Позов Маневицької прокуратури

1. пр окурл Tyff Ъ оiiiйТёТо oi оьлл с TI
**чч-B"15}
т+ _ч"t
с цЕ в А пр о курл турл
На "М
3)
.rr JI
пrrйl 2-1з-77
Bid
ВIДПОВIДАЧ:
Глосполарський сул ВолинськоI областi4З0l0. пр.-т Bo,li, S+-Д. м. Луцьк
-
керiвник Маневицько[
MiclleBoi прокуратури
вул, С. Напивайка. 2, cMi. Маневичi, 4460l
тел. (03376) 2-13-77
електронна адреса;
lrlartler,ichi ргоk,?]рr.о. gor,. rra
в iHTepecax дер}кави
Прилiсненська сiльська рада
]VIаневицького
району
волинськот областi
11r!оiiне, бул, бб, с. Прилiсне, Маневицький р-н('!РПОУ: 04j j]4Ij
про визнання незаконним та
скасування рiшенrIя Лbl l/6 вiд20.11.2017
ПОЗОВНА ЗАЯВА
(в порядку cTaTTi 53 ГПК УкраIни)
Рiшенням Прилiсненськоi сiльськоТ Ради МIаневиt..ького
району Воли нс ькогобластi Jlb1l/6 вiд 20.1l .2017 uПро ппЪпоru"п' комуналЬного пiдприсмства<волиньприродресурс) Волинськоi. обласно,. рuл"u погоджено комунальномуПlдприеМству <Волиньприродресурс)) тимчасове користування TepMiHoM Н? двароки земельною дiлянкою орi.пrо"пою nno*.ro 8 га для проведеннягеологорозвiдувальних
робiт в межах спецiального дозволу на користуваннянадрами у населеному пунктi села Галузiя.
,,-"i"H;J; :] Т ;Ж:;"'fi";;1i1 :Ф;
u,
" "
n n о го н а мом е нт й о го пр и й няття
ВiдповiдпЬ оо ч. 2 ст.
'' 'i:ffi;illin.'7,#.ХГоо.uпи державноТ влади таоргани мiсцевого самоврядування, ix посадовi особи'зобов'язjнi дiяти лише на
ijiilXi; irЁ'#}
nou"buu*'n" Та У спосiб, що передбаченi конституцiсю та

2. 2
Згiдно з ст. ст. l, 4 Кодексу УкраТни про надра, надра - це частина
земнот кори, що розташована пiд поверхнею сушi та дном водоймищ i
простягасться до глибин, доступних для геологiчного вивчення та освосння.
пр" цuому, надра е виключною власнiстю Украiнського народу i надаються
тiльки у користування. Угоди або дiТ, якi в прямiй або прихованiй формi
порушують право власностi Укратнського народу на надра, с недiйсними.
статтею lз Кодексу Укратни про надра передбачено, що користувачами
наДР можуть бути пiдприсмства, установи, органiзачiТ, гром адяни УкраТни, а
також iноземцi та особи без громадянства, iноземнi юридичнi особи.
вiдповiдно до ст, l4 згаданого кодексу надра надаються у користування,
зокрема, Для геологiчного вивчення, в тому числi дослiдно-промисловот
розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення,добування
корисних копалин, тощо.
Як вбачаеться з клопотання кп <Волиньприродресурс) вiд 31.10,20l7
jYsl60, останне отримало спецiальний дозвiл на користування надрами Jъ 6172
вiД 02.02,20|7 ДлЯ промисловогО видобуваннЯ бурштинУ i звернулося до
прилiсненськот сiльськот Ради з проханням про необхiднiсть укладення угоди
про тимчасове користування земельною дiлянкою в порядку, визначеному
cT.9J Земельного кодексу УкраТни.
