Presentation Erasmus University Rotterdam 14 November 2019

1. European uniform procedures: a
French and Luxembourgish
perspective
Rotterdam, 14 November 2019
Veerle Van Den Eeckhout

2. www.mpi.lu
MPI Luxemburg: (ook) partner IC2BE-project
- Frankrijk en Luxemburg
- Voor Frankrijk en Luxemburg (ook) interviews, rechtspraakanalyse
etc.
14 November 2019
1

3. www.mpi.lu
Verordeningen in Frankrijk en Luxemburg: “what’s
new?”
Enerzijds … (Frankrijk: niets/niet zoveel nieuws onder de
zon – met een “maar”)
Anderzijds … (Luxemburg: EPO en ESCP!)
(Hierna:
EEO: EET (Europese executoriale titel)
EPO: EBB (Europees betalingsbevel)
ESCP: EGV (Europese geringe vorderingen)
EAPO: ECBB (Europees bevel conservatoir beslag op bankrekeningen))
14 November 2019
2

4. www.mpi.lu
I. Enerzijds Frankrijk
I. Enerzijds Frankrijk: niet (veel) nieuws onder de zon,
“business as usual” (met een “maar”)
EAPO: (meest recente, “jongste” van 4) nauwelijks nog
EEO: (“oudste” van 4)
weerstand en aarzeling, “niet-betwist”!? (cfr.
Ned.),
praktijk: probleem aanvaarden/begrijpen
moet/moest in land herkomst, Cfr. rechtspraak, inclusief Cour
Cass. (cfr. ook over EPO)
14 November 2019
3

5. www.mpi.lu
EPO: “usual problems” (cfr. Ned.: kwestie door wie
“service”)
ESCP:
niet gekend, niet veel toegepast, zelfs niet
in metropolen waar veel grensoverschrijdende
rechtsverhoudingen,
als al toegepast soms zoals nationale bv.
bijna automatisch mondelinge behandeling
(met “usual problems” taal etc.)
14 November 2019
4

6. www.mpi.lu
Opmerking: kwestie vertrouwdheid etc. ESCP en EPO -
issue centralisatie – online; in Frankrijk op komst voor wat
betreft EPO! (Recente wet: art. 27 Loi nr 2019-222 (mars
2019) betreffende centralisatie van EPO op nationaal
niveau)
(niet voor wat betreft ESCP)
(cfr Ned.)
Tot zover niets heel bijzonders Frankrijk
“Maar”: Wel, Frankrijk, praktijk notarissen EEO!
14 November 2019
5

7. www.mpi.lu
II. Anderzijds Luxemburg
EAPO:
(cfr. Ned.) niet echt nood aan want voor eisers
goedwerkende snelle gemakkelijke nationale procedure (met
kwestie moeilijkheid invulling eisen die in nationaal recht niet
gekend), advocaten niet riskeren welzijn cliënten
(cfr. Ned.) wel aantrekkelijkheid voor eiser
informatiemechanisme banken
(EEO) (niet veel speciaal)
14 November 2019
6

8. www.mpi.lu
EPO en ESCP wel speciaal, bijzonder
toegepast!
Atypisch – “laboratorium”
Reden!? Rechter: “nodig en nuttig”. Lux
cosmopolitisch, veel grensarbeiders. Heel veel al vanzelf
grensoverschrijdend.
14 November 2019
7

9. www.mpi.lu
ESCP in Luxemburg
ESCP: (vergelijk Ned.) vaak door (Lux)
professionals/organisaties tegen non-professionals buiten Lux
– door hen “ontdekt” – welkom instrument
(cfr. praktijk bv. Lux. advocaten tegen cliënten woonachtig in
Duitsland/België/Frankrijk, onbetaalde facturen – Ned. 1 “marginal” case
lawyer fees -, diensten verricht in Lux., …)
ESCP in Lux: mogelijk in Lux?
ESCP bevoegdheidsgronden Brussel 1
bis, inclusief (strikt) consumentenbegrip Brussel 1 bis
– vaak mogelijk artikel 7 lid 1 Brussel 1 bis
in procedures tegen non-professionals gevestigd buiten Lux
(vaak bv. ook artikel 7 lid 2 Brussel 1 bis)
14 November 2019
8

