L'ingresso delle nuove tecnologie della comunicazione e dell'informazione (ICT) ha provocato anche nel settore pubblico una rivoluzione organizzativa. A partire dalla fine degli anni Novanta in Italia sono stati avviati numerosi progetti di informatizzazione della pubblica amministrazione, con una serie di sperimentazioni avviate al fine di inseguire l'innovazione, un'innovazione i cui valori positivi sono stati subito colti, ma alla quale non sono immediatamente seguite adeguate politiche di governance dell'innovazione stessa in grado di definire la cornice metodologica entro cui avviare le sperimentazioni. La situazione complessiva è andata poi stabilizzandosi prima con la legge n. 150 del 2000 e poi con l'istituzione del Ministero dell'Innovazione e delle Tecnologie nel 2001 1. Oggi con l'avvio di programmi nazionali di e-Governement, con l'adeguamento della normativa ai processi innovativi in corso, con la diffusione dei concetti di usabilità ed accessibilità anche nei siti web della PA 2 , si assiste al tentativo di definire un modello di innovazione organico. Un modello che segue un nuovo approccio, il cui concetto cardine è quello di e-governance inteso come insieme di regole, relazioni, metodologie volte a governare i processi dell'innovazione, ma anche di strumento di controllo e stimolo del cambiamento in atto e di interazione e scambio tra i diversi sistemi, attori o fruitori dell'innovazione. L'e-governement identifica il ripensamento complessivo del funzionamento degli organismi di uno Stato e delle sue realtà territoriali, alla luce dei bisogni dei cittadini e delle sue imprese, utilizzando le opportunità offerte da una diffusa e capillare adozione dell'ICT. Esso diviene uno strumento strategico di sviluppo per un Paese, di ammodernamento, rinnovamento dei servizi, di incremento dell'efficacia e competitività complessiva del territorio e degli enti e imprese che operano su di esso 3. Quindi, i programmi di e-governement sono risultati particolarmente utili 4 perché, rispetto ai più tradizionali interventi di riforma prevalentemente incentrati sugli aspetti normativi, hanno consentito una considerazione maggiore delle modalità concrete di interazione tra amministrazione e società. È dagli stessi piani di comunicazione delle Pubbliche Amministrazioni che emerge la crescente sensibilità verso il cittadino, deducibile anche dalla presenza ormai frequente dell'ICT. https://www.vincenzocalabro.it

1. L’INNOVAZIONE TECNOLOGICA
NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE.
L’ingresso delle nuove tecnologie della comunicazione e dell’informazione (ICT)
ha provocato anche nel settore pubblico una rivoluzione organizzativa. A partire
dalla fine degli anni Novanta in Italia sono stati avviati numerosi progetti di
informatizzazione della pubblica amministrazione, con una serie di sperimentazioni
avviate al fine di inseguire l’innovazione, un’innovazione i cui valori positivi sono
stati subito colti, ma alla quale non sono immediatamente seguite adeguate politiche
di governance dell’innovazione stessa in grado di definire la cornice metodologica
entro cui avviare le sperimentazioni. La situazione complessiva è andata poi
stabilizzandosi prima con la legge n. 150 del 2000 e poi con l’istituzione del
Ministero dell’Innovazione e delle Tecnologie nel 20011.
Oggi con l’avvio di programmi nazionali di e-Governement, con l’adeguamento
della normativa ai processi innovativi in corso, con la diffusione dei concetti di
usabilità ed accessibilità anche nei siti web della PA2, si assiste al tentativo di
definire un modello di innovazione organico. Un modello che segue un nuovo
approccio, il cui concetto cardine è quello di e-governance inteso come insieme di
regole, relazioni, metodologie volte a governare i processi dell’innovazione, ma anche
di strumento di controllo e stimolo del cambiamento in atto e di interazione e
scambio tra i diversi sistemi, attori o fruitori dell’innovazione.
