SlideShare a Scribd company logo
1 of 185
Download to read offline
สารบัญ
ผูจัดการตองทําอะไร
อํานาจผูจัดการ กปภ.สาขา
- งบประมาณ การเงิน
- ทรัพยากรบุคคล
- พัสดุ และการจัดซื้อจัดจาง
- อื่น ๆ
อํานาจ ผอ.กปภ.เขต
อํานาจ รปก.
เกร็ดความรู
- ทรัพยากรบุคคล
- การติดตังประปา
้
- พัสดุ
- งบประมาณทําการ/ลงทุน
- การดําเนินการทางละเมิด
- การดําเนินการทางวินย
ั
การควบคุมภายใน
- จรรยาบรรณในการดําเนินธุรกิจ
- การขัดแยงทางผลประโยชน9
- การรับคําขอติดตังประปา และขยายเขตจําหน;ายน้ํา
้
- การติดตังประปา และขยายเขตจําหน;ายน้ํา
้
- การคํานวณและการจัดเก็บรายได
- ค;าใชจ;าย (เงินสดย;อย)
- การจัดซือจัดจาง
้
- สินทรัพย9ถาวร
- การบริหารวัสดุคงคลัง
- การบริหารลูกคาสัมพันธ9

1
2
4
5
7
8
10
11
15
17
25
31
40
42
44
45
46
47
49
51
54
56
59
สารบัญ
งานจัดเก็บรายได
งานอํานวยการ
งานผลิต
งานบริการและควบคุมน้ําสูญเสีย

61
82
120
146
ผูจัดการ ตองทําอะไรบาง
ผูจัดการที่ดีนนมีบทบาทอะไรบาง ผมขออางอิงถึงแนวคิดของนักวิชาการดานภาวะผูนําคนหนึ่งที่มีชื่อ
ั้
เสียง และแนวคิดของท&านเองก็ยังคงใชไดในป*จจุบัน ท&านก็คือ John Adair ท&านไดใหแนวคิดไวว&า คนที่
เป5นผูจัดการที่ดีนน จะตองมีบทบาท 3 อย&าง ดังนี้ครับ
ั้
1. Achieving the task ก็คือทํางานที่ไดรับมอบหมายใหสําเร็จ
ปกติคนที่เป5นผูจัดการ จะไดรับมอบหมายเป8าหมายในการทํางานของหน&วยงานของตนเอง และจะ
ตองสรางผลงานใหไดตามเป8าหมายที่กําหนดไว ดังนั้นคนที่เป5นผูจัดการที่ดีนั้น จะตองมีความเขาใจ และ
มองเห็นเป8าหมายของหน&วยงานที่ตนดูแล ว&าจะตองบรรลุเป8าหมายอะไร โดยบริหารงานผ&านทีมงานที่ตน
ดูแล และที่สําคัญก็คือ จะตองสรางความเขาใจใหกับทีมงาน ไดเห็นภาพของเป8าหมายของทีมดวย ซึ่งผู
จัดการหลายคนก็มาพลาดตรงจุดนี้ กล&าวคือ ตนเองรูว&าจะตองรับผิดชอบอะไร แต&กลับไม&เคยคิดที่จะบอกลูก
ทีมเลยว&า เป8าหมายของทีมคืออะไร หรือบางครั้งก็บอกแต&บอกไม&หมด พอลูกทีมทํางานไม&ไดดั่งใจ ก็ดุด&า
ว&ากล&าว โดยที่ไม&ไดยอนกลับมามองตนเองว&า เราไดทําความเขาใจใหลูกทีมเห็นภาพเป8าหมายที่ชัดเจนแบบ
เดียวกับที่เราเห็นหรือเปล&า
2. Building and maintaining the team หนาที่ต;อมาก็คือ การสรางและรักษาทีมงานที่ดี
โดยปกติคนที่เป5นผูจัดการจะตองมีลูกนอง และจะตองบริหารความสัมพันธ>ภายในทีมงานของตน
ใหได เนื่องจากการบรรลุผลงานตามเป8าหมายนั้น ตัวผูจัดการคนเดียวไม&สามารถทําได ดังนั้นเขาจะตอง
สรางทีมงานที่แข็งแกร&งพรอมที่จะทํางานร&วมกัน ใหไปสู&เป8าหมายอันเดียวกัน ถาสมาชิกในทีมงานไม&พูด
คุยกัน มีแต&การทะเลาะเบาะแวง แก&งแย&งชิงดีกัน ใส&ราย อิจฉาริษยาซึ่งกันและกัน ผลก็คือ งานของ
ทีมงานก็จะไม&ไดตามเป8าหมายที่กําหนด ดังนั้น คนที่เป5นผูจัดการที่ดีจะตองเป5นผูที่ประสานทีมงานทุกคน
เขาดวยกันได สามารถที่จะบริหารความตองการของทีม และบริหารความขัดแยงต&าง ๆ ที่เกิดขึ้นในทีม
งานของตนเองได
3. Developing the individual บทบาทสุดทายของผูจัดการที่ดีก็คือ การพัฒนาในทีมงานของตนให
เก;ง และมีความสามารถมากขึ้น
ผูจัดการจะตองคอยสังเกต และพิจารณาผลงานของพนักงานแต&ละคนที่ตนเองดูแลดวย ไม&ใช&ทํางาน
จนลืมว&าพนักงานจะตองไดรับการพัฒนา สิ่งที่จะตองนํามาใชก็คือ ผลงานของพนักงานแต&ละคนภายในทีม
ว&าใครมี จุด อ&อน จุดแข็งในดานใด เพื่ อที่ จะไดมาวางแผนในการพั ฒนาร&วมกับ พนักงานเอง ทั้ งนี้ ก็เ พื่ อให
พนักงานในที มมี ความสามารถ ที่จ ะจัด การกั บ งานที่ ยากขึ้ น และมี ความซับ ซอนมากขึ้ น อี กทั้ งยั งทํ าให
พนักงานรูสึกว&า ทํางานกับผูจัดการคนนี้แลวมีการเติบโตในหนาที่การงานได
บทบาทใน 3 ขอขางตน เป5นเรื่องที่อ&านแลวอาจจะมองว&าง&ายมาก แต&เชื่อไหมครับว&า ยังมีผูจัดการ
อีกมากมายที่ยังทําไม&ไดครบ แมว&าจะมีเพียงแค& 3 ขอ ก็ตาม ส&วนใหญ&จะเนนไปที่การทําอย&างไรก็ไดใหงาน
บรรลุเป8าหมาย โดยไม&สนใจความสัมพันธ>ในทีมงาน และไม&เคยคิดที่จะวางแผนพัฒนาพนักงานในทีมงานของ
ตนเลย
-2-

อํานาจผูจัดการ กปภ.สาขาดานงบประมาณ การเงิน
1. ผูว&าการฯ มอบอํา นาจ อนุ มัติ การโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณทําการ ของหน&วยงานในวงเงิน ที่ไดรับ
จัดสรร ยกเวน หมวดเงินเดือน ค&าจางชั่วคราว และค&าตอบแทน (คําสั่ง 1216/2553 ลงวันที่ 20 ธันวาคม
2553)
2. ผูว&าการฯ มอบอํานาจ อนุมัติ การจ;ายเงินสมนาคุณ ใหแก&ผูจัดเก็บเงินค&าน้ําคางชําระ ตามมาตรการ การ
เร&งรัดจัดเก็บเงินค&าน้ําคางชําระ ครั้งละไม&เกิน 50,000.- บาท ใหรวมถึงการเบิกจ&ายเงิน (คําสั่ง 311/2544
ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2544)
3. ผูว&าการฯ มอบอํานาจ การขีดฆ;าเลิกใชใบเสร็จรับเงิน ทั้งฉบับ แลวออกใบเสร็จรับเงินฉบับใหม& เนื่องจาก
การลงรายการรับเงินผิดพลาด (คําสั่ง 358/2545 ลงวันที่ 1 ตุลาคม 2545)
4. ผูว&าการฯ มอบอํานาจ อนุมัติการเบิกจ;ายเงินค;ารับรอง ทั้งนี้ตองไม&เกินงบประมาณที่ไดรับจัดสรร ดังนี้
ผูจัดการ กปภ.สาขา (ชันพิเศษ)
้
ครั้งละไม&เกิน
10,000.บาท
ผูจัดการ กปภ.สาขา (ชัน 1)
้
ครั้งละไม&เกิน
5,000.บาท
ผูจัดการ กปภ.สาขา (ชัน 2)
้
ครั้งละไม&เกิน
3,000.บาท
(คําสั่ง 766/2552 ลงวันที่ 30 กันยายน 2552)
5. ผูว&าการฯ มอบอํานาจ ใน การขอใชโทรศัพท9พื้นฐาน รวมถึงการยื่นคําขอลงนามในเอกสาร และสัญญา
การชําระเงิน และอื่น ๆ ที่เกี่ยวของจนแลวเสร็จ (คําสั่ง 512/2553 ลงวันที่ 14 มิถุนายน 2553)
6. ผูว&าการฯ มอบอํานาจ ใหมีอํานาจสั่งการ การอนุญาต การอนุมัติ ดังนี้
(1) การเดินทาง ไปปฏิบัติงานในราชอาณาจักรของพนักงานและลูกจางในสังกัดภายในเขตที่รับผิดชอบ
ส&วนการเดินทางไปปฏิบัติงานนอกเขตที่รับผิดชอบเมื่ออนุมัติแลวใหรายงานผูอํานวยการการประปา
ส&วนภูมภาคเขตทราบ
ิ
(2) อนุมัติ อนุญาต รับรอง หรือใหความเห็นชอบเกี่ยวกับการทํางานล&วงเวลา และการทํางานในวัน
หยุด ค&าเช&าบาน ค&ารักษาพยาบาล ค&าเล&าเรียนบุตร เงินช&วยเหลือเกี่ยวกับการคลอดบุตร เงิน
ช&วยเหลือ เมื่อผูปฎิบัติงานถึงแก&ความตาย ตลอดจนใหรับผิดชอบรับรองสิทธิ การเบิกจ&ายเงินของ
ตนเองดวย ทั้งนี้ตามขอบังคับ ระเบียบ คําสั่งของการประปาส&วนภูมิภาคว&าดวยการนั้น รวมทั้งการ
อนุมัติก&อนการเบิกจ&าย
(3) ในกรณีเร&งด&วน เพื่อประโยชน>ของการประปาส&วนภูมิภาค และมีงบประมาณหมวดค&าจางลูกจาง
ชั่วคราวใหอนุมัติการว&าจางและลงนามในสัญญา จางลูกจางชั่วคราวไดภายในกําหนด 7 วัน หาก
จําเป5นจะว&าจาง เกินกําหนดเวลาดังกล&าว ใหเสนอขออนุมัติในหลักการจากรองผูว&าการ (ปฎิบัติ
การ) ก&อน
(4) อนุมัติการเบิกจ&ายเงินตาม (1), (2), (3) และเกี่ยวกับค&าใชจ&ายเบ็ดเตล็ด ค&าโทรศัพท> ค&าไปรษณีย>
ค&าโฆษณา ค&าธรรมเนียมและการจ&ายเงิ นอื่ น ๆ ซึ่งจะตองจ&า ยตามขอผู กพันที่ ไดกระทําไปตาม
อํานาจหนาที่ รวมทั้งการเบิกจ&ายเงินที่กําหนดไวในคู&มือปฏิบัติงานบัญชีดวย
(คําสั่ง 760/2552 ลงวันที่ 30 กันยายน 2552)
-3-

อํานาจผูจัดการ กปภ.สาขาดานงบประมาณการเงิน
7. มีอํานาจ อนุมัติใหสิทธิ ลดราคาจําหน&ายน้ําประปา เฉพาะผูใชน้ําประเภทที่ 1 ที่อยู&อาศัยเท&านั้น
(คําสั่ง 352/2551 ลงวันที่ 23 มิถุนายน 2551)
8. มีอํานาจ อนุมัติคืนเงินค&าน้ําประปาที่รับเกิน หรือซ้ําใหผูใชน้ํา
(บันทึก กองบัญชี ที่ มท 57444-03/1439 ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2544)
9. มีอํานาจ พิจารณาคืนเงินมัดจํา และค&าติดตั้งประปา ตามขอบังคับ หลักเกณฑ>วิธการ และเงื่อนไขการใชน้ําฯ
ี
พ.ศ.2540 ขอ 16 และขอ 17 ดังนี้
9.1 กรณีผูขอใชน้ําไดชําระค&าติดตั้งประปาไวแลว และอยู&ระหว&างการดําเนินการติดตั้งของ กปภ. ต&อมาผูขอ
ใชน้ํา มีความประสงค>ขอยกเลิกการติดตั้งประปาทั้งหมด หรือบางส&วน ใหหักค&าใชจ&ายในการดําเนินการเป5น
อัตรารอยละ 20 ของส&วนที่ยกเลิก
9.2 กรณี กปภ. ไม&สามารถติดตั้งประปาใหกับผูขอใชน้ําไดดวยเหตุใดก็ตาม กปภ. จะคืนค&าติดตั้งประปา ที่ผู
ขอใชน้ําไดชําระไวทั้งหมด
(ระเบียบ การติดตั้งวางท&อประปาใหแก&ผูใชน้ํา พ.ศ.2540 (ฉบับ 1 – 3) ขอ 23)
-4-

อํานาจผูจัดการ กปภ.สาขาดานทรัพยากรบุคคล
1. ผู ว& า การฯ มอบอํ า นาจ ใหกรณี ที่ ผู ดํ า รงตํ า แหน; ง ใน กปภ.สาขา ไม; อ าจปฏิ บั ติ ห นาที่ ไ ด ให
ผจก.กปภ.สาขา แต&งตั้งพนักงานคนใดคนหนึ่ง ใน กปภ.สาขา นั้น เป5นผูรักษาการแทน (คําสั่ง 765/2552
ลงวันที่ 30 กันยายน 2552)
2. กรณีตําแหน;งหัวหนางานว;างลง ผจก.กปภ.สาขา สามารถบังคับบัญชา กํากับ ดูแล สั่งการ การงานที่ว&าง
ในสังกัดไดอยู&แลวโดยตําแหน&ง และอํานาจหนาที่ โดยไม&ตองจัดทําคําสั่งอีก เวนแต& การเสนอแต&งตั้งให
พนักงานผูอื่น รักษาการในตําแหน&ง (บันทึก กปภ. มท 55041/3274 ลงวันที่ 24 ตุลาคม 2546 เรื่อง การ
ซักซอมวิธีปฏิบัติ)
3. ผูว&าการฯ มอบอํานาจ ในการ แจงการประสบอันตราย การเจ็บป[วย ของพนักงานหรือลูกจาง กปภ. เนื่อง
มาจากการทํางาน หรือป8องกันรักษาประโยชน>ให กปภ. หรือการปฏิบัติตามคําสั่งของผูบังคับบัญชา
ตามประกาศคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจสัมพันธ> และส&งสําเนาใหกองวินัย และพนั กงานสัมพันธ>ทราบ
เพื่อพิจารณาดําเนินการจ&ายเงินทดแทน (คําสั่ง 19/2548 ลงวันที่ 11 มกราคม 2548)
4. อํานาจการลาของพนักงาน (ระเบียบ ว&าดวยการลาของพนักงาน พ.ศ.2537)
ลาป[วย

หัวหนางาน
ผจก.กปภ.สาขา ชัน 2
้
ผจก.กปภ.สาขา ชัน 1
้
ผจก.กปภ.สาขา ชันพิเศษ
้
ผอ.เขต/รองผูว&าการ
ผูว&าการ

ลากิจ

7
7
45
60
60
210

5
5
10
15
15
15

ลาพัก ลาคลอด ลาเลี้ยง
ลา
ลาประ ลาไป
ผ&อน
บุตร ดูบตร อุปสมบท กอบพิธี ต&าง
ุ
ฮัจย> ประเทศ
5
5
15
20
20
20

90
90
90

150
150
150

120
120

70
70

20
-5-

อํานาจผูจัดการ กปภ.สาขาดานการพัสดุ และการจัดซื้อจัดจาง
1. ผูว&าการมอบอํานาจใหมี อํานาจรับรองผลงาน ของผูรับจางที่ กปภ.สาขามีอํานาจสั่งจาง ตามคําสั่ง กปภ.
ที่ ออกตามขอบังคับ กปภ. ว&าดวยการพั ส ดุ พ.ศ.2539 และที่ แกไขเพิ่ มเติ ม (คํา สั่ง 1230/52 ลงวัน ที่ 18
ธันวาคม 2552)
2. ผูว&าการมอบอํานาจให การสั่งซื้อหรือสั่งจางครั้งหนึ่ง ภายในวงเงิน (รวมภาษีมูลค&าเพิ่ม) (คําสั่ง 764/52 ลง
วันที่ 30 กันยายน 2552 และขอบังคับโดยวิธฉุกเฉิน ฉบับที่ 3 พ.ศ.2552) ดังนี้
ี
นอกเหนือวิธีพิเศษ
วิธีพิเศษ
วิธีฉุกเฉิน
1. ผูจัดการ กปภ.สาขา (ชั้นพิเศษ)
ไม&เกิน
4,000,000
2,000,000
1,000,000
2. ผูจัดการ กปภ.สาขา (ชั้น 1)
ไม&เกิน
3,000,000
1,500,000
500,000
3. ผูจัดการ กปภ.สาขา (ชั้น 2)
ไม&เกิน
2,000,000
1,000,000
300,000
3. ผูว&าการมอบอํานาจให มีอํานาจ ดําเนินการตามระเบียบสํานักนายกฯ ว;าดวยการพัสดุ พ.ศ.2535 และ
ฉบับแกไขเพิ่มเติม รวมทั้งระเบียบที่เกี่ยวของดวย (คําสั่ง 764/52 ลงวันที่ 30 กันยายน 2552) ดังนี้
1. แต;งตั้งคณะกรรมการ ดําเนินการซื้อหรือจาง กรณีที่มีความจําเป5นตองแต&งตั้งบุคคล ซึ่งมิไดเป5นผู
ใตบังคับบัญชา เขาร&วมเป5นกรรมการ ในคณะกรรมการเกี่ยวกับการพัสดุ ตองไดรับอนุญาตจาก
ผูบังคับบัญชาชั้น เหนื อขึ้นไปของผูนั้น ก& อน เมื่อไดรั บอนุญ าตแลว จึ งแต& งตั้งบุคคลผู นั้นเป5น
กรรมการได
2. แต;งตั้งเจาหนาที่ ที่ไม&มีหนาที่เกี่ยวของกับการพัสดุ ใหมีหนาที่หรือปฏิบติงานเกี่ยวกับการพัสดุ
ั
3. อนุมัติเบิกจ;ายเงิน ตามวงเงินที่ไดรับมอบอํานาจ เฉพาะการซื้อหรือจาง ที่ใชงบประมาณทําการ
4. ลงนามในสัญญาหรือขอตกลง ตลอดจนการบอกเลิกสัญญา หรือขอตกลงตามขอ 137 และ ขอ
138 แห&งระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุฯ
&
5. อนุ มัติ การ เปลี่ยนแปลงแกไขสัญญาหรื อ ขอตกลง ที่ ไม& เป5 นผลใหวงเงิ น และระยะเวลาตาม
สัญญาหรือขอตกลงเพิ่มขึ้น
6. มีอํานาจ แต;งตั้งคณะกรรมการกําหนดราคากลาง ผูควบคุมงานจางก&อสราง
7. ลงนามในประกาศเลื่อนวัน เวลา รับซอง ป^ดรับซอง และการเป^ดซองประกวดราคาตามขอ 47 แห&ง
ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี ว&าดวยการพัสดุฯ
8. อนุมัติเพิ่มวงเงินหรือเพิ่มระยะเวลา การส&งมอบของหรือระยะเวลาในการทํางาน สําหรับสัญญา
หรือขอตกลงที่ไดดําเนินการซื้อหรือจาง โดยวิธีกรณีพิเศษ
9. อนุมัติ การงดหรือลดค;าปรับ สําหรับสัญญาหรือขอตกลง ที่ไดดําเนินการซื้อหรือจาง โดยวิธีกรณี
พิเศษ
10. การแจงเรียกค;าปรับ หรือการบอกสงวนสิทธิ์เรียกค&าปรับ
4. ผูว&าการมอบอํานาจให กําหนดราคากลาง สําหรับการจางที่มีมูลค&างานต่ํากว&า 100,000 บาท (ระเบียบว&า
ดวยการติดตั้งวางท&อประปาใหแก&ผูขอใชน้ํา พ.ศ.2540 และแกไขเพิ่มเติมขอ 15)
-6-

