ร่างแผนพัฒนาการจัดการศึกษา ระยะ 4 ปี (พ.ศ. 2560 - 2563) วิทยาลัยการอาชีพร้อยเอ็ด

1. แผนพัฒนาการจัดการศึกษา
ระยะ 4 ป (พ.ศ. 2560 – พ.ศ. 2563)
วิทยาลัยการอาชีพรอยเอ็ด
งานวางแผนและงบประมาณ ฝายแผนงานและความรวมมือ
วิทยาลัยการอาชีพรอยเอ็ด
สํานักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา
กระทรวงศึกษาธิการ

2. คํานํา
การพัฒนาประเทศใหเจริญกาวหนาประชาชนกินดีอยูดีมีสุขยอมเปนที่ปรารถนาของทุกคนในชาติ
ฉะนั้นความเจริญกาวหนาจึงเปนเปาหมายที่สําคัญที่ทุกคนพึงอยากได อยากมี อยากเปน แตจะทําอยางไร
มีวิธีการใดที่จะทําใหสิ่งตางๆ ที่มนุษยตองการเกิดขึ้นไดสมหวังกันทุกๆ คน แตมั่นคงเปนเรื่องยาก ไดมีผูรู
และผูที่ประสบความสําเร็จในหนาที่การงานไดแนะนําไววา ปจจัยที่สงเสริมใหการพัฒนาหรือการปฏิบัติงาน
ไดบังเกิดผลสําเร็จนั้น บุคคลพึงไดมีการคิดวิเคราะหวางแผนกําหนดแผนการทํางาน และเปาหมายใหชัดเจน
พรอมทั้งดําเนินงานตามแผนที่วางไวอยางรอบคอบและมุงมั่นจากแนวคิดหลักการดังกลาว ทําใหภาครัฐนํามา
เปนแนวทางในการบริหารงานหรือปฏิบัติงาน มุงสูความสําเร็จจึงไดออกกฎหมายใหหนวยงานภาครัฐไดจัดทํา
แผนพัฒนาและแผนการปฏิบัติงานขึ้นถือใชในการปฏิบัติงานอยางตอเนื่องรวมทั้งกฎกระทรวงศึกษาธิการ วา
ดวยหลักเกณฑและวิธีการปรับปรุงคุณภาพการประกันคุณภาพการศึกษา พ.ศ. 2553 กําหนดใหสถานศึกษา
อาชีวศึกษา จัดทําแผนพัฒนาการจัดการศึกษาขึ้นใชเปนเครื่องมือในการปฏิบัติงานใหเกิดผลสําเร็จตาม
เปาหมายที่วางไวทุกประการ
ฝายแผนงานและความรวมมือ
วิทยาลัยการอาชีพรอยเอ็ด
สิงหาคม 2559

3. “ อาชีวะ ฝมือชนคนสรางชาติ ” “ ผูเรียนอาชีวศึกษา คือ ผูทรงคุณคาของสังคม ”
สวนที่ 1 บทนํา
- แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ (ดานการศึกษา)
- นโยบายดานการศึกษา กระทรวงศึกษาธิการ
- ทิศทางและนโยบายดานอาชีวศึกษา สํานักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา
- ทักษะของเด็กในศตวรรษที่ 21 (3R + 8C)
- ขอมูลวิทยาลัยการอาชีพรอยเอ็ด
- ปรัชญา วิสัยทัศน พันธกิจ เปาประสงค คานิยม อัตลักษณและเอกลักษณ
- จุดเนนในการพัฒนาสถานศึกษาและความโดนเดนของสถานศึกษา
- ผลการประเมินภายในสถานศึกษา โดยตนสังกัด
- ผลการประเมินภายนอก
- ผลงานดีเดนและรางวัลที่ไดรับ
- หลักสูตรการจัดการเรียนการสอน
- ขอมูลดานอาคารสถานที่
- แผนภูมิโครงสรางการบริหารวิทยาลัยการอาชีพรอยเอ็ด
- ขอมูลบุคลากรในสถานศึกษา
- ขอมูลนักเรียนนักศึกษา

4. “ อาชีวะ ฝมือชนคนสรางชาติ ” “ ผูเรียนอาชีวศึกษา คือ ผูทรงคุณคาของสังคม ” หนา 2
1. แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ (ดานการศึกษา)
สรุปสาระสําคัญแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ ฉบับที่ 11 (2555-2559)
แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11 (พ.ศ. 2555 - 2559) ก็ยังคงไวซึ่งหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงเหมือนเดิม
ภายใตหลัก “คนคือศูนยกลางการพัฒนา” โดยใชหลักเศรษฐกิจเปนเครื่องมือในการพัฒนาคน(มนุษย) ใหมี
คุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นนั่นเอง ซึ่งกระบวนการเรียนการสอนวิชา ทฤษฎีการพัฒนาประเทศอันเนื่องมาจาก
พระราชดําริ ที่บรรยายโดย อ.ดร.วิเศษ ชินวงศ ไดฝกใหนักศึกษามีทักษะดานการคิดวิเคราะห และสังเคราะห
จากแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11 วามีสาระสําคัญอยางไรตามประเด็นที่ไดกําหนดไวให ซึ่งสามารถนําเสนอตาม
ประเด็นตางๆ ได ดังนี้
1.1 การเปลี่ยนแปลงระดับโลกและภายในประเทศไทย
การประเมินสถานการณดานตางๆ ที่ประเทศกําลังเผชิญอยูในขณะนี้ ซึ่งอาจจะเรียกวาเปนวิธีการหา
SWOT Analysis ก็ไมผิด เพื่อหาแนวทางวาประเทศไทยมีจุดแข็ง-ออนอยางไรบาง จากการประเมิน
สถานการณพบวา
1.1.1 การเปลี่ยนแปลงในระดับโลกพบวา
จากปญหาวิกฤตดานเศรษฐกิจและการเงินสงผลใหหลายประเทศ หรือกลุมประเทศตางๆ
มีการปรับเปลี่ยนการบริหารจัดการดานการคา การลงทุน การเงิน สิ่งแวดลอม และดานสังคม ทั้งนี้
เพราะวาปจจัยเหลานี้มีผลสืบเนื่องถึงกันอยางเห็นไดชัด ทุกฝายจึงใหความสําคัญดานหลักธรรมาภิบาล คือ
ความโปรงใส การแกปญหาโลกรอน ใหการคุมครองทรัพยสินทางปญญา และสรางความรวมมือระหวาง
ประเทศ กลุมประเทศอุตสาหกรรมมีการปรับตัวเขาสูระบบเศรษฐกิจโลกแบบศูนยกลางการผลิตที่ ใหญเพื่อ
สรางความเขมแข็งใหกลุมประเทศของตน และจากการคาดการณมีการมองวาในอนาคตกลุมชนชั้นกลางของ
แตละประเทศจะเพิ่ม จํานวนปริมาณมากขึ้น ก็เมื่อเปนเชนนี้ก็จะมีกําลังในการซื้อขายมากขึ้น เห็น ไดจากใน
ปจจุบันมีการรวมกลุมทําสัญญาเสรีการคาในหลายประเทศ ซึ่งสถานการณเชนนี้นับวาเปนผลกระทบอยางมาก
สําหรับประเทศที่กําลังพัฒนา เพราะจําเปนตองมีการเรงพัฒนาทรัพยากรมนุษยและระบบการพัฒนาตางๆ
ภายในประเทศอยางเรงดวน
ในชวงแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11 นี้ ประชากรผูสูงอายุในโลกจะเพิ่มปริมาณขึ้นอีก 81.9 ลานคน สงผล
ตอภาคธุรกิจคือการสรางงานตองใชทักษะ ความชํานาญ ควบคูกับเทคโนโลยี ขณะเดียวกันประเทศที่มี
ผูสูงอายุมากก็จะเพิ่มรายจายเปนจํานวนมาก และที่สําคัญในสังคมจะมีความหลายหลายทาง
วัฒนธรรม สภาพภูมิอากาศโลกมีความแปรปรวน ในชวง 30 ปที่ผานมา อุณหภูมิโลกเฉลี่ยสูงขึ้น 0.2 องศา
เซลเซียสตอศตวรรษ จากสภาพอากาศที่มีความแปรปรวนไดกอใหเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติบอยครั้งและทวี
ความรุนแรง อาทิ แผนดินไหว ดินถลม ภูเขาไฟระเบิด อุทกภัย วาตภัย ภัยแลง ไฟปา ระบบนิเวศใน
หลายพื้นที่ของโลกออนแอ บางพื้นที่มีโรคระบาดมีแมลงศัตรูพืชสรางความเสียหายแกผลผลิตทางการเกษตร
และธัญญาหารของโลกรวมทั้งกระทบตอภาคสังคม คือปญหาความยากจนการอพยพยายถิ่นและการแยงชิง
ทรัพยากร

