1. KOMMUNKONTORET 2010-06-10 1 (4)
Ewa Jungstedt Pilestål Dnr 233/2010
Kommunstyrelsen
Kommunens insatser inför valet 2010
Beslutsunderlag
Budget för 2010 och kommunstyrelsens internbudget 2010, finns i diariet
Kommunstyrelsens reglemente den 15 juni 2009 och valnämndens reglemente den
1 januari 2007, utdrag
Kommunkontorets skrivelse den 10 juni 2010
Sammanfattning
I kommunstyrelsens ledningsfunktion ingår att leda och samordna bland annat
utvecklingen av den kommunala demokratin. Valnämnden ska fullgöra uppgifter
enligt vallagen.
De flesta insatser som föreslås inför valet 2010, inom kommunstyrelsens
ansvarsområde, riktar sig till staden som helhet medan ett fåtal aktiviteter satsas på
Hallonbergen, Rissne och Ursvik där valdeltagandet 2006 i vissa fall var lägre än 70
procent.
I stort föreslås samma aktiviteter som inför valet 2006: information på stadens
hemsida, spridning av material från Valmyndigheten, en tidning kring valet, använda
bildspel som finns i olika verksamheter, informera via Fastighets AB Förvaltaren,
med mera. Det som föreslås speciellt riktas till områden med lågt valdeltagande är
dialog med de föreningar som är verksamma där.
Förslag till beslut
1. Kommunens insatser inför valet 2010 godkänns.
SBG1001, v1.2, 2010-04-07
Sundbybergs stad, 172 92 Sundbyberg • BESÖKSADRESS Kavallerivägen 4, Rissne
TELEFON 08-706 80 00 • TELEFAX 08-733 38 36 •
kommunstyrelsen@sundbyberg.se • www.sundbyberg.se

2. 2 (4)
2010-06-10
Dnr 233/2010
Rådslag och insatser i samband med valet 2010 diskussionspunkt på
kommunstyrelsen
På kommunstyrelsens sammanträde den 1 juni 2010 fanns Framtid Hallonbergen
med som diskussionspunkt på dagordningen. Två delar inom Framtid
Hallonbergen fanns med under diskussionspunkten och det var rådslaget kring
Toppstugeparken och insatser i samband med valet.
Ett antal synpunkter och frågeställningar framfördes bland annat om vad som är
kommunstyrelsens ansvar, valnämndens ansvar och partiernas ansvar.
I budgeten för 2010 ingår Framtid Hallonbergen och områden som nämns i
budgeten är bland annat näringslivet, trygghet, upprustning samt rådslag och det
låga valdeltagandet. Rådslaget kring Toppstugeparken genomfördes den 3-20 maj.
Valdeltagande 2006
Valdeltagandet i riksdagsvalet i Sundbyberg ökade från 78,54 procent vid valet 2002
till 80,36 procent vid valet 2006. I valet till landstingsfullmäktige ökade
valdeltagandet från 75,26 procent till 76,94 procent. I valet till kommunfullmäktige
ökade valdeltagandet från 75,55 procent till 77,19 procent.
Några områden i Sundbyberg hade lägre valdeltagande än andra. De områden som
hade mindre än 70 procents valdeltagande i minst ett av valen till riksdagen,
landstingsfullmäktige och kommunfullmäktige var Hallonbergen, Rissne och
Ursvik.
Valdeltagande påverkas av flera faktorer
Enligt beredningen för demokratifrågor inom Sveriges kommuner och landsting
(SKL) påverkas valdeltagandet av följande faktorer:
- Kunskap om när, var och hur man röstar
- Politiskt intresse och kunskap om vilka partier som finns och vilken politik
de bedriver
- Förtroendet för politiker och deras vilja att lyssna på medborgarna och
deras förmåga att sköta sitt uppdrag
- Tilltro till egna möjligheter att sätta sig in i, förstå och påverka politiska
beslut.
Generellt sett är valdeltagandet även lägre bland unga och bland utrikes födda.
Vem gör vad?
Kommunkontoret har varit i kontakt med representanter för Sveriges Kommuner
och Landsting och Valmyndigheten för att tydliggöra vem som ska svara för vad när
det gäller information inför valet. Det gäller till exempel valnämndens möjligheter
att informera kring valet.
Slutsatsen är att valnämnden är en lokal valmyndighet som ska arbeta med när, var
och hur-frågor. Utifrån vallagen (2005:837) innebär det att se till att det finns en

