1. 減容化？ちょっと待った！
放射能ゴミ焼却を考える学習会
郡山市
2013年10月20日
放射性ゴミ焼却を考えるふくしま連絡会

2. 鮫川村の実証事業とは

3. 誰が行うの？
環境省
国の申請書 形だけ
の審査・受理
用地確保
住民説明
市町村の権
限なし
廃棄物対策部リサイクル対
策課
県南地方振
興局（県）
鮫川村
事業費７億円超
（３年間）
日立造船
郷鉄工所ほ
か
焼却炉の大手メー
カー、除染や米袋
検査機器でも受注
傾斜回転床炉メー
カー（国内唯一）

4. 何をするの？
目 的
• 8,000㏃/kg以上の稲わらなど「指定廃棄物」
を焼却し減容化（かさを減らす）
• 安全性を実証し、本データをもとに他市町村
で焼却施設を建設
• 焼却灰はできるだけ10万㏃/kgにおさえるよう
調整し、セメント固化して最終処分場（市町
村）へ（富岡町？）
• 10万㏃/kg以上の灰は中間貯蔵施設へ

5. どこで？：鮫川村はずれの放牧地
• 標高700ｍ以上
• 18軒の肥育組合で共
同管理
• いわき市、塙町、北茨
城市との境界付近
• 水源涵養地（3つの河
川の源流）
• 天然記念物ヤマネなど
• ブナ原生林に隣接
降雨による水流の痕

6. 鮫
川
村
い
わ
き
市
矢
印
黄
色
・
大
気
汚
染
水
色
・
水
系
汚
染
塙
町
北
茨
城
市

7. 飯舘村での実証実験
塙町バイオマス発
電の場合
167万㎥/日
×13.1㏃
＝218万㏃/日
総量規
制なし、
いくらで
も排出
できる
HEPAフィルター
は超高性能フィ
ルターで、通常ク
リーンルームな
どで使うもの

8. ルールを無視した手続き
•
•
•
•
秘密裏に建設 ： 30軒の同意のみで決定
住所非公開
公道から施設を見えないように設計
処理能力199kg/時（200kg/時以上は法律で環境アセスメ
ント等の実施義務）
• 違法手続きにより工事停止
「基礎工事が着工に当たるとは認識していなかった」
• 着工後１か月以上過ぎて住民説明会
• 地区住民限定の3回の説明会：近隣市町住民は入れず
2回はマスコミも排除
• 村長「住民理解が進んだ」としてＧＯサイン
などなど…

9. 届かない住民の叫び
◆人を人と思わない政策◆
「大切な妻と子供を実験に使うな！」 「可愛いわが子と離れて（避難させて）暮らすな
んて耐えられない」
（二人の若い父親/説明会会場で）
「これだけ住民が反対しても工事を進めるのか」（北茨城市長）
反対一色の説明会 北茨城市、いわき市
村長「 住民の皆さんの理解が得られるまで炉に火は入れません 」
３か月半工事停止
鮫川村反対多数 地権者同意を一時棚上げ ⇒ 村長、賛成派の圧力
３回の建設地区限定説明会 ２回はメディアも排除 近隣市町住民は入れず
「住民理解が得られた（村長）」 5/22反対むなしく工事再開
5/22工事再開を見つめる住民

10. わずか9日目で爆発！
「地鳴りを伴う爆発音」がした（地元住民）
「パンという大きな破裂音」（環境省）
事故を矮小化
住民への緊急連絡なし、消防署、警察署、労働基
準監督署にも通報せず・・・
消防法、労働安全衛生規則96条違反
緊急時マニュアル活かされず
高濃度の放射性物質を扱う施設という意識と
住民を被ばくさせない危機感、責任感の欠如

11. 破たんしたモデル事業、にも関わらず・・・
「事故原因は作業員の人為的ミス」（…と考えられ
る）？
作業員を更迭⇒事業主体は環境省なのに責任なし？
設備の全面的増改築（7億3千万円+○億円？）
ここまで税金をかける意味は？
作業員を大幅増員6人⇒14人
住民の事業中止要求も無視して
再稼働へ？