L’e-governement identifica il ripensamento complessivo del funzionamento
degli organismi di uno Stato e delle sue realtà territoriali, alla luce dei bisogni dei
cittadini e delle sue imprese, utilizzando le opportunità offerte da una diffusa e
capillare adozione dell’ICT. Esso diviene uno strumento strategico di sviluppo per un
Paese, di ammodernamento, rinnovamento dei servizi, di incremento dell’efficacia e
competitività complessiva del territorio e degli enti e imprese che operano su di
esso3.
Quindi, i programmi di e-governement sono risultati particolarmente utili4
perché, rispetto ai più tradizionali interventi di riforma prevalentemente incentrati
sugli aspetti normativi, hanno consentito una considerazione maggiore delle
modalità concrete di interazione tra amministrazione e società.
È dagli stessi piani di comunicazione delle Pubbliche Amministrazioni che
emerge la crescente sensibilità verso il cittadino, deducibile anche dalla presenza
ormai frequente dell’ICT. Diversi piani prevedono la costruzione di siti internet, la
1
Alessandro Papini, La PA alle prese con l’innovazione tecnologica, in Rivista italiana di comunicazione di pubblica, n. 21
(2004), pp. 54-59.
2
Legge 4 del 9 gennaio 2004, Disposizioni per favorire l’accesso dei soggetti disabili agli strumenti informatici; Decreto
ministeriale 8 luglio 2005 Requisiti tecnici e i diversi livelli per l’accessibilità agli strumenti informatici.
3
Manuale del web. Tecnologie, normative e management, a cura di Antonio Cilli, Milano, FrancoAngeli, 2004.
4
CNIPA, Elementi per lo sviluppo di un modello di pubblica amministrazione digitale, a cura di Michele Morciano, 2003.

2. realizzazione di call center e lo sviluppo di varie soluzioni tecnologiche per scambiare
informazioni e attivare relazioni, sia all’interno delle Amministrazioni, sia con i
cittadini.
Ancora sporadico è invece il fatto che le amministrazioni abbiano compreso
appieno, a livello sistemico, il ruolo e le funzioni che l’ICT può svolgere nella
comunicazione interna ed esterna5.
Ciò per due motivi fondamentali:
• perché storicamente l’ICT è stata adottata dalle Amministrazioni (e non
solo per la comunicazione esterna) un po’ per accumulo e un po’ sulla spinta di
necessità contingenti, in genere senza un’adeguata riflessione sul ruolo sistemico-
strategico che queste tecnologie possono giocare in ambito comunicativo e
organizzativo. Da qui, una loro stratificazione spesso disorganica che ne rende
doppiamente necessaria la pianificazione (e in qualche caso la riprogettazione),
anche nel quadro della più generale pianificazione della comunicazione;
• perché l’ICT è utilizzata dalle Amministrazioni in misura crescente, ma
spesso sottovalutando le implicazioni culturali e comunicative di queste tecnologie,
considerate prevalentemente nel loro aspetto strumentale e non in quello
comunicativo, rispetto al quale è necessario acquisire conoscenze e competenze
specifiche.
Opportunamente inserita nei diversi contesti organizzativi, l’ICT può
aumentare fortemente l’efficienza, l’efficacia e la qualità relazionale delle transazioni
interne ed esterne; può avere un ruolo rilevante nell’aumentare la coesione
organizzativa, anche in quelle azioni non necessariamente centrate sull’adozione o
l’utilizzazione dell’ICT stessa (per esempio: creazione di contenuti con la
collaborazione di più strutture interne; diffusione di informazioni ad altre
Amministrazioni e ai cittadini; gestione delle informazioni destinate all’utenza da
parte dell’Amministrazione, ecc.).
