Presentació d'Iñaki Gili, responsable de mitigació de l'Oficina Catalana del Canvi Climàtic en el marc de la jornada de presentació de les conclusions i perspectives de la COP21.

1. Valoració dels resultats de la COP21
Iñaki Gili Jauregui
17 de desembre de 2015

3. - Es pot accedir aquí: http://unfccc.int/documentation
/documents/advanced_search/items/6911.php?priref
=600008831

4. • Una decisió de la COP (20 pàgines), que desenvolupa i
aclareix algun aspecte de l’Acord de París
- El previst a una decisió es pot modificar en una altre decisió d’una COP
• Un Annex a la decisió, que és l’Acord de París (11 pàgines)
- Té vocació de permanència i per ser modificat cal un altre gran acord
Què s’ha aprovat a París?

5. • Crear un marc d’actuació i governança per l’acció política.
així com els mecanismes de seguiment per enfortir-la
• Dos grans principis inspiradors:
– Graduació i vinculació mútua entre els països desenvolupats i
països en desenvolupament sobre el suport i els esforços a fer
– Aim to shame (els que no actuen correctament són assenyalats)
Quina és l’orientació de l’Acord?

6. • Totes les parts han de presentar les NDC per informar dels
seus esforços en:
– Mitigació - Adaptació
– Finançament - Transferència de tecnologia
– Creació de capacitats - Transparència (inventaris)
• Els esforços han de ser progressius
• S’ha de fer en el context que els països en desenvolupament
necessiten suport
• Les NDC es presenten cada 5 anys
Contribució Nacional Determinada

7. • Una Decisió d’una COP és vinculant
• El seu annex també és vinculant
• El nivell de vinculació és el mínim en el dret internacional
• El sistema de governança és vinculant
• El contingut de les NDC no és vinculant, però un comitè
d’experts avaluarà el compliment de l’Acord per les parts
(NDC). Aquesta avaluació no és punitiva
Acord vinculant?

8. • Cap referència a Annex 1 i No-Annex 1
• Es diferencia entre:
– Països desenvolupats,
– Països en desenvolupament i
– Països menys desenvolupats
• Les accions de mitigació i adaptació s’han d’implementar
sota el principi de responsabilitats comunes però
diferenciades
• Les parts han d’actuar d’acord a les seves capacitats i
circumstàncies nacionals
Diferenciació entre països

9. • Limitar l’escalfament per sota de 2º i continuar els esforços
per no superar l’1,5º
• Pic global d’emissions com més aviat millor
• Els països en desenvolupament més tard
• A partir del pic cal assolir ràpides reduccions
• Durant la segona part del segle s’han d’equilibrar les
emissions amb la fixació dels embornals
Objectiu de temperatura

10. • Es fixen a través de les NDC
• Han de reflectir el màxim nivell d’ambició
• Els països desenvolupats han de liderar els esforços de
reducció d’emissions
• Els països en desenvolupament han de continuar impulsant
els esforços de mitigació, d’acord a les seves circumstàncies
• Els països en desenvolupament han de rebre suport en
finançament, tecnologia i creació de capacitats
• (Bunkers) Aviació i navegació no hi són incorporats a l’Acord
Objectius de mitigació

11. • S’obre el ventall a diferents aproximacions econòmiques per
a la lluita contra el canvi climàtic
• S’han de prioritzar les reduccions domèstiques
• Cada país decideix si opta per l’opció de mercat o de no
mercat
• Opcions de mercat: es crea l’espai pel desenvolupament
d’un nou mecanisme de projectes (MDN / CDM)
Instruments

12. • Desenvolupar la capacitat adaptativa, enfortir la resiliència i
reduir la vulnerabilitat
• L’adaptació s’ha d’afrontar des de la dimensió local,
subnacional, nacional, regional i internacional
• S’ha de basar en el coneixement científic i el local
• S’enforteixen els mecanismes internacionals de l’adaptació i de
seguiment
• 2017: revisió de la feina feta
Adaptació

13. • Evitar o minimitzar les pèrdues i danys causades pels
episodis extrems i els fenòmens graduals
• Cooperar i donar suport en
– Sistemes d’alerta - Emergències
– Pèrdues irreversibles - Assegurances
– Pèrdues no econòmiques
– Resiliència de comunitats i ecosistemes
• (Pp 52 decisió) El previst a l’Acord de París de Pèrdues i
danys no implica cap responsabilitat o compensació
Pèrdues i danys

14. • Els països desenvolupats han de dotar de recursos als que
estan en desenvolupament per mitigació i adaptació
• Els països desenvolupats han de liderar la mobilització del
finançament climàtic, amb especial importància dels fons
públics
• Cada 2 anys els països desenvolupats comunicaran el seu
suport financer de manera qualitativa i quantitativa
Finançament (AP)

15. • Pel 2020 els països desenvolupats mobilitzaran anualment i
com a mínim 100M milions de $.
• L’origen dels fons mobilitzats: públic (amb especial atenció),
privat o d’altres mecanismes
• Es pagarà per reposició de fons
• Al 2025 s’analitzarà si s’assoleixen els objectius de
finançament de l’Acord
Finançament (Dec)

16. • Informar de l’inventari i els altres aspectes de la NDC
• D’acord a les diferents capacitats de les parts
• A la comunicació nacional i en informes biennals
• D’acord a metodologies internacionals
• Respectant la seva sobirania
Transparència

17. • (Global stocktage) Balanç global de la situació: de mitigació,
adaptació, i suport financer, tecnològic i de creació de
capacitats
• 2018: primera reunió
• 2023: primera reunió en el marc de l’Acord
• Cicles de revisió de 5 anys
Seguiment

18. • (Cada país aprova l’Acord internament segons el que
preveu la seva legislació)
• L’Acord es ratifica davant NNUU
• Si un país vol sortir de l’Acord triga tres anys des de que ho
comunica a les NNUU
• L’Acord entra en vigor quan és ratificat per 55 països que
representin com a mínim el 55% de les emissions
Ratificació i entrada en vigor

19. • Dins l’Acord referència a adaptació
• Dins la Decisió: les subnations són non-Party stakeholders
• Pp 110 a pp125
– Reconeix el valor dels esforços voluntaris i fa una crida a
ampliar-los
– Impuls a la cooperació
– Dóna veu a participar a fòrums d’experts i compartir
pràctiques i experiències en àmbits diversos
Subnations

20. • Bàsicament al preàmbul es fa esment de:
– Transició justa - Treball decent
– Justícia climàtica - Igualtat de gènere
– Equitat intergeneracional - Pobles indígenes
– Integritat dels ecosistemes - Seguretat alimentària
– Producció alimentària - Drets humans
– Emigrants, nens, persones discapacitades
Altres conceptes

21. Gràcies !!
Oficina Catalana del Canvi Climàtic
Iñaki Gili Jáuregui
igilij@gencat.cat
http:// www.gencat.cat/canviclimatic