อํานาจผูจัดการ กปภ.สาขาดานการพัสดุ และการจัดซื้อจัดจาง
5. ผูว&าการมอบอํานาจให มีอํานาจ ลงนามในสัญญารับจางวางท; อประปากับ อปท. กรณีขยายเขต
จําหน&ายน้ําให อปท. โดย กปภ. เป5นผูรับจางลงนาม เพื่อรับรองความพรอมของระบบจ&ายน้ําประปา
ตามแบบที่ กปภ. กํ า หนด และมี อํา นาจเป5 น ผู แจงสงวนสิ ทธิ์ หรื อ ขอขยายเวลาตามสั ญ ญาได (คํ า สั่ ง
122/2553 ลงวันที่ 8 กุมภาพันธ> 2553)
6. กรณีการวางท&อขยายเขตจําหน&ายน้ํา โดยผูใชน้ําดําเนินการเอง ผจก.กปภ.สาขา มีอํานาจเป5นผูออก หนังสือ
รับรองผลการปฏิบัติงาน (บันทึก ผวก. มท 55000/3983 ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2551)
7. การยืมพัสดุ ให ผจก.กปภ.สาขา อนุมัติการยืม (คําสั่ง 1251/2552 ลงวันที่ 21 ธันวาคม 2552) ดังนี้
7.1 การยืมพัสดุระหว&าง กปภ.เขต หรือ ระหว&าง กปภ.สาขาในสังกัดเดียวกัน
7.2 การยืมพัสดุ จากหน&วยงานภายนอก กรณีจําเป5นเร&งด&วน โดยตองรายงาน ผอ.กปภ.เขต ทราบโดยด&วน
(หากไม&จําเป5นเร&งด&วนเป5นอํานาจ ผอ.กปภ.เขต) หากมีค&าใชจ&ายใหเบิกจ&ายไดเสมือนพัสดุของ กปภ.
7.3 หากหน&วยงานภายนอก ที่มีอุปการคุณแก& กปภ. ขอยืมพัสดุของ กปภ. ใหเป5นอํานาจของ ผอ.กปภ.เขต
(ยกเวนกรณีจําเป5นเร&งด&วน เป5นอํานาจของ ผจก.กปภ.สาขา)
8. ให ผจก.กปภ.สาขา พิจารณา อนุมัติงานซ;อมท;อ (ระเบียบ วิธีปฏิบัติและการควบคุ มพัสดุในงานซ&อมท&อ
พ.ศ.2540) ดังนี้
1. สํานักงานประปาชั้น 2, 3 และ 4 อนุมัติงานซ&อมท&อซึ่งใชท&อมีความยาวไม&เกิน 30 เมตร
2. สํานักงานประปาชั้น 1 อนุมัติงานซ&อมท&อซึ่งใชท&อมีความยาวไม&เกิน 60 เมตร
3. สํานักงานประปาใดที่มีผูใชน้ํามากกว&า 25,000 ราย อนุมัติงานซ&อมท&อซึ่งใชท&อมีความยาวไม&เกิน 100 เมตร
4. สํานักงานประปาใดที่มีผูใชน้ํามากกว&า 50,000 ราย อนุมัติงานซ&อมท&อซึ่งใชท&อมีความยาวไม&เกิน 200 เมตร
ถางานซ&อมท&อเกินอํานาจของ ผจก.กปภ.สาขา ตามกําหนดขางตน ให ผอ.กปภ.เขต เป5นผูพิจารณา
อนุมัติ ในความยาวไม&เกิน 400 เมตร
ทั้ งนี้ จะติดป^ญหา เรื่อง งบประมาณลงทุน ไดระบุไว หากเปลี่ยนขนาด ชนิด ทดแทน ยาย
หรือปรับปรุง ท&อที่วางแลว ซึ่งถือเป5นสินทรัพย>ถาวรบางส&วน และความยาวมากกว&า 30 เมตร ตองใช
งบประมาณลงทุน ไม&สามารถใชงบประมาณทําการได (คู&มืองบประมาณ กปภ. ป` 2555)
-7-

อํานาจผูจัดการ กปภ.สาขาอื่น ๆ
1. ผูว&าการมอบอํานาจให ทําสัญญาการใชน้ํา กับผูใชน้ําปกติทั่วไป และ บอกเลิกสัญญา และเมื่อดําเนิน
การแลว ใหรวบรวมรายงานผูว&าการเพื่อทราบทุกเดือน (คําสัง 1152/2552 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2552)
่
2. ผูว&าการมอบอํานาจให หัวหนางานอํานวยการ พิจารณาอนุมัติการขอใชรถยนต>ส&วนกลาง เพื่อปฏิบัติงาน
ภายในเขตพื้นที่รับผิดชอบ
ผูว&าการมอบอํานาจให ผจก.กปภ.สาขา พิจารณา อนุมัติการขอใชรถยนต9ส;วนกลาง เพื่อปฏิบัติ
งานนอกเขตพื้นที่รับผิดชอบ รวมทั้งกรณีที่ตองปฏิบติงานขามคืน
ั
กรณี ข อใชรถส& ว นกลาง เพื่ อ ใชในงานส& ว นตั ว ใหหั ว หนางานอํ า นวยการ (กรณี ใ นเขตพื้ น ที่ )
พิจารณาอนุมัติโดย ผจก.กปภ.สาขา พิจารณาเห็นเป5นการสมควร ซึงผูขอใชรถส&วนกลางตองออกค&าใช
่
จ&ายเอง เช&น ค&าน้ํามันรถยนต> หรือค&าเสียหาย (หากมี) เป5นตน (คําสั่ง 847/2554 ลงวันที่ 22 สิงหาคม
2554)
3. คําสังใหปฏิบัตหนาที่เกี่ยวกับ การแจงความรองทุกข9 โดยให ผจก.กปภ.สาขา ที่ครอบครองดูแลทรัพย>สน
่
ิ
ิ
ที่เสียหาย พิจารณาแจงความรองทุกข>ต&อเจาพนักงานตํารวจในทองที่ ใหดําเนินคดีกับผูที่ทําใหเกิดความ
เสียหายได (คําสั่ง 224/2531 ลงวันที่ 10 พฤษภาคม 2531)
4. ผูว&าการมอบอํานาจให เป5นผูมีอํานาจ ระวังชี้แนวเขต และลงชื่อรับรองเขตที่ดิน รวมทั้งการคัดคานการชี้
แนวเขตที่ดินของ กปภ. และร&วมระวังชี้แนวเขต และลงชื่อรับรองเขตที่ดิน ร&วมกับราชพัสดุ หรือหน&วยงาน
อื่น ๆ ที่ กปภ. ครอบครองใชสอยอยู&ดวย (คําสั่ง 1229/2552 ลงวันที่ 18 ธันวาคม 2552)
5. ผูว&าการมอบอํา นาจให มี อํา นาจหนาที่ รั บผิดชอบในการปฏิบัติ ตาม พรบ. การส; งเสริ มการอนุรั กษ9
พลังงาน พ.ศ.2535 (คําสั่ง 1250/2552 ลงวันที่ 21 ธันวาคม 2552)
6. ผูว&าการมอบอํานาจให มีอํานาจลงนามในเอกสารต&าง ๆ เกี่ยวกับ การจดทะเบียน และใบทะเบียนต&าง ๆ
เพื่อใหไดมา และหรือ จําหน&ายไป ซึ่งรถที่อยู&ในครอบครอง ตลอดจนมีอํานาจลงนามในหนังสือมอบอํานาจให
พนักงานในสังกัด ดําเนินการเกี่ยวกับการจดทะเบียนดังกล&าวแทน กปภ. จนเสร็จการ (คําสั่ง 846/2554 ลง
วันที่ 22 สิงหาคม 2554)
7. ผูว&าการมอบอํานาจให ยื่นคําขอรับ ใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงาน ต&อสํานักงานอุตสาหกรรมจังหวัด
(คําสั่ง 347/2553 ลงวันที่ 20 เมษายน 2553)
-8-

อํานาจ ผอ.กปภ.เขต
1. ผูว&าการมอบอํานาจให ดําเนินคดี ของ กปภ. รวม 8 ขอ (คําสั่ง 149/2553 ลงวันที่ 16 กุมภาพันธ> 2553)
และบันทึกขอความ กองคดี ที่ มท 55604-3/116 ลงวันที่ 22 มีนาคม 2555)
2. ผู ว&า การมอบอํ า นาจให จ; า ยเงิ น รางวั ล ใหแก& ผู แจงลักใชน้ํ า ประปา (คํ า สั่ ง 734/2538 สั่ ง ณ วั นที่ 7
พฤศจิกายน 2538)
3. ผูว&าการมอบอํานาจให เกี่ยวกับ งบประมาณ (คําสั่ง 1216/2553 ลงวันที่ 20 ธันวาคม 2553)
4. ผูว&าการมอบอํานาจให พิจารณาอนุมัติ ยกเลิกใบเสร็จรับเงิน และผ&อนชําระค&าน้ํา (คําสั่ง 358/2545 ลงวัน
ที่ 1 ตุลาคม 2545)
5. ผู ว& า การมอบอํ า นาจให อนุ มั ติ การจ; า ยเงิ น สมนาคุ ณ ภายในวงเงิ น ไม& เ กิ น 1,000 บาท ต& อราย (คํ า สั่ ง
766/2552 ลงวันที่ 30 กันยายน 2552)
6. ผูว&าการมอบอํานาจให มีอํานาจในการสั่งการ อนุญาต การอนุมัติ รวม 8 ขอ (คําสั่ง 760/2552 ลงวันที่ 30
กันยายน 2552
7. ผูว&าการมอบอํานาจให การสั่งซื้อหรือสั่งจาง ครั้งหนึ่งภายในวงเงิน (รวมภาษีมลค&าเพิ่ม) (คําสั่ง 764/2552
ู
ลงวันที่ 30 กันยายน 2552 และขอบังคับว&าดวยการพัสดุ โดยวิธีฉุกเฉินฉบับที่ 3 พ.ศ. 2552) ดังนี้
1. นอกเหนือวิธีพิเศษ
ไม&เกิน 30,000,000.- บาท
2. วิธีพิเศษ
ไม&เกิน 15,000,000.- บาท
3. วิธฉุกเฉิน
ี
ไม&เกิน 2,000,000.- บาท
8. ผู ว& า การมอบอํ า นาจให เป5 น ผู ลงนามในสั ญ ญาจาง ลู ก จางรายเดื อ น ของหน& ว ยงานในสั ง กั ด (คํ า สั่ ง
359/2545 ลงวันที่ 1 ตุลาคม 2545)
9. ผูว&าการมอบอํานาจให กรณี ผจก.กปภ.สาขา ไม;อาจปฏิบัติหนาที่ได ใหผูอํานวยการการประปาส&วน
ภูมิภาคเขต ตามสายงาน แต&งตั้งผูช&วยผูจัดการการประปาส&วนภูมิภาคสาขา เป5นผูรักษาการแทน ถาไม&มี
ผูดํารงตําแหน&งผูช&วยผูจัดการการประปาส&วนภูมิภาคสาขา หรือมีแต&ไม&อาจปฏิบัติหนาที่ได ใหผูอํานวย
การการประปาส&วนภูมิภาคเขต แต&งตั้งหัวหนางานคนใดคนหนึ่งเป5นผูรักษาการแทน (คําสั่ง 765/2552 ลง
วันที่ 30 กันยายน 2552)
10. ผูว&าการมอบอํานาจให ผูที่มีอํานาจอนุมัติ การเดินทางของผูปฏิบัติงาน เป5นผู พิจารณาการยายสิ่งของ
ส; ว นตั ว โดยยานพาหนะอื่ น ตามขอ 25 แห& ง ขอบั งคั บ ว& า ดวยค& า ใชจ& า ยในการเดิ น ทางฯ (คํ า สั่ ง
373/2546 ลงวันที่ 14 ตุลาคม 2546)
11. ผูว&าการมอบอํานาจใหมีอํานาจแต&งตั้ง คณะกรรมการสอบขอเท็จจริงความรับผิดทางละเมิด กรณีการ
ละเมิดที่เกิดจากเจาหนาที่ ในสายงานบังคับบัญชา กระทําใหเกิดความเสียหายแก& กปภ. และกรณีผูรับ
ผิดขอผ&อนชําระ เป5นผูอนุมัติใหผ&อนได (คําสั่ง 200/2548 ลงวันที่ 12 พฤษภาคม 2548)
12. ผูว&าการมอบอํานาจใหว&า จางบุคคลภายนอกใหติดตามหนี้ และดําเนินคดี โดยพิจารณาว&าจํานวน
ทุนทรัพย>ในเวลายื่นฟ8องไม&เกิน 40,000.- บาท และหากว&าจางบุคคลภายนอกติดตามหนี้ และดําเนิน
คดีแลวคุมกับค&าใชจ&าย ก็ใหว&าจางได (คําสั่ง 1035/2552 ลงวันที่ 10 พฤศจิกายน 2552)
-9-

อํานาจ ผอ.กปภ.เขต
13. ผูว&าการมอบอํานาจให กรณี อปท. วางท;อขยายเขตโดยดําเนินการเอง ให ผอ.กปภ.เขต มีอํานาจ
13.1 แต&งตั้งผูควบคุมงานเขาร&วมตรวจและควบคุมงาน
13.2 ลงนามเป5นผูรับโอนสิทธิเรียกรองจาก อปท.
(คําสั่ง 1085/2554 ลงวันที่ 26 ตุลาคม 2554)
14. ผูว&าการมอบอํานาจให กรณีการวางท&อขยายเขตโดย ผูขอใชน้ําเป_นผูดําเนินการเอง ให ผอ.กปภ.เขต
มีอํานาจลงนามรับโอนสิทธิเรียกรอง (บันทึก ผวก. มท 55000/3983 ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2551)
15. ผูว&าการมอบอํานาจให พิจารณาหาผูปฏิบัติงาน ซึ่งตองรับผิดในทางแพ&ง ในกรณี ทรัพย>สิน กปภ. ที่อยู&ใน
ครอบครอง ดูแล เกิดการสูญหายหรือเสียหาย
1. หากผลปรากฎว&าทรัพย>สินที่สูญหาย หรือเสียหายมีมูลค&าเกินกว&า 50,000 บาท หรือเกิดจากการทุจริต ให
รายงานไปยังผูว&าการเพื่อพิจารณาสั่งการ
2. หากผลปรากฎว&าทรัพย>สินที่สูญหาย หรือเสียหายมีมูลค&าไม&เกิน 50,000 บาท ใหพิจารณาสั่งการตามราย
ละเอียดในคําสั่งต&อไป
(คําสั่ง กปภ. 424/2543 ลงวันที่ 24 สิงหาคม 2543)
16. ผูว&าการมอบอํานาจให มีอํานาจแต&งตั้งคณะกรรมการสอบขอเท็จจริง ความรับผิดทางละเมิด กรณีการละเมิด
ที่เกิดจากเจาหนาที่ในสายงานบังคับบัญชา กระทําใหเกิดความเสียหายแก& กปภ.
(คําสั่ง กปภ. 200/2548 ลงวันที่ 12 พฤษภาคม 2548)
17. มีอํานาจ พิจารณาคืนเงินมัดจํา และค&าติดตั้งประปา ตามขอบังคับ หลักเกณฑ>วิธการ และเงื่อนไขการใชน้ําฯ
ี
พ.ศ.2540 ขอ 16 และขอ 17 ดังนี้
17.1 กรณีผูขอใชน้ําไดชําระค&าติดตั้งประปาไวแลว และอยู&ระหว&างการดําเนินการติดตั้งของ กปภ. ต&อมาผู
ขอใชน้ํา มีความประสงค>ขอยกเลิกการติดตั้งประปาทั้งหมด หรือบางส&วน ใหหักค&าใชจ&ายในการดําเนินการ
เป5นอัตรารอยละ 20 ของส&วนที่ยกเลิก
17.2 กรณี กปภ. ไม&สามารถติดตั้งประปาใหกับผูขอใชน้ําไดดวยเหตุใดก็ตาม กปภ. จะคืนค&าติดตั้งประปา ที่
ผูขอใชน้ําไดชําระไวทั้งหมด
(ระเบียบ การติดตั้งวางท&อประปาใหแก&ผูใชน้ํา พ.ศ.2540 (ฉบับ 1 – 3) ขอ 23)
- 10 -