A tal proposito importante sarà la scelta degli strumenti più opportuni
dell’ICT. Essa sarà determinata dall’analisi di scenario e dalla disamina del quadro
normativo, correlate agli assetti organizzativi, alle diverse forme di pianificazione,
agli obiettivi generali della P.A., alle culture d’uso dell’Amministrazione e dei pubblici
di riferimento, alle risorse disponibili. Nell’integrare l’ICT occorre tener presente il
fatto che le nuove tecnologie non si sostituiscono a quelle già adottate, ma le
affiancano; anche questo è un complesso processo culturale di adozione e,
eventualmente, di sostituzione di tecnologia a tecnologia.
Quindi, l’integrazione dell’ICT alle azioni di comunicazione dovrebbe tener
conto delle rilevanti trasformazioni in corso del quadro normativo, e del ruolo
assegnato al canale digitale-spazio virtuale per lo sviluppo di relazioni più efficienti,
5
Dipartimento della funzione pubblica. Ufficio per l’innovazione delle pubbliche amministrazioni, Il piano di
comunicazione nelle amministrazioni pubbliche, a cura di Nicoletta Levi, Napoli, Edizioni Scientifiche Italiane, 2004.

3. efficaci e soddisfacenti tra amministrazione e cittadino e tra le diverse
amministrazioni.
Lo sviluppo dell’e-governement non tocca solo ambiti tecnologici e informativi,
ma coinvolge in modo ampio questioni di carattere organizzativo e di progettazione
strategica dei servizi. Il livello di informatizzazione è diventato un metro di paragone
per stabilire il grado di competitività di nazioni e territori6, perché i processi di
globalizzazione hanno sicuramente posto i temi del governo elettronico e digitale su
scala mondiale.
Un sondaggio annuale della società internazionale di ricerche Taylor Nelson
Sofres (Tns), diffuso in Italia da Abacus, che aveva come obiettivo il monitoraggio
evolutivo dell’e-governement, il grado di utilizzo dei servizi digitali e le eventuali
resistenze delle persone nel fornire dati e informazioni personali on line, in un panel
di trentuno paesi nel mondo, evidenzia per l’Italia un aumento del numero di
persone che hanno utilizzato servizi on line passando dal 20% del 2002 al 24% del
2003. La ricerca ha inoltre evidenziato che, nei paesi analizzati, il 70% dei cittadini
non utilizza ancora, di fatto, servizi di e-government e che le tipologie di operazioni
più frequenti riguardano il livello informativo, attività che non implica forme di
interazione e comunicazione.
È evidente che negli ultimi anni si sono fatti passi avanti nella pubblica
amministrazione ed i servizi on line conoscono un crescente sviluppo, in futuro gli
indicatori di eccellenza digitale della pubblica amministrazione saranno valutati con
crescente attenzione. Intanto è oggettivamente cresciuto il numero dei cittadini che
presentano la dichiarazione dei redditi telematica, così come sono aumentati i
contratti d’affitto registrati via web, i pagamenti on line delle imposte di registro per
gli atti di compravendita, le dichiarazioni previdenziali delle aziende e nelle
amministrazioni pubbliche locali la spinta alla progettazione di siti informatici è
ancora più marcata. La spesa per le tecnologie digitali è in costante aumento
soprattutto tra i comuni che, tra gli enti locali, si caratterizzano per l’impegno
profuso nella individuazione dei servizi da erogare on line, mentre minore attenzione
è manifestata da regioni e province.
Gli anni 2001-2004 hanno rappresentato per l’Italia la prima fase della
digitalizzazione della Pubblica Amministrazione, nella quale l’impegno è stato rivolto
soprattutto al riorientamento dei servizi, allo sviluppo delle infrastrutture di base,
alla diffusione di competenze informatiche e di una crescente familiarità da parte dei
dipendenti con gli stessi strumenti informatici. Solo nel periodo più recente si è
passati ad una maggiore diffusione dell’uso delle ICT con l’attivazione di siti web
utilizzati in quanto canali di informazione e non più solo come vetrine ed in alcuni
casi come strumento di erogazione di servizi on line agli utenti7.
