英國MPA年報

1. 英國重大專案辦公室年報
(MPAAnnual Report 2013-
2014)
林祖馨
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2. 名詞解釋
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英文縮寫 英文名稱 中文大意
MPA Major Project Authority 重大專案辦公室
GMPP Government Major Projects
Portfolio
政府重大專案清單
MPLA Major Projects Leadership Academy 重大專案領袖學院
DCA Delivery Confidence Assessment 執行信心評估
Rt Hon Right Honourable 閣下
HM Her Majesty 英國皇家

3. Government Major Projects Portfolio
(GMPP)
 2011年開始建立
 包含規模最大、影響最深遠、風險最高的專案
 由MPA及財政部決定那些專案該納入GMPP
 每季調查專案進展
 本報告以2013九月所調查資料為主，共199件專案，總預算4,880億英鎊，最大執行
期程含括至20年後
 Outline business case approval -> detailed planning -> Final business case
approval
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4. 執行信心評估(Delivery Confidence Assessment)
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評等 執行信心評估等級說明
Green 如期如質如預算成功完成專案顯然可預期，而且，會影響專
案執行未解決的重要議題並不存在
Amber/green 可能成功完成專案，然而，須要持續關注才能確保風險不會
轉變成重大議題，而影響專案的執行
Amber 成功完成專案雖然可能，但已存在重大議題，須要管理層面
的介入，在此階段仍有解決方案，假如處理得當，應不至於
超支或延宕
Amber/red 不確定是否能成功完成專案，已在關鍵的專案項目出現風險
或議題，須要立即的處理，且判斷解決方案是否可行
Red 已確定無法成功完成專案，存在重大議題無法達到專案所預
定的目標、期程、經費、品質及效益，在此階段沒有解決方
案，專案須要重新界定範圍或評估是否需要再持續執行

5. 英國政府部門一覽表
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縮寫 Name 中文
BIS Department for Business, Innovation and Skills 商業創新暨技能部
CO Cabinet Office 內閣辦公室
DCLG Department for Communities and Local Government 社區與地方政府部
DCMS Department for Culture, Media and Sport 文化媒體體育部
DECC Department of Energy and Climate Change 能源與氣候變遷部
DEFRA Department for Environment, Food, and Rural Affairs 環境糧食農業部
DfE Department for Education 教育部
DfID Department for International Development 國際發展部
DfT Department for Transport 交通部
DoH Department of Health 衛生部
DWP Department for Work and Pensions 勞動及退撫部
FCO Foreign and Commonwealth Office 外交及聯邦事務部
HMRC Her Majesty's Revenue and Customs 稅務海關總署
HMT HM Treasury 國庫部
HO Home Office 內政部
MoD Ministry of Defence 國防部
MoJ Ministry of Justice 司法部
NS&I National Savings and Investment 國家儲蓄及投資部
ONS Office for National Statistics 國家統計署

6. 前言-內閣辦公室部長
 重大專案辦公室(Major Project Authority, MPA)使用
red/amber/green 評估機制
 檢視共199項專案，總經費超過四千億英鎊
 專案議題：缺乏對公共服務的專案管理技能、專案主管或
負責人更替太快、不當的確保流程及專業知識
 2010新首相上台，2011建立重大專案辦公室，由中央監督
確保專案成效，並支援部門職能的提升及改進專案產出(原
先被認為成效不彰的專案，半數以上於一年內已有改善；
且職能提升表示對於昂貴顧問的依賴度降低)
 保有開放且務實心態，早日識別並面對問題，找出解決之
道，以免造成更大議題
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7. 前言-財政部長
 財政支出原則-錢要花在刀口上
 為確保重大專案的成功，成功關鍵要素之一就是要完
成所有必要的前置作業，在各部門專案啟動前取得財
政部的核准
 將與各部門同仁合作，改進作業模式
 為了能支應重大專案的規模(經費) ，三個重點
 必須清楚預期效益
 考慮所有正確的可行方案
 識別讓專案成功所須的資源
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8. 簡介-CEO
 年報只是概述，詳細的財務及時程資料則由各部門提供，並可於gov.uk下載
 專案涵蓋新的鐵路、更好的學校、最新的醫療、國防系統的重大進展、提供21
世紀大眾服務的IT開發專案
 專案規模及複雜度絕對有挑戰，尤其是面對更多利益關係人的公共事務，以及
媒體的高度關注
 四個構面：
 傑出的領導能力：透過重大專案領袖學院(MPLA)培養專案領導人
 對領導人充分的授權：釐清課責accountabilities及授權delegated
authorities
 在執行專案前，應有詳盡的規劃並分析可行方案
 開放與務實的文化
 未來MPA將提供專案團隊更多的支援，對專案目標提供有價值的客觀建議，提出
適當的問題，找對的人協助，並透過MPLA的訓練，讓專案領導人發展成功執行
專案所須的能力
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9. GMPP 概觀(2013.9)
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Source: Major Projects Authority
Annual Report 2013-2014,
Cabinet Office, UK

10. GMPP部門件數/經費統計
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商業創新暨技能部
內閣辦公室
社區與地方政府部
文化媒體體育部
能源與氣候變遷部
環境糧食農業部
教育部
國際發展部
交通部
衛生部
勞動及退撫部
外交及聯邦事務部
稅務海關總署
國庫部
內政部
國防部
司法部
國家儲蓄及投資部
國家統計署
各部門重大案件數 各部門重大案件總經費
Source: Major Projects Authority Annual
Report 2013-2014, Cabinet Office, UK

11. 重大專案的挑戰
 技術複雜度(Carbon Capture and Storage Project,
Astute and Successor class nuclear submarines)
 新的資訊科技(百萬人/億級交易量的公共服務)
 規模(超過100億英鎊的專案大過10件)
 多個執行團隊(橫跨公私部門，如衛生部IT計畫需要數
百個半獨立的公共衛生與社福機構及基金會參與)
 新的組織結構(臨時編組，如Olympic Delivery
Authority)
 與業界專案相較，政府專案由於必須透明，因此須面
對更多經費是否運用得當的提問
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