5. “ อาชีวะ ฝมือชนคนสรางชาติ ” “ ผูเรียนอาชีวศึกษา คือ ผูทรงคุณคาของสังคม ” หนา 3
ปจจุบันกําลังการผลิตทางการเกษตรลดลงไมเพียงพอตอความตองการ หรือไมก็มีราคาที่สูงเกินไปซึ่งสืบ
เนื่องมาจากปญหาการเปลี่ยนแปลงทางภูมิ อากาศโลก เมื่อปญหาทั้งหมดทั้งมวลที่กลาวมาทวีความรุนแรง
ขึ้น มนุษยก็เริ่มมองหาวิธีการที่จะมาแกไข สิ่งที่ชวยไดมากที่สุดในขณะนี้คือการพัฒนาเทคโนโลยี
ในปจจุบันมีการนําเอาเทคโนโลยีเขามาใชในชีวิตประจําวันมาก ซึ่งทั้งหมดนี้ก็ยังไมสามารถตอบโจทย
หรือสนองความตองการไดทั้งหมด เพราะมันยังมีทั้งคุณและโทษที่สําคัญยิ่งมีการพัฒนาระบบสารสนเทศได
มากแคไหน ปญหาการจารกรรมขอมูลขาวสารก็ยอมมีมากขึ้นตามไปดวย ในหลายประเทศมีปญหาการกอ
การรายในรูปแบบตางๆ และมีความสลับซับซอนเพิ่มขีดความสามารถในระดับชาติ มีการชวยเหลือจาก
ประเทศตางๆ ซึ่งสงผลกระทบตอความมั่งคงของประเทศ ประเทศตางๆ ตองเรงควบคุมปจจัยที่หนุนการกอ
การรายตองทั้งตองมีการสรางความรวมมือในเวทีระหวางประเทศเพื่อปกปองผล ประโยชนของชาติจากภัย
เหลานี้
1.1.2 ความเปลี่ยนแปลงภายในประเทศ
การเปลี่ยนแปลงภายในประเทศมีอยู 4 หลักใหญๆ คือ การเปลี่ยนแปลงสภาวะดานเศรษฐกิจ
ประเทศไทยมีอัตราการขยายตัวและเสถียรภาพทางเศรษฐกิจอยูในเกณฑดี ภาคอุตสาหกรรมมีบทบาทใน
การผลิตสูง ภาคการเกษตรเปนแหลงสรางรายไดหลักของประชาชนและเปนฐานการสรางมูลคาเพิ่ม ดาน
สังคมนั้น ประเทศไทยมีกาวสูสังคมผูสูงอายุเพิ่มขึ้น วัยเด็กและวัยแรงงานลดลง ดานทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดลอม ทรัพยากรเสื่อมโทรมสงผลซ้ําเติมใหปญหาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม รุนแรง ดานการ
บริหารจัดการพัฒนาประเทศ ปจจุบันประชาชนมีความตื่นตัวทางการเมืองสูงขึ้น (อาจมาจากการสาระแส)
แตปญหาความขัดแยงยังคงอยู สงผลตอระบบเศรษฐกิจและการดํารงชีพของประชาชน ภาครัฐมีประสิทธิภาพ
แตก็ยังไมสามารถปองกันการทุจริตคอรรัปชั่น ซึ่งเปนปญหาสําคัญของไทยและการพัฒนาประเทศ
ความเสี่ยงของสังคมไทย
ดังที่ไดกลาวมาแลววา ประเทศไทยถาจะพัฒนาประเทศกาวเขาสูเวทีโลก หรือแมที่กําลังเปนกระแส
อยูในขณะนี้คือประชาคมอาเซียน ซึ่งมีประเทศสมาชิกในกลุมอุษาคเณยเขารวม จําเปนอยางยิ่งที่ประเทศไทย
ตองมีการประเมินสถานการณของตนเอง ซึ่งจากประเด็นดังกลาวนี้ประเทศไทยตองเผชิญ คือพรอมที่เผชิญกับ
การเปลี่ยนแปลงอยางมีประสิทธิภาพ คือ
1) การบริหารภาครัฐที่ออนแอไมสามารถขับเคลื่อนการบริหารไดอยางเต็มขีดความสามารถและ
อํานาจรัฐถูกใชเพื่อผลประโยชนของคนบางกลุม ประชาชนมีสวนรวมในการกําหนดนโยบายสาธารณะนอย
2) โครงสรางทางเศรษฐกิจไมสามารถรองรับการเจริญเติบโตอยางยั่งยืน ตราบใดที่ระบบเศรษฐกิจ
ของไทยยังคงพึ่งพากลไกเศรษฐกิจโลก หรือการนําเขาจากตางประเทศมากเทาไหร ระบบเศรษฐกิจ
ภายในประเทศก็ยิ่งมีความผันผวนอยูเสมอ ประชาชนของประเทศสวนใหญยังคงอยูในระดับฐานราก
3) โครงสรางประชากรที่มีวัยสูงอายุเพิ่มขึ้น ขณะที่ประชากรวัยเด็กและวัยแรงงานลดลง
ป พ.ศ. 2568 คาดการณวาประเทศไทยจะกลายเปนประเทศสังคมผูสูงอายุอยางสมบูรณ การแขงขันเพื่อแยง
ชิงกําลังแรงงานจะเกิดขึ้น ในปจจุบันงานกอสรางตาม 3 จังหวัดชายแดนอีสานตอนลาง เริ่มมีกลุมแรงงานจาก
ประเทศเพื่อนบานเขามาขายแรงงานกันมากขึ้น

6. “ อาชีวะ ฝมือชนคนสรางชาติ ” “ ผูเรียนอาชีวศึกษา คือ ผูทรงคุณคาของสังคม ” หนา 4
4) คานิยมที่ดีงานเสื่อมถอยและประเพณีดั้งเดิมถูกบิดเบือน เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงภายใตกระแส
โลกาภิวัฒน สงผลใหสังคมไทยเปนสังคมวัตถุนิยม (คนที่พูดประเด็นนี้กลับเปนผูนํากระแสโลกาภิวัตนเสียเอง
แตผูที่เขาอยูกับประเพณีนิยม ความเปนทองถิ่น กลับมองวาลาสมัย อนุรักษนิยม หัวโบราณ)
5) ฐานทรัพยากรธรรมชาติและสภาพแวดลอมของประเทศมีแนวโนมเสื่อมโทรมรุนแรง เนื่องจาก
ปจจัยความจําเปนพื้นฐานของคนในสังคม ผนวกกับปญหาภัยธรรมชาติ และความแปรปรวนของสภาพ
ภูมิอากาศ แตก็ไมรายแรงเทาการสรางชุมชนในเขตบริเวณที่เปนแหลงทรัพยากรธรรมชาติ คนรากฐานก็
ตองการที่ทํากิน เพื่อทําการเกษตร สวนคนชั้นกลางขึ้นไปตองการสรางระบบเศรษฐกิจการทองเที่ยว บานเชา
โรงแรม ทําทุกวิถีทางเพื่อใหสามารถเขาถึงพื้นที่ใหได
6) ประเทศไทยยังคงมีความเสี่ยงดานความมั่นคง ความเสี่ยงดานนี้ถือเปนปญหาเชิงโครงสรางที่ยาก
จะแกไข แตก็ไมเกินความสามารถถาทุกฝายชวยกัน เพื่อผลประโยชนของชาติอยางแทจริง
ซึ่งจากปญหาความเสี่ยงที่ประเทศกําลังประสบอยูและจะประสบในอนาคตเมื่อประเทศกาวเขาสูเวที
โลก ดังนั้นประเทศตองสรางภูมิคุมกันใหตนเอง ซึ่งในแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11 นี้ กําหนดไว 5 ประเด็นดวยกัน
คือ
1) ประเทศไทยจะตองมีการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริยทรงเปน ประมุข
ของประเทศชาติเทานั้น ซึ่งสถาบันที่คอยเชื่อมโยงทักทอเสนใยใหคนในชาติมีความกลมเกลียวกัน
2) การพัฒนาประเทศจําเปนตองใหอยูบนฐานความรูและเทคโนโลยีที่ทันสมัย สิ่งเหลานี้จะปฏิเสธเลย
ทีเดียวไมได แตทําอยางไรจึงจะสามารถปรับประสานใหสอดคลองกับวัฒนธรรมในทองถิ่นของตนใหได
3) สังคมไทยมีคานิยมและวัฒนธรรมที่ดีงาม อัตลักษณความเปนไทยดีอยูแลว แตตัวแปรที่สําคัญที่
สามารถสงผลใหคนในสังคมมีการเปลี่ยนแปลงได นั่นคือศาสนา ศาสนาที่คนไทยรูจักและคุนเคยมากที่สุด คือ
พระพุทธศาสนา
4) ภาคการเกษตรเปนฐานรากไดหลักและความมั่นคงดานอาหารของประเทศ แหลงพลังงานที่ใหญ
ที่สุดของประเทศไทยคือ ภาคการเกษตร เปนแหลงสรางรายไดอยางยั่งยืนใหกับคนในสังคมไดเปนอยางดี
5) ชุมชนทองถิ่นเปนกลไกที่มีความสามารถในการบริหารจัดการ มีสวนรวมในการพัฒนาคุณภาพชีวิต
และเชื่อมโยงกันเปนสังคมสวัสดิการ ในทองถิ่นมีทุกอยาง แตแนะนําใหทุกคนรูจักนํามาใช ใหเหมาะสม
ทิศทางการพัฒนาประเทศ
การพัฒนาประเทศไทยระยะแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11 ตระหนักถึงสถานการณและความเสี่ยงซึ่งเกิดขึ้น
จากการเปลี่ยนแปลงในระดับโลก และภายในประเทศ โดยเฉพาะดานความผันผวนทางเศรษฐกิจพลังงาน และ
ภูมิอากาศภายใตหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง โดยใหความสําคัญดานการพัฒนาระบบเศรษฐกิจภาค
การเกษตร พรอมกาวสูประชาคมอาเซียนในป 2558 ที่มีความพึ่งพาอาศัยซึ่งกันและกัน
ดังนั้น กลาวไดวาทิศทางการพัฒนาประเทศในแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11 คือการสรางภูมิคุมกันในมิติ
ตาง ๆ เพื่อใหการพัฒนาประเทศมีความสมดุลและยั่งยืน โดยมีการนําทุนดานตางๆ ที่ประเทศมีอยูมาใช
ประโยชนอยางบูรณาการและเกื้อกูลกัน พรอมทั้งเสริมสรางใหแข็งแกรงเพื่อเปนรากฐานการพัฒนาประเทศ
คือพัฒนาคนและสังคมไทยสูสังคมคุณภาพ