6
Marino Cavallo, La comunicazione pubblica tra globalizzazione e nuovi media, Milano, FrancoAngeli, 2005.
7
Il Ministero dell’Economia e delle Finanze ha realizzato molti interventi che hanno riguardato il servizio di
documentazione economica e tributaria, al fine di rendere più agevole e flessibile l’accesso alle informazioni, i servizi di
assistenza al contribuente attraverso gli aggiornamenti in materia di modulistica, software, circolari e risoluzioni emanati.

4. In particolare come concretizzazione delle ICT sono stati disciplinati singoli
strumenti e specifici istituti che connotano la digitalizzazione dell’Amministrazione
(firma digitale, protocollo informatico, posta elettronica certificata, Carta di identità
elettronica e Carta nazionale dei servizi, ecc.).
Secondo la Relazione annuale 2005 del CNIPA attualmente tutte le
amministrazioni hanno un sito istituzionale, per un numero complessivo di 952 siti,
il numero di visite medie del sito gestito è pari a 385.000; attualmente però solo 38
amministrazioni erogano 243 servizi on line (205 nel 2004), di questi 66 (56 nel
2004) sono fruibili solo attraverso intermediari (come commercialisti, notai, centri
autorizzati di assistenza fiscale CAAF). Sempre a livello di macro considerazioni i siti
più visitati sono quelli dell’Istruzione (circa 93 milioni di visite) e del Consiglio di
Stato (circa 70 milioni di visite), le principali aree tematiche su cui insistono i servizi
sono la sicurezza sociale e le risorse economiche.
Le principali novità normative
Sulla base delle esperienze maturate in materia di ICT in Italia ha preso corpo
la definizione di una cornice normativa che induce le amministrazioni a non
adottare gli strumenti offerti dalle tecnologie dell’informazione e della comunicazione
quali elementi aggiuntivi dell’azione amministrativa, ma a sostituire gli strumenti e
le modalità tradizionali di rapporto con gli utenti e di svolgimento delle attività
interne.
Il 2005 è stato un anno di importanti innovazioni nella normativa relativa
all’utilizzo delle tecnologie informatiche nella PA.
L’11 febbraio 2005 è stato approvato il DPR n. 68 che disciplina la Posta
elettronica certificata (PEC) che, come noto, è un sistema di posta elettronica nel
quale è fornita al mittente documentazione elettronica, con valenza legale, attestante
l’invio e la consegna di documenti informatici.
Il decreto legislativo del 28 febbraio 2005, n. 42 ha istituito il Sistema
pubblico di connettività e cooperazione (SPC) e la Rete internazionale della pubblica
amministrazione (RIPA). L’SPC, che costituisce l’evoluzione dell’attuale Rete Unitaria
delle Pubbliche Amministrazioni (RUPA), prevede l’erogazione dei servizi da parte di
più fornitori, tra loro interconnessi tramite un sistema denominato QXN.
Il decreto legislativo del 7 marzo 2005, n. 82, il Codice dell’amministrazione
digitale sancisce i diritti dei cittadini della moderna società della conoscenza e
richiede alle amministrazioni di adoperarsi per il rispetto di questi diritti,
rimuovendo gli ostacoli alla piena adozione di modalità operative telematiche snelle,
efficaci, orientate al cittadino ed alle sue esigenze. Il Codice, che è entrato in vigore
il 1° gennaio 2006, non ha avuto evidentemente ancora effetti diretti, ma costituirà il
riferimento principale delle azioni delle amministrazioni nei prossimi anni.