статтею 97 Земельного кодексу Укратни передбачено, шо пiдприсмства,
установи та органiзацiТ, якi здiйснюють геологознiмальнi, пошуковi, геодезичнi
та iншi розвiдувальнi роботи, можуть проводити TaKi роботи на пiдс.гавi угоди з
власником землi або за погодженням iз землекористувачем. Строки i мiсце
проведення розвiдувальних робiт визначаються угодою cTopiH. Пiдприсмства,
установи та органiзацiт, якi проводять розвiдувальнi роботи, зобов'язанi
вiдшкодовувати власникам землi та землекористувачам yci збитки, в тому числi
неодержанi доходи, а також за свiй рахунок приводити займанi земельнi
дiлянки у попереднiй стан.
таким чином, на пiдставi угод мiж суб'сктами господарювання та
власниками землi можуть надаватись у користування земельнi дiлянки особам,
якi здiйснюють наступнi види робiт геологозlliмальlli, пошуковi, геодезичнi
та iншi розвiдувальнi.
Зi змiсту ст. l4 Кодексу Украiни про надра (зi змiнами та доповненнями)
вбачасться, що геологознiмальнi, пошуковi, геодезичнi та iншi розвiдувальнi
роботи е складовою такого виду користування надрами, як Тх геологiчне
вивчення, в тому числi Дослiдно-промисловот розробки родовищ корисних
копалиН загальнОдержавнОго значеНня та проводяться надрокористувачами, якi
у встановленому порядку отримали вiдповiднi спецiальнi дозволи (тобто для
геологiчного вивчення, дослiдно-промисловот розробки). Такий висновки
випливають також з постанови Вищого господарського суду Укратни вiд
з0.11.20l0 у справi JJъ l3ll9lll0.
у cTaTTi l8 Кодексу Укратни про Надра закрiплено, Що надання земельних
дiлянок Для потреб, пов'язаних з користуванням надрами, провадиться в
порядку, встановленому земельним законодавством УкраТни.
Встановлено, що Щержавною службою геологiТ та наДр УкраТни 02,02.2011

3. з
надано ItП <Волиньприродресурс) дозвiл JФб l72 на видобування
корисних копалин (промислова розробка родовищ) - бур.тиН}, з TepMiHoM
дiТ вiд 02.02.20з7.
у вiдповiдностi до абзацу 5 п. 25 Порядку надання спецiальних дозволiв на
користуВаннЯ надрамИ затверд}КеногО постановою Itабiнету N4iHicTpiB УкраТни
вiд з0.05.2011 Jэ бl5 наказ f{ержгеонадр про надання дозволу розмiшусться
протягом п'яти днiв на офiuiйному веб-сайтi !ержгеонадр. У вiдповiдностi до
п.26 вказаного Порядку облiк наданих дозволiв ведеться державним науково-
виробничим пiдприсмством "геоiнформ Украiни" в установленому
Щержгеонадрами порядку.
За даними офirriйних веб-порталiв !,ержавноТ слуrкби ГеОЛОГiТ Та НаДР
укратни, а також днвп <геоiнформ> спецiальнi дозволи на геологiчне
вивчення, в тому числi дослiдно-промислову розробку родовища корисноi
копалини загальнодержавного значення бурштину у кП
<<Вол иньпри родресурс>> вiдсутнi.
незважаючи на вищенаведене' рiшенням Прилiсненськот сiльськот Ради
Jф1l/6 вiд 20.11 .201] погоджено кП <Волиньприродресурс) тимчасове
користувааня TepMiHoM на 2 роки земельною дiлянкою орiснтовною площею
8 га для проведення геологорозвiдувальних робiт в межах спецiального дозволу
на користування надрами у населеному пунктi с. Галузiя згiдно поданих
графiчних матерiалiв. Цим же рiшенням доручено сiльському головi укласти
"iдпоuiд"у угоду про тимчасове користування земельною дiлянкою для
проведення геологознiмальних, пошукових, геодезичних та iнших
рьзвiлувальних робiт iз Кп кволиньприродресурс), погоджено змiст вказаноi
угоди та встановлено плату за тимчасове користування земельною дiлянкою.