อํานาจ รปก.
1. ผูว&าการมอบอํานาจให ยกเลิกใบเสร็จรับเงินและผ;อนชําระค;าน้ํา ที่เกินอํานาจ ผอ.กปภ.เขต (ตามคําสั่ง
358/2545 ลงวันที่ 1 ตุลาคม 2545)
2. ผูว&า การมอบอํา นาจให อนุ มัติการ จ;า ยเงิ นสมนาคุ ณ ภายในวงเงิ นไม&เ กิน 1,000 บาท ต& อราย (คํ า สั่ง
766/2552 ลงวันที่ 30 กันยายน 2552)
3. ผูว&าการมอบอํานาจให อนุมัติใหผูปฏิบัติงานที่ดํารงตําแหน&งต่ํากว&า หัวหนากองหรือเทียบเท&า เดินทางโดย
เครื่องบิน ในการเดินทางไปปฏิบัติงานในราชอาณาจักรได โดยใหผูปฏิบัติงานแสดงเหตุผลความจําเป5น
ประกอบการอนุมัติ ทั้งนี้ใหคํานึงถึงความเหมาะสม และความประหยัด เพื่อประโยชน>ของ กปภ. (คําสั่ง
1057/2553 ลงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2553)
4. ผูว&าการมอบอํานาจให การสั่งซื้อหรือสั่งจาง ครั้งหนึ่ง ภายในวงเงิน (รวมภาษีมลค&าเพิ่ม) (คําสั่ง 764/2552
ู
ลงวันที่ 30 กันยายน 2552 และขอบังคับฯ โดยวิธีฉุกเฉินฉบับที่ 3 พ.ศ.2552) ดังนี้
4.1 นอกเหนือวิธีพิเศษ
ไม&เกิน 40,000,000.- บาท
4.2 วิธีพิเศษ
ไม&เกิน 20,000,000.- บาท
4.3 วิธฉุกเฉิน
ี
ไม&เกิน 4,000,000.- บาท
5. ผูว&าการมอบอํานาจ หากการเปลี่ยนแปลง แกไขสัญญา หรือขอตกลงที่ตองเพิ่มระยะเวลาส&งมอบของ
หรือเพิ่มระยะเวลาการทํางาน การขยายเวลาการทําการตามสัญญา หรือขอตกลง ซึ่งไม&เพิ่มวงเงินรวม
ทั้งการงดหรือลดค&าปรับ ใหเป5นอํานาจรองผูว&าการ ผูช&วยผูว&าการ หรือ ตําแหน;งที่เทียบเท;าพิจารณา
อนุมัติ (คําสั่ง 1219/2552 ลงวันที่ 16 ธันวาคม 2552)
6. ผูว&าการมอบอํานาจให เป5นผู รับทราบรายงานผลการรื้อถอน จําหน&าย แปรสภาพ พัสดุ อาคาร
หรือสิ่งก&อสราง (คําสั่ง 51/2546 ลงวันที่ 4 กุมภาพันธ> 2546)
7. ระเบียบ กปภ. ว&าดวยการกําหนดอํานาจหนาที่ของส&วนงาน พ.ศ.2545 กําหนดให รองผูว&าการภาค มีอํานาจ
ในการ โยกยายผูบริหาร หรือพนักงานในสังกัด ที่ดํารงตําแหน&งตั้งแต&ชั้น 8 ลงมา รวมทั้งการแต&งตั้ง
เลื่อนชั้นพนักงานในกรณีชั้นควบ (ยกเวนตําแหน&ง ผจก.กปภ.สาขา และตําแหน&ง ผช.ผจก.กปภ.สาขา)
และไม&รวมถึงกรณีดังต&อไปนี้
7.1 การเปลี่ยนตําแหน&ง เช&น ยายพนักงานบริการฯ ไปผลิตน้ํา หรือยายพนักงานเก็บเงินไปพนักงาน
อ&านมาตร
7.2 การใหพนจากตําแหน&งทางบริหาร เช&น ยายหัวหนางาน 7 หรือ 8 ไปเป5นพนักงาน
7.3 แต&งตั้งหรือโยกยายใหดํารงตําแหน&งทางบริหาร เช&น แต&งตั้งนายช&างเครื่องกล 7 เป5น หัวหนางาน
7.4 การใหรักษาการในตําแหน&งบริหาร
(บันทึก มท 55041/3274 ลงวันที่ 24 ตุลาคม 2546 เรื่อง ซักซอมวิธีปฏิบัติการแต& งตั้ง โยกยาย
พนักงาน ในสังกัดรองผูว&าการภาค)
8. ผูว&าการมอบอํานาจให มีอํานาจ จําหน;ายทรัพย9สิน และหนี้สูญ ของสายงานในสังกัด จํานวนเงินไม&เกิน
50,000 ต&อราย (คําสั่ง 17/2555 ลงวันที่ 12 มกราคม 2555)
- 11 -

เกร็ดความรูดานทรัพยากรบุคคล
1. มอบหมายหนาที่ ความรับผิดชอบในการปฏิบัติงาน (เสมือนเป5นขอตกลงในการปฏิบัติงาน) โดยการจัดทํา
คําสั่งใหปฏิบัติงาน (ตามอํานาจ การจัดแบ&งส&วนงานฯ) ซึ่งคําสั่งใหสอดคลองกับ Job งานและเพิ่มเติม สิงที่
่
ผูจัดการจัดวางระบบการทํางาน ตามสภาพแวดลอมของ กปภ.สาขา ดานบุคลากรพรอมกับ จัดทําเกณฑ>
ประเมินผลการปฏิบัติงาน (ฺBSC)
2. เมื่อผ&านไปสักระยะเวลาหนึ่ง (ตามความเหมาะสม) ใหมีการ ปรับปรุงการมอบหมายหนาทีการปฏิบัติงาน
่
ตาม ขอ 1 เพื่อลดจุดอ&อน และอุปสรรค โดยเพิ่มจุดเขา และโอกาส ใหเหมาะสมมากยิ่งขึ้น เช&น พบจุด
อ&อนจากประมาณราคาติดตั้งประปาล&าชา พบจุดอ&อนดานการรับค&าน้ําประปา เป5นตน
3. หัวหนางานเป_นสิ่งสําคัญในการควบคุมระบบ ดังนั้น การสั่งงานตองใหหัวหนางานรับทราบและรับผิดชอบ
โดยหากพบหัวหนางานที่ไม&รับผิดชอบ ตองเพิ่มมาตราการต&าง ๆ โดยทุกมาตรการที่เพิ่มเขาไป ตองติดตาม
อย&างต&อเนื่อง อย&าลมเลิกเพราะเข็นไม&ขึ้นแต&ใหนึกเสมอว&า “เราตองการช&วยใหไปถึงฝ*iง” โดยอธิบายเหตุผล
ในการที่ตองดําเนินการทุกครั้ง โดยเตรียมใจไวไดเลย วิธีดงกล&าวตองใชเวลาอย&างนอย 1 ป` แลวหัวหนา
ั
งานคนนันจะเขาใจ
้
4. ควรมี การประชุม เพื่อถ;ายทอดนโยบาย ทุกเรื่องถึงพนักงานโดยตรง อย&างนอยไตรมาสละ 1 ครั้ง เพื่อใกล
ชิดกับพนักงาน หรือใชโอกาสการสังสรรค>ต&าง ๆ สักช&วงเวลานอย ๆ ไม&เกิน 1 ชั่วโมง ในการถ&ายทอด
นโยบายถึงพนักงานโดยตรง
5. การ ประชุมระดับหัวหนางาน ควรประชุมทุกเดือน เพื่อติดตามผลการดําเนินงานร&วมกันแกไขป*ญหา
อุปสรรคที่พบ ถ&ายทอดความรู และนโยบายใหม& ๆ เพื่อจุดประสงค> “กาวไปดวยกัน”
6. หลักเกณฑ9การเลื่อนขั้น พนักงานเพื่อแต&งตั้งใหดํารงตําแหน&งในชั้นที่สูงขึ้น ดังนี้
1. การแต&งตั้งใหดํารงตําแหน&งในชั้น 2 ตองดํารงตําแหน&งชั้น 1 มาแลวไม&นอยกว&า 4 ป`
2. การแต&งตั้งใหดํารงตําแหน&งในชั้น 3-9 ตองดํารงตําแหน&งต่ํากว&า มาแลวไม&นอยกว&า 2 ป`
7. หลักเกณฑ> การเลื่อนชั้นพนักงาน (ชั้นควบ) ผูที่ไดรับแต&งตั้งใหดํารงตําแหน&งในชั้นใด สามารถเลื่อนชั้นได
อีก 3 ชั้น เช&น เขา กปภ. ชั้น 1 เลื่อนไดไม&เกินชั้น 4
8. วิธีการแต;งตั้งและเลื่อนชั้น ของพนักงานในกรณีชั้นควบ หรือกรณีตําแหน&งว&าง ใหกระทําโดยวิธีการสอบ
แข&งขัน หรือการคัดเลือก หรือการประเมินผลการปฏิบัติงานหรือฝkกอบรม แลวแต&กรณีตามที่ผูว&าการ
กําหนด(ขอ 7 – 8 ตามระเบียบว&าดวยคุณสมบัติสําหรับตําแหน&งฯ พ.ศ.2534)
9. พนักงาน หรือ ลูกจางของ กปภ. ตองมี การประกันการปฏิบัติงาน 2 วิธี คือ ประกันดวยเงินสด หรือ ค้ํา
ประกันดวยบุคคล (ระเบียบว&าดวยการประกันฯ พ.ศ. 2525)
- 12 -

เกร็ดความรูดานทรัพยากรบุคคล
การประกันดวยเงินสด สามารถผ&อนเป5นงวด ๆ ได ไม&เกิน 36 เดือน โดยระหว&างผ&อนตองจัดใหมีผูค้ําประกัน
จํานวนเงินประกันดังนี้
1. พนักงานรักษาความปลอดภัย
2,000.- บาท
2. พนักงานพัสดุ
5,000.- บาท
3. พนักงานการเงิน
10,000.- บาท
4. หัวหนางานจัดเก็บรายได
20,000.- บาท
5. หัวหนางานอํานวยการ
20,000.- บาท
10. หลักเกณฑ> การยายและการหมุนเวียน พนักงาน (ระเบียบว&าดวยการยายและการหมุนเวียนพนักงาน ฉบับ
2 พ.ศ. 2554)
10.1 ใหผูบังคับบัญชาพิจารณาดําเนินการใหมีการหมุนเวียนผูบริหารที่ไดดํารงในตําแหน&งใดติดต&อกันเป5น
ระยะเวลาครบ 4 ปa นับตั้งแต&วันที่ไดรับการแต&งตั้งใหดํารงตําแหน&งนั้น ใหผูบังคับบัญชาพิจารณาดําเนินการ
หมุนเวียนผูบริหารไปดํารงตําแหน&งในหน&วยงานอื่นตามที่เห็นสมควร
เวนแต&ผบริหารที่ปฏิบัติงานตาม
ู
โครงการอยู&ในระยะที่ตองปฏิบัติอย&างต&อเนื่อง หากมิไดปฏิบัติงานต&อจะเกิดความเสียหายแก&งาน หรือผู
บริหารที่ปฏิบัติงานในหนาที่จนเป5นผลดีแก&การประปาส&วนภูมภาค หรือมีความจําเป5นอื่นจนไม&อาจหมุนเวียน
ิ
ไปปฏิบติหนาที่ยังตําแหน&งงานอื่นใดได และหากหมุนเวียนแลวอาจทําใหเกิดความเสียหายแก&การประปาส&วน
ั
ภูมภาค ใหผูบังคับบัญชาชี้แจงเหตุผลความจําเป5นเสนอผูบังคับบัญชาตามสายงานจนถึงผูว&าการพิจารณาเป5น
ิ
ราย ๆ ไป
10.2 กรณีผูบริหารมี อายุงานในตําแหน;งไม;ครบ 4 ปa หากมีการหมุนเวียนแลวจะทําใหเกิดประโยชน>ใน
การพัฒนาผูบริหารเหล&านั้น ผูบังคับบัญชาอาจเสนอใหดําเนินการได
10.3 กรณีผูบริหารมี อายุงานคงเหลือไม;เกิน 2 ปa แมจะไดดํารงตําแหน&งใดติดต&อกันเป5นระยะเวลาเกิน 4 ป`
แลวก็ตาม หากผูบังคับบัญชาพิจารณาถึงความเหมาะสม และเพื่อประโยชน>การประปาส&วนภูมภาค จะไม&
ิ
หมุนเวียนผูบริหารนันก็ได
้
10.4 หลักเกณฑ>ดังกล&าวมิใหใชบังคับ กับตําแหน&งผูบริหารที่มีลักษณะงานที่ตองอาศัยความเชี่ยวชาญเฉพาะ
ดาน
11. หลักเกณฑ> การกําหนดบทบาทตําแหน;งงาน (Role Clarification : RC) มาใชประกอบในการแต&งตั้งให
ดํารงตําแหน&งทางการบริหาร (บันทึก มท.55601/403 ลว.28 ธ.ค. 2554) และใหชะลอไวก&อน (บันทึก
มท.55000/957 ลว. 15 มี.ค. 2555) ดังนี้
1. ตําแหน&งรองผูว&าการ
คุณวุฒิขั้นต่ําปริญญาตรี มีประสบการณ>ทํางานไม&ต่ํากว&า 15 ป` และเคยดํารง
ตําแหน&งทางการบริหารไม&ต่ํากว&า 15 ป`
2. ตําแหน&งผูช&วยผูว&าการ / ผูอํานวยการการประปาส&วนภูมิภาคเขต
คุณวุฒิขั้นต่ําปริญญาตรี มีประสบการณ>ทํางานไม&ต่ํากว&า 15 ป` และเคยดํารง
ตําแหน&งทางการบริหารไม&ต่ํากว&า 12 ป`
- 13 -

เกร็ดความรูดานทรัพยากรบุคคล
3. ตําแหน&งผูอํานวยการฝ[าย / ผูอํานวยการสํานัก / ผูช&วยผูอํานวยการการประปาส&วนภูมภาคเขต / ผู
ิ
จัดการการประปาส&วนภูมิภาค (ชั้นพิเศษ)
คุณวุฒิขั้นต่ําปริญญาตรี มีประสบการณ>ทํางานไม&ต่ํากว&า 12 ป` และเคยดํารง
ตําแหน&งทางการบริหารไม&ต่ํากว&า 10 ป`
4. ตําแหน&งผูอํานวยการกอง / ผูจัดการการประปาการประปาส&วนภูมิภาค สาขา (ชั้น 1) / ผูช&วยผูจัดการ
การประปาส&วนภูมิภาค (ชันพิเศษ)
้
คุณวุฒิขั้นต่ําปริญญาตรี มีประสบการณ>ทํางานไม&ต่ํากว&า 8 ป` และเคยดํารง
ตําแหน&งทางการบริหารไม&ต่ํากว&า 5 ป`
5. ตําแหน&งผูจัดการการประปาส&วนภูมิภาค (ชัน 2) / ผูช&วยผูจัดการการประปาส&วนภูมิภาค (ชั้น 1)
้
คุณวุฒิขั้นต่ําปริญญาตรี มีประสบการณ>ทํางานไม&ต่ํากว&า 5 ป` และเคยดํารง
ตําแหน&งทางการบริหารไม&ต่ํากว&า 2 ป`
6. ตําแหน&งหัวหนางาน (ชัน 8) คุณวุฒิขั้นต่ําปริญญาตรี มีประสบการณ>ทํางานไม&ต่ํากว&า 5 ป`
้
7. ตําแหน&งหัวหนางาน (ชัน 7) ที่สังกัดการประปาส&วนภูมิภาคสาขา
้
คุณวุฒิขั้นต่ําประกาศนียบัตรวิชาชีพ / ประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูง และมี
ประสบการณ>ทํางานไม&ต่ํากว&า 5 ป`
12. หลักเกณฑ9การเลื่อนขั้นเงินเดือนของพนักงาน (ขอบังคับ ว&าดวยการกําหนดตําแหน&งฯ พ.ศ. 2522)
1. การนับช;วงเวลาพิจารณาในการเลื่อนขั้นเงินเดือน จะตองพิจารณาทั้งในรอบป`พิจารณาความดีความ
ชอบ (1 ก.ค. - 30 มิ.ย.) และรอบป`งบประมาณ (1 ต.ค. - 30 ก.ย.)
2. หลักเกณฑ9การเลื่อนขั้นเงินเดือนไม;เกิน 1 ขั้น
2.1 ในรอบป`งบประมาณที่แลวมา (1 ต.ค. - 30 ก.ย.) มีระยะเวลาทํางานรวมกันไม&นอยกว&า 8 เดือน
2.2 ในรอบป`ของการพิจารณาความดีความชอบ (1 ก.ค. - 30 มิ.ย.) ตองไม&ถูกลงโทษทางวินัย เวนแต&
โทษภาคทัณฑ>
2.3 ในรอบป`ของการพิจารณาความดีความชอบ (1 ก.ค. - 30 มิ.ย.) ตองไม&ถูกสั่งพักงานเกินกว&า 4 เดือน
2.4 ในรอบป`ของการพิจารณาความดีความชอบ (1 ก.ค. - 30 มิ.ย.) มีวนลาอื่น ๆ (เช&น วันลาป[วย / ลา
ั
กิจ (ส&วนตัว / เลี้ยงดูบตร...) ไม&เกิน 45 วัน โดยไม&ใหนับรวมถึง การลาอุปสมบทหรือลาไปประกอบพิธี
ุ
ฮัจย> ณ เมืองเมกกะฯ (เฉพาะวันลาที่มีสทธิไดรับเงินเดือน) / การลาคลอดบุตรไม&เกิน 90 วัน / การลา
ิ
ป[วยซึ่งจําเป5นตองรักษาตัวเป5นเวลานานไม&ว&าคราวเดียวหรือหลายคราวรวมกันไม&เกิน 125 วัน / การลา
ป[วยเพราะประสบอันตรายในขณะปฏิบติงานตามหนาที่ฯ / การลาเนื่องจากราชการทหาร (เฉพาะวันที่
ั
มีสิทธิไดรับเงินเดือน) และการลาพักผ&อน (เนื่องจากตามระเบียบ กปภ.ว&าดวยการลาฯ พ.ศ.2537 ขอ
23 ไดกําหนดไม&ใหถือเป5นวันลา)
- 14 -

เกร็ดความรูดานทรัพยากรบุคคล
2.5 ในรอบป`ของการพิจารณาความดีความชอบ (1 ก.ค. - 30 มิ.ย.) ตองไม&ลาบ&อยครั้งหรือไม&มาทํางาน
สายเกิน 30 ครั้ง
2.6 ในรอบป`ของการพิจารณาความดีความชอบ (1 ก.ค. - 30 มิ.ย.) ตองไม&ขาดงานโดยไม&มีเหตุผลอัน
สมควร
2.7 ในรอบป`งบประมาณที่แลวมา (1 ต.ค. -30 ก.ย.) ถาเป5นผูไดรับอนุญาตใหไปศึกษาในประเทศหรือ
ไปศึกษาอบรมหรือดูงาน ณ ต&างประเทศ ตองปฏิบติงานในรอบป`งบประมาณที่แลวมาเป5นเวลาไม&นอย
ั
กว&า 8 เดือน
3. หลักเกณฑ9การเลื่อนขั้นเงินเดือนเกิน 1 ขั้น
3.1 ในรอบป`งบประมาณที่แลวมา (1 ต.ค. - 30 ก.ย.) มีเวลาทํางานครบ 12 เดือน
3.2 ในรอบป`การพิจารณาความดีความชอบ (1 ก.ค. - 30 มิ.ย.) มีวนลาทุกประเภทรวมกันไม&เกิน
ั
15 วัน โดยไม&ใหนับรวมถึงวันลาพักผ&อนประจําป` เนื่องจากตามระเบียบกปภ.ว&าดวยการลา ฯ
พ.ศ. 2537 ขอ 23 ไดกําหนดไม&ใหถือเป5นวันลา
3.3 ในรอบป`การพิจารณาความดีความชอบ (1 ก.ค. - 30 มิ.ย.) ไม&ลาบ&อยครั้ง หรือไม&มาทํางานสาย
เกิน 10 ครั้ง
3.4 ในรอบป`ของการพิจารณาความดีความชอบ (1 ก.ค. - 30 มิ.ย.) ตองไม&ถูกลงโทษทางวินัย
3.5 ในรอบป`พิจารณาความดีความชอบ (1 ก.ค. - 30 มิ.ย.) ตองไม&ขาดงานโดยไม&มีเหตุผลอันสมควร
3.6 ในรอบป`งบประมาณที่แลวมา (1 ต.ค. - 30 ก.ย.) ไม&ไดลาไปศึกษาฝkกอบรม หรือดูงานทั้งในและ
นอกประเทศ ยกเวนการไปปฏิบัติหนาที่ตามที่ไดรับมอบหมาย หรือปฏิบัติงานหนาที่อื่น ตามขอตกลง
เกี่ยวกับสภาพการจางที่ทําไวกับ กปภ.
13. อัตราจางของลูกจางชั่วคราวรายวัน ใหจ&ายอัตราสูงสุดของค&าจางขั้นต่ํารายวัน ตามกฎหมายเกี่ยวกับ
แรงงานที่มีผลใชบังคับกับรัฐวิสาหกิจ โดยไม&ตองมีการออกคําสัง กปภ. กําหนดอัตราค&าจางขั้นต่ํ า สําหรับ
่
ลูกจางชัวคราวรายวันอีก (ขอบังคับว&าดวยการกําหนดตําแหน&งฯ ของลูกจาง (ฉบับ 2) พ.ศ.2553 และ บันทึก
่
กองกฎระเบียบฯ มท 55604-4/6 ลว. 7 ม.ค. 2554)
- 15 -