5. Sono stati sempre approvati nel 2005, i due provvedimenti previsti dalla legge
n. 4/2004 sull’accessibilità. Il primo, il Regolamento di attuazione, stabilisce i
“criteri operativi e i principi operativi e organizzativi generali per l’accessibilità” e
detta disposizioni relative alla verifica dell’accessibilità, il secondo provvedimento
riguarda i Requisiti tecnici e i diversi livelli per l’accessibilità agli strumenti
informatici con l’istituzione di un elenco dei valutatori per il quale si sta
provvedendo alle iscrizioni. Infine, tra i provvedimenti orientati al miglioramento
della qualità dei servizi resi tramite le ICT, va ricordata la direttiva del 27 luglio 2005
del Ministero per l’innovazione e le tecnologie relativa alla qualità dei sevizi on line,
basata sulla misurazione della soddisfazione degli utenti.
Le politiche italiane in materia di e-government derivano direttamente da
quelle europee, delle quali costituiscono l’attuazione a livello nazionale. L’attuale
quadro è stato determinato nel 2000 dal Consiglio europeo, riunito a Lisbona, che
ha fissato l’obiettivo strategico dell’Unione per i successivi dieci anni: “diventare
l’economia basata sulla conoscenza più competitiva e dinamica del mondo”. Esso si
è successivamente tradotto nel Piano d’azione eEurope 2002, poi nel Piano eEurope
2005 ed infine nella Strategia “i2010”, che ne costituisce una revisione, anche se,
facendo riferimento ad essa, si continua a parlare di “obiettivi di Lisbona”: realizzare
uno spazio unico europeo dell’informazione; rafforzare l’innovazione e gli
investimenti nella ricerca sulle ICT; realizzare una società dell’informazione e dei
media basata sull’inclusione. L’e-government rientra tra i sotto-obiettivi del terzo
punto, assieme all’inclusione sociale, all’accessibilità dei servizi, allo sviluppo della
banda larga, alla digitalizzazione del patrimonio culturale ed alle tecnologie per lo
sviluppo sostenibile.
Sulla tale scia ha dunque preso forma nel 2000 il Piano d’azione per la Società
dell’informazione italiano, comprendente, tra i diversi settori di intervento,
l’egovernment, che è stato anche quello su cui sono stati impegnati i maggiori sforzi
negli anni successivi - grazie ai proventi derivanti alla vendita di licenze della
telefonia UMTS - concretizzatisi nel Piano nazionale di e-government. L’attuazione di
tale piano è stata caratterizzata da una forte collaborazione tra centro e periferia,
consentendo, in una prima fase, il co-finanziamento di 134 progetti proposti da
Regioni ed Enti locali, aventi come obiettivo la realizzazione di servizi on line -
rivolti sia ai cittadini che alle imprese - oltre che l’implementazione di servizi di
tipo infrastrutturale.
La seconda fase del piano prevedeva in gran parte il potenziamento e
l’estensione territoriale delle esperienze già avviate nella prima fase ed alcune nuove
iniziative, come ad esempio l’avviamento di progetti per lo sviluppo della
“cittadinanza digitale” (e-democracy). Un passaggio importante di tale fase è stata
l’approvazione - in conferenza unificata Stato-Regioni, Città e Autonomie Locali - del
documento L’e- government per un federalismo efficiente. Una visione condivisa,
una realizzazione cooperativa, che ha posto le basi per uno sviluppo coerente e
sostenibile dell’e-government nella pubblica amministrazione italiana, avviata verso
un sistema federale.

6. Nel frattempo, la Commissione europea ha aggiornato le proprie politiche in
materia, approvando il documento i2010 eGovernment Action Plan, che fissa cinque
obiettivi prioritari, dal 2006 al 2010:
1. non lasciare indietro nessun cittadino;
2. fare dell’efficienza e dell’efficacia una realtà;
3. sviluppare servizi chiave ad alto impatto;
4. rendere disponibili gli strumenti abilitanti;
5. rafforzare la partecipazione democratica.
Gli obiettivi strategici
Il quadro generale di indirizzi programmatici illustrato, delinea un insieme di
grandi ed impegnativi obiettivi strategici; per proiettare il Paese verso questi obiettivi
utilizzando a pieno tutte le leve della società dell’informazione e della conoscenza, si
assumono in via prioritaria le direttive di intervento di seguito indicate.