10. www.mpi.lu
ESCP in Lux kan ook aantrekkelijk zijn, mede
in verhouding tot andere regimes:
EPO: rem artikel 6, 2 EPO (ruime(re)
bescherming consument-verweerder in EPO – althans zo
bekeken, cfr. verder over EPO controle etc.),
bijzondere nationaal-Lux procedure
(“OPA”): probleem verweerder moet domicilie hebben in Lux,
als dan “gemakkelijke” procedure in Lux
wil: ESCP!?
14 November 2019
9

11. www.mpi.lu
(cfr. In verhouding tot Brussel 1 bis : ESCP geen
weigeringsgrond achteraf schending bevoegdheidsregels
consument, als consument)
(ESCP zo bekeken “uitgeklede versie” Brussel 1 bis; verschil mogelijk door
eiser niet per se strategisch gebruikt maar alleszins wel resultaat dat
verschil)
wel (nuance): Lux. rechters zelf toetsen wel zelf
als verweerder (al dan niet consument) niet “verschijnt” (veel
uitspraken in die zin met toepassing artikel 28 Brussel 1 bis);
in die zin dus niet zo gemakkelijk want toetsen wel
bevoegdheid
(preciese maniér waarop: mogelijk wel als vrij liberaal te bestempelen voor wat betreft bepaalde types
rechtsverhoudingen)
14 November 2019
10

12. www.mpi.lu
factor aantrekking alleszins (hoe
gemakkelijk/moeilijk Lux rechters ook): geen gerechtskosten
Lux (en rechters vertrouwd procedures) (= ook factor
aantrekking consumenten)
ESCP in Lux gebruikt ook door
consumenten??
Wel degelijk ook ruimer dan hogergenoemde
zaken tégen non-professionals (mogelijk katalysator-effect van
hogergenoemde zaken?) – “consumenten” (non-
professionals) zelf soms ook als eisers
14 November 2019
11

13. www.mpi.lu
consumenten “usual problems” (met voor wat betreft Lux.
kwestie dat Engels niet officieel aanvaard) maar ook
“successen” (soms met hulp Centre Européen des
Consommateurs (contactpunt Lux)):
* tegen vliegtuigmaatschappijen
(cfr. Ned. – enkele keer in Lux ook EPO-procedure hiervoor)
* “gebruik” ESCP als “dreiging”
ESCP dus gebruikt in Luxemburg – cfr.
Europese wetgever: verbeteren “access to justice” - zij
het zeker niet alleen gebruikt door consumenten
14 November 2019
12

14. www.mpi.lu
EPO in Luxemburg
EPO: mogelijke rem artikel 6, 2 EPO (ruimer begrip
“consument”!? Alleszins absolute regel: geen forumkeuze)
Problematiek algemeen EPO (beperkte)
controlemechanismen en sancties. Maar Luxemburg: vrij streng
gecontroleerd
Cfr. Lux vrij streng documenten (geen
“voordeel” eiser als gebruik Europese procedure versus
nationale procedure)
“Streng”: mag wel? Hoe streng mag/moet zijn?
14 November 2019
13

15. www.mpi.lu
“En attendant Bondora”
Hangende zaak Bondora C-453/18 en C-494/18
(Opinie 31 oktober 2019)
Specifiek consumentenbescherming Richtlijn 93/13 oneerlijke
bedingen consumentencontracten, specifiek Spanje,
maar interessant ruimer over wat wanneer mag
vragen/controleren, mede gegeven de beleidsobjectieven van de
verordening – in wezen in vraag gesteld, rechten eisers -
verweerder
14 November 2019
14

16. www.mpi.lu
Meer:
- PowerPoints Frankrijk en Luxemburg 27 september 2019
- PowerPoint Rechtspraak Hof van Justitie Antwerpen 21
November 2019
- Final Conference Antwerp:
https://www.uantwerpen.be/en/projects/ic2be/final-conference/
14 November 2019
15