เกร็ดความรูในดานการติดตังประปา
้
1. ค;าอากรแสตมปb กรณีติดตั้งประปาใหส&วนราชการ หรือรัฐวิสาหกิจ ซึ่งตามประมวลรัษฎากรจะไดกําหนด
ใหผูรับจางเป5นผูชําระค&าอากรแสตมปs แต&เพื่อประโยชน>ในทางธุรกิจ และเป5นการลดภาระค&าใชจ&ายของ กปภ.
ในฐานะผูรับจาง จึงควรคํานวณค&าอากรแสตมปs รวมเป5นค&าใชจ&ายในการดําเนินการไวในรายการประมาณ
ราคาดวย (ผูว&าการเห็นชอบตามบันทึก กองกฎหมาย มท.57442-021/2217 ลว. 14 ก.ค. 2543)
2. การเปลี่ยนมาตรวัดน้ําใหกับผูใชน้ํา
1. การเปลียนมาตรวัดน้ําใหผูใชน้ํา ขนาดตั้งแต& Ø 1 1/2 นิ้ ว ขึ้นไป ใหเล็กลง เมื่อเป5นความประสงค>ของ
่
กปภ. เฉพาะกรณีที่ผูใชน้ําใชน้ํานอยลง อัตราการใชน้ําเฉลี่ยต่ําสุด ต่ํากว&าจุดเริ่มทํางานของมาตรวัดน้ํา
เป5นเวลาติดต&อกัน 6 เดือน ใหทําการเปลี่ยนได โดยแจงผูใชน้ําทราบและไม&คิดค&าใชจ&าย ยกเวน ค&าประกัน
การใชน้ํา ใหเรียกเท&าที่เป5นจริง ส&วนที่เกินใหเบิกคืนแก&ผูใชน้ํา
2. ผูใชน้ําประปายังคงมีสิทธิ์ทจะขอติดตั้งมาตรวัดน้ํา ไม&เกินกว&าขนาดที่ติดตั้งไวในครั้งแรกเมื่อขอเท็จจริง
ี่
ปรากฎว&าผูใชน้ํามีความจําเป5นตองใชน้ําปริมาณที่สูงขึ้น โดยตองชําระเงินค&าประกันการใชน้ําเพิ่มขึ้นตาม
ระเบียบของ กปภ.
3. อัตราค&าบริการทั่วไปเรียกเก็บจากผูใชน้ําเป5นรายเดือนตามขนาดมาตรวัดน้ํา ใหเรียกเก็บตามขนาดมาตร
วัดน้ําที่ กปภ. เปลี่ยนใหใหม&
(บันทึก กปภ. มท 57116-03/25 ลงวันที่ 19 มีนาคม 2541)
3. การขยายเขตจําหน;ายน้ําประปาให อปท. โดย อปท. เป5นผูชําระเงินให กปภ. ดําเนินการ ดังนี้
3.1 ผูจัดการมีอํานาจลงนามเป5นผูรับจางของ อปท. ลงนามรับรองความพรอมของระบบจ&ายน้ําประปา
ตามแบบ ที่ กปภ.กําหนด และแจงสงวนสิทธิ หรือ ขอขยายเวลาได
3.2 ไม&คิดค&าสํารวจ และไม&คิดส&วนเพิ่ม 10%
3.3 ไม&มีการคืนเงินค&าจางส&วนที่เหลือจากการจางผูรับจาง ให อปท.
(คําสั่ง 122/2553 ลว. 8 ก.พ. 2553)
4. กรณี อปท. ดําเนินการขยายเขตเอง ใหคิดค&าใชจ&ายค&าปรึกษาออกแบบ และค&าควบคุมงาน ดังนี้
4.1 งานก&อสรางระบบประปาที่งบประมาณค&าก&อสรางไม&เกิน 10 ลานบาท ในอัตรารอยละ 2
4.2 งานก&อสรางระบบประปาที่งบประมาณค&าก&อสรางเกิน 10 ลานบาท ในอัตรารอยละ 1.75
(คําสั่ง 1086/2554 ลว. 26 ต.ค. 2554)
5. กรณีของ อปท. ที่สนับสนุนเงินให กปภ. และ อปท.ดําเนินการเอง ท&อและอุปกรณ>ประปาดังกล&าวถือเป5น
ทรัพย>สินของ อปท. โดย กปภ. ถือเป5นผูใชทรัพย>สนของ อปท. เท&านัน และ กปภ. สามารถดําเนินการกับท&อและ
ิ
้
อุปกรณ>ของ อปท. ไดดังนี้
5.1 เสียค&าใชจ&ายในการซ&อมแซม ตามระเบียบว&าดวยวิธปฏิบติ และควบคุมพัสดุใหงานซ&อมท&อ พ.ศ.2540
ิ ั
5.2 เรียกค&าเสียหาย หากมีบุคคลภายนอกทําการละเมิด ตามมาตรา 644 แห&ง ประมวลกฎหมายแพ&งและ
พาณิชย>
- 16 -

เกร็ดความรูในดานการติดตังประปา
้
5.3 ติดตั้งประปาใหกับผูขอใชน้ําได เนื่องจาก อปท. ไดส&งมอบท&อให กปภ. แลว
(ผูว&าการ เห็นชอบตามบันทึกกองกฎระเบียบฯ มท.55604-4/233 ลว. 29 มิ.ย. 2553)
6. การขอขยายเขตวางท;อประปาของกํานัน ผูใหญ;บาน กปภ. อนุโลมใหเป5นการดําเนินการในฐานะเจาหนาที่
ของรัฐ โดย ไม&ตองเรียกเก็บเงินมัดจํา และสามารถแบ&งชําระเงิน 50% แรก และ 50% ที่เหลือได
(ผูว&าการ เห็นชอบตามบันทึกกองกฎระเบียบฯ มท.55604-4/376 ลว. 20 ต.ค. 2553)
7. อํานาจการวางท;อประปาผ;านที่ดนของบุคคลใดๆ ตาม ม.30 แห&ง พรบ. กปภ. พ.ศ. 2522 ดังนี้
ิ
7.1 กรณีท&อไม&ถึง 80 ซม. ไม&ตองจ&ายค&าทดแทนในการใชที่ดิน ค&ารื้อถอน ตัดฟ*นสิ่งปลูกสราง หรือตนไม
7.2 กรณีท&อตั้งแต& 80 ซม. ขึ้นไป และ กปภ. กําหนดบริเวณที่ดินที่เดินท&อน้ํา และติดตั้งอุปกรณ>ดานละไม&
เกิน 2.50 ซม. และทําเครื่องหมายแสดงเขตไวในบริเวณดังกล&าวตองจ&ายค&าทดแทน (ตองครบองค>ประกอบ
ทั้ง 2 ส&วน)
(ผูว&าการ เห็นชอบตามบัตทึกกองนิติการ ที่ มท.55604-1/141 ลว. 16 มี.ค. 2554)
8. การคิดค;าน้ําทดสอบท;อ และลางท;อ ใหคิดในอัตราค&าน้ําท&อธาร และภาษีมลค&าเพิ่ม (การไม&ใชน้ําประปา ให
ู
คิดราคาเดียวกัน)
(บันทึกผ&ายตรวจสอบปฏิบัติการ ที่ มท.55022/87 ลว. 7 เม.ย. 2549)
9. กรณีวางท;อขยายเขต โดยผูใชน้ําดําเนินการเอง หลักประกันผลงานเป_นเวลา 1 ปa นับจากวันที่รับมอบ
งานงวดสุดทาย
(หนังสือยอมรับเงื่อนไขของ กปภ. ตามบันทึก 55000/3923 ลว. 11 ธ.ค. 2551)
10. ท;อ-อุปกรณ9ที่ใชในงานซ;อมท;อ ใหเบิกไดเฉพาะที่จะใชภายนอกมาตรวัดน้ําเท&านั้น เวนแต& กรณีมีความ
จําเป5นตองยก หรือยาย จุดติดตั้งมาตรวัดน้ํา ที่ไม&เหมาะสม และเป5นป*ญหาในการปฏิบัติงาน เพราะเหตุการ
รับโอนกิจการประปา มาดําเนินการต&อเนื่อง หรือสภาพพื้นที่บริเวณจุดติดตั้งมาตรวัดน้ํา เปลี่ยนแปลงไปจาก
เดิม ทั้งนี้ให กปภ.สาขา จัดทํารายงาน กปภ.เขต เพี่อทราบ
(ระเบียบ วิธปฏิบัติ และควบคุมพัสดุในงานซ&อมท&อ (ฉบับ 3) พ.ศ.2555)
ี
- 17 -

เกร็ดความรูดานพัสดุ
1. ผูว&าการแต&งตั้งหัวหนางานเจาหนาที่พัสดุประจํ า กปภ.สาขา คือ หัวหนางานอํานวยการ สําหรับ
กปภ.เขต คือ ผูอํานวยการกองบริหารทัวไป (คําสั่ง 355/2545 ลว. 1 ต.ค.45)
่
2. สรุปแนวทางการเปcด PO และการเบิกจ;ายเงิน
รายการ
1. ค&าติดตั้งและวางท&อ
1.1 การประปาดําเนินการเอง

การเปcด PO

การซื้อวัสดุอุปกรณ>ไม&ตองเป^ด PO.
- ให ป/ปปข. พิจารณาดําเนินการจัด
ซื้อแบบ Open End โดยยึดหลักการ
ใหรานเป5นคลังวัสดุแทน กรณีไม&มี
รานคาที่จะดําเนินการได ให ปปข.
พิจารณาเป5นแต&ละ ป. ไป
1.2 จางเหมาเอกชนดําเนินการ วงเงินสัญญาไม&เกิน 100,000.- บาท
ไม&ตองเป^ด PO.

2. การซื้อสินทรัพย>ถาวรและวัสดุเขา เป^ด PO. ไม&วาจะมีมูลค&าเท&าใด
&
คลัง

3. การซื้อวัสดุอุปกรณ>ซ&อมท&อ
3.1 ป. ดําเนินการเอง หรือ จาง - วงเงินสัญญาไม&เกิน 12,000.-บาท
เอกชนดําเนินการ
ไมตองเป^ด PO.
- วงเงินสัญญาเกิน 12,000.- บาท
ตองเป^ด PO.

การเบิกจ;ายเงิน
- วงเงินเบิกจ&ายไม&เกิน 12,000.-บาท
ใหจ&ายจากเงินสดย&อยที่ ป.
- วางเงินเบิกจ&ายเกิน 12,000.- บาท
ใหเบิกจ&ายโดย ปปข. วันที่ กปภ.ข.
กําหนด
- วงเงินเบิกจ&ายไม&เกิน 12,000.-บาท
ใหจ&ายจากเงินสดย&อยที่ ป.
- วางเงินเบิกจ&ายเกิน 12,000.- บาท
ใหเบิกจ&ายโดย
ปปข.
วันที่
กปภ.ข.กําหนด
ซื้อวัสดุเขาคลัง
- เบิกจ&ายโดย ปปข. ทุกวันที่ 10, 25
ของทุกเดือน (15 ป. ขนาดใหญ&เบิก
จ&ายที่ ป.)
ซื้อสินทรัพย>ถาวร
- เบิกจ&ายโดย สนญ.

- วงเงินเบิกจ&ายไม&เกิน 12,000.-บาท
ใหจ&ายจากเงินสดย&อยที่ ป.
- วางเงินเบิกจ&ายเกิน 12,000.- บาท
ใหเบิกจ&ายโดย ปปข. วันที่ 10, 25
ของเดือน
3.2 กรณีฉุกเฉินและจําเป5นเร&ง ไม&ตองเป^ด PO. ไม&ว&าจะมีมูลค&าเท&าใด - วงเงินเบิกจ&ายไม&เกิน 12,000.-บาท
ใหจ&ายจากเงินสดย&อยที่ ป.
ด&วนถาไม&รีบดําเนินการจะทําให
กปภ. เกิดผลเสียหาย
- วางเงินเบิกจ&ายเกิน 12,000.- บาท
ใหเบิกจ&ายโดย ปปข. ไดทุกวัน
- 18 -

เกร็ดความรูดานพัสดุ
4. เงินประกันการใชน้ํา
4.1 ขอถอนคืนเงินประกันการใช ไม&ตองเป^ด PO. ไม&ว&าจะมีมูลค&าเท&าใด - วงเงินเบิกจ&ายไม&เกิน 50,000.-บาท
น้ํา
ถาจํานวนเงินขอคืนต่ํากว&าวงเงินสด
ย&อย ใหจ&ายจากเงินสดย&อยของ ป.
ถาจํานวนเงินขอคืนสูงกว&าวงเงินสด
ย&อยใหจ&ายจากเงินรายได
- วงเงินเบิกจ&ายเกิน 50,000.-บาท
ใหเบิกจ&ายที่ ปปข. และเบิกจ&ายไดทุก
วัน
5. จางเหมาบุคคลปฏิบัติงาน
5.1 การเบิกจ&ายงวดแรก
เป^ด PO. ทุกสัญญาไม&ว&าวงเงินเท&าใด - เบิกจ&ายโดย ปปข. ทุกวันจันทร>,
พุธ, ศุกร>
5.2 การเบิกจ&ายงวดถัดไป

ไม&ตองเป^ด PO.

- วงเงินเบิกจ&ายไม&เกิน 12,000.บาท ใหจ&ายจากเงินสดย&อยที่ ป.
เป^ด PO. เป5นรายบรรทัดต&อเดือน - วงเงินเบิกจ&ายเกิน 12,000.-บาท
(งวด)
ใหเบิกจ&ายโดย ปปข. ทุกวันจันทร>,
พุธ, ศุกร>
หมายเหตุ : การจ&ายเงิน กรณีขอ 1-5 สําหรับการจางเหมาบุคคลธรรมดา ใหพิจารณาตาม บันทึก ฝงบ. ที่ มท.
55603/83 ลว. 25 มิ.ย. 51
3. ผูว&าการเห็นชอบ กรณีการจางอ;านมาตรฯ มีความจําเป_นตองจางต;อเนื่อง ใหดําเนินการโดยอนุโลมตาม
ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี ว&าดวยการพัสดุ พ.ศ. 2535 ขอ 14 ดังนี้
3.1 ดําเนินการจัดจางใหม&โดยวิธีพิเศษ (Repeat Order) ตามระเบียบฯ ขอ 24 (5)
3.2 ก&อนดําเนินการจัดจาง จะตองมีการจัดทํารายงานขอจาง โดยใหเจาหนาที่พัสดุจดทํารายงานเหตุผล
ั
และความจําเป5นที่ตองจัดจางฯ ตามระเบียบฯ ขอ 27
3.3 แต&งตั้งคณะกรรมการจัดจางโดยวิธีพิเศษเพื่อเจรจาต&อรองกับคู&สัญญารายเดิมตามสัญญาซึ่งยังไม&สิ้น
สุดระยะเวลาตามสัญญา เพื่อขอใหมีการจางตามรายละเอียด และราคาที่ต่ํากว&า หรือในราคาเดิม โดย
คํานึงถึงราคาต&อหน&วยตามสัญญาเดิม เพื่อใหเกิดประโยชน>สูงสุดแก& กปภ. ตามระเบียบฯ ขอ 58 (2)
และรายงานผลการพิจารณา พรอมความเห็นต&อผูมีอํานาจอนุมัติ
(บันทึกฝ[ายกฎหมาย มท.55606/272 ลว. 20 ก.ค. 2552)
- 19 -

เกร็ดความรูดานพัสดุ
4. ลักษณะการทําสัญญาจาง (บันทึก กองจัดหา มท. 55603-2/2825 ลว. 19 ส.ค. 54) ดังนี้
4.1 หลักประกันการปฏิบัติตามสัญญา 5% ของราคาจาง รวมภาษีมูลค&าเพิ่ม
4.2 ค&าจางและการจ&ายเงิน จํานวนเงินไม&รวมภาษีมูลค&าเพิ่ม
4.3 การจ&ายเงินแต&ละงวด ผูว&าจางตองหักเงิน 10% ของเงินที่ตองจ&ายในงวดนั้น รวมภาษีมูลค&าเพิ่ม
4.4 การจ&ายเงินค&าจางล&วงหนา ไม&เกิน 15% ของเงินค&าจางตามสัญญารวมภาษีมูลค&าเพิม
่
4.5 การหักเงินค&าจางชดใชัค&าจางล&วงหนา ครั้งละ 15% ของเงินค&าจางงวดนัน ๆ รวมภาษีมูลค&าเพิ่ม
้
4.6 ค&าปรับตามที่กําหนดโดยรวมภาษีมูลค&าเพิ่ม
5. แนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการบอกเลิกสัญญา (บันทึก กปภ. มท.55606-1/3046 ลว. 24 ส.ค. 49) ดังนี้
1. การดําเนินการก&อนการบอกเลิกสัญญา
1.1 ผูควบคุมงาน มีหนาทีเ่ สนอรายงานเหตุผลตามสัญญา ขอ 6 หรือขอ 16 ต&อคณะกรรมการตรวจ
การจาง เพื่อใหคณะกรรมการตรวจการจาง มีหนังสือเร&งรัดการทํางานของผูรับจาง หากผูรับจางเพิก
เฉย หรือไม&ดําเนินการใหเป5นไปตามหนังสือเร&งรัด ใหคณะกรรมการตรวจการจางเสนอรายงาน
พรอมความเห็นไปยังผูว&าการ หรือผูรับมอบอํานาจ แลวแต&กรณี
1.2 คณะกรรมการตรวจการจางมีหนาที่เสนอความเห็น ใหมีการบอกเลิกสัญญา ในกรณีที่ผูรับจาง
ผิดสัญญาจาง เช&น
- ไม&ลงมือทํางานภายในกําหนดเวลา หรือ
- ไม&สามารถทํางานใหแลวเสร็จตามกําหนดเวลา หรือ
- มีเหตุใหเชื่อไดว&า ผูรับจางไม&สามารถทํางานใหแลวเสร็จภายในกําหนดเวลา หรือจะแลวเสร็จ
ล&าชาเกินกําหนดเวลา หรือ
- เกินสัญญาแลว มีค&าปรับจะเกินรอยละ 10 ของวงเงินค&าจาง และผูรับจางไม&ยินยอมใหปรับ
หรือ
- ผิดสัญญาขอใดขอหนึ่ง หรือ ตกเป5นผูลมละลาย หรือ
- เพิกเฉยไม&ปฏิบติตามคําสั่งของคณะกรรมการตรวจการจาง / ผูควบคุมงาน หรือ
ั
- ไดรับแจงเวียนใหเป5นผูทิ้งงาน
1.3 หากคณะกรรมการตรวจการจางเห็นควรบอกเลิกสัญญาใด จะตองทําบันทึกนําเสนอผูว&าการ
โดยชี้แจงขอเท็จจริง ความจําเป5น และเหุตผลประกอบ เมื่อผูว&าการเห็นชอบ หรืออนุมัติใหมีการ
บอกเลิกสัญญาแลว จึงส&งเรื่องใหงานกฎหมายฯ ของเขต หรือฝ[ายกฎหมายแลวแต&กรณี ดําเนินการ
บอกเลิกสัญญา
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager
Manager