за таких обставин прийняття Прилiсненською сiльською радою
вишевкаЗаного рiшення JYчll/6 вiд 20.11.2017 про погодження укладення угоди
на тимчасове користування земельною дiлянкою для проведення
геологозНiмальниХ, пошукових, геодезичних та iнших розвiдувальних робiт iз
кп <волиньприродресурс), у якого вiлсутнiй спецiальний дозвiл на здiйснення
геологiчного вивчення, в тому числi дослiдно-промисловоi розробки родовищ
корисних копалин загальнодержавного значення е незаконним.
водночас, у вiдповiдностi до ст. l8 Кодексу Украiни про надра земельнi
дiлянки для гIотреб, пов'язаних з користуванням надрами (в даному випадку
для видобування бурштину згiдно спецiального дозволу Jчб |72 вtд 02.02.20117)
повиннi надаватись у порядку, визначеному земельним законодавством,
шляхом перелачi таких дiлянок в оренду згiдно ст. ст. |23, 124 Земельного
кодексу Укратни. Вказанi норми передбачають прийняття рiшення про надання
дозволу на розроблення проекту землеустрою шодо вiдведення земельноi
дiлянки, його розроблення та затвердження, укладення договору оренди та його
реестрацiТ у встановленому законом порядку.
зазначена процедура також передбачас формування земельноi дtлянки, яка
полягас у визначеннi земельнот дiлянки як об'екта цивiльних прав, визначення iT
площi, меж та внесення iнформачiт про нет до Щержавного земельного кадастру.
(ст. 79-1 Земельного кодексу Украiни).
/

4. 4
В ходi проведеного огляду мiсця подiТ вiд з0.0З.2018 iз участю
спецiалiстiв землевпорядникiв з'ясовано, Що зазначена земельна дiлянка
повнiстю вкрита водою, що перешкоджас встановленню факту iT використання.
об'сктивною причиною покриття iI водою с те, що в ходi вивчення
картографiчних матерiалiв доданих до вказаного рiшення та вiдомостей у
Публiчнiй кадастровiй KapTi УкраТни (яка згiдно до вимог ст. ст. |,2, з5, зб
ЗаконУ УкраТнИ ,,ПрО ЩержавниЙ земельний кадастр> мiстить офiuiйнi
вiдомосТi ЩержаВногО земельнОго кадасТру) з'ясовано, що на земельнiй дiлянцi,
яка надасться у тимчасове користування протiкас рiчка Гнилий брiд. Вказана
рiчка у вiдповiдностi до ст. 79 Земельного кодексу Укратни вiдноситься до
малих рiчок.
Факт наявностi на данiй мiсцевостi рiчки <Гнилий брiЛ>> ПiДТВеРДЖУСТЬСЯ
також показами свiдка CHiTKa в,в., який працIое на посадi лiсничого
Галузiйського лiсництва ЩП <N4аневицьке ЛГ> та показав, що рiчки <Гнилий
брiл> бере свiй початок iз заказника <Чорна долина> (квартал J[9 4в
Галузiйського лiсництва) та протiкас через земельну дiлЯНКУ ОРiСНТОВНОЮ
площею 8 га., яка с предметом оскаржуваного рiшення.
Згiднtl ч. 2 ст. 60 ЗемеЛьногО кодексУ УкраТни прибережнi захиснi смуги
встановлюються по берегах рiчок та навколо водойм уздовж урiзу води
шириною 25 MeTpiB для малих рiчок, cTpyMKiB i потiчкiв.