7. “ อาชีวะ ฝมือชนคนสรางชาติ ” “ ผูเรียนอาชีวศึกษา คือ ผูทรงคุณคาของสังคม ” หนา 5
1.2 วิสัยทัศน พันธกิจ วัตถุประสงคและเปาหมายการพัฒนาประเทศ
“ คน ไทยภาคภูมิใจในความเปนไทย มีมิตรไมตรีบนวิถีชีวิตแหงความพอเพียง ยึดมั่นในวัฒนธรรม
ประชาธิปไตย และหลักธรรมาภิบาล การบริการสาธารณะขั้นพื้นฐานที่ทั่วถึง มีคุณภาพ สังคมมีความปลอดภัย
และมั่นคง อยูในสภาวะแวดลอมที่ดี เกื้อกูลและเอื้ออาทรซึ่งกันและกัน ระบบการผลิตเปนมิตรกับสิ่งแวดลอม
มีความมั่นคงดานอาหารและพลังงาน อยูบนฐานทางเศรษฐกิจที่พึ่งตนเองและแขงขันไดในเวทีโลก สามารถอยู
ในประชาคมภูมิภาคและโลกไดอยางมีศักดิ์ศรี ” นี่คือกรอบทิศทางการพัฒนาประเทศระยะกลางที่มุงสู
วิสัยทัศนระยะยาวของแผน พัฒนาฯ ฉบับที่ 11
วิสัยทัศน
“สังคมอยูรวมกันอยางมีความสุข ดวยความเสมอภาคเปนธรรมและมีภูมิคุมกันตอการเปลี่ยนแปลง”
พันธกิจ
1) สรางสังคมเปนธรรมและเปนสังคมที่มีคุณภาพ ทุกคนมีความมั่งคงในชีวิต ไดรับการคุมครองทาง
สังคมที่มีคุณภาพอยางทั่วถึงและเทาเทียม มีโอกาสเขาถึงทรัพยากรและกระบวนการยุติธรรมอยางเสมอภาค
ทุกภาคสวนไดรับการเสริมพลังใหสามารถมีสวนรวมในกระบวนการพัฒนา ภายใตระบบบริหารจัดการภาครัฐ
ที่โปรงใสเปนธรรม
2) พัฒนาคุณภาพคนไทยใหมีคุณธรรม เรียนรูตลอดชีวิต มีทักษะและการดํารงชีวิตอยางเหมาะสมใน
แตละชวงวัย สถาบันทางสังคมและชุมชนทองถิ่นมีความเขมแข็ง สามารถปรับตัวรูเทาทันกับกาดร
เปลี่ยนแปลง
3) พัฒนาฐานการผลิตและบริการใหเขมแข็งและมีคุณภาพบนฐานความรู ความคิดสรางสรรค และ
ภูมิปญญา สรางความมั่นคงดานอาหารและพลังงาน ปรับโครงสรางการผลิตและการบริโภคใหเปนมิตรกับ
สิ่งแวดลอม พรอมสรางความเชื่อมโยงกับประเทศในภูมิภาคเพื่อความมั่งคงทางเศรษฐกิจและสังคม
4) สรางความมั่งคงของฐานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม สนับสนุนการมีสวนรวมของชุมชน
รวมทั้งสรางภูมิคุมกันเพื่อรองรับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และภัยพิบัติทางธรรมชาติ
วัตถุประสงค
1) เพื่อเสริมสรางสังคมที่เปนธรรมและเปนสังคมสันติสุข
2) เพื่อพัฒนาคนไทยทุกกลุมวัยอยางเปนองครวมทั้งทางกาย ใจ สิตปญญา อารมณ คุณธรรม
จริยธรรม และสถาบันทางสังคมมีบทบาทหลักในการพัฒนาคนใหมีคุณภาพ
3) เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจใหเติบโตอยางมีเสถียรภาพคุณภาพ และยั่งยืนมีความเชื่อมโยงเครือขาย
การผลิตสินคาและบริการบนฐานปญญา นวัตกรรม และความคิดสรางสรรคในภูมิภาคอาเซียน มีความมั่นคง
ทางอาหารและพลังงาน การผลิตและการบริโภคเปนมิตรตอสิ่งแวดลอม นําไปสูการเปนสังคมคารบอนต่ํา
4) เพื่ออบริหารจัดการทรัพยากรธรรมและสิ่งแวดลอมใหเพียงพอตอการรักษาสมดุลของระบบนิเวศ
และเปนฐานที่มั่นคงของการพัฒนาประเทศ