3. 3 (4)
2010-06-10
Dnr 233/2010
vallokal för varje valdistrikt, se till att det finns röstningslokaler som i fråga om
öppethållande, tillgänglighet och lokalisering ger väljarna goda möjligheter att rösta
och förordna röstmottagare.
Valnämnden har inte till uppgift att öka valdeltagandet. Det framgår också av
förarbetena till vallagen att en valmyndighet endast ska genomföra åtgärder som kan
upplevas som opartiska och sakliga. En valmyndighet får aldrig riskera att bli försatt
i en situation där väljarna kan få uppfattningen att myndigheten har gjort ett
politiskt ställningstagande eller på annat sätt försökt påverka väljarna i deras val. En
valmyndighet bör därför inte agera genom t.ex. utbildnings- eller folkbildnings-
verksamhet i demokratifrågor utöver den utbildning som sker av valfunktionärer
(betänkande 2005/06:KU9 Ny vallag). I reglementet för valnämnden i Sundbybergs
stad framgår att den ska fullgöra de uppgifter som åligger valnämnden enligt bland
annat vallagen.
Kommunstyrelsens och valnämndens ansvar
Det framgår av kommunstyrelsens reglemente att det i kommunstyrelsens
ledningsfunktion ingår att leda och samordna bland annat utvecklingen av den
kommunala demokratin.
Kommunstyrelsen ska således stå för saklig information inför valet. Det är viktigt
att separera kommunens roll från partiernas arbete inför valet. Kommunen ska
informera om det demokratiska systemet, kommunens uppgifter och det praktiska
kring valet.
Valnämndens reglemente anger att nämnden ska fullgöra de uppgifter som åligger
valnämnden enligt vallagen (2005:837), folkomröstningslag (1979:369) och lag
(1994:692) om kommunala folkomröstningar.
Liknande insatser föreslås inför valet 2010 som genomfördes inför valet
2006
Liknande insatser som inför valet 2006 kan genomföras inför valet 2010. Förut-
sättningarna är liknande idag och vissa medel finns avsatta i budgeten. I årets budget
finns 1,0 mnkr avsatt för demokratifrågor.
Inför valet 2006 producerades en åttasidig valbilaga som spreds tillsammans med
den dåvarande hushållstidningen Nytt. Dessutom producerades en film som lades
ut på hemsidan och på Fastighets AB Förvaltarens lokala TV-slinga.
Aktiviteter inför valet 2010
Även inför höstens val kan Valmyndighetens information spridas till medborgarna i
Sundbyberg på olika sätt och kompletteras med lokal information kring valet.
Kommunen informerar via befintliga kanaler som inte bara vänder sig till de
områden där valdeltagande är under 70 procent:
- hemsidan med länkar till Valmyndigheten och till de politiska partiernas
hemsidor
- valtidning till hushållen
- lokaltidningen Mitt i (efter valet)

4. 4 (4)
2010-06-10
Dnr 233/2010
- de bildspel som finns på biblioteken, simhallen, Kulturcentrum, i
kommunhusets entré och i kommunhusets café
- Fastighets AB Förvaltarens hemsida och deras lokala TV-slinga
- På nationaldagsfesten i juni och på kräft- och surströmmingsskivan i augusti
- Information och utbildningsinsatser
Valmyndighetens broschyrer kommer som tidigare att placeras ut på olika platser i
staden, till exempel på biblioteken, Kulturcentrum, i kommunhusets reception, i
simhallen och andra viktiga kommunala mötesplatser som träffpunkter.
All personal som arbetar i lokaler där information om valet kommer att finnas och
som möter medborgare i sitt dagliga arbete ska få information och utbildning kring
valet för att lättare kunna svara på medborgarnas frågor. Det gäller till exempel
telefonväxeln, receptionen och biblioteken. Det innebär att de som får denna
information och utbildning blir stadens demokratiambassadörer.
I juni ska kompetens- och försörjningsförvaltningen genomföra en föreläsning i
kommunhuset under temat samhällsinformation. Föreläsningen riktar sig till unga
vuxna 18-29 år i Sundbyberg som söker eller får försörjningsstöd och är en del av
en rad andra föreläsningar som erbjuds den här gruppen. Andra möjliga teman är
skuld och rådgivning, starta eget, motivation och att bjuda in företag.
Föreläsningarna genomförs parallellt med jobbsökaraktiviteter, praktik, studie- och
yrkesvägledning, möjlighet att läsa kärnämnen och dataträning.
Samtliga områden med mindre än 70 procent i valet 2006 prioriteras
Samtliga områden med lägre valdeltagande i något av valen till riksdag,
landstingsfullmäktige eller kommunfullmäktige än 70 procent prioriteras. En insats
för att öka valdeltagandet i Hallonbergen, Rissne och Ursvik är att kontakta de
föreningar som är verksamma där för dialog samt att erbjuda dem information och
utbildning inför valet. Även föreningar med verksamhet i övriga delar av
Sundbyberg ska erbjudas den möjligheten. Därmed kan även föreningar fungera
som demokratiambassadörer.
Det ska noteras att flertalet av de aktiviteter som föreslås täcker hela kommunen
och inte enbart ovan nämnda områden.
Andra planerade aktiviteter inom stadens olika verksamheter
Många skolor planerar aktiviteter i samband med valet: skolval, bjuda in politiker,
arbeta med ord som har med valet att göra.
Biblioteken kommer att arbeta med demokratitema i höst. På Hallonbergens
bibliotek planeras för en demokratidag den 4 september, vilket blir en extra satsning
i det området.
Leif Sjöholm
kommundirektör