого перечня работ,
услуг и функций, выполненных и предоставленных
Предприятием операторам телекоммуникаций;
 невозможность доказать размер фактических расходов
понесенных Предприятием при предоставлении услуг
дало достаточные основания для вывода о
злоупотреблении Предприятием монопольным
положением
Постановление ВГСУ от 21.05.2013
в деле №5009/2369/12

22. 22
Закон о доступе к инфраструктуре должен установить:
унифицированные подходы к заключению договоров доступа к
объектам инфраструктуры;
обязательность типовых форм договоров доступа;
перечень документов, которыми должны подтверждаться
полномочия управляющего на заключение договора доступа;
решение вопросов, когда жители не передали управляющему право
заключать договоры доступа к инфраструктуре;
исчерпывающий перечень оснований, по которым управляющий
вправе отказать в доступе;
порядок формирования тарифов услуг по доступу;
права и обязанности представителей собственников
многоквартирного дома и операторов телекоммуникаций;
внесудебный порядок разрешения споров.

23. 23
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Юрий Крайняк
Юридическая компания Jurimex
01004, г. Киев, ул. Красноармейская, 9/2, оф. 67
Тел. (044) 287-48-38
reception@jurimex.com.ua