8. “ อาชีวะ ฝมือชนคนสรางชาติ ” “ ผูเรียนอาชีวศึกษา คือ ผูทรงคุณคาของสังคม ” หนา 6
เปาหมาย
1) ความอยูเย็นเปนสุขและความสงบสุขของสังคมไทยเพิ่มขึ้น ความเหลื่อมล้ําในสังคมลดลงสัดสวน
ผูอยูใตเสนความยากจนลดลง และดัชนีภาพลักษณการคอรรัปชั่นไมต่ํากวา 5.0 คะแนน
2) คนไทยมีการเรียนรูอยางตอเนื่อง มีสุขภาวะดีขึ้น มีคุณธรรม จริยธรรม และสถาบันทางสังคมมี
ความเขมแข็งมากขึ้น
3) เศรษฐกิจเติบโตในอัตราที่เหมาะสมตามศักยภาพของประเทศ ใหความสําคัญกับการเพิ่มผลิต
ภาพรวมไมต่ํากวารอยละ 3.0 ตอป เพิ่มขีดความสามารถในการแขงขันทางเศรษฐกิจของประเทศเพิ่มมูลคา
ผลิตภัณฑ ของวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดยอมตอผลิตภัณฑมวลรวมในประเทศ ใหมีไมต่ํากวารอยละ 40.0
4) คุณภาพสิ่งแวดลอมอยูในเกณฑมาตรฐาน เพิ่มประสิทธิภาพการลดการปลอยกาซเรือนกระจก
รวมทั้งเพิ่มพื้นที่ปาไมเพื่อรักษาสมดุลของระบบนิเวศ
1.3 ยุทธศาสตรการพัฒนาประเทศ
ยุทธศาสตร การพัฒนาประเทศในแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11 นี้มุงสรางภูมิคุมกันเพื่อปองกันปจจัยเสี่ยง
และเสริมรากฐานของประเทศดานตางๆ ใหเขมแข็งควบคูกับการพัฒนาคนและสังคมใหมีคุณภาพเขาถึง
ทรัพยากรและได รับประโยชนจากแผนพัฒนาฯ ฉบับนี้อยางเปนธรรม อันจะนําไปสูการพัฒนาที่ยั่งยืนตอไป
ซึ่งมียุทธศาสตรการพัฒนาทั้งหมด 6 ยุทธศาสตร และมีกลยุทธยอยไปอีก ดังนี้
ก. ยุทธศาสตรสรางความเปนธรรมในสังคม ซึ่งใหความสําคัญกับประเด็นเหลานี้ คือ
1) การสรางความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคมใหทุกคนในสังคมไทยควบคูกับการเสริม สรางขีด
ความสามารถในการจัดการความเสี่ยงและสรางโอกาสในชีวิตใหแกตนเอง
2) การจัดบริการทางสังคมใหทุกคนตามสิทธิขั้นพื้นฐาน เนนการสรางภูมิคุมกันระดับ
ปจเจก และสรางการมีสวนรวมในกระบวนการตัดสินใจในการพัฒนาประเทศ
3) การเสริมสรางพลังใหทุกภาคสวนสามารถเพิ่มทางเลือกการใชชีวิตในสังคมและมี สวนรวมใน
เชิงเศรษฐกิจ สังคม และการเมืองไดอยางมีคุณคาและศักดิ์ศรี
4) การสานสรางความสัมพันธของคนในสังคมใหมีคุณคารวมและตระหนักถึงผลประโยชนของ
สังคม และเสริมสรางการบริหารราชการแผนดินที่มีประสิทธิภาพ
ข. ยุทธศาสตรการพัฒนาคนสูสังคมแหงการเรียนรูตลอดชีวิตอยางยั่งยืน โดยใหความสําคัญกับ
ประเด็นเหลานี้ คือ
1) การปรับโครงสรางและการกระจายตัวประชากรใหเหมาะสม
2) การพัฒนาคุณภาพคนไทยใหมีภูมิคุมกันตอการเปลี่ยนแปลง
3) การสงเสริมการลดปจจัยเสี่ยงดานสุขภาพอยางเปนองครวม
4) การสงเสริมการเรียนรูตลอดชีวิต
5) การเสริมสรางความเขมแข็งของสถาบันทางสังคม

9. “ อาชีวะ ฝมือชนคนสรางชาติ ” “ ผูเรียนอาชีวศึกษา คือ ผูทรงคุณคาของสังคม ” หนา 7
ค. ยุทธศาสตรความเขมแข็งภาคเกษตร ความมั่นคงของอาหารและพลังงาน โดยใหความสําคัญ
กับประเด็นเหลานี้ คือ
1) การพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติที่เปนฐานการผลิตภาคเกษตรใหเขมแข็งและยั่งยืน
2) การเพิ่มประสิทธิภาพและศักยภาพการผลิตภาคเกษตร
3) การสรางมูลคาเพิ่มผลผลิตทางการเกษตรตลอดหวงโซการผลิต
4) การสรางความมั่นคงในอาชีพและรายไดใหแกเกษตรกร
5) การสรางความมั่นคงดานอาหารและพัฒนาพลังงานชีวภาพในระดับครัวเรือนและชุมชน
6) การสรางความมันคงดานพลังงานชีวภาพเพื่อสนับสนุนการพัฒนาประเทศและความเขมแข็ง
ภาคเกษตร
7) การปรับระบบบริหารจัดการภาครัฐเพื่อเสริมสรางความมั่นคงดานอาหารและพลังงาน
ง. ยุทธศาสตรการปรับโครงสรางเศรษฐกิจสูการเติบโตอยางมีคุณภาพและยั่งยืน โดยใหความสําคัญ
กับประเด็นเหลานี้ คือ
1) การปรับโครงสรางเศรษฐกิจสูการพัฒนาที่มีคุณภาพและยั่งยืน
2) การพัฒนาวิทยาศาสตร เทคโนโลยี วิจัย และนวัตกรรม
3) การพัฒนาขีดความสามารถในการแขงขันที่มีประสิทธิภาพ เทาเทียม และเปนธรรม
4) การบริหารจัดการเศรษฐกิจสวนรวมอยางมีเสถียรภาพ
จ. ยุทธศาสตรการสรางความเชื่อมโยงกับประเทศในภูมิภาคเพื่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคม
โดยใหความสําคัญกับประเด็นเหลานี้ คือ
1) การพัฒนาความเชื่อมโยงดานการขนสงและระบบโลจิสติกสภายใตกรอบความรวมมือใน
อนุภูมิภาคตางๆ
2) การพัฒนาฐานลงทุนโดยเพิ่มขีดความสามารถในการแขงขันระดับอนุภูมิภาค
3) การสรางความพรอมในการเขาสูประชาคมอาเซียน
4) การเขารวมเปนภาคีความรวมมือระหวางประเทศและภูมิภาคภายใตบทบาทที่สรางสรรคเปน
ทางเลือกในการดําเนินนโยบายระหวางประเทศในเวทีโลก
5) การสรางความเปนหุนสวนทางเศรษฐกิจในภูมิภาคดานการพัฒนาทรัพยากรมนุษยการ
เคลื่อนยายแรงงาน และการสงเสริมแรงงานไทยในตางประเทศ
6) การมีสวนรวมอยางสําคัญในการสรางสังคมนานาชาติที่มีคุณภาพชีวิต ปองกันภัยจากการกอ
การรายและอาชญากรรม ยาเสพติด ภัยพิบัติ และการแพรระบาดของโรคภัย
7) การเสริมสรางความรวมมือที่ดีระหวางประเทศในการสนับสนุนการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ
อยางมีจริยธรรมและไมสงผลกระทบตอสิ่งแวดลอม พรอมทั้งเปดรับความรวมมือกับองคกรระหวางประเทศที่
ไมแสวงหากําไร
8) การเรงรัดการใชประโยชนจากขอตกลงการคาเสรีที่มีผลบังคับใชแลว

10. “ อาชีวะ ฝมือชนคนสรางชาติ ” “ ผูเรียนอาชีวศึกษา คือ ผูทรงคุณคาของสังคม ” หนา 8
9) การสงเสริมใหประเทศไทยเปนฐานการลงทุน และการประกอบธุรกิจในเอเชีย รวมทั้งเปนฐาน
ความรวมมือในการพัฒนาภูมิภาค
10) การปรับปรุงและเสริมสรางความเขมแข็งของภาคีการพัฒนาภายในประเทศตั้งแตระดับชุมชน
ทองถิ่น
ฉ. ยุทธศาสตรการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมอยางยั่งยืน โดยใหความสําคัญ
กับประเด็นเหลานี้ คือโดยใหความสําคัญกับประเด็นเหลานี้ คือ
1) การอนุรักษ ฟนฟู และสรางความมั่นคงของฐานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม
2) การปรับกระบวนทัศนการพัฒนาและขับเคลื่อนประเทศเพื่อเตรียมพรอมไปสูการเปนเศรษฐกิจ
และสังคมคารบอนต่ําและเปนมิตรกับสิ่งแวดลอม
3) การยกระดับขีดความสามารถในการรองรับและปรับตัวตอการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
เพื่อใหสังคมมีภูมิคุมกัน
4) การเตรียมความพรอมรองรับการภัยพิบัติทางธรรมชาติ
5) การสรางภูมิคุมกันดานการคาจากเงื่อนไขดานสิ่งแวดลอมและวิกฤตจากการเปลี่ยนแปลงสภาพ
ภูมิอากาศ
6) การเพิ่มบทบาทประเทศไทยในเวทีประชาคมโลกที่เกี่ยวของกับกรอบความตกลงและพันธกรณี
ดานสิ่งแวดลอมระหวางประเทศ
7) การควบคุมและลดมลพิษ
8) การพัฒนาระบบการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมใหมีประสิทธิภาพ
โปรงใสและเปนธรรมอยางบูรณาการ
2. นโยบายดานการศึกษากระทรวงศึกษาธิการ
2.1 แนวนโยบายดานการศึกษาของรัฐมนตรีวาการกระทรวงศึกษาธิการ (นโยบายทั่วไป)
2.1.1. การจัดทําแผนงาน /โครงการริเริ่มใหม
1) ตองเขาใจจุดมุงหมายและวัตถุประสงค ของงานที่ปฏิบัติใหชัดเจน
2) ตองมองภาพงานในอนาคตไดอยางชัดเจนสามารถ กําหนดรายละเอียดของงานหลักงานรอง
และงานที่ตองดําเนินการกอน /หลัง เพื่อใหบรรลุผลสําเร็จ
3) ตองมีฐานขอมูลที่ดีถูกตอง ครบถวน ชัดเจนตั้งแตหนวยงานยอยขึ้นมาจนถึงหนวยงานหลัก
และทันตอสถานการณ เชน จะผลิตนักศึกษาอาชีวศึกษาตองรูความตองการจางงานของตลาดแรงงานในแตละ
สาขาวิชา
4) มีการวิเคราะหปญหาและทบทวนการดําเนินงานที่ผานมาใหชัดเจน ซึ่งผลการวิเคราะห จะ
ชวยใหการแกไขปญหามีความแมนย้ํามากขึ้น