Obiettivo 1: Migliorare l’efficienza della Pubblica Amministrazione
• Innovare i processi nella PA
L’innovazione è un processo che deve integrare tutte le leve disponibili
(sistema normativo, tecnologie, riorganizzazione dei processi, capitale umano), in un
contesto di forte coordinamento tra Amministrazioni centrali e locali, al fine di
semplificare e ridurre tempi e costi dei procedimenti. In tal senso deve leggersi la
recente Direttiva sulla qualità.
Attuare il codice della PA digitale per realizzare e semplificare i procedimenti
amministrativi.
Per la piena attuazione del codice sono stati attivati tavoli di lavoro per
l’emanazione delle regole tecniche, al fine di dare completa attuazione alla normativa
vigente e dare avvio a iniziative progettuali di impatto significativo in termini di
riorganizzazione e automazione dei processi.
• Formazione on line per la qualificazione del personale della PA
Per garantire in modo sostenibile la formazione continua al personale
pubblico, si utilizzeranno in modo mirato e ben ponderato le metodologie e gli
strumenti dell’e-learning, garantendo al contempo una costante e qualificata
produzione di contenuti digitali e realizzando una rete per la loro condivisone.

7. Obiettivo 2: Realizzare l’interoperabilità e la cooperazione fra le amministrazioni
• Definire un modello cooperativo per la PA
La semplificazione guidata dalle tecnologie ICT richiede una revisione
complessiva dei processi di lavoro delle PA, basata sulla messa a punto di un
modello cooperativo, nel quale siano chiaramente definiti i servizi e le prestazioni
forniti da ciascuna amministrazione.
La piena interoperabilità tra le Amministrazioni sarà completata attraverso il
consolidamento degli strumenti e delle infrastrutture di base: Sistema Pubblico di
Connettività e Cooperazione; gestione dei flussi documentali; sistemi di
autenticazione; firma digitale; archiviazione digitale.
• Integrare le banche dati nazionali
Le banche dati delle Amministrazioni saranno rese disponibili, per l’accesso
reciproco, in base a regole d’accesso condivise, in modalità standard e con
descrizioni dei dati e dei servizi che siano omogenee, esaustive e rigorose
(“ontologie”).
• Integrare i registri pubblici
Saranno avviate collaborazioni tra le Amministrazioni che consentano una
gestione integrata delle informazioni presenti in alcuni importanti registri pubblici
quali ad esempio il Catasto, nel passaggio di gestione dall’Agenzia del Territorio ai
Comuni; il Registro delle Imprese, per gli Sportelli unici; la Motorizzazione civile e il
Pubblico Registro Automobilistico, per i passaggi di proprietà.
Obiettivo 3: Migliorare la trasparenza della spesa pubblica
• Utilizzare l’informatica al servizio della finanza pubblica
Sarà pienamente attuata l’informatizzazione dei pagamenti, della PA e verso la
PA, per un effettivo monitoraggio dei conti pubblici.
Con la Legge Finanziaria 2007 sono state introdotte innovazioni di processo in
vari ambiti (sanità, lavoro, contabilità economica, fisco) che consentiranno, con
maggiore efficacia, di contenere la spesa pubblica e controllare le entrate.
• Accrescere l’uso della rete per l’acquisto di beni e servizi
Saranno resi trasparenti i processi di acquisizione di beni e servizi della PA
attraverso l’incremento significativo dell’utilizzo degli strumenti elettronici di
acquisto di beni e servizi da parte delle Amministrazioni (e-procurement).
Obiettivo 4: Costruire la cittadinanza digitale

8. • Realizzare l’e-democracy
L’e-democracy costituisce un importante strumento per rivalutare e accrescere
la partecipazione alla vita pubblica. Il primo passo per realizzarla è il superamento
del “divario digitale”, sia per quanto riguarda le infrastrutture di banda larga - per le
quali il settore pubblico deve svolgere un ruolo attivo, non lasciando che il mercato
faccia da solo - sia rispetto alle differenze socio-culturali e generazionali, per le quali
va attuata una più attenta progettazione dei servizi ed una loro diffusione su canali
differenziati.
