Momenteel telt de gemeenschappelijke gegevensbank (GGB) volgens minister Jambon ruim 700 entiteiten (573 FTF foreign terrorist fighters, 44 HTF homegrown terrorist fighters en 90 HP haatpropagandisten). Daar waar de problematiek van de FTF gelieerd is aan het salafi-jihadisme, kunnen de categoriën HTF en HP ook entiteiten bevatten van linksextremistische of rechts-extremistische signatuur.

1. 10 3296/011DOC 54
C H A M B R E 6 e S E S S I O N D E L A 5 4 e L É G I S L A T U R EK AMER 6e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE 2018 2019
Dreigingsanalyse: OCAD
Het Koninklijk besluit van 29 mei 2018 tot wijziging
van het koninklijk besluit van 23 januari 2007 betreffende
het personeel van het Coördinatieorgaan voor de drei-
gingsanalyse, stelt het OCAD in staat om een flexibel
personeelsbeleid te voeren in het licht van zijn uitgebreid
takenpakket en toegenomen verantwoordelijkheden.
Met het Koninklijk besluit van 17 augustus 2018 tot
uitvoering van artikel 2, eerste lid, 2°, g) van de wet van
10 juli 2006 betreffende de analyse van de dreiging werd
bovendien het aantal partnerdiensten van het OCAD
uitgebreid. Voortaan zijn er 11 federale diensten, die
wettelijk verplicht zijn om relevante inlichtingen op het
vlak van terrorisme en extremisme, incluis het radicali-
seringsproces, over te maken aan het OCAD. Voordien
waren dit 7 diensten. Ondermeer het gevangeniswe-
zen (DG EPI van de FOD Justitie) wordt een officiële
“steundienst” van het OCAD, waardoor de informatieflux
tussen beide diensten nog kan intensifiëren; natuurlijk
met het oog op goede dreigingsevaluaties, ten behoeve
van vele betrokken diensten.
Deze koninklijke besluiten zijn illustratief voor de
groeiende en uitbreidende rol van het OCAD, als fusion
center en kenniscentrum op het vlak van terrorisme
en extremisme. Er moet verder gewerkt worden aan
de veiligheidscultuur, met name aan de noodzakelijke
zogenaamde multi-agency approach van alle betrok-
ken diensten en overheden in de strijd tegen geweld-
dadige radicalisering, Het OCAD zal hierin blijvend zijn
coördinerende verantwoordelijkheid nemen, binnen
het framework van het plan R (het actieplan radica-
lisme), en conform de principes van de omzendbrief
van 22 mei 2018 van de minister van veiligheid en
binnenlandse zaken en de minister van justitie betref-
fende de informatie-uitwisseling rond en de opvolging
van terrorist fighters en haatpropagandisten. Met de
Wet van 30 juli 2018 tot oprichting van lokale integrale
veiligheidscellen inzake radicalisme, extremisme en
terrorisme wordt het sociopreventief aspect van deze
multi-agency approach op lokaal vlak verankerd. Het
OCAD zal een goede informatieflux tussen de betrok-
ken diensten blijven benaarstigen, opdat de respectieve
instanties de gepaste maatregelen kunnen nemen, en
opdat OCAD accurate dreigingsanalyses kan opmaken.
Momenteel telt de gemeenschappelijke gegevens-
bank (GGB) ruim 600 entiteiten (573 FTF foreign terrorist
fighters, 44 HTF homegrown terrorist fighters en 90 HP
haatpropagandisten). Daar waar de problematiek van
de FTF gelieerd is aan het salafi-jihadisme, kunnen de
categoriën HTF en HP ook entiteiten bevatten van links-
extremistische of rechts-extremistische signatuur. Het
Analyse de la menace: OCAM
L’Arrêté royal du 29 mai 2018 modifiant l’Arrêté royal
du 23 janvier 2007 relatif au personnel de l’Organe
de Coordination de l’Analyse de la Menace permet à
l’OCAM de mener une politique du personnel flexible
eu égard à son éventail de tâches élargi et ses respon-
sabilités accrues.
Avec l’Arrêté royal du 17 août 2018 portant exécution
de l’article 2, alinéa 1er
, 2° g) de la loi du 10 juillet 2006
relative à l’analyse de la menace le nombre de services
partenaires de l’OCAM s’est élargis. Désormais, il y a
11 services fédéraux qui sont obligés légalement de
transmettre à l’OCAM des informations pertinentes sur
le plan du terrorisme et l’extrémisme, en ce compris le
processus de radicalisation. Auparavant, il y avait 7 ser-
vices. Notamment le monde carcéral (DG EPI du SPF
Justice) devient un “service d’appui” officiel de l’OCAM,
ce qui permettra d’intensifier le flux d’informations entre
les deux services, en vue de bonnes évaluations de la
menace, au profit de nombreux services concernés.
Ces arrêtés royaux sont illustratifs du rôle croissant
et étendu de l’OCAM en qualité de fusion center et
centre de connaissance sur le plan du terrorisme et
de l’extrémisme. Nous continuons à œuvrer à une
culture de la sécurité, à savoir la nécessaire approche
dénommée multiagences de tous les services et
autorités concernés dans la lutte contre le radicalisme.
L’OCAM va continuer à assumer ses responsabilités de
coordination dans le cadre du Plan R (le plan d’action
radicalisme), et ce, conformément aux principes de la
circulaire du 22 mai 2018 du ministre de la Sécurité
et de l’Intérieur et du ministre de la Justice relative
à l’échange d’informations en matière de et le suivi
de combattants terroristes et de propagandistes de
haine. Avec la Loi du 30 Juillet 2018 visant la création
de Cellules de sécurité locale intégrale en matière de
radicalisme, d’extrémisme et de terrorisme, l’aspect
socio-préventif de cette approche multiagences est
ancré au niveau local. L’OCAM continuera à assurer un
bon flux d’informations entre les services concernés de
sorte que les instances respectives puissent prendre les
mesures adéquates et que l’OCAM puisse réaliser des
analyses de la menace précises.
A l’heure actuelle, la Banque de données commune
(BDC) comprend près de 600 entités (573 FTF (foreign
terrorist fighters), 44 HTF (Homegrown Terrorist Figh-
ter) et 90 PH (Propagandiste de haine). Alors que la
problématique des FTF est liée au salafi-jihadisme,
les catégories HTF et PH comprennent également des
entités de catégorie d’extrême gauche et d’extrême