12. 放射性物質はバグフィルターで
99.9％とれるのか？

13. 煙突の先に設置された消音機
バグフィルターを通り抜けた排ガスは？
洗浄後の消音機
洗浄前の消音機にびっしりついたばいじん
消音機の微細粉塵 出典：ダイヤモンド・オンライン 井部正之レポート

14. みかんの表皮に付着したばいじん（神奈川県二宮町）
顕微鏡写真×10 関口（信州大学）

15. 清掃センターからの降下ばいじんが新品の自転車に付着し錆びついている

16. 目詰まりしてい
るほど取れや
すい。ある粒
径を境にそれ
以上の粒子は
取れるがそれ
以下は取れに
くい。ガスは捕
捉できない。
バグフィルターにお
ける集塵（しゅうじん）
はばいじん（飛灰）の
持つ粘性を利用。
目が詰まるほど集塵
率が高まる（ばいじん
がよく取れる）が、詰
まり過ぎると危険なの
で適宜払落しをする。
このため、新品のろ
布（フィルター）、およ
び払い落し後は集塵
率が低下する。
5μm以下の粒子の
集塵率は著しく低下す
る。（㎛マイクロメート
ルは、㎚ナノメートル
の千倍）
繊維の材質によって
も、集塵率に違いが出
る。
小
大
出典：「公害防止の技術と法規」

17. 2.5ミクロン以下の粒子は肺胞へ
小学館 人体大地図

18. ナノメーター粒子

19. 国の測定は必ず安全値
• 測定時間やサンプル、頻度があまりに少ない
• 基準値が高すぎるため、それ以下は全て安全となる
• 市民に測定させない（鮫川村焼却炉監視委員会の独自・
抜き打ち測定を認めない）
• 東京都の広域震災がれき処理においても、マスコミ
に対し持参した測定器の使用やがれきの持ち帰りを
禁止
• 空間線量（シーベルト）では分からない（ベクレルでの測定が必要）
例）0.13μ㏜/時＝8,000ベクレル/ｋｇ以上、物によって
は数万ベクレルとなる

20. 低レベル放射性廃棄物の埋立施設 科学技術庁（平成８年３月）
3.11前の処理基準は100ベクレル/ｋｇ（原発内では今もこの基準）
3.11後の処理基準8,000ベクレル/ｋｇ（原発の外側）
原発から出る100ベクレル以上のゴミはドラム缶に入れ、鉄筋コ
ンクリートで囲む

21. 基準緩和は何のため？
本来は放射性物質汚染ゴミは排出者（東電）責
任において処理されるべき
100ベクレルを8,000ベクレルにすることにより
8,000ベクレル/ｋｇ以下は一般廃棄物扱い
従来通り市町村の処理責任
東電の責任が免責される
費用は全額国（税金）が負担

22. 最終処分場壁面から生える根性雑草
背後の地下水による破損 ?

23. セメント固化した灰は安全か？
水の浸潤によりわずか１年で崩壊

24. 相馬市・新地町の仮設焼却炉
• 工事場所 福島県相馬市光陽２－１－１
• 設備概要
• ① 処理対象物 災害廃棄物（破砕・選別処理後の可燃物）
• ② 公称能力
階段式ストーカ炉 300t/24h（150t/24h×2
炉）
• 回転式ストーカ炉 270t/24h（270t/24h×1炉）