11. “ อาชีวะ ฝมือชนคนสรางชาติ ” “ ผูเรียนอาชีวศึกษา คือ ผูทรงคุณคาของสังคม ” หนา 9
2.1.2. การปรับปรุงแผนงาน /โครงการเดิมที่ไมสัมฤทธิ์ผล
ใหคนหาสาเหตุปญหาการดําเนินงานที่ผานมาแลววิเคราะหหาทางเลือกในการแกไขปญหาที่
หลากหลาย เชน ปญหาเรื่องอายุของผูเรียน ปญหาอยูที่ครู ปญหาอยูที่พอแม ปญหาอยูที่สภาวะแวดลอม
ตางๆ ซึ่งบางครั้งไมสามารถแกไขไดดวยวิธีหนึ่งวิธีเดียว
2.1.3 แผนงาน /โครงการตามพระราชดําริ
1) ใหมีการดําเนินโครงการตามพระราชดําริในสวนที่กระทรวงศึกษาธิการรับผิดชอบโดยตรง
หรือมีสวนเกี่ยวของ
2) โครงการพระราชดําริของพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัวฯ สมเด็จพระนางเจา
พระบรมราชินีนาถฯ หรือพระบรมวงศานุวงศพระองคใดที่กระทรวงศึกษาธิการดําเนินการ หรือใหการ
สนับสนุนตองสามารถอธิบายที่มาเหตุผล และความสําคัญของโครงการใหนักเรียนนักศึกษารูและเขาใจ
หลักการแนวคิด ของโครงการไดชัดเจนรวมทั้งถายทอดใหเกิดการเรียนรูไดอยางดี
3) สงเสริมใหมีการดําเนินงานโครงการตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงในสวนที่
เกี่ยวของโดยการเรียนรู ทําความเขาใจและยึดเปนแนวปฏิบัติในการดําเนินชีวิต พรอมทั้งสามารถเผยแพร
ขยายผลตอไปได
4) สงเสริมใหมีการดําเนินงานโครงการ /กิจกรรม เพื่อเสริมสรางอุดมการณรักชาติและสถาบัน
หลักของชาติ
2.1.4 งบประมาณ
ก. งบลงทุน
1) ใหเตรียมการดําเนินโครงการใหพรอมในไตรมาสแรกของปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙
2) การใชงบประมาณเมื่อไดรับแลวตองเรงดําเนินการตามแผนที่กําหนดเพื่อใหเกิดการกระจาย
งบประมาณในพื้นที่
ข. งบกลาง
1) ใหเสนอขอใชงบกลางอยางมีเหตุผลและใชเทาที่จําเปน
2) ใหเกลี่ยงบประมาณปกติของสวนราชการมาใชใหเกิดประโยชนสูงสุด
ค. การใชงบประมาณในการดําเนินงานตองเปนไปดวยความโปรงใสและตรวจสอบได ซึ่งรัฐบาลจะ
แตงตั้งคณะกรรมการติดตาม และตรวจสอบการใชงบประมาณภาครัฐ (คตร.) ทุกระทรวงและมีการแตงตั้ง
คณะกรรมการ (คตร.) เฉพาะกระทรวงศึกษาธิการเพื่อตรวจสอบการใชจายงบประมาณภาครัฐของ
กระทรวงศึกษาธิการ และชวยการปฏิบัติงานของผูบริหารกระทรวงศึกษาธิการเพื่อความโปรงใสและถูกตอง
ง. งานบางโครงการที่ตองมีการบูรณาการตามแผนงบประมาณบูรณาการนั้น ใหมีการบูรณา
การงบประมาณหนวยงานยอยรวมกันภายในกระทรวงใหเรียบรอยกอน การบูรณาการกับหนวยงานภายนอก
เพื่อใหการใชงบประมาณคุมคาและเกิดประโยชนสูงสุด
2.1.5 เนนการสื่อสารภายในและภายนอกองคกร
ก. จัดใหมีชองทางการสื่อสารอยางเปนระบบ นําเทคโนโลยีการสื่อสารเขามาชวยปฏิบัติงาน อาทิ
การประชุมทางไกล โปรแกรมไลน เปนตน โดยมีวัตถุประสงคเพื่อ
1) สรางความเขาใจภายในองคกรใหมากขึ้น
2) ใหผูบริหารมีชองทางติดตอสื่อสารไดตลอดเวลา สามารถถายทอดคําสั่งไปยังหนวยรอง
และหนวยปฏิบัติไดทันที รวดเร็ว และทั่วถึง

12. “ อาชีวะ ฝมือชนคนสรางชาติ ” “ ผูเรียนอาชีวศึกษา คือ ผูทรงคุณคาของสังคม ” หนา 10
3) ใหมีการรายงานที่รวดเร็วทันเหตุการณ และทดสอบระบบที่มีอยูเสมอ
ข. ทุกหนวยงานตองจัดใหมีแผนการประชาสัมพันธ อาทิ
1) เสมาสนเทศ เปนการสื่อสารประชาสัมพันธภายในองคกร คือ การสรางความเขาใจ ภายใน
องคกร หนวยงาน
2) ประชาสนเทศ เปนการประชาสัมพันธ ผานสื่อภายนอกองคกร คือ การสรางความเขาใจ
กับประชาชน
2.1.6 อํานวยการเมื่อมีเหตุการณฉุกเฉิน
กรณีเกิดอุบัติเหตุภัยพิบัติ หรือเหตุการณที่สงผลกระทบตอสถานศึกษา ผูบริหาร ครู นักเรียน
นักศึกษา ทั้งที่เกิดในสถานศึกษาและนอกสถานศึกษา อาทิ การกลาวหาพฤติกรรมผู บริหาร การประทวง
ตอตานผู บริหาร นักเรียนเจ็บปวยผิดปกติ โรงเรียนถูกขูวางระเบิด โรงเรียนเกิดวาตภัย ฯลฯ ใหทุกหนวยงาน
ที่เกี่ยวของกําหนดมาตรการ วิธีการ ขั้นตอนปฏิบัติที่ชัดเจน ในการปองกันแกไขปญหา ตลอดจนสรางความรู
ความเขาใจที่ถูกตองแกผู เกี่ยวของ ใหทบทวน ปรับปรุงหรือทําการซักซอมความเขาใจอยูเสมอ ซึ่งเบื้องตน
ตองมีรายละเอียด ดังนี้
1) มีการจัดระบบและกําหนดผูปฏิบัติที่ชัดเจน
2) มีวิธีการขั้นตอนการแกไขปญหาเฉพาะหนาระยะสั้น และระยะยาว
3) สํารวจระบบที่มีอยูใหมีความพรอมปฏิบัติงานอยูเสมอ
4) ใหมีระบบการรายงานเหตุดวนตามลําดับชั้นอยางรวดเร็ว
2.1.7 การรวมมือกับภาคเอกชนและภาคประชาสังคม
ประสานความรวมมือกับทุกภาคสวน ใหเขามามีสวนรวมดําเนินการจัดการศึกษาใหครบวงจร
เชน รวมกําหนดหลักสูตรการเรียนการสอนใหนักเรียนนักศึกษาเขาทํางานระหวางกําลังศึกษา และการรับเขา
ทํางานเมื่อสําเร็จการศึกษา
2.1.8 ใหความสําคัญกับการบริหารงานสวนภูมิภาคและเขตพื้นที่ตาง ๆ ของแตละสวนราชการ
1) ใหมีการทบทวนบทบาทหนาที่ การปฏิบัติงานของหนวยงานระดับพื้นที่ใหครบถวน
2) กําหนดบทบาทภารกิจในสิ่งที่ตองรูและสิ่งที่ยังไมรู ใหมีการแบงภารกิจงานใหชัดเจน
3) กําหนดความตองการและสิ่งอํานวยความสะดวกตาง ๆ ใหพอเพียง
2.1.9 โครงการจัดอบรม สัมมนา ตองบรรลุตามวัตถุประสงค
1) การจัดโครงการประชุมสัมมนา ตองดําเนินการใหบรรลุวัตถุประสงคและเปาหมายที่กําหนด
อยางมีประสิทธิผล เปนไปตามนโยบายและเกิดประโยชนแกประชาชน
2) การคัดเลือกกลุมเปาหมายวิทยากร หรือสงบุคลากรเขารวมประชุมสัมมนากับหนวยงานใน
ทุกระดับตองเปนผูที่มีความรูเหมาะสม เพื่อใหไดผลการดําเนินงานที่มีคุณภาพ
2.1.10 ยกระดับมาตรฐานภาษาอังกฤษในทุกหลักสูตร
ใหเรงยกระดับมาตรฐานภาษาอังกฤษในกลุมเปาหมายหลักนักเรียนนักศึกษาใหมีความรูและ
สามารถใชในการสื่อสารเพื่อการเขาสูประชาคมอาเซียน รวมถึงครู อาจารย และบุคลากรทางการศึกษา