вiдповiдно до положень ст. 88 Водного кодексу Укратни та постанов
Верховного Суду УкраТни вtд22.О5.20l3 у справi JЪ 6-25цсl3 та вtд21.05.2014
у справi Jlъ 6- 16цс l 4 лри наданнi у користування земельних дiлянок навколо
водних об'сктiв, мають враховуватися положення щодо меж водоохоронних зон
та прибережниХ захисних смуг, а у разi вiлсутностi земJIевпорядноТ
документачiт (документацiт iз землеустрою, проекту землеустрою) та
встановлених в HaTypi (на мiсцевостi) меж щодо прибережних захисних смуг
водних об'сктiв, збереження водних об'сктiв мас бути досягнуто шляхом
урахування при розглялi матерiалiв шодо надання цих земельних дiлянок
нормативних розмiрiв прибережних захисних смуг, встановлених вище
вказаною статтею Водного кодексу Украiни, та орiентовних розмiрiв та меж
водоохоронних зон, визначених Порялком визначення розмiрiв i меж
водоохоронних зон та режиму ведення господарськот дiяльностi в них,
затвердЖеного постаноВою Кабiнету MiHicTpiB УкраТни }lЪ 4Вб вiд 0в.05 .1996, з
урахуванням конкретноТ ситуацiТ.
Вiдповiдно до ч. l ст. 58 Земельного кодексу УкраТни Та сТ. 4 ВОДНОГО
кодексу Укратни до земель водного фонду, серед iнших, наJIежать землi зайнятi
прибережними захисними смугами вздовж рiчок та навколо водойм.
згiдно з ст. б Водного кодексу Укратни води (волнi об'скти) е виключною
власнiстю народу Укратни i надаються тiльки у користування.
вiдповiдно до ст, в9 Водного кодексу Укратни та ст. бl Земельного
кодексу УкраТни прибережнi захиснi смуги е природоохоронною територiсю з
режимом обмеженот господарськот дiяльностi. У прибережних захисних смугах
уздовж рiчок, навколо водойм та на островах забороняеться розорювання
/

5. 5
зеN,Iель (KpiM пiдготовки грунту для залуження i
садiвництво та городництво.
залiсення), а тако}lt
Статтею 59 Земельного кодексу УкраТни гrерелбачено, шо громадянам та
юридичним особам iз земель водного фонлу можуть передаватись на умовах
оренди земельнi дiлянки прибережних захисних смуг для сiнокосiння,
рибогосподарських потреб, культурно оздоровчих, рекреачiйних, спортивних i
туристичних цiлей, проведення науково дослiдних робiт, тошо.
Згiдно iз ч.ч. l, 2 ст. 60 Земельного кодексу УкраТни та анаIIогiчних норм
ч.ч. 1 , 2 ст. 88 Водного кодексу Украiни вздовж рiчок, MopiB i навколо озер,
водосховищ та iнших водойм з метою охорони поверхневих водних об'сктiв вiд
забрулнення i засмiчення та збереження Тх водностi встановлюються
прибережнi захиснi смуги, ширина яких, зокрема для малих рiчок становить 25
MeTpiB.
Таким чином, земеJIьна дiлянка, яка передасться у тимчасове
користування КП <Волиньприродресурс) на пiдставi спiрного рiшення
сiльськоТ ради, знаходиться в басейнi малоТ рiчки та вiдноситься до земель
водного фопду, а вiдповiдно до ст. В0 Водного кодексу УкраТни з метоЮ
охорони водностi малих рiчок заборонясться: змiнювати рельсф басейну рiчки;
руйнувати русла пересихаючих рiчок, струмки та водотоки; випрямляти русла
рiчок та поглиблювати Тх дно нижче природного рiвня або перекривати iх без
улаштування водостокiв, перепускiв чи акведукiв; зменшувати природний
рослинний покрив i лiсистiст,ь басейну рiчки; розорювати заплавнi землi та
застосовувати на них засоби хiмiзацiТ; проводити осушувальнi мелiоративнi
роботи на заболочених дiлянках та урочишах у верхiв'ях рiчок; надаВаТИ
земельнi дiлянки у заплавах рiчок пiд буль-яке булiвничтво (KpiM
гiдротехнiчних, гiдрометричних та лiнiйних споруд), а також для садiвництва та
городництва; здiйснювати iншi роботи, шо можуть негативно впливати чи
впливають на воднiсть рiчки i якiсть води в нiй.
За таких обставин, вказана земельна дiлянка не може бути передана у
користування для видобування бурштину, оскiльки проведення таких видiв
робiт порушус режим використання земель, що перебувають у заплавi малоТ
рiчки як природоохоронноТ територiТ.