Manager

  • 1. สารบัญ ผูจัดการตองทําอะไร อํานาจผูจัดการ กปภ.สาขา - งบประมาณ การเงิน - ทรัพยากรบุคคล - พัสดุ และการจัดซื้อจัดจาง - อื่น ๆ อํานาจ ผอ.กปภ.เขต อํานาจ รปก. เกร็ดความรู - ทรัพยากรบุคคล - การติดตังประปา ้ - พัสดุ - งบประมาณทําการ/ลงทุน - การดําเนินการทางละเมิด - การดําเนินการทางวินย ั การควบคุมภายใน - จรรยาบรรณในการดําเนินธุรกิจ - การขัดแยงทางผลประโยชน9 - การรับคําขอติดตังประปา และขยายเขตจําหน;ายน้ํา ้ - การติดตังประปา และขยายเขตจําหน;ายน้ํา ้ - การคํานวณและการจัดเก็บรายได - ค;าใชจ;าย (เงินสดย;อย) - การจัดซือจัดจาง ้ - สินทรัพย9ถาวร - การบริหารวัสดุคงคลัง - การบริหารลูกคาสัมพันธ9 1 2 4 5 7 8 10 11 15 17 25 31 40 42 44 45 46 47 49 51 54 56 59
  • 3. ผูจัดการ ตองทําอะไรบาง ผูจัดการที่ดีนนมีบทบาทอะไรบาง ผมขออางอิงถึงแนวคิดของนักวิชาการดานภาวะผูนําคนหนึ่งที่มีชื่อ ั้ เสียง และแนวคิดของท&านเองก็ยังคงใชไดในป*จจุบัน ท&านก็คือ John Adair ท&านไดใหแนวคิดไวว&า คนที่ เป5นผูจัดการที่ดีนน จะตองมีบทบาท 3 อย&าง ดังนี้ครับ ั้ 1. Achieving the task ก็คือทํางานที่ไดรับมอบหมายใหสําเร็จ ปกติคนที่เป5นผูจัดการ จะไดรับมอบหมายเป8าหมายในการทํางานของหน&วยงานของตนเอง และจะ ตองสรางผลงานใหไดตามเป8าหมายที่กําหนดไว ดังนั้นคนที่เป5นผูจัดการที่ดีนั้น จะตองมีความเขาใจ และ มองเห็นเป8าหมายของหน&วยงานที่ตนดูแล ว&าจะตองบรรลุเป8าหมายอะไร โดยบริหารงานผ&านทีมงานที่ตน ดูแล และที่สําคัญก็คือ จะตองสรางความเขาใจใหกับทีมงาน ไดเห็นภาพของเป8าหมายของทีมดวย ซึ่งผู จัดการหลายคนก็มาพลาดตรงจุดนี้ กล&าวคือ ตนเองรูว&าจะตองรับผิดชอบอะไร แต&กลับไม&เคยคิดที่จะบอกลูก ทีมเลยว&า เป8าหมายของทีมคืออะไร หรือบางครั้งก็บอกแต&บอกไม&หมด พอลูกทีมทํางานไม&ไดดั่งใจ ก็ดุด&า ว&ากล&าว โดยที่ไม&ไดยอนกลับมามองตนเองว&า เราไดทําความเขาใจใหลูกทีมเห็นภาพเป8าหมายที่ชัดเจนแบบ เดียวกับที่เราเห็นหรือเปล&า 2. Building and maintaining the team หนาที่ต;อมาก็คือ การสรางและรักษาทีมงานที่ดี โดยปกติคนที่เป5นผูจัดการจะตองมีลูกนอง และจะตองบริหารความสัมพันธ>ภายในทีมงานของตน ใหได เนื่องจากการบรรลุผลงานตามเป8าหมายนั้น ตัวผูจัดการคนเดียวไม&สามารถทําได ดังนั้นเขาจะตอง สรางทีมงานที่แข็งแกร&งพรอมที่จะทํางานร&วมกัน ใหไปสู&เป8าหมายอันเดียวกัน ถาสมาชิกในทีมงานไม&พูด คุยกัน มีแต&การทะเลาะเบาะแวง แก&งแย&งชิงดีกัน ใส&ราย อิจฉาริษยาซึ่งกันและกัน ผลก็คือ งานของ ทีมงานก็จะไม&ไดตามเป8าหมายที่กําหนด ดังนั้น คนที่เป5นผูจัดการที่ดีจะตองเป5นผูที่ประสานทีมงานทุกคน เขาดวยกันได สามารถที่จะบริหารความตองการของทีม และบริหารความขัดแยงต&าง ๆ ที่เกิดขึ้นในทีม งานของตนเองได 3. Developing the individual บทบาทสุดทายของผูจัดการที่ดีก็คือ การพัฒนาในทีมงานของตนให เก;ง และมีความสามารถมากขึ้น ผูจัดการจะตองคอยสังเกต และพิจารณาผลงานของพนักงานแต&ละคนที่ตนเองดูแลดวย ไม&ใช&ทํางาน จนลืมว&าพนักงานจะตองไดรับการพัฒนา สิ่งที่จะตองนํามาใชก็คือ ผลงานของพนักงานแต&ละคนภายในทีม ว&าใครมี จุด อ&อน จุดแข็งในดานใด เพื่ อที่ จะไดมาวางแผนในการพั ฒนาร&วมกับ พนักงานเอง ทั้ งนี้ ก็เ พื่ อให พนักงานในที มมี ความสามารถ ที่จ ะจัด การกั บ งานที่ ยากขึ้ น และมี ความซับ ซอนมากขึ้ น อี กทั้ งยั งทํ าให พนักงานรูสึกว&า ทํางานกับผูจัดการคนนี้แลวมีการเติบโตในหนาที่การงานได บทบาทใน 3 ขอขางตน เป5นเรื่องที่อ&านแลวอาจจะมองว&าง&ายมาก แต&เชื่อไหมครับว&า ยังมีผูจัดการ อีกมากมายที่ยังทําไม&ไดครบ แมว&าจะมีเพียงแค& 3 ขอ ก็ตาม ส&วนใหญ&จะเนนไปที่การทําอย&างไรก็ไดใหงาน บรรลุเป8าหมาย โดยไม&สนใจความสัมพันธ>ในทีมงาน และไม&เคยคิดที่จะวางแผนพัฒนาพนักงานในทีมงานของ ตนเลย
  • 4. -2- อํานาจผูจัดการ กปภ.สาขาดานงบประมาณ การเงิน 1. ผูว&าการฯ มอบอํา นาจ อนุ มัติ การโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณทําการ ของหน&วยงานในวงเงิน ที่ไดรับ จัดสรร ยกเวน หมวดเงินเดือน ค&าจางชั่วคราว และค&าตอบแทน (คําสั่ง 1216/2553 ลงวันที่ 20 ธันวาคม 2553) 2. ผูว&าการฯ มอบอํานาจ อนุมัติ การจ;ายเงินสมนาคุณ ใหแก&ผูจัดเก็บเงินค&าน้ําคางชําระ ตามมาตรการ การ เร&งรัดจัดเก็บเงินค&าน้ําคางชําระ ครั้งละไม&เกิน 50,000.- บาท ใหรวมถึงการเบิกจ&ายเงิน (คําสั่ง 311/2544 ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2544) 3. ผูว&าการฯ มอบอํานาจ การขีดฆ;าเลิกใชใบเสร็จรับเงิน ทั้งฉบับ แลวออกใบเสร็จรับเงินฉบับใหม& เนื่องจาก การลงรายการรับเงินผิดพลาด (คําสั่ง 358/2545 ลงวันที่ 1 ตุลาคม 2545) 4. ผูว&าการฯ มอบอํานาจ อนุมัติการเบิกจ;ายเงินค;ารับรอง ทั้งนี้ตองไม&เกินงบประมาณที่ไดรับจัดสรร ดังนี้ ผูจัดการ กปภ.สาขา (ชันพิเศษ) ้ ครั้งละไม&เกิน 10,000.บาท ผูจัดการ กปภ.สาขา (ชัน 1) ้ ครั้งละไม&เกิน 5,000.บาท ผูจัดการ กปภ.สาขา (ชัน 2) ้ ครั้งละไม&เกิน 3,000.บาท (คําสั่ง 766/2552 ลงวันที่ 30 กันยายน 2552) 5. ผูว&าการฯ มอบอํานาจ ใน การขอใชโทรศัพท9พื้นฐาน รวมถึงการยื่นคําขอลงนามในเอกสาร และสัญญา การชําระเงิน และอื่น ๆ ที่เกี่ยวของจนแลวเสร็จ (คําสั่ง 512/2553 ลงวันที่ 14 มิถุนายน 2553) 6. ผูว&าการฯ มอบอํานาจ ใหมีอํานาจสั่งการ การอนุญาต การอนุมัติ ดังนี้ (1) การเดินทาง ไปปฏิบัติงานในราชอาณาจักรของพนักงานและลูกจางในสังกัดภายในเขตที่รับผิดชอบ ส&วนการเดินทางไปปฏิบัติงานนอกเขตที่รับผิดชอบเมื่ออนุมัติแลวใหรายงานผูอํานวยการการประปา ส&วนภูมภาคเขตทราบ ิ (2) อนุมัติ อนุญาต รับรอง หรือใหความเห็นชอบเกี่ยวกับการทํางานล&วงเวลา และการทํางานในวัน หยุด ค&าเช&าบาน ค&ารักษาพยาบาล ค&าเล&าเรียนบุตร เงินช&วยเหลือเกี่ยวกับการคลอดบุตร เงิน ช&วยเหลือ เมื่อผูปฎิบัติงานถึงแก&ความตาย ตลอดจนใหรับผิดชอบรับรองสิทธิ การเบิกจ&ายเงินของ ตนเองดวย ทั้งนี้ตามขอบังคับ ระเบียบ คําสั่งของการประปาส&วนภูมิภาคว&าดวยการนั้น รวมทั้งการ อนุมัติก&อนการเบิกจ&าย (3) ในกรณีเร&งด&วน เพื่อประโยชน>ของการประปาส&วนภูมิภาค และมีงบประมาณหมวดค&าจางลูกจาง ชั่วคราวใหอนุมัติการว&าจางและลงนามในสัญญา จางลูกจางชั่วคราวไดภายในกําหนด 7 วัน หาก จําเป5นจะว&าจาง เกินกําหนดเวลาดังกล&าว ใหเสนอขออนุมัติในหลักการจากรองผูว&าการ (ปฎิบัติ การ) ก&อน (4) อนุมัติการเบิกจ&ายเงินตาม (1), (2), (3) และเกี่ยวกับค&าใชจ&ายเบ็ดเตล็ด ค&าโทรศัพท> ค&าไปรษณีย> ค&าโฆษณา ค&าธรรมเนียมและการจ&ายเงิ นอื่ น ๆ ซึ่งจะตองจ&า ยตามขอผู กพันที่ ไดกระทําไปตาม อํานาจหนาที่ รวมทั้งการเบิกจ&ายเงินที่กําหนดไวในคู&มือปฏิบัติงานบัญชีดวย (คําสั่ง 760/2552 ลงวันที่ 30 กันยายน 2552)
  • 5. -3- อํานาจผูจัดการ กปภ.สาขาดานงบประมาณการเงิน 7. มีอํานาจ อนุมัติใหสิทธิ ลดราคาจําหน&ายน้ําประปา เฉพาะผูใชน้ําประเภทที่ 1 ที่อยู&อาศัยเท&านั้น (คําสั่ง 352/2551 ลงวันที่ 23 มิถุนายน 2551) 8. มีอํานาจ อนุมัติคืนเงินค&าน้ําประปาที่รับเกิน หรือซ้ําใหผูใชน้ํา (บันทึก กองบัญชี ที่ มท 57444-03/1439 ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2544) 9. มีอํานาจ พิจารณาคืนเงินมัดจํา และค&าติดตั้งประปา ตามขอบังคับ หลักเกณฑ>วิธการ และเงื่อนไขการใชน้ําฯ ี พ.ศ.2540 ขอ 16 และขอ 17 ดังนี้ 9.1 กรณีผูขอใชน้ําไดชําระค&าติดตั้งประปาไวแลว และอยู&ระหว&างการดําเนินการติดตั้งของ กปภ. ต&อมาผูขอ ใชน้ํา มีความประสงค>ขอยกเลิกการติดตั้งประปาทั้งหมด หรือบางส&วน ใหหักค&าใชจ&ายในการดําเนินการเป5น อัตรารอยละ 20 ของส&วนที่ยกเลิก 9.2 กรณี กปภ. ไม&สามารถติดตั้งประปาใหกับผูขอใชน้ําไดดวยเหตุใดก็ตาม กปภ. จะคืนค&าติดตั้งประปา ที่ผู ขอใชน้ําไดชําระไวทั้งหมด (ระเบียบ การติดตั้งวางท&อประปาใหแก&ผูใชน้ํา พ.ศ.2540 (ฉบับ 1 – 3) ขอ 23)
  • 6. -4- อํานาจผูจัดการ กปภ.สาขาดานทรัพยากรบุคคล 1. ผู ว& า การฯ มอบอํ า นาจ ใหกรณี ที่ ผู ดํ า รงตํ า แหน; ง ใน กปภ.สาขา ไม; อ าจปฏิ บั ติ ห นาที่ ไ ด ให ผจก.กปภ.สาขา แต&งตั้งพนักงานคนใดคนหนึ่ง ใน กปภ.สาขา นั้น เป5นผูรักษาการแทน (คําสั่ง 765/2552 ลงวันที่ 30 กันยายน 2552) 2. กรณีตําแหน;งหัวหนางานว;างลง ผจก.กปภ.สาขา สามารถบังคับบัญชา กํากับ ดูแล สั่งการ การงานที่ว&าง ในสังกัดไดอยู&แลวโดยตําแหน&ง และอํานาจหนาที่ โดยไม&ตองจัดทําคําสั่งอีก เวนแต& การเสนอแต&งตั้งให พนักงานผูอื่น รักษาการในตําแหน&ง (บันทึก กปภ. มท 55041/3274 ลงวันที่ 24 ตุลาคม 2546 เรื่อง การ ซักซอมวิธีปฏิบัติ) 3. ผูว&าการฯ มอบอํานาจ ในการ แจงการประสบอันตราย การเจ็บป[วย ของพนักงานหรือลูกจาง กปภ. เนื่อง มาจากการทํางาน หรือป8องกันรักษาประโยชน>ให กปภ. หรือการปฏิบัติตามคําสั่งของผูบังคับบัญชา ตามประกาศคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจสัมพันธ> และส&งสําเนาใหกองวินัย และพนั กงานสัมพันธ>ทราบ เพื่อพิจารณาดําเนินการจ&ายเงินทดแทน (คําสั่ง 19/2548 ลงวันที่ 11 มกราคม 2548) 4. อํานาจการลาของพนักงาน (ระเบียบ ว&าดวยการลาของพนักงาน พ.ศ.2537) ลาป[วย หัวหนางาน ผจก.กปภ.สาขา ชัน 2 ้ ผจก.กปภ.สาขา ชัน 1 ้ ผจก.กปภ.สาขา ชันพิเศษ ้ ผอ.เขต/รองผูว&าการ ผูว&าการ ลากิจ 7 7 45 60 60 210 5 5 10 15 15 15 ลาพัก ลาคลอด ลาเลี้ยง ลา ลาประ ลาไป ผ&อน บุตร ดูบตร อุปสมบท กอบพิธี ต&าง ุ ฮัจย> ประเทศ 5 5 15 20 20 20 90 90 90 150 150 150 120 120 70 70 20
  • 7. -5- อํานาจผูจัดการ กปภ.สาขาดานการพัสดุ และการจัดซื้อจัดจาง 1. ผูว&าการมอบอํานาจใหมี อํานาจรับรองผลงาน ของผูรับจางที่ กปภ.สาขามีอํานาจสั่งจาง ตามคําสั่ง กปภ. ที่ ออกตามขอบังคับ กปภ. ว&าดวยการพั ส ดุ พ.ศ.2539 และที่ แกไขเพิ่ มเติ ม (คํา สั่ง 1230/52 ลงวัน ที่ 18 ธันวาคม 2552) 2. ผูว&าการมอบอํานาจให การสั่งซื้อหรือสั่งจางครั้งหนึ่ง ภายในวงเงิน (รวมภาษีมูลค&าเพิ่ม) (คําสั่ง 764/52 ลง วันที่ 30 กันยายน 2552 และขอบังคับโดยวิธฉุกเฉิน ฉบับที่ 3 พ.ศ.2552) ดังนี้ ี นอกเหนือวิธีพิเศษ วิธีพิเศษ วิธีฉุกเฉิน 1. ผูจัดการ กปภ.สาขา (ชั้นพิเศษ) ไม&เกิน 4,000,000 2,000,000 1,000,000 2. ผูจัดการ กปภ.สาขา (ชั้น 1) ไม&เกิน 3,000,000 1,500,000 500,000 3. ผูจัดการ กปภ.สาขา (ชั้น 2) ไม&เกิน 2,000,000 1,000,000 300,000 3. ผูว&าการมอบอํานาจให มีอํานาจ ดําเนินการตามระเบียบสํานักนายกฯ ว;าดวยการพัสดุ พ.ศ.2535 และ ฉบับแกไขเพิ่มเติม รวมทั้งระเบียบที่เกี่ยวของดวย (คําสั่ง 764/52 ลงวันที่ 30 กันยายน 2552) ดังนี้ 1. แต;งตั้งคณะกรรมการ ดําเนินการซื้อหรือจาง กรณีที่มีความจําเป5นตองแต&งตั้งบุคคล ซึ่งมิไดเป5นผู ใตบังคับบัญชา เขาร&วมเป5นกรรมการ ในคณะกรรมการเกี่ยวกับการพัสดุ ตองไดรับอนุญาตจาก ผูบังคับบัญชาชั้น เหนื อขึ้นไปของผูนั้น ก& อน เมื่อไดรั บอนุญ าตแลว จึ งแต& งตั้งบุคคลผู นั้นเป5น กรรมการได 2. แต;งตั้งเจาหนาที่ ที่ไม&มีหนาที่เกี่ยวของกับการพัสดุ ใหมีหนาที่หรือปฏิบติงานเกี่ยวกับการพัสดุ ั 3. อนุมัติเบิกจ;ายเงิน ตามวงเงินที่ไดรับมอบอํานาจ เฉพาะการซื้อหรือจาง ที่ใชงบประมาณทําการ 4. ลงนามในสัญญาหรือขอตกลง ตลอดจนการบอกเลิกสัญญา หรือขอตกลงตามขอ 137 และ ขอ 138 แห&งระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุฯ & 5. อนุ มัติ การ เปลี่ยนแปลงแกไขสัญญาหรื อ ขอตกลง ที่ ไม& เป5 นผลใหวงเงิ น และระยะเวลาตาม สัญญาหรือขอตกลงเพิ่มขึ้น 6. มีอํานาจ แต;งตั้งคณะกรรมการกําหนดราคากลาง ผูควบคุมงานจางก&อสราง 7. ลงนามในประกาศเลื่อนวัน เวลา รับซอง ป^ดรับซอง และการเป^ดซองประกวดราคาตามขอ 47 แห&ง ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี ว&าดวยการพัสดุฯ 8. อนุมัติเพิ่มวงเงินหรือเพิ่มระยะเวลา การส&งมอบของหรือระยะเวลาในการทํางาน สําหรับสัญญา หรือขอตกลงที่ไดดําเนินการซื้อหรือจาง โดยวิธีกรณีพิเศษ 9. อนุมัติ การงดหรือลดค;าปรับ สําหรับสัญญาหรือขอตกลง ที่ไดดําเนินการซื้อหรือจาง โดยวิธีกรณี พิเศษ 10. การแจงเรียกค;าปรับ หรือการบอกสงวนสิทธิ์เรียกค&าปรับ 4. ผูว&าการมอบอํานาจให กําหนดราคากลาง สําหรับการจางที่มีมูลค&างานต่ํากว&า 100,000 บาท (ระเบียบว&า ดวยการติดตั้งวางท&อประปาใหแก&ผูขอใชน้ํา พ.ศ.2540 และแกไขเพิ่มเติมขอ 15)