13. “ อาชีวะ ฝมือชนคนสรางชาติ ” “ ผูเรียนอาชีวศึกษา คือ ผูทรงคุณคาของสังคม ” หนา 11
2.1.11 ใหมีการนํา ICT มาใชในการบริหารงานในกระทรวงศึกษาธิการอยางทั่วถึงและมี
ประสิทธิภาพ
1) ใหมีการดําเนินงานของศูนยศึกษาทางไกล (Distance Learning Thailand) โดยบูรณาการ
เขากับสถานีวิทยุ เพื่อการศึกษากระทรวงศึกษาธิการ (ETV) และเครือขายของสํานักงานคณะกรรมการ
การอุดมศึกษาใชเปนชองทางในการสื่อสารเพื่อการจัดการศึกษาที่มีคุณภาพ
2) จัดใหมี CEO ดาน ICT เพื่อขับเคลื่อนงานการจัดการศึกษา การใชสื่อเพื่อสรางความเขาใจ
ความสนใจ และการประชาสัมพันธดาน “เสมาสนเทศ” และ “ประชาสนเทศ”
2.1.12 ใหความสําคัญกับเทคนิคการสอน และการสื่อความหมาย
สงเสริมใหครูผูสอนพัฒนาหรือตอยอดนวัตกรรมการเรียนการสอน การใชสื่อเทคโนโลยีตางๆ
จัดการเรียนการสอน การสรางความรูความเขาใจที่ดีทําใหเด็กเกิดความสนใจเรียนรูและมีผลสัมฤทธิ์ทางการ
เรียนสูงขึ้น
2.1.13 การดูแลรักษาสภาพแวดลอม
1) ใหมีการประดับธงชาติในสถานที่ราชการ และสถานศึกษาใหเรียบรอยเหมาะสม
2) ดูแลความสวยงามและความสะอาดบริเวณพื้นที่ที่รับผิดชอบของหนวยงาน และ
สถานศึกษาทุกระดับ
3) การักษาความปลอดภัยของหนวยงาน และสถานศึกษาตองจัดใหมีแผนรักษาความ
ปลอดภัยใหชัดเจน อาทิ แผนเผชิญเหตุอัคคีภัยอุทกภัยจัดลําดับความสําคัญและสภาพปญหาภัยคุกคามของ
แตละพื้นที่ และมีการซักซอมแผนอยางสม่ําเสมอ
2.1.14 ใหลดภาระงานที่ไมเกี่ยวกับการเรียนการสอนของครู และนักเรียน
1) ใหนอมนํากระแสพระราชดํารัส มาเปนกรอบแนวทางในการปฏิบัติงานการสอนของครู
2) ใหลดเวลาเรียนตอวันในชวงเวลาบาย เพื่อใหเด็กไดใชเวลานอกหองเรียนเพื่อการเรียนรู
และเขารวมกิจกรรมที่โรงเรียนจัดขึ้นตามความถนัดและความสนใจ เพื่อใหเกิดการผอนคลายและมีความสุข
3) ใหสถานศึกษาลดภาระงานที่ไมเกี่ยวกับการเรียนการสอน การนํานักเรียน และครูออก
นอกหองเรียนไปรวมกิจกรรมที่ไมเกี่ยวกับการศึกษา อาทิ การยืนเขาแถวตอนรับผูใหญ เปนตน ควรสงเสริมให
เด็กไดรวมกิจกรรมเพื่อเสริมสรางประสบการณเรียนรู สรางทักษะ ความสามารถ
2.1.15 การประเมินเพื่อมีหรือเลื่อนวิทยฐานะใหสอดคลองกับผลสัมฤทธิ์ของผูเรียน
ใหจัดระบบการประเมินผลงานความกาวหนา และการปรับเพิ่มวิทยฐานะและภาระงานของ
ครูผูสอนใหสามารถวัดผลไดจริงสอดคลองกับผลสัมฤทธิ์ของผูเรียนทั้งดานความรูคุณลักษณะที่พึงประสงค
และทักษะชีวิต
2.1.16 การแกไขปญหาการจัดการศึกษาจังหวัดชายแดนภาคใต
ใหเรงรัดการดําเนินโครงการขับเคลื่อนตามแผนพัฒนาการศึกษาจังหวัดชายแดนใต และ
สนับสนุนการดําเนินโครงการในสวนที่เกี่ยวของใหบังเกิดผลโดยเร็ว อาทิ โครงการสานฝนการกีฬาสูจังหวัด
ชายแดนภาคใต เปนตน
2.1.17 ครูควรมีขอมูลนักเรียนและผูปกครอง

14. “ อาชีวะ ฝมือชนคนสรางชาติ ” “ ผูเรียนอาชีวศึกษา คือ ผูทรงคุณคาของสังคม ” หนา 12
ใหจัดระบบการทําระเบียนขอมูลประวัติผูเรียนและผูปกครองใหเปนปจจุบัน เพื่อเปนระบบ
ดูแลนักเรียนและชวยแกไขปญหาที่ตัวผูเรียนและครอบครัวเปนรายบุคคลได เชน ครอบครัวที่ประสบเหตุภัย
แลง อุทกภัยตาง ๆ และรวบรวมเปนขอมูลในภาพรวมของหนวยงานระดับพื้นที่ในการใหความชวยเหลือ
บรรเทาปญหาในรูปแบบที่เหมาะสมตอไป
2.2. นโยบายสงเสริมและสนับสนุนการศึกษา
2.2.1 นโยบายดานการปราบปรามการทุจริต
1) หามมิใหมีการซื้อขายตําแหนง หรือเรียกรับเงินเพื่อการสอบบรรจุ การรับโอน การโยกยาย
หรือผลตอบแทนอันใด ที่ไมเปนไปตามกฎหมายและระเบียบปฏิบัติราชการ
2) หยุดการทุจริตภายในองคกรโดยเด็ดขาด หากพบขอมูล
1)) ดําเนินการสอบสวนหาผูกระทําผิดและดําเนินคดีตามกฎหมายอยางจริงจัง
2)) ทําการตรวจสอบชองวางที่ทําใหเกิดการทุจริตตามที่ตรวจพบนั้นๆ และทําการแกไข
3)) ปรับปรุงระบบ ระเบียบ รวมถึงมาตรการตางๆ ควบคุมเพื่อไมใหเกิดการทุจริตขึ้นอีก
3) ดําเนินการสุมตรวจสอบ หากพบมีการทุจริตในหนวยงานใด ผูบังคับบัญชาหนวยงาน
ตามลําดับชั้นตองมีสวนรวมรับผิดชอบดวยฐานปลอยปละละเลยใหเกิดการกระทําผิดดังกลาว
2.2.2 นโยบายดานสวัสดิการ
1) การสอบบรรจุแตงตั้งโยกยายใหเปนไปดวยความโปรงใสและเปนธรรม
2) ใหสํานักงานคณะกรรมการสงเสริมสวัสดิการและสวัสดิภาพครู และบุคลากรทางการศึกษา
(สกสค.) ดําเนินการตามอํานาจหนาที่ในการดูแลสวัสดิการและสวัสดิภาพครู ใหครอบคลุมทุกดาน
ไมเฉพาะกรณีเสียชีวิตเทานั้น เพื่อชวยใหครูไดมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น
3) เรื่องหนี้สินของครูสงเสริมใหครูมีจิตสํานึกรูจักการดําเนินชีวิตโดยยึดหลักปรัชญา ของ
เศรษฐกิจพอเพียง รูจักใชรูจักเก็บสรางเกียรติภูมิในตนเอง เพื่อไมใหสงผลกระทบตอการเรียนการสอน
2.2.3 นโยบายดานการจัดการขยะ
1) ใหสถานศึกษาสังกัดสํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) ขยายผล
โครงการโรงเรียนขยะใหเพิ่มมากขึ้น
2) ใหสถานศึกษา/สถาบันการศึกษาทุกสังกัด ขับเคลื่อนนโยบายการจัดการขยะ โดยการปลูก
จิตสํานึกแกผูเรียนทุกระดับ ใหลดการทิ้งขยะ รูจักการคัดแยกประเภทขยะ และการกําจัดขยะที่ถูกตอง
2.2.4 นโยบายดานการดูแลรักษาสิ่งปลูกสราง ครุภัณฑ
ใหมีการจัดระบบการดูแลรักษาสิ่งปลูกสรางและครุภัณฑใหมีประสิทธิภาพ ดังนี้
1) ระบบการจัดหาและแจกจายครุภัณฑ
- ใหใชหลักตรรกะในการดําเนินการตามเหตุผลและความจําเปนของหนวยงาน
2) ระบบการซอมบํารุง
- ใหจัดตั้งหนวยเฉพาะกิจสรางระบบการดูแลซอมบํารุง ตรวจสอบวงรอบการใชงาน
กําหนดผูรับผิดชอบใหชัดเจน มีการเชื่อมโยงและรวมมือกับหนวยงานที่มีทักษะในการซอมบํารุง
3) ระบบดูแลอาคารสถานที่
- ใหจัดระบบการดูแลรักษาความสะอาด ความเปนระเบียบเรียบรอย ตรวจสภาพไมให
ทรุดโทรมอยางตอเนื่อง