Вiдповiдно до ч. l ст. 21,ст. З9З I_{ивiльного кодексу УкраТни, суд визнас
незаконним та скасовуе правовий акт iндивiдуальноТ дiТ, виданий органоМ
державноТ влади, якщо BiH суперечить актам цивiльного законодавства i
порушус цивiльнi права або iнтереси.
Враховуючи те, що рiшення ПрилiсненськоТ сiльськоi рали Nlаневицького
району ВолинськоТ областi JlЪ 1 1/б вiд 20. l l ,20lr] uПро клопотання
комун€Lльного пiдприсмства <Волиньприродресурс> ВолинськоТ обласноТ ради>
видано з порушенням норм земельного та водоохоронного законодавства, а
також Кодексу УкраТни про надра, воно с незаконним та пiдлягас скасуванНЮ.
Верховний Сул Украiни у справi JЮ б - 2510 цс 15 вiд |6.|2.2015 рокУ,
розглядаючи спiр про визнання незаконним рiшення органу мiсцевого
самоврядування щодо земельноТ дiлянки та витребування цiсТ земельноТ дi.llянки
з чужого незаконного володiння, зробив правовий висновок, вiдповiдно До

6. 6
якого рiшення органу мiсцевого самоврядування у сферi земельних
вiдносин, яке ма€ ознаки ненормативного акта, вичерпуе cgoto дiю пiсля його
реалiзацiт, а ви]vIоги про визнання такого рitлення незаконним повиннi
розглядатися в порядку цивiльного або господарського судочинства, якшо за
результатами реалiзацiт рiшення у фiзичнот чи юридичнот особи виникло речове
право. У такому випадку вимога про визнання рlшення незаконним
розглядасться як спосiб захисту порушеного цивiльного права за п. 10 частини
лругоi cTaTTi 16 цк Украiни та повинна пред'являтися до суду для розглядУ В
порядку цивiльного або господарського судочинства.
Таким чином, у зв'язку з тим, що на пiдставi спiрного рiшення
прилiсненськот сiльськот ради:, як уповноваженого органу на розпорядження
землями комуцальноi власностi вiдповiдноi територiальнот громади (ч. 1
ст. |22 зк УкраТни) у комунального пiдприемства <Волиньприродресурс))
виникло право користування на земельну дiлянку вимога про визнання
незаконним вказаного ненормативного акта € способом захисту порушеного
iHTepecy державИ та повинна розглядатись у порядку господарського
судочинства.
onpiM того, згiдно протоколу засiдання.при_гliсненськот.сiльськоi рт.1l]"
якому розглядалося оскаржуване питання, кiлькiсть депутатlв, як1 голосували
((за)) становить -|7;(проти) - 0; <утрималися)) - 4; <не голосували)) - 0, однак,
в ходi допиту свiдка Шумика A.I. з'ясовано, шо останнiй голосував (проти>
прийняття вказаного рiшення. Проте, його позицiя нiяким чином не
вiдображено у вiдповiдному протоколi.
вiдповiдно до п. 3 ч. 1 ст. 1З1-1 КонститучiТ УкраТни в YKPaTHi Дiе
прокуратура, яка здiйснюс представництво iHTepeciB держави в судi у
виключних випадках i в порядку, Що визначенi законом.
ЧастинаМи З, 4.r. jЗ ГосподаРського процесуального кодексу Украiни
визначено, що у визначених законом випадках прокурор звертасться до суду з
позовною заявою, бере участь у розглядi справ за його позовами, Прокурор,
який зверта€ться до суду в iHTepecax держави, в позовнiй заявi обгрунтовуе, в
чомУ полягае nopyr."n, i"r.p.biu д.р*uви, необхiднiсть Тх захисту, визначенi
законом пiдстави для звернення до суду прокурора, а також зазначае орган,
уповноважений державою здiйснювати вiдповiднi функчiТ у спiрних
правовiдносинах.
