Vpliv pravnih e-storitev na učinkovitost pravosodja v Republiki Sloveniji
•
0 likes•332 views
Zagovor doktorske disertacije - 5. 6. 2013. V nalogi avtor obravnava uporabo informacijsko komunikacijske tehnologije in pravnih e-storitev v pravosodju ter projekt e-pravosodje kot obliko informatizacije pravosodnega sistema, kjer so pravosodni procesi podprti s pravnimi elektronskimi storitvami, katerih uporaba pravosodnemu sistemu, predvidevamo, prinaša pozitivne učinke. Pri tem opravi pregled dejavnikov uporabe pravnih e-storitev in kazalnikov učinkovitosti pravosodja, na podlagi katerih izdela raziskovalni model učinkovitega e-pravosodja. Avtor ugotavlja, da se z večanjem uporabe pravnih e-storitev, povečuje stopnja dostopa do pravnih informacij in krajša čas opravljanja poklicnih zadev in v zaključkih poda predloge za izboljšave raziskovalnega modela pri nadaljnjem obravnavanju področja učinkovitosti e-pravosodja oziroma pravosodja.
Recommended
More Related Content
Viewers also liked
Vpliv pravnih e-storitev na učinkovitost pravosodja v Republiki Sloveniji
- 1. VPLIV PRAVNIH E-STORITEV NA UČINKOVITOST PRAVOSODJA V REPUBLIKI SLOVENIJI mag. Benjamin Lesjak Mentor: prof. dr. Dušan Lesjak
- 4. Realnost?
- 6. Problem Dejavniki vpliva uporaba pravnih e-storitev Informatizacija učinkovitost pravosodja Ocena pozitivnih učinkov e-pravosodja – dostop do pravnih informacij, – hitrost reševanja zadev – zagotavljanje pravice do sodnega varstva
- 7. Pravna država Vladavina prava Učinkovitost pravosodja
- 12. Izbrani kazalci učinkovitosti Dostop do pravne informacije Hitrost reševanja zadev Dostop do pravice do sodnega varstva
- 13. Hipoteze Raziskovalni model
- 14. Uporaba raziskovalnega modela Spletna anketa Usmerjeno v populacijo pravnikov: v Sloveniji okoli 10.000 pravnikov
- 15. Vprašalnik Značilnosti uporabnikov Intenzivnost uporabe pravnih e-storitev Hipotetični pravni primer in način reševanja
- 16. Značilnosti
- 18. Opombe: * Vpliv merjen med vsemi anketiranimi; ** Vpliv merjen samo med pravniki
- 22. Kako naprej?
- 23. Management pravosodja primer VSRS: predsednikova plošča
- 24. Elektronske storitve z dodano vrednostjo Ponovna uporaba IJZ (nove storitve na podlagi povezovanja) Javno dostopne zbirke podatkov Javni sektor / Pravosodje Tehnična platforma za dostop (odprti standardi) Zasebni sektor
- 25. Disruptivna tehnologija in storitve avtomatizirana priprava dokumentov neomejena povezljivost elektronske pravne tržnica (ocenjevanje) e-učenje spletni pravni vodiči pravno odprto kodiranje zaprte pravne skupnosti potek dela in projektno vodenje Vgrajeno (embeded) pravno znanje spletno reševanje sporov inteligentni pravni iskalniki big data reševanju problemov z umetno inteligenco
- 26. Nevezane pravne storitve pisanje za nekoga priprava osnutkov, dopisov in drugih dokumentov pregled dokumentov izvajanje pravnih raziskav pogajanja omejeno zastopanje svetovanje glede sodnih postopkov in obnašanja na sodišču uvajanje strategije priprava predastavitev priprava dokaznih materialov priprava osnutkov pogodb priprava pravnih napotkov in mnenj priprava na določeno jurisdikcijo sodelovanje z drugimi pravniki
- 33. Management pravnih storitev in poklicev Pravno izobraževanje Sodobni pravniki Pravni svetovalci
- 34. Hvala.
Editor's Notes
- PozdravZahvale
- ----- Meeting Notes (5. 06. 13 12:29) -----Kateri dejavniki vplivajo na uporabo
- problem vpliva IKT na učinkovitost pravosodja, tako da bomo iskali odgovore na tri vprašanja: kateri dejavniki pozitivno vplivajo na uporabo pravnih e-storitev v okviru izbranih pravosodnih procesov,kako se tovrstna informatizacija odraža v večji učinkovitosti pravosodja in Nakakšen način oceniti pozitivne učinke e-pravosodja predvsem z vidika dostopa do pravnih informacij, hitrosti reševanja zadev in zagotavljanja pravice do sodnega varstva.Cilji:Proučiti raziskave o prisotnosti pravnih e-storitev Predstaviti pravne e-storitev.Zbrati ponudnike v Republiki Sloveniji.Raziskati Dejavniki uporabo pravnih e-storitev.Raziskati kazalnike učinkovitost pravosodja. Izdelati raziskovalni model (Model učinkovitega e-pravosodja – MUeP), ki bo vključeval dejavnike intenzivnosti uporabe in kazalnike za vrednotenje učinkov e-pravosodja.Preveriti izhodiščni raziskovalni model (MUeP) na izbranih procesih pravosodnega sistema med slovenskimi pravniki.oceniti vpliv uporabe pravnih e-storitev Predlagati nadaljnje raziskave na področju uvajanja pravnih e-storitev v pravosodju.