25. 相馬市・新地町の仮設焼却炉
９日から試験焼却 相馬、除染作業で発生の枝葉
http://www.minpo.jp/pub/topics/jishin2011/2013/10/post_8336.html
東京電力福島第一原発事故に伴う除染作業で生じた相馬市内の枝葉廃棄物の試験焼
却が、９日から１２日まで同市光陽に環境省が仮設している震災がれき焼却炉で行わ
れる。
除染実施地域の住民の要望などを踏まえ、市が東日本大震災で生じたがれき焼却を
代行処理している同省と連携して試験的に取り組む。
山上地区の家屋の除染作業で出た枝木約１００トンを４日間、他の震災がれきと混
合して焼却する。排出煙の放射性濃度の検査で「検出下限値未満」が続くことを確認
する。同設備では技術的に可能とされている。
試験結果は一週間程度で判明するという。試験結果を踏まえ、市は区長会や市議会
などと同施設で廃棄物焼却の本格導入について検討する方針。市内では除染で出る枝
木や牧草など約７５００トンの処理が必要と見込まれている。
（2013/10/09 福島民報 13:18）

26. 焼却灰からセシウム分離 県とＩＡＥＡ 来年中にも実証実験
県と国際原子力機構（ＩＡＥＡ）は平成２６年中にも、ごみ処理施設などで出る焼却灰から放射性セシウムを分離する実証実験に入る。
県内では現在、約１３万トンに上る焼却灰の受け入れ先が決まらず、今後も増える見通し。自治体などは保管場所確保に苦慮しており、
昨年締結した両者の国際協力プロジェクトの一環として取り組む。セシウムを焼却ガスに取り込み、灰に残さない焼却法を確立する。実
現すれば、埋め立てや工業用資材としての再利用が進むと期待される。
県とＩＡＥＡが検討する処理工程は【図】の通り。可燃ごみなど廃棄物を焼却する際に温度調整し、セシウムが動きやすい状態とする。さ
らに、薬剤でセシウムを化学反応させ、焼却により発生するガスに濃縮して含ませる。ガスはフィルターで捕捉され、冷めて燃え
残りとなる。炉内の焼却灰にセシウムはほとんど含まれない。
ＩＡＥＡは放射性物質の研究を積み重ねており、県内のごみ処理施設で実施することは十分、可能とみている。県は今月末、担当者を
ウィーンのＩＡＥＡ本部に派遣し具体的な協議に入る予定だ。２６年中にも県内のごみ処理施設で実証実験に入り、成果が出れば本格実
施に移行する。
この焼却法では、全体量の７割が焼却灰に、３割がセシウムを含む燃え残りとなる。
放射性物質汚染対処特措法の規定で、セシウムが１キロ当たり８０００ベクレル以下の焼却灰は、埋め立て処分やアスファルト材など
への再利用が可能だ。８０００ベクレル超～１０万ベクレル以下は富岡町の管理型処分場に運び込む計画となっている。
県は市町村と連携し、焼却灰の安全性を訴え、埋め立てや再利用を加速させる。燃え残りはセシウム濃度が８０００ベクレルを超えると
みられ、中間貯蔵施設か富岡町の管理型処分場に搬入することを想定している。
県によると、県内の自治体や衛生処理組合などの約２０のごみ焼却施設では８月末現在、１３万２０００トンの焼却灰が処分できず、施
設内などに保管されている。
内訳は８０００ベクレル以下が４万７０００トン、８０００ベクレル超～１０万ベクレル以下が８万５０００トン。
放射線の影響を懸念し、建設資材として引き取る業者は極めて少ない。一方、富岡町は搬入に同意しておらず、比較的放射線量が高
い県北や県中地区のごみ処理施設を中心に焼却灰がたまり続けている。
県とＩＡＥＡは、こうした現状を打開しようと、今後の焼却処分の過程で発生する焼却灰からセシウムを取り除く技術を開発する。
廃棄物処理が専門の高岡昌輝京都大大学院地球環境学堂教授は「分離操作が実現できれば、灰の処理はしやすくなる」とした上で、
「わずかにセシウムが含まれる灰の処分に向け、住民理解を進めることも重要」と指摘している。
◇
◇
これまでに、ごみ処理施設にたまった１３万２０００トンからセシウムを分離する方法は見いだされておらず、県生活環境部は「国も処分
に協力してほしい」としている。
（ 2013/10/14 08:56 福島民報 カテゴリー：主要 ）