вiдповiдно до ч. з ст. 23 Закону УкраТни <Про прокураТУРУ)) ПРОКУРОР
здiйснюс представництво в сулi законних iHTepeciB держави ), разi ПОр),шеннЯ
або загрози порушення iHTepeciB держави, якЩо захисТ цих iHTepeciB не
,дйaпоa або неналежним чином здiйснюс орган державнот влади, орган
мiсцевого самоврядування чи iнший суб'скт владних повноважень, до
компетенцiТ якого вiднесенi вiдповiднi повноваження, а також у разi вiдсутностi
такого органу.
Вiдповiдно до Рiшення Конституцiйного Суду УкраТни вiд 08.04,1999
у справi JYч 1-|lgg державнi iнтереси закрiплюються як нормами КонституuiТ
YnpuT"", так i нормами iнших правових aKTiB. Iнтереси держави вiдрiзняються
uif inr.peciB iнших учасникiв суспiльних вiдносин. В ocHoBi перших завжди е

7. /,
потреба у
7
здiйсненнi загальнодеря(авних (полiтичних,
економiчних, соцiальних та iнших) дiй, програм) спрямованих на захист
cyBepeHiTeTy, територiальноТ цiлiсностi, державного кордону, гарантування
державноТ, економiчноТ, iнформашiйноТ, екологiчноТ безпеки, охорону землi як
нацiонального багатства, захист прав ycix суб'сктiв права власностi та
господарювання тощо.
З урахуванням того, шо <iнтереси держави) е оцiночним поняттям,
прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостiйно
визначае з посиланням на законодавство, на пiдставi якого подасться позов, в
чому саме вiдбулося чи може вiдбутися порушення матерiальних або iнших
iHTepeciB держави, обгрунтовуе у позовнiй заявi необхiднiсть Тх захистУ Та
зазначас орган, уповноважений державою здiйснrовати вiдповiднi функrriТ У
спiрних правовiдносинах.
У резолютивнiй частинi Рiшення Конституцiйного Суду УкраТни
зазначено, що прокурори та Тх заступники подають до суду позови саме в
iHTepecax держави, а не в iHTepecax пiдприсмств, установ i органiзаuiй
незаJIежно вiд Iх пiдпорядкування i форм власностi. Пiд поняттям ((орГаН,
уповноважений державою здiйснювати вiдповiднi функчiТ у спiрних
правовiдносинах)) потрiбно розумiти орган державноТ влади чи орган мiсцевогО
самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчоТ влаДи.
Аналiз вказаноТ cTaTTi Закону да€ пiдстави дiйти до висноВкУ шо
<iнтереси держави)> (як загальне поняття) являють собою комплекс прав Та
законних iHTepeciB як в цiлому держави УкраТни (або народу УкраТни), так i
iнтереси окремоТ територiальноТ громади певноТ мiсцевостi (жителi певного
населеного пункту або декiлькох населених пунктiв).
Згiдно iз вимогами ч. l ст. l3 та ч. l ст, 14 КонститучiТ УкраТни земля, ii'
надра, воднi та iншi природнi ресурси, якi знаходяться в межах територiТ
УкраТни с об'сктами права власностi УкраТнського народу. Вiд iMeHi
Украiнського народу права власника здiйснюють органи державноi влади та
органи мiсцевого самоврядування. Земля е основнип,t нацiональним багатством,
що знаходиться пiд особливою охороною держави.
Вiдповiдно до ст. l Земельного кодексу УкраТни земля в YKpaTHi може
перебувати у приватнiй, комунальнiй та лержавнiй власностi, право власностi
на землю - це право володiти, користуватися, розпоряджатися ЗеМеЛЬНиМИ
дiлянками. Право власLIостi на землю набуваеться та реалiзу€ться на пiдставi
КонституuiТ УкраТни, Земельного кодексу УкраТни.
Прокурор, звертаючись до господарського суду iз позовною заявоЮ
виступае позивачем або зазначас у нiй позивачем державний чи iнший орГан
або установу, органiзацiю, уповноважену здiйснювати вiдповiднi функr_riТ
держави у спiрних правовiдносинах, наприклад управляти майном, ЩО е
предметом цього правочину i визнае вiдповiдачами як правило сторони за
правочином.