- Pravna država V sodobnih visoko kompleksnih družbah, predvsem tako imenovanega zahodnega sveta, kjer je uveljavljeno načelo delitev oblasti, ima sodstvo pomembno vlogo, poleg izvršne in zakonodajne oblasti, saj so te družbe osnovane kot pravne države, kjer pravo predstavlja nepogrešljivo civilizacijsko usedlino in pogoj stabilnosti modernih družbsplošnost, jasnost, razglasitev, stalnost, stanovitnost med pravili in ravnanji, ne povratno veljavnost, neprotislovnost pravil, ne zahtevanje nemogočegaVladavina pravaPodvrženost zakonodaji, spoštovanje načel primarnosti prava, enakost pred zakonom, pravičnostdržave, ki mora vzpostaviti pravila gospodarskega tekmovanja in poskrbeti, da se jih tekmeci držijo.o postopkovnem okviru pravne države, ki je kakovosten takrat, ko v ustreznem sozvočju z vsebinskim okvirom (pravo) ponuja dovolj pravnih poti, da se legalno uveljavlja tisto, kar je legitimno. Tukaj govorimo o postopkovni pravičnosti, ki zagotavlja pošten postopek in je bistvena prvina pravne državeUčinkovitost pravosodjaDostopnost, hitrost, kakovost, učinkovitost, izvršljivost …
- iskanje pravnih informacijzbirke podatkovOsebni računalnikiVrste:Individualno tehnologijo za izboljšanje dela posameznikov (nima vpliva na druge v organizaciji ob uporabi ali neuporabi), Orodja v organizaciji – sistem za upravljanje s primeri (uporaba ali neuporaba vpliva na delo drugih) in na Medorganizacijske tehnologije, ki vključujejo zunanje stranke pravosodja.
- So tiste storitve informacijske družbe na kakršnemkoli pravnem področju, ki uporabniku omogočajo elektronsko izvedbo pravne aktivnosti kot npr. preprosta poizvedba po pravni informaciji (zakonodaja, sodna praksa, pravna literatura) ali bolj kompleksne storitve, kot so vpogled v registre ali evidence, s pomočjo sodobnih iskalnikov in zbirk podatkov ali vsestranske in celovite storitve, ki povezujejo različne informacijske sisteme in omogočajo izvajanje raznih pravnih ali upravnih storitev, e-vlaganje ali e-vročanje dokumentov na pravosodne organe, on-line spremljanje procesa, upravljanje s primeri, izvajanje pravnega svetovanja in podobne storitve.Pravne e-storitve ne vključujejo zgolj storitev pravosodnih organov ali javnega sektorja, ki ponujajo svoje informacije kot informacije javnega značaja ali storitve za izvajanje aktivnosti v pravosodju, temveč tudi storitve ponudnikov zasebnega sektorja, ki s ponovno uporabo informacij javnega značaja ustvarjajo izboljšane oblike dostopa do pravnih informacij ali ponujajo storitve, s pomočjo katerih je možno izvajati aktivnosti v pravosodju, kot so e-vlaganje, e-vročanje, e-hramba podatkov, pravno svetovanje na daljavo ipd. Pri tem so lahko pravne e-storitve neodvisno od ponudnika plačljive ali brezplačne.Inf.Predpise (v najširšem smislu), Sodne, uporabne in druge posamične pravne odločitve,Splošna pravna mnenja, Pravno literaturo, Podatke iz registrov, javnih evidenc in imenikov, Osebne izkušnje, znanje pravnikovega okolja, Razne javne informacije (gospodarske, politične, statistika ...), Nepravne informacije, pomembne za ugotovitev dejanskega stanja v posamičnih primerih, Informacije za obvladovanje lastnega (notranjega) poslovanja.