15. “ อาชีวะ ฝมือชนคนสรางชาติ ” “ ผูเรียนอาชีวศึกษา คือ ผูทรงคุณคาของสังคม ” หนา 13
2.2.5 การขับเคลื่อนและกํากับงานตามนโยบาย
2.2.6 แนวทางดําเนินการของรัฐมนตรีวาการกระทรวงศึกษาธิการ
Hit The Point : งานทุกเรื่องตองตีโจทยปญหาใหชัดเจน และทําใหตรงประเด็น
Dynamic : มีการขับเคลื่อนการดําเนินงานไปดวยกันทั้งระบบอยางตอเนื่อง ทั้งภายใน
องคกรและองคกรภายนอก
Lively : ทํางานดวยชีวิตจิตใจที่ดี เขาใจเนื้องานตรงกันเห็นประโยชนรวมกันไม
ขัดแยงกัน และทํางานรวมกันอยางมีความสุข
3. นโยบายดานการอาชีวศึกษา (สํานักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา)
3.1 การเปลี่ยนคานิยมอาชีวะของผูปกครองและนักเรียนใหหันมาเขาสูระบบอาชีวะมากยิ่งขึ้น
- ทวิศึกษา เปนการจัดการศึกษาของสํานักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา รวมกับสํานักงาน
คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) และสํานักงานสงเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตาม
อัธยาศัย จบแลวไดวุฒิการศึกษา 2 ใบ สามารถออกไปประกอบอาชีพได
- ความรวมมือกับสถานประกอบการ เปนการจัดการศึกษาระหวางสถานประกอบการและ
สถานศึกษา โดยมุงเนนใหนักศึกษาไดฝกปฏิบัติจริงและเมื่อจบการศึกษาแลว สามารถประกอบอาชีพไดทันที
- การลดเรื่องการทะเลาะวิวาท เพื่อสรางความปลอดภัย
- ใหความสนใจกับนักศึกษาทุกคนอยางทั่วถึง
- ใหโอกาสนักศึกษาเขาฝกงานในสถานประกอบการ เพื่อเปนการสรางนิสัยในการรักการประกอบ
อาชีพ การตรงตอเวลา ความอดทน ความมั่นใจตนเอง และมองถึงอนาคตขางหนา

16. “ อาชีวะ ฝมือชนคนสรางชาติ ” “ ผูเรียนอาชีวศึกษา คือ ผูทรงคุณคาของสังคม ” หนา 14
3.2 การทําใหวิทยาลัยอาชีวะมีความเปนเลิศเฉพาะดาน
- ใหมีการจัดการศึกษาทางดานเทคโนโลยีฐานวิทยาศาสตร
- การจัดการศึกษาดานปโตรเคมี
- การทองเที่ยว โรงแรม อาหาร มัคคุเทศก
- การจัดหลักสูตรเพื่อรองรับการพัฒนาประเทศดานสาธารณูปโภค และอื่นๆ เชน การเปดสอน
หลักสูตรเกี่ยวกับระบบราง หลักสูตรการซอมแซมยุทโธปกรณ และหลักสูตรเกี่ยวกับการบิน
3.3 จัดการศึกษาอาชีวะมาตรฐานสากล
- การจัดการอาชีวศึกษาอาเซียน รวมมือกับกลุมประเทศอาเซียน รวมทั้งจีน ญี่ปุน เกาหลี และยุโรป
บางประเทศ ไดแก อังกฤษ เดนมารก เยอรมัน
4. ทักษะของเด็กในศตวรรษที่ 21 (3R + 8C)
4.1 3R ไดแก
1) Reading (อานออก)
2) Writing (เขียนได)
3) Arithmetics (คิดเลขเปน)
4.2 8C ไดแก
1) Critical thinking and problem solving (ทักษะดานการคิดอยางมีวิจารณญาณ และ
ทักษะในการแกปญหา)
2) Creativity & innovation (ทักษะดานการสรางสรรค และนวัตกรรม)
3) Cross-cultural understanding (ทักษะดานความเขาใจตางวัฒนธรรม ตางกระบวนทัศน)
4) Collaboration, teamwork & leadership (ทักษะดานความรวมมือ การทํางานเปนทีม
และภาวะผูนํา)
5) Communications, information & media literacy (ทักษะดานการสื่อสาร สารสนเทศ
และรูเทาทันสื่อ)
6) Computing & ICT literacy (ทักษะดานคอมพิวเตอร และเทคโนโลยีสารสนเทศ และ
การสื่อสาร)
7) Career & learning skills (ทักษะอาชีพ และทักษะการเรียนรู)
8) Compassion (ความมีเมตตากรุณา) (วินัย, คุณธรรม, จริยธรรม ฯลฯ)
4.3 พลเอก ประยุทธ จันทรโอชา นายกรัฐมนตรี (ในคราวประชุมนายกรัฐมนตรีพบเพื่อนครู)
1) อยากรูอยากเห็น
2) มีเหตุผล
3) คิดสรางสรรค