N{аневицькою мiсцевою прокуратурою встановлено, що caN,Ie
Прилiсненською сiльською радою порушено норми земельного,
водоохоронного закоFIодавства та кодексу УкраТни про надра щодо наданнЯ У

8. 8
користування земельною дiлянкою площею 8 га в межах села ГалУзiя
комунальному пiдприсмству <Волиньприродресурс>>.
Позовна заява про визнання незаконним та скасування рiшення
ПрилiсненськоТ сiльськоi ради JYч11/6 вiд 20.11.2017 безумовно становИТЬ
суспiльний iHTepec.
Звернення прокурора до суду спрямоване на вiдновлення законностi при
вирiшеннi суспiльно значимого питання користування земельною дiлянкоЮ
комунальноi власносl,i, зокрема, земельною дiлянкою водного фонду.
Вказанi обставини свiдчать про наявнiсть передбачених ч. 3 ст. 2З ЗаконУ
УкраТни uПро прокуратуру) пiдстав для представництва iHTepeciB держави в
сулi.
Вiдповiдно до ст. l Першого протоколу до КонвенцiТ про захист ПраВ
людини i основоположних свобод кожна фiзична i юридична особа мае праВо
мирно володiти своТм майном. HixTo не може бути позбавлений свосi власностi
iнакше як в iHTepecax суспiльства i на умовах, перелбачених законоМ i
загальними принципами мiжнародного права. У рiшеннях Свропейський сУД З
прав людини вказуе на необхiднiсть дотримання справедливоi рiвноваги мiЖ
iнтересами суспiльства та необхiднiстю дотримання фундаментальниХ ПРаВ
окремоТ людини (наприклад, рiшення у справах "Спорронг i Льоннрот ПроТИ
ШвецiТ" вiд 2З.09.1982, "Новоселецький проти УкраТни" вiд l1.03.2003,
"Федоренко проти УкраТни" вiд 01.06.2006).
Також Свропейський суд з прав людини у своТй практичi зауважуе, що
при визначеннi суспiльних iHTepeciB завдяки безпосередньому знаннЮ
суспiльства та його потреб нацiональнi органи мають певну свободу роЗсУДУ,
оскiльки вони першими виявляють проблеми, якi можуть випраВДоВУВаТИ
позбавлення власностi в iHTepecax суспiльства, та знаходять засоби ДЛЯ iх
вирiшення (наприклал, рiшення у справах "Хендiсайд проти СполУченОгО
Королiвства" вiд 07.|2.|976, "!жеймс та iншi проти Сполученого КоролiВсТВа"
вiд 2l .01 .1986).
Вирiшуючи питання про справедливу рiвновагу мiж iнтересами
суспiльства i конкретноТ особи, Свропейський суд з прав людини у сВоСМУ
рiшеннi у справi "Трегубенко проти УкраТни" вiд 02.11.2004 каТеГорИЧНО
ствердив, Що "правильне застосування законодавства незаперечно становить
"суспiльний iHTepec".
Вiдповiдно до ч. l ст. 122 Земельного кодексу УкраТни сiльськi, селИшнi,
Micbki Ради передають земельнi дiлянки у власнiсть або у користування iз
земель комунальноТ власностi вiдповiдних територiальних гроМаД ДЛЯ Bcix
потреб.
Зважаючи на те, шо Прилiсненська сiльська рада, як уповноважениЙ
орган управлiння землями на територiТ сiльськоТ ради неправомiРНО
розпорядилась земельною дiлянкою, вiдповiдно до ст. 2З ЗаконУ УкРаТНИ <ПРО
прокуратуру) наявнi пiдстави для представництва iHTepeciB держави в сулi
прокурором.