- V prvem koraku opredeljuje pravno storitev, ki je tudi zgodovinsko gledano najbolj prisotna v vseh pravnih okoljih in široko sprejeta tako med ponudniki (pravniki) in njihovimi strankami. Govorimo o tako imenovani "osebno ukrojeni" pravni storitvi ('bespoke' legal service). Zanjo je značilno, da je enkratna, osebna, samo za eno stranko, ni je mogoče uporabiti še enkrat, običajno je podana na osebnih srečanjih med stranko in pravnikom.V primerih, ko prihaja do ponavljajočih opravil, se pravniki poslužujejo standardizacije (standardized legal service), ki preprečuje podvajanje dela bodisi v obliki standardizacije procesov, npr. za registracijo pravne osebe je potrebno opraviti točno določene aktivnosti, ki jih uporabnik odkljuka in storitev je zaključena. Druga oblika pa se nanaša na vsebino, kjer pravnik uporablja glave dokumentov, predloge, papirne obrazce ter že uporabljene rešitve iz preteklosti, ki jih lahko ponovno uporabi. Tudi slednje pravne storite so običajno osebne, opravljene z neposrednim stikom med ponudnikom in stranko.Ko se pri pravniku vzpostavi sistem notranjega poslovanja in pri tem uporablja tudi IKT, lahko govorimo že o sistematizirani pravni storitvi (systematized legal service), ki vključuje notranje poslovanje in podporo pravnim opravilom. V tem koraku ne govorimo zgolj o hrambi podatkov v elektronski obliki, temveč že o elektronskih seznamih opravil, e-obrazcih, ki lahko vključujejo preverjanje vnosa ali izdelavo pogodb na podlagi odgovorov na zastavljena vprašanja ipd. Ta orodja so namenjena za pospešitev in poenotenje notranjega poslovanja pravne pisarne. Ta oblika storitve je že manj osebna, kjer se uporabljajo posebne spletne stani in lahko uporabnik na tak način sam ustvari želen dokument.Prehod od sistematizirane h kompletirani pravni storitvi (packaged legal service), je samoumeven, saj se v tem primeru sistem, ki je bil uporabljen za notranje poslovanje, ponudi tudi strankam navzven preko svetovnega spleta. Tako imajo stranke dostop do internih zbirk znanja, kakor do orodij, kjer si same urejajo razne dokumente na podlagi naredi-si-sam pravnih storitev. V tem koraku so vključene tudi multimedijske in druge video vsebine, elektronsko učenje, zbirke vprašanj in odgovorov. Možen je tudi razvoj posebnih pravnih modulov, ki se priključijo v procese ali informacijske sisteme stranke, kar predstavlja odločilno tehniko pri upravljanju s pravnim rizikom (legal risk management) oziroma odvračanje od morebitnih pravnih napak.Ko pa govorimo o komodni1 pravni storitvi (commoditized legal service) ima Susskind v mislih takšno storitev, ki je zgrajena iz več virov in po izjemno konkurenčnih cenah. Pravno komoditeto naslavlja kot obliko elektronske oziroma spletne pravno zaokrožene celote storitve oziroma ponudbe, ki je dojeta kot nekaj vsakdanjega, kot storitev, ki je lahko pridobljena iz različnih virov. Govori o spletni storitvi, ki je namenjena končnemu uporabniku, najbolj pogosto na osnovi naredi-si-sam. Pri tem navaja primer izterjave dolga, ki se je še do nedavnega urejala kot ukrojena storitev, danes pa govorimo o uspešni e-storitvi, za katero lahko trdimo, da je zelo prijazna in komodna, saj je prosto dostopna, osnovana na osnovi spletnih vmesnikov, ki jih lahko ponudi in prikroji vsakdo svojim potrebam. Kdo ponuja tovrstno storitev, je za samo stranko nepomembno, saj se bo na trgu pojavilo več konkurenčnih ponudnikov storitve za relativno nizko ceno.21Iz SSKJ: komóden: pri katerem ni potreben trud, prizadevanje; lagoden: komodna služba / všeč mu je komodno življenje / naslonjač je prav komoden.2Tudi v Sloveniji smo s Centralnim oddelkom za verodostojno listino uspeli zadeve glede izterjave dolga pripeljati na zavidljivo raven, s tem da za prehod na komodno storitev potrebujemo več ponudnikov te storitve po konkurenčnih cenah. Več o storitvi na: Https://covl.sodisce.si in v poglavju 2.5.
- Hipoteze1. Na intenzivnost uporabe pravnih e-storitev pri poklicnih zadevah pravnikov vplivajo:- Demografske značilnosti posameznika (spol, starost, poklic, področje dela, delovna doba).- Individualne značilnosti posameznika (večja računalniška in internetna pismenost pozitivno vplivata na intenzivnost uporabe).- Večja dojeta uporabnost in večja dojeta enostavnost uporabe pravnih e-storitev pozitivno vplivata na intenzivnost uporabe.- Vodstvo posameznih organizacij, ustanov, gospodarskih ali drugih družb, v katerih so zaposleni pravniki, ne vpliva bistveno na uporabo pravnih e-storitev, kajti uporabniki se za uporabo pravnih e-storitev odločajo prvenstveno po lastni presoji.2. Uporaba pravnih e-storitev pozitivno vpliva na učinkovitost pravosodja in sicer po naslednjih izbranih kazalnikih:Bolj intenzivna uporaba pravnih e-storitev omogoča posamezniku boljšo dostopnost in bolj kakovostno seznanjenost s pravnimi informacijami. Posamezniki, ki bolj intenzivno uporabljajo pravne e-storitve, porabijo za reševanje svojih poklicnih zadev manj časa.Ob ustrezno vzpostavljenem sistemu učinkovitega e-pravosodja in uporabe pravnih e-storitev se za stranke znatno izboljšuje možnost zagotavljanja pravice do sodnega varstva.