  • 8. -6- อํานาจผูจัดการ กปภ.สาขาดานการพัสดุ และการจัดซื้อจัดจาง 5. ผูว&าการมอบอํานาจให มีอํานาจ ลงนามในสัญญารับจางวางท; อประปากับ อปท. กรณีขยายเขต จําหน&ายน้ําให อปท. โดย กปภ. เป5นผูรับจางลงนาม เพื่อรับรองความพรอมของระบบจ&ายน้ําประปา ตามแบบที่ กปภ. กํ า หนด และมี อํา นาจเป5 น ผู แจงสงวนสิ ทธิ์ หรื อ ขอขยายเวลาตามสั ญ ญาได (คํ า สั่ ง 122/2553 ลงวันที่ 8 กุมภาพันธ> 2553) 6. กรณีการวางท&อขยายเขตจําหน&ายน้ํา โดยผูใชน้ําดําเนินการเอง ผจก.กปภ.สาขา มีอํานาจเป5นผูออก หนังสือ รับรองผลการปฏิบัติงาน (บันทึก ผวก. มท 55000/3983 ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2551) 7. การยืมพัสดุ ให ผจก.กปภ.สาขา อนุมัติการยืม (คําสั่ง 1251/2552 ลงวันที่ 21 ธันวาคม 2552) ดังนี้ 7.1 การยืมพัสดุระหว&าง กปภ.เขต หรือ ระหว&าง กปภ.สาขาในสังกัดเดียวกัน 7.2 การยืมพัสดุ จากหน&วยงานภายนอก กรณีจําเป5นเร&งด&วน โดยตองรายงาน ผอ.กปภ.เขต ทราบโดยด&วน (หากไม&จําเป5นเร&งด&วนเป5นอํานาจ ผอ.กปภ.เขต) หากมีค&าใชจ&ายใหเบิกจ&ายไดเสมือนพัสดุของ กปภ. 7.3 หากหน&วยงานภายนอก ที่มีอุปการคุณแก& กปภ. ขอยืมพัสดุของ กปภ. ใหเป5นอํานาจของ ผอ.กปภ.เขต (ยกเวนกรณีจําเป5นเร&งด&วน เป5นอํานาจของ ผจก.กปภ.สาขา) 8. ให ผจก.กปภ.สาขา พิจารณา อนุมัติงานซ;อมท;อ (ระเบียบ วิธีปฏิบัติและการควบคุ มพัสดุในงานซ&อมท&อ พ.ศ.2540) ดังนี้ 1. สํานักงานประปาชั้น 2, 3 และ 4 อนุมัติงานซ&อมท&อซึ่งใชท&อมีความยาวไม&เกิน 30 เมตร 2. สํานักงานประปาชั้น 1 อนุมัติงานซ&อมท&อซึ่งใชท&อมีความยาวไม&เกิน 60 เมตร 3. สํานักงานประปาใดที่มีผูใชน้ํามากกว&า 25,000 ราย อนุมัติงานซ&อมท&อซึ่งใชท&อมีความยาวไม&เกิน 100 เมตร 4. สํานักงานประปาใดที่มีผูใชน้ํามากกว&า 50,000 ราย อนุมัติงานซ&อมท&อซึ่งใชท&อมีความยาวไม&เกิน 200 เมตร ถางานซ&อมท&อเกินอํานาจของ ผจก.กปภ.สาขา ตามกําหนดขางตน ให ผอ.กปภ.เขต เป5นผูพิจารณา อนุมัติ ในความยาวไม&เกิน 400 เมตร ทั้ งนี้ จะติดป^ญหา เรื่อง งบประมาณลงทุน ไดระบุไว หากเปลี่ยนขนาด ชนิด ทดแทน ยาย หรือปรับปรุง ท&อที่วางแลว ซึ่งถือเป5นสินทรัพย>ถาวรบางส&วน และความยาวมากกว&า 30 เมตร ตองใช งบประมาณลงทุน ไม&สามารถใชงบประมาณทําการได (คู&มืองบประมาณ กปภ. ป` 2555)
  • 9. -7- อํานาจผูจัดการ กปภ.สาขาอื่น ๆ 1. ผูว&าการมอบอํานาจให ทําสัญญาการใชน้ํา กับผูใชน้ําปกติทั่วไป และ บอกเลิกสัญญา และเมื่อดําเนิน การแลว ใหรวบรวมรายงานผูว&าการเพื่อทราบทุกเดือน (คําสัง 1152/2552 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2552) ่ 2. ผูว&าการมอบอํานาจให หัวหนางานอํานวยการ พิจารณาอนุมัติการขอใชรถยนต>ส&วนกลาง เพื่อปฏิบัติงาน ภายในเขตพื้นที่รับผิดชอบ ผูว&าการมอบอํานาจให ผจก.กปภ.สาขา พิจารณา อนุมัติการขอใชรถยนต9ส;วนกลาง เพื่อปฏิบัติ งานนอกเขตพื้นที่รับผิดชอบ รวมทั้งกรณีที่ตองปฏิบติงานขามคืน ั กรณี ข อใชรถส& ว นกลาง เพื่ อ ใชในงานส& ว นตั ว ใหหั ว หนางานอํ า นวยการ (กรณี ใ นเขตพื้ น ที่ ) พิจารณาอนุมัติโดย ผจก.กปภ.สาขา พิจารณาเห็นเป5นการสมควร ซึงผูขอใชรถส&วนกลางตองออกค&าใช ่ จ&ายเอง เช&น ค&าน้ํามันรถยนต> หรือค&าเสียหาย (หากมี) เป5นตน (คําสั่ง 847/2554 ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2554) 3. คําสังใหปฏิบัตหนาที่เกี่ยวกับ การแจงความรองทุกข9 โดยให ผจก.กปภ.สาขา ที่ครอบครองดูแลทรัพย>สน ่ ิ ิ ที่เสียหาย พิจารณาแจงความรองทุกข>ต&อเจาพนักงานตํารวจในทองที่ ใหดําเนินคดีกับผูที่ทําใหเกิดความ เสียหายได (คําสั่ง 224/2531 ลงวันที่ 10 พฤษภาคม 2531) 4. ผูว&าการมอบอํานาจให เป5นผูมีอํานาจ ระวังชี้แนวเขต และลงชื่อรับรองเขตที่ดิน รวมทั้งการคัดคานการชี้ แนวเขตที่ดินของ กปภ. และร&วมระวังชี้แนวเขต และลงชื่อรับรองเขตที่ดิน ร&วมกับราชพัสดุ หรือหน&วยงาน อื่น ๆ ที่ กปภ. ครอบครองใชสอยอยู&ดวย (คําสั่ง 1229/2552 ลงวันที่ 18 ธันวาคม 2552) 5. ผูว&าการมอบอํา นาจให มี อํา นาจหนาที่ รั บผิดชอบในการปฏิบัติ ตาม พรบ. การส; งเสริ มการอนุรั กษ9 พลังงาน พ.ศ.2535 (คําสั่ง 1250/2552 ลงวันที่ 21 ธันวาคม 2552) 6. ผูว&าการมอบอํานาจให มีอํานาจลงนามในเอกสารต&าง ๆ เกี่ยวกับ การจดทะเบียน และใบทะเบียนต&าง ๆ เพื่อใหไดมา และหรือ จําหน&ายไป ซึ่งรถที่อยู&ในครอบครอง ตลอดจนมีอํานาจลงนามในหนังสือมอบอํานาจให พนักงานในสังกัด ดําเนินการเกี่ยวกับการจดทะเบียนดังกล&าวแทน กปภ. จนเสร็จการ (คําสั่ง 846/2554 ลง วันที่ 22 สิงหาคม 2554) 7. ผูว&าการมอบอํานาจให ยื่นคําขอรับ ใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงาน ต&อสํานักงานอุตสาหกรรมจังหวัด (คําสั่ง 347/2553 ลงวันที่ 20 เมษายน 2553)
  • 10. -8- อํานาจ ผอ.กปภ.เขต 1. ผูว&าการมอบอํานาจให ดําเนินคดี ของ กปภ. รวม 8 ขอ (คําสั่ง 149/2553 ลงวันที่ 16 กุมภาพันธ> 2553) และบันทึกขอความ กองคดี ที่ มท 55604-3/116 ลงวันที่ 22 มีนาคม 2555) 2. ผู ว&า การมอบอํ า นาจให จ; า ยเงิ น รางวั ล ใหแก& ผู แจงลักใชน้ํ า ประปา (คํ า สั่ ง 734/2538 สั่ ง ณ วั นที่ 7 พฤศจิกายน 2538) 3. ผูว&าการมอบอํานาจให เกี่ยวกับ งบประมาณ (คําสั่ง 1216/2553 ลงวันที่ 20 ธันวาคม 2553) 4. ผูว&าการมอบอํานาจให พิจารณาอนุมัติ ยกเลิกใบเสร็จรับเงิน และผ&อนชําระค&าน้ํา (คําสั่ง 358/2545 ลงวัน ที่ 1 ตุลาคม 2545) 5. ผู ว& า การมอบอํ า นาจให อนุ มั ติ การจ; า ยเงิ น สมนาคุ ณ ภายในวงเงิ น ไม& เ กิ น 1,000 บาท ต& อราย (คํ า สั่ ง 766/2552 ลงวันที่ 30 กันยายน 2552) 6. ผูว&าการมอบอํานาจให มีอํานาจในการสั่งการ อนุญาต การอนุมัติ รวม 8 ขอ (คําสั่ง 760/2552 ลงวันที่ 30 กันยายน 2552 7. ผูว&าการมอบอํานาจให การสั่งซื้อหรือสั่งจาง ครั้งหนึ่งภายในวงเงิน (รวมภาษีมลค&าเพิ่ม) (คําสั่ง 764/2552 ู ลงวันที่ 30 กันยายน 2552 และขอบังคับว&าดวยการพัสดุ โดยวิธีฉุกเฉินฉบับที่ 3 พ.ศ. 2552) ดังนี้ 1. นอกเหนือวิธีพิเศษ ไม&เกิน 30,000,000.- บาท 2. วิธีพิเศษ ไม&เกิน 15,000,000.- บาท 3. วิธฉุกเฉิน ี ไม&เกิน 2,000,000.- บาท 8. ผู ว& า การมอบอํ า นาจให เป5 น ผู ลงนามในสั ญ ญาจาง ลู ก จางรายเดื อ น ของหน& ว ยงานในสั ง กั ด (คํ า สั่ ง 359/2545 ลงวันที่ 1 ตุลาคม 2545) 9. ผูว&าการมอบอํานาจให กรณี ผจก.กปภ.สาขา ไม;อาจปฏิบัติหนาที่ได ใหผูอํานวยการการประปาส&วน ภูมิภาคเขต ตามสายงาน แต&งตั้งผูช&วยผูจัดการการประปาส&วนภูมิภาคสาขา เป5นผูรักษาการแทน ถาไม&มี ผูดํารงตําแหน&งผูช&วยผูจัดการการประปาส&วนภูมิภาคสาขา หรือมีแต&ไม&อาจปฏิบัติหนาที่ได ใหผูอํานวย การการประปาส&วนภูมิภาคเขต แต&งตั้งหัวหนางานคนใดคนหนึ่งเป5นผูรักษาการแทน (คําสั่ง 765/2552 ลง วันที่ 30 กันยายน 2552) 10. ผูว&าการมอบอํานาจให ผูที่มีอํานาจอนุมัติ การเดินทางของผูปฏิบัติงาน เป5นผู พิจารณาการยายสิ่งของ ส; ว นตั ว โดยยานพาหนะอื่ น ตามขอ 25 แห& ง ขอบั งคั บ ว& า ดวยค& า ใชจ& า ยในการเดิ น ทางฯ (คํ า สั่ ง 373/2546 ลงวันที่ 14 ตุลาคม 2546) 11. ผูว&าการมอบอํานาจใหมีอํานาจแต&งตั้ง คณะกรรมการสอบขอเท็จจริงความรับผิดทางละเมิด กรณีการ ละเมิดที่เกิดจากเจาหนาที่ ในสายงานบังคับบัญชา กระทําใหเกิดความเสียหายแก& กปภ. และกรณีผูรับ ผิดขอผ&อนชําระ เป5นผูอนุมัติใหผ&อนได (คําสั่ง 200/2548 ลงวันที่ 12 พฤษภาคม 2548) 12. ผูว&าการมอบอํานาจใหว&า จางบุคคลภายนอกใหติดตามหนี้ และดําเนินคดี โดยพิจารณาว&าจํานวน ทุนทรัพย>ในเวลายื่นฟ8องไม&เกิน 40,000.- บาท และหากว&าจางบุคคลภายนอกติดตามหนี้ และดําเนิน คดีแลวคุมกับค&าใชจ&าย ก็ใหว&าจางได (คําสั่ง 1035/2552 ลงวันที่ 10 พฤศจิกายน 2552)
  • 11. -9- อํานาจ ผอ.กปภ.เขต 13. ผูว&าการมอบอํานาจให กรณี อปท. วางท;อขยายเขตโดยดําเนินการเอง ให ผอ.กปภ.เขต มีอํานาจ 13.1 แต&งตั้งผูควบคุมงานเขาร&วมตรวจและควบคุมงาน 13.2 ลงนามเป5นผูรับโอนสิทธิเรียกรองจาก อปท. (คําสั่ง 1085/2554 ลงวันที่ 26 ตุลาคม 2554) 14. ผูว&าการมอบอํานาจให กรณีการวางท&อขยายเขตโดย ผูขอใชน้ําเป_นผูดําเนินการเอง ให ผอ.กปภ.เขต มีอํานาจลงนามรับโอนสิทธิเรียกรอง (บันทึก ผวก. มท 55000/3983 ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2551) 15. ผูว&าการมอบอํานาจให พิจารณาหาผูปฏิบัติงาน ซึ่งตองรับผิดในทางแพ&ง ในกรณี ทรัพย>สิน กปภ. ที่อยู&ใน ครอบครอง ดูแล เกิดการสูญหายหรือเสียหาย 1. หากผลปรากฎว&าทรัพย>สินที่สูญหาย หรือเสียหายมีมูลค&าเกินกว&า 50,000 บาท หรือเกิดจากการทุจริต ให รายงานไปยังผูว&าการเพื่อพิจารณาสั่งการ 2. หากผลปรากฎว&าทรัพย>สินที่สูญหาย หรือเสียหายมีมูลค&าไม&เกิน 50,000 บาท ใหพิจารณาสั่งการตามราย ละเอียดในคําสั่งต&อไป (คําสั่ง กปภ. 424/2543 ลงวันที่ 24 สิงหาคม 2543) 16. ผูว&าการมอบอํานาจให มีอํานาจแต&งตั้งคณะกรรมการสอบขอเท็จจริง ความรับผิดทางละเมิด กรณีการละเมิด ที่เกิดจากเจาหนาที่ในสายงานบังคับบัญชา กระทําใหเกิดความเสียหายแก& กปภ. (คําสั่ง กปภ. 200/2548 ลงวันที่ 12 พฤษภาคม 2548) 17. มีอํานาจ พิจารณาคืนเงินมัดจํา และค&าติดตั้งประปา ตามขอบังคับ หลักเกณฑ>วิธการ และเงื่อนไขการใชน้ําฯ ี พ.ศ.2540 ขอ 16 และขอ 17 ดังนี้ 17.1 กรณีผูขอใชน้ําไดชําระค&าติดตั้งประปาไวแลว และอยู&ระหว&างการดําเนินการติดตั้งของ กปภ. ต&อมาผู ขอใชน้ํา มีความประสงค>ขอยกเลิกการติดตั้งประปาทั้งหมด หรือบางส&วน ใหหักค&าใชจ&ายในการดําเนินการ เป5นอัตรารอยละ 20 ของส&วนที่ยกเลิก 17.2 กรณี กปภ. ไม&สามารถติดตั้งประปาใหกับผูขอใชน้ําไดดวยเหตุใดก็ตาม กปภ. จะคืนค&าติดตั้งประปา ที่ ผูขอใชน้ําไดชําระไวทั้งหมด (ระเบียบ การติดตั้งวางท&อประปาใหแก&ผูใชน้ํา พ.ศ.2540 (ฉบับ 1 – 3) ขอ 23)