17. “ อาชีวะ ฝมือชนคนสรางชาติ ” “ ผูเรียนอาชีวศึกษา คือ ผูทรงคุณคาของสังคม ” หนา 15
4) คิดวิเคราะห
5) อยากลองสิ่งใหม
6) ทักษะการใชเทคโนโลยีสารสนเทศ
7) รูจักปรับตัว
8) ทักษะการสื่อสาร
9) เรียนรูดวยตนเอง
10) มีความสามารถในการพัฒนา
5. ขอมูลวิทยาลัยการอาชีพรอยเอ็ด
5.1 ประวัติความเปนมาของวิทยาลัยการอาชีพรอยเอ็ด
ชื่อสถานศึกษา วิทยาลัยการอาชีพรอยเอ็ด
ชื่อภาษาอังกฤษ Roi – Et Industrial and Community Education College
วิทยาลัยการอาชีพรอยเอ็ด สังกัดอาชีวศึกษาจังหวัดรอยเอ็ด สํานักงานคณะกรรมการอาชีวศึกษา
ตั้งอยูเลขที่ 177 ถนนรณชัยชาญยุทธ ตําบลในเมือง อําเภอเมือง จังหวัดรอยเอ็ด 45000 โทรศัพท
043-511602 โทรสาร 043-513862 เว็บไซต www.roiet-icec.ac.th อีเมล icec101@hotmail.com
เนื้อที่ 25 ไร เดิมชื่อ “ศูนยฝกวิชาชีพ” ไดจัดตั้งขึ้นตามโครงการจัดตั้งศูนยฝกวิชาชีพ โดยเงินกูของ
ธนาคารโลก จัดตั้งเปนศูนยขนาดเล็กในเขตการศึกษา 10 ประกาศจัดตั้งเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2522
เริ่มกอสรางเมื่อวันที่ 3 กันยายน 2523 ไดเปดทําการสอนเมื่อเดือน พฤศจิกายน 2524 โดยเปดสอนใน
หลักสูตรมัธยมศึกษาตอนปลายสายวิชาชีพ “เรียกวาหลักสูตรวิชาชีพ (วช.)” บริการใหกับนักเรียนใน
โรงเรียนมัธยมศึกษาของกรมสามัญศึกษา ซึ่งเรียกวาโรงเรียนตนสังกัดในเขตจังหวัดรอยเอ็ดและจังหวัด
ใกลเคียง ทั้งภาครัฐบาลและเอกชน นอกจากนั้นยังไดเปดสอนในหลักสูตรวิชาชีพระยะสั้นใหกับประชาชน
ทั่วไปทั้งภาคในเวลาราชการและภาคนอกเวลาราชการในสาขาวิชาตางๆ ตามความตองการของทองถิ่น
เมื่อวันที่ 7 มิถุนายน พ.ศ. 2534 ไดเปลี่ยนชื่อเปน วิทยาลัยการอาชีพรอยเอ็ด ไดเปดสอน
หลักสูตรประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช.) ในสาขาวิชาที่ขาดแคลน ปการศึกษา 2539 เปดสอนหลักสูตร
ประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูง (ปวส.) ตั้งแตนั้นเปนตนมา และในปการศึกษา 2556 ไดเปดสอนระดับ
ปริญญาตรีสาขาเทคโนโลยีแมพิมพ
5.2 ปรัชญา วิสัยทัศน พันธกิจ เปาประสงค คานิยม อัตลักษณและเอกลักษณ
ปรัชญา (Philosophy)
วิชาการดี ฝมือเลิศ ประเสริฐน้ําใจ วินัยเครงครัด มัธยัสถและซื่อตรง
วิสัยทัศน (Vision)

18. “ อาชีวะ ฝมือชนคนสรางชาติ ” “ ผูเรียนอาชีวศึกษา คือ ผูทรงคุณคาของสังคม ” หนา 16
มุงจัดการศึกษาดานวิชาชีพตามมาตรฐานการอาชีวศึกษา ดวยนวัตกรรมและเทคโนโลยี
ตรงตามความตองการของตลาดแรงงาน สูมาตรฐานสากล
พันธกิจ (Mission)
1) ผลิตและพัฒนากําลังคนดานวิชาชีพ
2) ใชนวัตกรรมและเทคโนโลยีในการจัดการศึกษาวิชาชีพ
3) สรางเครือขายความรวมมือกับสถานประกอบการและชุมชน
4) ยกระดับคุณภาพการศึกษาวิชาชีพสูมาตรฐานสากล
เปาประสงค (Goal)
1) ผูเรียนไดเรียนสาขาวิชาชีพตามความตองการ
2) มีนวัตกรรมและเทคโนโลยีทางการศึกษาที่ทันสมัยและเพียงพอ
3) ผูสําเร็จการศึกษาวิชาชีพตรงตามความตองการของตลาดแรงงาน
4) ครูและบุคลากรทางการศึกษา ผูสําเร็จการศึกษาคือผูทรงคุณคา
คานิยม (Value)
ตรงเวลา ตรงหนาที่ มีวินัย
อัตลักษณ (Identity)
บริการดวยความรู คูคุณธรรม (Knowledge and Morality Service) หมายถึง
วิทยาลัยการอาชีพรอยเอ็ด มุงพัฒนานักเรียนนักศึกษา ใหมีอัตลักษณในการบริการวิชาชีพดวยความรู
เทคโนโลยี คุณธรรมจริยธรรมและจรรยาบรรณวิชาชีพ
เอกลักษณ (Uniqueness)
สรางอาชีพ (Career Empowerment) หมายถึง การเสริมสรางความรูความชํานาญใน
การปฏิบัติงานและสงเสริมใหผูเรียนมีจิตบริการ ดวยคุณลักษณะอันพึงประสงค
5.3 จุดเนนในการพัฒนาสถานศึกษาและความโดนเดนของสถานศึกษา
จุดแข็ง (Strengths) /สภาพแวดลอมภายใน
1) บุคลากรมีจํานวนเพียงพอตอการปฏิบัติหนาที่
2) อาคารสถานที่/พื้นที่มีจํานวนเพียงพอ
3) สถานที่ตั้งอยูใกลชุมชนและการคมนาคมสะดวก
4) ผานการประกันคุณภาพภายในและภายนอก
5) วิทยาลัยมีชื่อเสียงที่เปนที่รูจักของชุมชนและผูปกครองเปนอยางมาก
6) มีการติดตามนักเรียนออกกลางคัน
จุดออน (Weakness) สภาพแวดลอมภายใน

19. “ อาชีวะ ฝมือชนคนสรางชาติ ” “ ผูเรียนอาชีวศึกษา คือ ผูทรงคุณคาของสังคม ” หนา 17
1) การปฏิบัติหนาที่ขาดการประสานและความสอดคลองกัน
2) วัสดุครุภัณฑไมเพียงพอ
3) บุคลากรขาดความรูความเชี่ยวชาญในงานเฉพาะทาง
4) ผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนของนักเรียนต่ํา
5) การติดตาม นิเทศไมเพียงพอ
6) สภาพแวดลอมและภูมิทัศนขาดการปรับปรุงและพัฒนาอยางตอเนื่อง
โอกาส (Opportunity) สภาพแวดลอมภายนอก
1) ชุมชนทองถิ่นใหการยอมรับและพรอมใหความชวยเหลือ
2) มีกองทุนกูยืมเพื่อการศึกษา
ปญหา/อุปสรรค (threats) สภาพแวดลอมภายนอก
1) ภายในตัวจังหวัดมีสถานศึกษาจํานวนมาก ทําใหเกิดการแขงขันในการจัดการศึกษา
สูงตามไปดวย
2) ไดรับงบประมาณสนับสนุนนอย ไมเพียงพอตอการบริหารจัดการอยางมีประสิทธิภาพ
และคุณภาพ
3) คานิยมของผูปกครองและนักศึกษา ชอบเรียนสายสามัญมากกวาสายอาชีพ
4) คานิยมของผูปกครองและนักเรียนเลือกเรียนวิทยาลัยเทคนิคและอาชีวศึกษากอนจนเต็ม
และคอยมาเขาเรียนที่วิทยาลัยการอาชีพรอยเอ็ด
5.4 ผลการประเมินภายในสถานศึกษาโดยตนสังกัดป (พ.ศ. 2555 - 2557)
จุดเดนของสถานศึกษา
1) นักเรียนนักศึกษาสําเร็จการศึกษามีงานทํา
2) มีกิจกรรมพัฒนาผูเรียนที่หลากหลาย สอดคลองและครอบคลุมกิจกรรมทุกประเภท
3) วิทยาลัยจัดกิจกรรม/โครงการบริการสูสังคมที่เปนประโยชนตอชุมชนและนักเรียน
นักศึกษา บุคลากรทั้งในและภายนอกใหความรวมมือเปนอยางดี
4) คณะผูบริหารมีวิสัยทัศน ภาวะผูนําและไดมอบหมายหนาที่แกคณะบุคลากรอยางเดนชัด
5) การจัดระบบการประกันคุณภาพภายในอยางเปนระบบและมีแผนปฏิบัติงานอยางเดนชัด
6) คณะครูและบุคลากรทุกคนมีความตระหนักในการปฏิบัติงานจนเกิดผลสัมฤทธิ์ตาม
วัตถุประสงคที่ตั้งไว
จุดที่ควรพัฒนาของสถานศึกษา
1) นักเรียนนักศึกษาออกกลางคันมาก คุณธรรมจริยธรรม การประยุกตหลักการทาง
คณิตศาสตร วิทยาศาสตรควรมีการพัฒนาระบบดูแลชวยเหลือนักเรียน
นักศึกษาอยางตอเนื่อง
2) ควรปรับปรุงศูนยวิทยบริการใหมีความหลากหลาย
3) ควรพัฒนาระบบดูแลผูเรียนในบทบาทครูที่ปรึกษาใหใกลชิดมากขึ้น