щодо попереднього (орiснтовного) розрахунку суми судових витрат, якl
понесенi та якi очiкус понести мiсцева прокуратура у зв'язку iз рОЗГЛЯДОМ
,

9. 9
справи судом, слiд зазначити, шо TaKi витрати на даниЙ час складаються
лише iз оплаченого прокуратурою областi судового збору в cyMi |762 грн.
Вiдповiдно до вимог п. 1 ч.4 ст. 129 ГПК УкраТни iншi суловi виТРаТИ,
пов'язанi з розглядом справи, покладаються на вiдповiдача у разi задоволення
позову.
Враховуючи викладене, прошу стягнути iз вiдповiдача |762 грн. сУДОВОГО
збору, оплаченого прокуратурою Волинськот областi за подання данот позовнот
заяви.
Iз врахуванням вимог ст. ст. 20, 2J, З0 Господарського процесУаЛЬНОГО
кодексу УкраТни, позовна заява подасться прокурором до госпоДарСЬКОМУ СУД}'
волинськот областi.
Також, на виконання п. l0 ч. 3 ст. 162 Господарського процесуальноГО
кодексу УкраТни пiдтверджую, що позивачами не подано iншого ПОЗОВУ ДО
цього самого вiдповiдача з тим самим предметом та з тих самих пiдСтав. ПРИ
цьому, надаЮ iнформачiю щодо стадiй розгляду судових справ з офiuiйного
веб-порталу <Сулова влада УкраТни>), яку сформовано внаслiдок пошуку.
Що позовноТ заяви додаються належним чином засвiдченi свiтлокопiТ
документlв, оскiльки оригiнали доданих документiв знаходяться у
Прилiсненськiй сiльськiй ралi.
З урахуванням викладеного, керуюючись ст.ст. l3, 14, lЗ1-1 КОнСТИТУUiТ
Украiни, ст.2З Закону УкраТни uПро прокуратуру),ст.ст. 4, 30, 53, l62, |7
ГПК УкраТни, ст.ст. 4-6 Закону УкраТни <<Про суловий збiр> -
ПРоШУ:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та порушити провадження у справi.
2. Визнати незаконним та скасувати рiшення ПрилiсненськоТ сiльськоТ Ради
Маневицького району ВолинськоТ областi JЮli/6 вiд 20.11.20117 uПРО
клопотання комунального пiдприсмства <Волиньприродресурс))
ВолинськоТ обласноТ рали.
3. Про час та дату розгляду справи повiдомити сторони та прокуратуру
волинськоi областi.
Додатки:
- копiя рiшення ПрилiсненськоТ сiльськоТ ради Jч 1 1/6 вiд 20.1 l .20l']
iз додатками на 5 арк.;
копiя клопотання КП <Волиньприродресурс) з додатками на 4 арк.;
копiя протоколу одинадцятоТ позачерговоТ ceciT ПрилiсненськоТ сiльськоТ
ради вiд 20.11.20l7 на l l арк.;
витяги з ПублiчноТ кадастровоТ карти на 2 арк.;
копiя листа Волинського обласного управлiння водних
JФ 367106l02 - 18 вiд З0.03.2018 на 1 арк.;
витяг iз еРДР на 1 арк.;
копiя протоколу огляду мiсця подiТ вiд 30.0З.20l8 на 8 арк.;
pecypciB

10. 10
_ копiя протоколу допиту свiдка вiд 29.03.2018 на 5 арк.;
- копiя протоколу допиту свiдка вiд 03.04.2018 на 4 арк.;
_ письмове пiдтверлження про те, що N{аневицькою мiсцевою
прокуратурою не подано iншого позову (гIозовiв) до цього самого
вiдповiдача (вiдповiдачiв) з тим самим предметом та з тих самих пiдстав
на 1 арк.;
- документ про сплату судового збору на 1 арк.;
- документи, шо пiдтверджують надiслання рекомендованим листом з
повiдомленням про вручення вiдповiдачу та третiй особi позовнот заяви
та доданих до неТ документiв на _ арк.
Всього на _аркушах.
Керiвник мiсцевоi п рокуратури
,/
i
',,..
"О.Немирiвський