• Rendere semplice e sicuro l’accesso ai servizi in rete
Per consentire ai cittadini di usufruire dei servizi on line delle PA, occorre un
sistema nazionale di identificazione in rete che possa supportare, ad un tempo, le
esigenze della sicurezza e quelle della modernizzazione, garantendo la continuità dei
sistemi già in uso.
• Implementare le modalità dei pagamenti on line
Gestire in modalità telematica i rapporti con le imprese e consentire ai
cittadini di completare on line le procedure che prevedono l’effettuazione di
pagamenti.
• Garantire qualità e accessibilità a portali nazionali e siti della PA
L’integrazione e la qualità dei portali nazionali e dei siti della PA, si
raggiungerà razionalizzando gli investimenti e favorendo un ruolo più attivo delle
Amministrazioni nello sviluppo di contenuti e servizi interattivi. Sarà garantita
l’accessibilità dei siti ai cittadini diversamente abili, colmando il divario tra la
normativa esistente e la sua applicazione effettiva, mediante l’introduzione di misure
incentivanti e sanzionatorie.
Obiettivo 5: Un approccio sistemico per la qualità e l’efficienza nella PA
• Monitorare le iniziative della PA per misurarne l’efficienza
Ogni azione della PA sarà valutata sia in termini qualitativi sia quantitativi,
con un approccio multilivello ed integrato (approccio sistemico), con riferimento alle
fasi di “Pianificazione - Attuazione - Monitoraggio - Miglioramento”.
• Costruire la rete delle eccellenze e degli innovatori
Sarà creata una rete di competenze scientifiche, tecnologiche e amministrative
attraverso il coinvolgimento anche di Università, Centri di eccellenza, centri di
competenza e di ricerca, finalizzata a consentire che le singole “eccellenze”
producano un miglioramento generale della PA “mettendo a sistema” le migliori
pratiche.

9. Obiettivo 6: Favorire la competitività delle imprese e la crescita dell’industria ICT
• Rendere le Amministrazioni promotrici dello sviluppo
La PA deve creare un ambiente favorevole all’innovazione e diventare driver di
mercato, mediante la committenza di prodotti e servizi avanzati. In tale ottica sarà
attivato un “tavolo per l’innovazione” con la partecipazione delle imprese allo scopo
di acquisire suggerimenti e proposte recepibili in fase di programmazione.
• Sostenere lo sviluppo di software
Lo sviluppo del software, incentrata sulla promozione, incentivazione e
sostegno all’innovazione di prodotto, anche attraverso la qualificazione della
domanda e l’integrazione tra la rete delle conoscenze e il mondo produttivo è una
chiave di sviluppo del Paese. In tale contesto, vanno sostenuti anche approcci di
tipo Open Source, promuovendo iniziative di gestione, scambio di esperienze e
sviluppo collaborativo tra PA, centrali e locali.
Obiettivo 7: Rendere l’Italia protagonista del processo di innovazione
amministrativa in Europa
• Rafforzare la presenza italiana nello scenario internazionale
Il Paese deve rafforzare il proprio impegno a livello internazionale, sia per
integrare più strettamente il Sistema di e-government nazionale con quello europeo,
sia per svolgere un ruolo più attivo e propositivo sui temi della società
dell’informazione.
• Attuare le strategie UE di Lisbona
La Strategia di Lisbona dell’UE per la crescita e l’occupazione si sta attuando
mediante quattro obiettivi prioritari: modernizzare la PA; innovare settori strategici
come la scuola, la sanità, il turismo, l’infomobilità e il riconoscimento elettronico;
favorire l’innovazione tecnologica nell’industria; ridurre il digital divide.