  • 12. - 10 - อํานาจ รปก. 1. ผูว&าการมอบอํานาจให ยกเลิกใบเสร็จรับเงินและผ;อนชําระค;าน้ํา ที่เกินอํานาจ ผอ.กปภ.เขต (ตามคําสั่ง 358/2545 ลงวันที่ 1 ตุลาคม 2545) 2. ผูว&า การมอบอํา นาจให อนุ มัติการ จ;า ยเงิ นสมนาคุ ณ ภายในวงเงิ นไม&เ กิน 1,000 บาท ต& อราย (คํ า สั่ง 766/2552 ลงวันที่ 30 กันยายน 2552) 3. ผูว&าการมอบอํานาจให อนุมัติใหผูปฏิบัติงานที่ดํารงตําแหน&งต่ํากว&า หัวหนากองหรือเทียบเท&า เดินทางโดย เครื่องบิน ในการเดินทางไปปฏิบัติงานในราชอาณาจักรได โดยใหผูปฏิบัติงานแสดงเหตุผลความจําเป5น ประกอบการอนุมัติ ทั้งนี้ใหคํานึงถึงความเหมาะสม และความประหยัด เพื่อประโยชน>ของ กปภ. (คําสั่ง 1057/2553 ลงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2553) 4. ผูว&าการมอบอํานาจให การสั่งซื้อหรือสั่งจาง ครั้งหนึ่ง ภายในวงเงิน (รวมภาษีมลค&าเพิ่ม) (คําสั่ง 764/2552 ู ลงวันที่ 30 กันยายน 2552 และขอบังคับฯ โดยวิธีฉุกเฉินฉบับที่ 3 พ.ศ.2552) ดังนี้ 4.1 นอกเหนือวิธีพิเศษ ไม&เกิน 40,000,000.- บาท 4.2 วิธีพิเศษ ไม&เกิน 20,000,000.- บาท 4.3 วิธฉุกเฉิน ี ไม&เกิน 4,000,000.- บาท 5. ผูว&าการมอบอํานาจ หากการเปลี่ยนแปลง แกไขสัญญา หรือขอตกลงที่ตองเพิ่มระยะเวลาส&งมอบของ หรือเพิ่มระยะเวลาการทํางาน การขยายเวลาการทําการตามสัญญา หรือขอตกลง ซึ่งไม&เพิ่มวงเงินรวม ทั้งการงดหรือลดค&าปรับ ใหเป5นอํานาจรองผูว&าการ ผูช&วยผูว&าการ หรือ ตําแหน;งที่เทียบเท;าพิจารณา อนุมัติ (คําสั่ง 1219/2552 ลงวันที่ 16 ธันวาคม 2552) 6. ผูว&าการมอบอํานาจให เป5นผู รับทราบรายงานผลการรื้อถอน จําหน&าย แปรสภาพ พัสดุ อาคาร หรือสิ่งก&อสราง (คําสั่ง 51/2546 ลงวันที่ 4 กุมภาพันธ> 2546) 7. ระเบียบ กปภ. ว&าดวยการกําหนดอํานาจหนาที่ของส&วนงาน พ.ศ.2545 กําหนดให รองผูว&าการภาค มีอํานาจ ในการ โยกยายผูบริหาร หรือพนักงานในสังกัด ที่ดํารงตําแหน&งตั้งแต&ชั้น 8 ลงมา รวมทั้งการแต&งตั้ง เลื่อนชั้นพนักงานในกรณีชั้นควบ (ยกเวนตําแหน&ง ผจก.กปภ.สาขา และตําแหน&ง ผช.ผจก.กปภ.สาขา) และไม&รวมถึงกรณีดังต&อไปนี้ 7.1 การเปลี่ยนตําแหน&ง เช&น ยายพนักงานบริการฯ ไปผลิตน้ํา หรือยายพนักงานเก็บเงินไปพนักงาน อ&านมาตร 7.2 การใหพนจากตําแหน&งทางบริหาร เช&น ยายหัวหนางาน 7 หรือ 8 ไปเป5นพนักงาน 7.3 แต&งตั้งหรือโยกยายใหดํารงตําแหน&งทางบริหาร เช&น แต&งตั้งนายช&างเครื่องกล 7 เป5น หัวหนางาน 7.4 การใหรักษาการในตําแหน&งบริหาร (บันทึก มท 55041/3274 ลงวันที่ 24 ตุลาคม 2546 เรื่อง ซักซอมวิธีปฏิบัติการแต& งตั้ง โยกยาย พนักงาน ในสังกัดรองผูว&าการภาค) 8. ผูว&าการมอบอํานาจให มีอํานาจ จําหน;ายทรัพย9สิน และหนี้สูญ ของสายงานในสังกัด จํานวนเงินไม&เกิน 50,000 ต&อราย (คําสั่ง 17/2555 ลงวันที่ 12 มกราคม 2555)
  • 13. - 11 - เกร็ดความรูดานทรัพยากรบุคคล 1. มอบหมายหนาที่ ความรับผิดชอบในการปฏิบัติงาน (เสมือนเป5นขอตกลงในการปฏิบัติงาน) โดยการจัดทํา คําสั่งใหปฏิบัติงาน (ตามอํานาจ การจัดแบ&งส&วนงานฯ) ซึ่งคําสั่งใหสอดคลองกับ Job งานและเพิ่มเติม สิงที่ ่ ผูจัดการจัดวางระบบการทํางาน ตามสภาพแวดลอมของ กปภ.สาขา ดานบุคลากรพรอมกับ จัดทําเกณฑ> ประเมินผลการปฏิบัติงาน (ฺBSC) 2. เมื่อผ&านไปสักระยะเวลาหนึ่ง (ตามความเหมาะสม) ใหมีการ ปรับปรุงการมอบหมายหนาทีการปฏิบัติงาน ่ ตาม ขอ 1 เพื่อลดจุดอ&อน และอุปสรรค โดยเพิ่มจุดเขา และโอกาส ใหเหมาะสมมากยิ่งขึ้น เช&น พบจุด อ&อนจากประมาณราคาติดตั้งประปาล&าชา พบจุดอ&อนดานการรับค&าน้ําประปา เป5นตน 3. หัวหนางานเป_นสิ่งสําคัญในการควบคุมระบบ ดังนั้น การสั่งงานตองใหหัวหนางานรับทราบและรับผิดชอบ โดยหากพบหัวหนางานที่ไม&รับผิดชอบ ตองเพิ่มมาตราการต&าง ๆ โดยทุกมาตรการที่เพิ่มเขาไป ตองติดตาม อย&างต&อเนื่อง อย&าลมเลิกเพราะเข็นไม&ขึ้นแต&ใหนึกเสมอว&า “เราตองการช&วยใหไปถึงฝ*iง” โดยอธิบายเหตุผล ในการที่ตองดําเนินการทุกครั้ง โดยเตรียมใจไวไดเลย วิธีดงกล&าวตองใชเวลาอย&างนอย 1 ป` แลวหัวหนา ั งานคนนันจะเขาใจ ้ 4. ควรมี การประชุม เพื่อถ;ายทอดนโยบาย ทุกเรื่องถึงพนักงานโดยตรง อย&างนอยไตรมาสละ 1 ครั้ง เพื่อใกล ชิดกับพนักงาน หรือใชโอกาสการสังสรรค>ต&าง ๆ สักช&วงเวลานอย ๆ ไม&เกิน 1 ชั่วโมง ในการถ&ายทอด นโยบายถึงพนักงานโดยตรง 5. การ ประชุมระดับหัวหนางาน ควรประชุมทุกเดือน เพื่อติดตามผลการดําเนินงานร&วมกันแกไขป*ญหา อุปสรรคที่พบ ถ&ายทอดความรู และนโยบายใหม& ๆ เพื่อจุดประสงค> “กาวไปดวยกัน” 6. หลักเกณฑ9การเลื่อนขั้น พนักงานเพื่อแต&งตั้งใหดํารงตําแหน&งในชั้นที่สูงขึ้น ดังนี้ 1. การแต&งตั้งใหดํารงตําแหน&งในชั้น 2 ตองดํารงตําแหน&งชั้น 1 มาแลวไม&นอยกว&า 4 ป` 2. การแต&งตั้งใหดํารงตําแหน&งในชั้น 3-9 ตองดํารงตําแหน&งต่ํากว&า มาแลวไม&นอยกว&า 2 ป` 7. หลักเกณฑ> การเลื่อนชั้นพนักงาน (ชั้นควบ) ผูที่ไดรับแต&งตั้งใหดํารงตําแหน&งในชั้นใด สามารถเลื่อนชั้นได อีก 3 ชั้น เช&น เขา กปภ. ชั้น 1 เลื่อนไดไม&เกินชั้น 4 8. วิธีการแต;งตั้งและเลื่อนชั้น ของพนักงานในกรณีชั้นควบ หรือกรณีตําแหน&งว&าง ใหกระทําโดยวิธีการสอบ แข&งขัน หรือการคัดเลือก หรือการประเมินผลการปฏิบัติงานหรือฝkกอบรม แลวแต&กรณีตามที่ผูว&าการ กําหนด(ขอ 7 – 8 ตามระเบียบว&าดวยคุณสมบัติสําหรับตําแหน&งฯ พ.ศ.2534) 9. พนักงาน หรือ ลูกจางของ กปภ. ตองมี การประกันการปฏิบัติงาน 2 วิธี คือ ประกันดวยเงินสด หรือ ค้ํา ประกันดวยบุคคล (ระเบียบว&าดวยการประกันฯ พ.ศ. 2525)
  • 14. - 12 - เกร็ดความรูดานทรัพยากรบุคคล การประกันดวยเงินสด สามารถผ&อนเป5นงวด ๆ ได ไม&เกิน 36 เดือน โดยระหว&างผ&อนตองจัดใหมีผูค้ําประกัน จํานวนเงินประกันดังนี้ 1. พนักงานรักษาความปลอดภัย 2,000.- บาท 2. พนักงานพัสดุ 5,000.- บาท 3. พนักงานการเงิน 10,000.- บาท 4. หัวหนางานจัดเก็บรายได 20,000.- บาท 5. หัวหนางานอํานวยการ 20,000.- บาท 10. หลักเกณฑ> การยายและการหมุนเวียน พนักงาน (ระเบียบว&าดวยการยายและการหมุนเวียนพนักงาน ฉบับ 2 พ.ศ. 2554) 10.1 ใหผูบังคับบัญชาพิจารณาดําเนินการใหมีการหมุนเวียนผูบริหารที่ไดดํารงในตําแหน&งใดติดต&อกันเป5น ระยะเวลาครบ 4 ปa นับตั้งแต&วันที่ไดรับการแต&งตั้งใหดํารงตําแหน&งนั้น ใหผูบังคับบัญชาพิจารณาดําเนินการ หมุนเวียนผูบริหารไปดํารงตําแหน&งในหน&วยงานอื่นตามที่เห็นสมควร เวนแต&ผบริหารที่ปฏิบัติงานตาม ู โครงการอยู&ในระยะที่ตองปฏิบัติอย&างต&อเนื่อง หากมิไดปฏิบัติงานต&อจะเกิดความเสียหายแก&งาน หรือผู บริหารที่ปฏิบัติงานในหนาที่จนเป5นผลดีแก&การประปาส&วนภูมภาค หรือมีความจําเป5นอื่นจนไม&อาจหมุนเวียน ิ ไปปฏิบติหนาที่ยังตําแหน&งงานอื่นใดได และหากหมุนเวียนแลวอาจทําใหเกิดความเสียหายแก&การประปาส&วน ั ภูมภาค ใหผูบังคับบัญชาชี้แจงเหตุผลความจําเป5นเสนอผูบังคับบัญชาตามสายงานจนถึงผูว&าการพิจารณาเป5น ิ ราย ๆ ไป 10.2 กรณีผูบริหารมี อายุงานในตําแหน;งไม;ครบ 4 ปa หากมีการหมุนเวียนแลวจะทําใหเกิดประโยชน>ใน การพัฒนาผูบริหารเหล&านั้น ผูบังคับบัญชาอาจเสนอใหดําเนินการได 10.3 กรณีผูบริหารมี อายุงานคงเหลือไม;เกิน 2 ปa แมจะไดดํารงตําแหน&งใดติดต&อกันเป5นระยะเวลาเกิน 4 ป` แลวก็ตาม หากผูบังคับบัญชาพิจารณาถึงความเหมาะสม และเพื่อประโยชน>การประปาส&วนภูมภาค จะไม& ิ หมุนเวียนผูบริหารนันก็ได ้ 10.4 หลักเกณฑ>ดังกล&าวมิใหใชบังคับ กับตําแหน&งผูบริหารที่มีลักษณะงานที่ตองอาศัยความเชี่ยวชาญเฉพาะ ดาน 11. หลักเกณฑ> การกําหนดบทบาทตําแหน;งงาน (Role Clarification : RC) มาใชประกอบในการแต&งตั้งให ดํารงตําแหน&งทางการบริหาร (บันทึก มท.55601/403 ลว.28 ธ.ค. 2554) และใหชะลอไวก&อน (บันทึก มท.55000/957 ลว. 15 มี.ค. 2555) ดังนี้ 1. ตําแหน&งรองผูว&าการ คุณวุฒิขั้นต่ําปริญญาตรี มีประสบการณ>ทํางานไม&ต่ํากว&า 15 ป` และเคยดํารง ตําแหน&งทางการบริหารไม&ต่ํากว&า 15 ป` 2. ตําแหน&งผูช&วยผูว&าการ / ผูอํานวยการการประปาส&วนภูมิภาคเขต คุณวุฒิขั้นต่ําปริญญาตรี มีประสบการณ>ทํางานไม&ต่ํากว&า 15 ป` และเคยดํารง ตําแหน&งทางการบริหารไม&ต่ํากว&า 12 ป`
  • 15. - 13 - เกร็ดความรูดานทรัพยากรบุคคล 3. ตําแหน&งผูอํานวยการฝ[าย / ผูอํานวยการสํานัก / ผูช&วยผูอํานวยการการประปาส&วนภูมภาคเขต / ผู ิ จัดการการประปาส&วนภูมิภาค (ชั้นพิเศษ) คุณวุฒิขั้นต่ําปริญญาตรี มีประสบการณ>ทํางานไม&ต่ํากว&า 12 ป` และเคยดํารง ตําแหน&งทางการบริหารไม&ต่ํากว&า 10 ป` 4. ตําแหน&งผูอํานวยการกอง / ผูจัดการการประปาการประปาส&วนภูมิภาค สาขา (ชั้น 1) / ผูช&วยผูจัดการ การประปาส&วนภูมิภาค (ชันพิเศษ) ้ คุณวุฒิขั้นต่ําปริญญาตรี มีประสบการณ>ทํางานไม&ต่ํากว&า 8 ป` และเคยดํารง ตําแหน&งทางการบริหารไม&ต่ํากว&า 5 ป` 5. ตําแหน&งผูจัดการการประปาส&วนภูมิภาค (ชัน 2) / ผูช&วยผูจัดการการประปาส&วนภูมิภาค (ชั้น 1) ้ คุณวุฒิขั้นต่ําปริญญาตรี มีประสบการณ>ทํางานไม&ต่ํากว&า 5 ป` และเคยดํารง ตําแหน&งทางการบริหารไม&ต่ํากว&า 2 ป` 6. ตําแหน&งหัวหนางาน (ชัน 8) คุณวุฒิขั้นต่ําปริญญาตรี มีประสบการณ>ทํางานไม&ต่ํากว&า 5 ป` ้ 7. ตําแหน&งหัวหนางาน (ชัน 7) ที่สังกัดการประปาส&วนภูมิภาคสาขา ้ คุณวุฒิขั้นต่ําประกาศนียบัตรวิชาชีพ / ประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูง และมี ประสบการณ>ทํางานไม&ต่ํากว&า 5 ป` 12. หลักเกณฑ9การเลื่อนขั้นเงินเดือนของพนักงาน (ขอบังคับ ว&าดวยการกําหนดตําแหน&งฯ พ.ศ. 2522) 1. การนับช;วงเวลาพิจารณาในการเลื่อนขั้นเงินเดือน จะตองพิจารณาทั้งในรอบป`พิจารณาความดีความ ชอบ (1 ก.ค. - 30 มิ.ย.) และรอบป`งบประมาณ (1 ต.ค. - 30 ก.ย.) 2. หลักเกณฑ9การเลื่อนขั้นเงินเดือนไม;เกิน 1 ขั้น 2.1 ในรอบป`งบประมาณที่แลวมา (1 ต.ค. - 30 ก.ย.) มีระยะเวลาทํางานรวมกันไม&นอยกว&า 8 เดือน 2.2 ในรอบป`ของการพิจารณาความดีความชอบ (1 ก.ค. - 30 มิ.ย.) ตองไม&ถูกลงโทษทางวินัย เวนแต& โทษภาคทัณฑ> 2.3 ในรอบป`ของการพิจารณาความดีความชอบ (1 ก.ค. - 30 มิ.ย.) ตองไม&ถูกสั่งพักงานเกินกว&า 4 เดือน 2.4 ในรอบป`ของการพิจารณาความดีความชอบ (1 ก.ค. - 30 มิ.ย.) มีวนลาอื่น ๆ (เช&น วันลาป[วย / ลา ั กิจ (ส&วนตัว / เลี้ยงดูบตร...) ไม&เกิน 45 วัน โดยไม&ใหนับรวมถึง การลาอุปสมบทหรือลาไปประกอบพิธี ุ ฮัจย> ณ เมืองเมกกะฯ (เฉพาะวันลาที่มีสทธิไดรับเงินเดือน) / การลาคลอดบุตรไม&เกิน 90 วัน / การลา ิ ป[วยซึ่งจําเป5นตองรักษาตัวเป5นเวลานานไม&ว&าคราวเดียวหรือหลายคราวรวมกันไม&เกิน 125 วัน / การลา ป[วยเพราะประสบอันตรายในขณะปฏิบติงานตามหนาที่ฯ / การลาเนื่องจากราชการทหาร (เฉพาะวันที่ ั มีสิทธิไดรับเงินเดือน) และการลาพักผ&อน (เนื่องจากตามระเบียบ กปภ.ว&าดวยการลาฯ พ.ศ.2537 ขอ 23 ไดกําหนดไม&ใหถือเป5นวันลา)
  • 16. - 14 - เกร็ดความรูดานทรัพยากรบุคคล 2.5 ในรอบป`ของการพิจารณาความดีความชอบ (1 ก.ค. - 30 มิ.ย.) ตองไม&ลาบ&อยครั้งหรือไม&มาทํางาน สายเกิน 30 ครั้ง 2.6 ในรอบป`ของการพิจารณาความดีความชอบ (1 ก.ค. - 30 มิ.ย.) ตองไม&ขาดงานโดยไม&มีเหตุผลอัน สมควร 2.7 ในรอบป`งบประมาณที่แลวมา (1 ต.ค. -30 ก.ย.) ถาเป5นผูไดรับอนุญาตใหไปศึกษาในประเทศหรือ ไปศึกษาอบรมหรือดูงาน ณ ต&างประเทศ ตองปฏิบติงานในรอบป`งบประมาณที่แลวมาเป5นเวลาไม&นอย ั กว&า 8 เดือน 3. หลักเกณฑ9การเลื่อนขั้นเงินเดือนเกิน 1 ขั้น 3.1 ในรอบป`งบประมาณที่แลวมา (1 ต.ค. - 30 ก.ย.) มีเวลาทํางานครบ 12 เดือน 3.2 ในรอบป`การพิจารณาความดีความชอบ (1 ก.ค. - 30 มิ.ย.) มีวนลาทุกประเภทรวมกันไม&เกิน ั 15 วัน โดยไม&ใหนับรวมถึงวันลาพักผ&อนประจําป` เนื่องจากตามระเบียบกปภ.ว&าดวยการลา ฯ พ.ศ. 2537 ขอ 23 ไดกําหนดไม&ใหถือเป5นวันลา 3.3 ในรอบป`การพิจารณาความดีความชอบ (1 ก.ค. - 30 มิ.ย.) ไม&ลาบ&อยครั้ง หรือไม&มาทํางานสาย เกิน 10 ครั้ง 3.4 ในรอบป`ของการพิจารณาความดีความชอบ (1 ก.ค. - 30 มิ.ย.) ตองไม&ถูกลงโทษทางวินัย 3.5 ในรอบป`พิจารณาความดีความชอบ (1 ก.ค. - 30 มิ.ย.) ตองไม&ขาดงานโดยไม&มีเหตุผลอันสมควร 3.6 ในรอบป`งบประมาณที่แลวมา (1 ต.ค. - 30 ก.ย.) ไม&ไดลาไปศึกษาฝkกอบรม หรือดูงานทั้งในและ นอกประเทศ ยกเวนการไปปฏิบัติหนาที่ตามที่ไดรับมอบหมาย หรือปฏิบัติงานหนาที่อื่น ตามขอตกลง เกี่ยวกับสภาพการจางที่ทําไวกับ กปภ. 13. อัตราจางของลูกจางชั่วคราวรายวัน ใหจ&ายอัตราสูงสุดของค&าจางขั้นต่ํารายวัน ตามกฎหมายเกี่ยวกับ แรงงานที่มีผลใชบังคับกับรัฐวิสาหกิจ โดยไม&ตองมีการออกคําสัง กปภ. กําหนดอัตราค&าจางขั้นต่ํ า สําหรับ ่ ลูกจางชัวคราวรายวันอีก (ขอบังคับว&าดวยการกําหนดตําแหน&งฯ ของลูกจาง (ฉบับ 2) พ.ศ.2553 และ บันทึก ่ กองกฎระเบียบฯ มท 55604-4/6 ลว. 7 ม.ค. 2554)
  • 17. - 15 - เกร็ดความรูในดานการติดตังประปา ้ 1. ค;าอากรแสตมปb กรณีติดตั้งประปาใหส&วนราชการ หรือรัฐวิสาหกิจ ซึ่งตามประมวลรัษฎากรจะไดกําหนด ใหผูรับจางเป5นผูชําระค&าอากรแสตมปs แต&เพื่อประโยชน>ในทางธุรกิจ และเป5นการลดภาระค&าใชจ&ายของ กปภ. ในฐานะผูรับจาง จึงควรคํานวณค&าอากรแสตมปs รวมเป5นค&าใชจ&ายในการดําเนินการไวในรายการประมาณ ราคาดวย (ผูว&าการเห็นชอบตามบันทึก กองกฎหมาย มท.57442-021/2217 ลว. 14 ก.ค. 2543) 2. การเปลี่ยนมาตรวัดน้ําใหกับผูใชน้ํา 1. การเปลียนมาตรวัดน้ําใหผูใชน้ํา ขนาดตั้งแต& Ø 1 1/2 นิ้ ว ขึ้นไป ใหเล็กลง เมื่อเป5นความประสงค>ของ ่ กปภ. เฉพาะกรณีที่ผูใชน้ําใชน้ํานอยลง อัตราการใชน้ําเฉลี่ยต่ําสุด ต่ํากว&าจุดเริ่มทํางานของมาตรวัดน้ํา เป5นเวลาติดต&อกัน 6 เดือน ใหทําการเปลี่ยนได โดยแจงผูใชน้ําทราบและไม&คิดค&าใชจ&าย ยกเวน ค&าประกัน การใชน้ํา ใหเรียกเท&าที่เป5นจริง ส&วนที่เกินใหเบิกคืนแก&ผูใชน้ํา 2. ผูใชน้ําประปายังคงมีสิทธิ์ทจะขอติดตั้งมาตรวัดน้ํา ไม&เกินกว&าขนาดที่ติดตั้งไวในครั้งแรกเมื่อขอเท็จจริง ี่ ปรากฎว&าผูใชน้ํามีความจําเป5นตองใชน้ําปริมาณที่สูงขึ้น โดยตองชําระเงินค&าประกันการใชน้ําเพิ่มขึ้นตาม ระเบียบของ กปภ. 3. อัตราค&าบริการทั่วไปเรียกเก็บจากผูใชน้ําเป5นรายเดือนตามขนาดมาตรวัดน้ํา ใหเรียกเก็บตามขนาดมาตร วัดน้ําที่ กปภ. เปลี่ยนใหใหม& (บันทึก กปภ. มท 57116-03/25 ลงวันที่ 19 มีนาคม 2541) 3. การขยายเขตจําหน;ายน้ําประปาให อปท. โดย อปท. เป5นผูชําระเงินให กปภ. ดําเนินการ ดังนี้ 3.1 ผูจัดการมีอํานาจลงนามเป5นผูรับจางของ อปท. ลงนามรับรองความพรอมของระบบจ&ายน้ําประปา ตามแบบ ที่ กปภ.กําหนด และแจงสงวนสิทธิ หรือ ขอขยายเวลาได 3.2 ไม&คิดค&าสํารวจ และไม&คิดส&วนเพิ่ม 10% 3.3 ไม&มีการคืนเงินค&าจางส&วนที่เหลือจากการจางผูรับจาง ให อปท. (คําสั่ง 122/2553 ลว. 8 ก.พ. 2553) 4. กรณี อปท. ดําเนินการขยายเขตเอง ใหคิดค&าใชจ&ายค&าปรึกษาออกแบบ และค&าควบคุมงาน ดังนี้ 4.1 งานก&อสรางระบบประปาที่งบประมาณค&าก&อสรางไม&เกิน 10 ลานบาท ในอัตรารอยละ 2 4.2 งานก&อสรางระบบประปาที่งบประมาณค&าก&อสรางเกิน 10 ลานบาท ในอัตรารอยละ 1.75 (คําสั่ง 1086/2554 ลว. 26 ต.ค. 2554) 5. กรณีของ อปท. ที่สนับสนุนเงินให กปภ. และ อปท.ดําเนินการเอง ท&อและอุปกรณ>ประปาดังกล&าวถือเป5น ทรัพย>สินของ อปท. โดย กปภ. ถือเป5นผูใชทรัพย>สนของ อปท. เท&านัน และ กปภ. สามารถดําเนินการกับท&อและ ิ ้ อุปกรณ>ของ อปท. ไดดังนี้ 5.1 เสียค&าใชจ&ายในการซ&อมแซม ตามระเบียบว&าดวยวิธปฏิบติ และควบคุมพัสดุใหงานซ&อมท&อ พ.ศ.2540 ิ ั 5.2 เรียกค&าเสียหาย หากมีบุคคลภายนอกทําการละเมิด ตามมาตรา 644 แห&ง ประมวลกฎหมายแพ&งและ พาณิชย>
  • 18. - 16 - เกร็ดความรูในดานการติดตังประปา ้ 5.3 ติดตั้งประปาใหกับผูขอใชน้ําได เนื่องจาก อปท. ไดส&งมอบท&อให กปภ. แลว (ผูว&าการ เห็นชอบตามบันทึกกองกฎระเบียบฯ มท.55604-4/233 ลว. 29 มิ.ย. 2553) 6. การขอขยายเขตวางท;อประปาของกํานัน ผูใหญ;บาน กปภ. อนุโลมใหเป5นการดําเนินการในฐานะเจาหนาที่ ของรัฐ โดย ไม&ตองเรียกเก็บเงินมัดจํา และสามารถแบ&งชําระเงิน 50% แรก และ 50% ที่เหลือได (ผูว&าการ เห็นชอบตามบันทึกกองกฎระเบียบฯ มท.55604-4/376 ลว. 20 ต.ค. 2553) 7. อํานาจการวางท;อประปาผ;านที่ดนของบุคคลใดๆ ตาม ม.30 แห&ง พรบ. กปภ. พ.ศ. 2522 ดังนี้ ิ 7.1 กรณีท&อไม&ถึง 80 ซม. ไม&ตองจ&ายค&าทดแทนในการใชที่ดิน ค&ารื้อถอน ตัดฟ*นสิ่งปลูกสราง หรือตนไม 7.2 กรณีท&อตั้งแต& 80 ซม. ขึ้นไป และ กปภ. กําหนดบริเวณที่ดินที่เดินท&อน้ํา และติดตั้งอุปกรณ>ดานละไม& เกิน 2.50 ซม. และทําเครื่องหมายแสดงเขตไวในบริเวณดังกล&าวตองจ&ายค&าทดแทน (ตองครบองค>ประกอบ ทั้ง 2 ส&วน) (ผูว&าการ เห็นชอบตามบัตทึกกองนิติการ ที่ มท.55604-1/141 ลว. 16 มี.ค. 2554) 8. การคิดค;าน้ําทดสอบท;อ และลางท;อ ใหคิดในอัตราค&าน้ําท&อธาร และภาษีมลค&าเพิ่ม (การไม&ใชน้ําประปา ให ู คิดราคาเดียวกัน) (บันทึกผ&ายตรวจสอบปฏิบัติการ ที่ มท.55022/87 ลว. 7 เม.ย. 2549) 9. กรณีวางท;อขยายเขต โดยผูใชน้ําดําเนินการเอง หลักประกันผลงานเป_นเวลา 1 ปa นับจากวันที่รับมอบ งานงวดสุดทาย (หนังสือยอมรับเงื่อนไขของ กปภ. ตามบันทึก 55000/3923 ลว. 11 ธ.ค. 2551) 10. ท;อ-อุปกรณ9ที่ใชในงานซ;อมท;อ ใหเบิกไดเฉพาะที่จะใชภายนอกมาตรวัดน้ําเท&านั้น เวนแต& กรณีมีความ จําเป5นตองยก หรือยาย จุดติดตั้งมาตรวัดน้ํา ที่ไม&เหมาะสม และเป5นป*ญหาในการปฏิบัติงาน เพราะเหตุการ รับโอนกิจการประปา มาดําเนินการต&อเนื่อง หรือสภาพพื้นที่บริเวณจุดติดตั้งมาตรวัดน้ํา เปลี่ยนแปลงไปจาก เดิม ทั้งนี้ให กปภ.สาขา จัดทํารายงาน กปภ.เขต เพี่อทราบ (ระเบียบ วิธปฏิบัติ และควบคุมพัสดุในงานซ&อมท&อ (ฉบับ 3) พ.ศ.2555) ี
  • 19. - 17 - เกร็ดความรูดานพัสดุ 1. ผูว&าการแต&งตั้งหัวหนางานเจาหนาที่พัสดุประจํ า กปภ.สาขา คือ หัวหนางานอํานวยการ สําหรับ กปภ.เขต คือ ผูอํานวยการกองบริหารทัวไป (คําสั่ง 355/2545 ลว. 1 ต.ค.45) ่ 2. สรุปแนวทางการเปcด PO และการเบิกจ;ายเงิน รายการ 1. ค&าติดตั้งและวางท&อ 1.1 การประปาดําเนินการเอง การเปcด PO การซื้อวัสดุอุปกรณ>ไม&ตองเป^ด PO. - ให ป/ปปข. พิจารณาดําเนินการจัด ซื้อแบบ Open End โดยยึดหลักการ ใหรานเป5นคลังวัสดุแทน กรณีไม&มี รานคาที่จะดําเนินการได ให ปปข. พิจารณาเป5นแต&ละ ป. ไป 1.2 จางเหมาเอกชนดําเนินการ วงเงินสัญญาไม&เกิน 100,000.- บาท ไม&ตองเป^ด PO. 2. การซื้อสินทรัพย>ถาวรและวัสดุเขา เป^ด PO. ไม&วาจะมีมูลค&าเท&าใด & คลัง 3. การซื้อวัสดุอุปกรณ>ซ&อมท&อ 3.1 ป. ดําเนินการเอง หรือ จาง - วงเงินสัญญาไม&เกิน 12,000.-บาท เอกชนดําเนินการ ไมตองเป^ด PO. - วงเงินสัญญาเกิน 12,000.- บาท ตองเป^ด PO. การเบิกจ;ายเงิน - วงเงินเบิกจ&ายไม&เกิน 12,000.-บาท ใหจ&ายจากเงินสดย&อยที่ ป. - วางเงินเบิกจ&ายเกิน 12,000.- บาท ใหเบิกจ&ายโดย ปปข. วันที่ กปภ.ข. กําหนด - วงเงินเบิกจ&ายไม&เกิน 12,000.-บาท ใหจ&ายจากเงินสดย&อยที่ ป. - วางเงินเบิกจ&ายเกิน 12,000.- บาท ใหเบิกจ&ายโดย ปปข. วันที่ กปภ.ข.กําหนด ซื้อวัสดุเขาคลัง - เบิกจ&ายโดย ปปข. ทุกวันที่ 10, 25 ของทุกเดือน (15 ป. ขนาดใหญ&เบิก จ&ายที่ ป.) ซื้อสินทรัพย>ถาวร - เบิกจ&ายโดย สนญ. - วงเงินเบิกจ&ายไม&เกิน 12,000.-บาท ใหจ&ายจากเงินสดย&อยที่ ป. - วางเงินเบิกจ&ายเกิน 12,000.- บาท ใหเบิกจ&ายโดย ปปข. วันที่ 10, 25 ของเดือน 3.2 กรณีฉุกเฉินและจําเป5นเร&ง ไม&ตองเป^ด PO. ไม&ว&าจะมีมูลค&าเท&าใด - วงเงินเบิกจ&ายไม&เกิน 12,000.-บาท ใหจ&ายจากเงินสดย&อยที่ ป. ด&วนถาไม&รีบดําเนินการจะทําให กปภ. เกิดผลเสียหาย - วางเงินเบิกจ&ายเกิน 12,000.- บาท ใหเบิกจ&ายโดย ปปข. ไดทุกวัน
  • 20. - 18 - เกร็ดความรูดานพัสดุ 4. เงินประกันการใชน้ํา 4.1 ขอถอนคืนเงินประกันการใช ไม&ตองเป^ด PO. ไม&ว&าจะมีมูลค&าเท&าใด - วงเงินเบิกจ&ายไม&เกิน 50,000.-บาท น้ํา ถาจํานวนเงินขอคืนต่ํากว&าวงเงินสด ย&อย ใหจ&ายจากเงินสดย&อยของ ป. ถาจํานวนเงินขอคืนสูงกว&าวงเงินสด ย&อยใหจ&ายจากเงินรายได - วงเงินเบิกจ&ายเกิน 50,000.-บาท ใหเบิกจ&ายที่ ปปข. และเบิกจ&ายไดทุก วัน 5. จางเหมาบุคคลปฏิบัติงาน 5.1 การเบิกจ&ายงวดแรก เป^ด PO. ทุกสัญญาไม&ว&าวงเงินเท&าใด - เบิกจ&ายโดย ปปข. ทุกวันจันทร>, พุธ, ศุกร> 5.2 การเบิกจ&ายงวดถัดไป ไม&ตองเป^ด PO. - วงเงินเบิกจ&ายไม&เกิน 12,000.บาท ใหจ&ายจากเงินสดย&อยที่ ป. เป^ด PO. เป5นรายบรรทัดต&อเดือน - วงเงินเบิกจ&ายเกิน 12,000.-บาท (งวด) ใหเบิกจ&ายโดย ปปข. ทุกวันจันทร>, พุธ, ศุกร> หมายเหตุ : การจ&ายเงิน กรณีขอ 1-5 สําหรับการจางเหมาบุคคลธรรมดา ใหพิจารณาตาม บันทึก ฝงบ. ที่ มท. 55603/83 ลว. 25 มิ.ย. 51 3. ผูว&าการเห็นชอบ กรณีการจางอ;านมาตรฯ มีความจําเป_นตองจางต;อเนื่อง ใหดําเนินการโดยอนุโลมตาม ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี ว&าดวยการพัสดุ พ.ศ. 2535 ขอ 14 ดังนี้ 3.1 ดําเนินการจัดจางใหม&โดยวิธีพิเศษ (Repeat Order) ตามระเบียบฯ ขอ 24 (5) 3.2 ก&อนดําเนินการจัดจาง จะตองมีการจัดทํารายงานขอจาง โดยใหเจาหนาที่พัสดุจดทํารายงานเหตุผล ั และความจําเป5นที่ตองจัดจางฯ ตามระเบียบฯ ขอ 27 3.3 แต&งตั้งคณะกรรมการจัดจางโดยวิธีพิเศษเพื่อเจรจาต&อรองกับคู&สัญญารายเดิมตามสัญญาซึ่งยังไม&สิ้น สุดระยะเวลาตามสัญญา เพื่อขอใหมีการจางตามรายละเอียด และราคาที่ต่ํากว&า หรือในราคาเดิม โดย คํานึงถึงราคาต&อหน&วยตามสัญญาเดิม เพื่อใหเกิดประโยชน>สูงสุดแก& กปภ. ตามระเบียบฯ ขอ 58 (2) และรายงานผลการพิจารณา พรอมความเห็นต&อผูมีอํานาจอนุมัติ (บันทึกฝ[ายกฎหมาย มท.55606/272 ลว. 20 ก.ค. 2552)
  • 21. - 19 - เกร็ดความรูดานพัสดุ 4. ลักษณะการทําสัญญาจาง (บันทึก กองจัดหา มท. 55603-2/2825 ลว. 19 ส.ค. 54) ดังนี้ 4.1 หลักประกันการปฏิบัติตามสัญญา 5% ของราคาจาง รวมภาษีมูลค&าเพิ่ม 4.2 ค&าจางและการจ&ายเงิน จํานวนเงินไม&รวมภาษีมูลค&าเพิ่ม 4.3 การจ&ายเงินแต&ละงวด ผูว&าจางตองหักเงิน 10% ของเงินที่ตองจ&ายในงวดนั้น รวมภาษีมูลค&าเพิ่ม 4.4 การจ&ายเงินค&าจางล&วงหนา ไม&เกิน 15% ของเงินค&าจางตามสัญญารวมภาษีมูลค&าเพิม ่ 4.5 การหักเงินค&าจางชดใชัค&าจางล&วงหนา ครั้งละ 15% ของเงินค&าจางงวดนัน ๆ รวมภาษีมูลค&าเพิ่ม ้ 4.6 ค&าปรับตามที่กําหนดโดยรวมภาษีมูลค&าเพิ่ม 5. แนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการบอกเลิกสัญญา (บันทึก กปภ. มท.55606-1/3046 ลว. 24 ส.ค. 49) ดังนี้ 1. การดําเนินการก&อนการบอกเลิกสัญญา 1.1 ผูควบคุมงาน มีหนาทีเ่ สนอรายงานเหตุผลตามสัญญา ขอ 6 หรือขอ 16 ต&อคณะกรรมการตรวจ การจาง เพื่อใหคณะกรรมการตรวจการจาง มีหนังสือเร&งรัดการทํางานของผูรับจาง หากผูรับจางเพิก เฉย หรือไม&ดําเนินการใหเป5นไปตามหนังสือเร&งรัด ใหคณะกรรมการตรวจการจางเสนอรายงาน พรอมความเห็นไปยังผูว&าการ หรือผูรับมอบอํานาจ แลวแต&กรณี 1.2 คณะกรรมการตรวจการจางมีหนาที่เสนอความเห็น ใหมีการบอกเลิกสัญญา ในกรณีที่ผูรับจาง ผิดสัญญาจาง เช&น - ไม&ลงมือทํางานภายในกําหนดเวลา หรือ - ไม&สามารถทํางานใหแลวเสร็จตามกําหนดเวลา หรือ - มีเหตุใหเชื่อไดว&า ผูรับจางไม&สามารถทํางานใหแลวเสร็จภายในกําหนดเวลา หรือจะแลวเสร็จ ล&าชาเกินกําหนดเวลา หรือ - เกินสัญญาแลว มีค&าปรับจะเกินรอยละ 10 ของวงเงินค&าจาง และผูรับจางไม&ยินยอมใหปรับ หรือ - ผิดสัญญาขอใดขอหนึ่ง หรือ ตกเป5นผูลมละลาย หรือ - เพิกเฉยไม&ปฏิบติตามคําสั่งของคณะกรรมการตรวจการจาง / ผูควบคุมงาน หรือ ั - ไดรับแจงเวียนใหเป5นผูทิ้งงาน 1.3 หากคณะกรรมการตรวจการจางเห็นควรบอกเลิกสัญญาใด จะตองทําบันทึกนําเสนอผูว&าการ โดยชี้แจงขอเท็จจริง ความจําเป5น และเหุตผลประกอบ เมื่อผูว&าการเห็นชอบ หรืออนุมัติใหมีการ บอกเลิกสัญญาแลว จึงส&งเรื่องใหงานกฎหมายฯ ของเขต หรือฝ[ายกฎหมายแลวแต&กรณี ดําเนินการ บอกเลิกสัญญา