Dit is een powerpointpresentatie van een lezing die ik op 15 februari 2011 heb gegeven over de jurisprudentie bestuurlijke handhaving in 2010. Zie ook www.bestuurlijkehandhaving.blogspot.com.
Gerrit van der Veen (AKD) over Crisis- en herstelwetAKD
In deze presentatie van Gerrit van der Veen - advocaat-partner bij AKD - lees je meer over actuele jurisprudentie onder de Crisis- en herstelwet en de ontwikkelingen in de wetgeving.
Het civielrechtelijk bestuursverbod en de positie van de tijdelijk bestuurderArjen Raat
Sinds juli 2016 kan de rechter een bestuursverbod uitspreken en een tijdelijk bestuurder benoemen. He ziet de regeling eruit en wat is de positie van de tijdelijk bestuurder.
Dit is een powerpointpresentatie van een lezing die ik op 15 februari 2011 heb gegeven over de jurisprudentie bestuurlijke handhaving in 2010. Zie ook www.bestuurlijkehandhaving.blogspot.com.
Gerrit van der Veen (AKD) over Crisis- en herstelwetAKD
In deze presentatie van Gerrit van der Veen - advocaat-partner bij AKD - lees je meer over actuele jurisprudentie onder de Crisis- en herstelwet en de ontwikkelingen in de wetgeving.
Het civielrechtelijk bestuursverbod en de positie van de tijdelijk bestuurderArjen Raat
Sinds juli 2016 kan de rechter een bestuursverbod uitspreken en een tijdelijk bestuurder benoemen. He ziet de regeling eruit en wat is de positie van de tijdelijk bestuurder.
Seminar General Data Protection RegulationAxon Lawyers
The document summarizes key points from a seminar on data protection and the new General Data Protection Regulation (GDPR). It discusses definitions of personal data and health data, consent requirements, privacy by design, data transfers, security obligations, data breaches, the data protection officer role, and impact assessments. The new GDPR brings significant changes including tougher consent standards, higher fines for violations, additional rights for data subjects, and new responsibilities for processors. Member states still have flexibility in some implementation areas, and full compliance will require preparation.
Vitafoods B2C communication in the funtional food Axon Lawyers
1) The document discusses the legal framework for health, nutrition, and medical claims regarding functional foods and nutraceuticals in B2C communication in the EU.
2) It outlines the differences between nutrition claims, health claims, and medical claims and the conditions for using each type of claim. Nutrition claims relate to nutrient content while health claims relate the relationship between a food and health. Medical claims are not allowed for foods.
3) The document also discusses requirements for food information to consumers regarding ingredients, legibility, and nutrition declarations according to the Food Information to Consumers Regulation.
Vitafoods marketing functional food to childrenAxon Lawyers
The document discusses marketing functional foods to children in the EU. It outlines WHO recommendations to reduce marketing of unhealthy foods to children. In the EU, health claims must meet strict criteria and not mislead consumers. National self-regulatory bodies in countries like the Netherlands set rules for food advertising to children, generally prohibiting advertising of foods high in fat, sugar, or salt for children under 12. Effectiveness of self-regulation is debated as some find additional restrictions are still needed.
Vitafoods eu clinical trials regulationAxon Lawyers
The document discusses the key changes to the legal framework for clinical trials in the EU under the new Clinical Trials Regulation, including streamlined application procedures, a single submission process, increased transparency requirements, and clarification around what products are considered medicinal products versus food or dietary supplements.
This document summarizes key aspects of data protection regulations including the transition from the Data Protection Directive (DPD) to the General Data Protection Regulation (GDPR). It discusses definitions of personal data and health data, requirements around anonymization and pseudonymization, consent requirements, research data protections, data transfer and security rules, and new obligations to notify authorities of data breaches. The presentation concludes with contact information for Sofie van der Meulen of Axon Advocaten law firm in Amsterdam.
The document summarizes the current status and future changes to novel food regulations in the EU. It discusses the four categories of novel foods, the authorization procedures, examples of novel foods that have received authorization, and how specific novel foods like algae, insects and duckweed are currently treated. It notes that the new regulations will centralize the authorization process and create a simplified procedure for traditional foods, while introducing provisions around nanomaterials and cloned animals.
Vitafoods Europe 2015: Clearer labels for consumersAxon Lawyers
The document summarizes the key aspects of the EU Food Information for Consumers Regulation, which aims to modernize and clarify food labeling requirements for consumers. It overviews the scope of the regulation, mandatory food information that must be included like ingredients and country of origin, new legibility requirements, and the upcoming mandatory nutrition declaration. It concludes that the regulation will increase administrative burden for industry but is intended to better support consumer choice and rebuilt trust following food scandals.
Paperless Lab Academy 'legal aspects of big data analytics' Axon Lawyers
This document provides an overview of legal aspects related to big data analytics. It defines big data and discusses legal perspectives on data protection and privacy in the context of big data. The document outlines how the collection and analysis of large datasets can constitute processing of personal data, raising issues of consent, data minimization, anonymization, and security. It also discusses how regulations like the EU's General Data Protection Regulation aim to address privacy challenges from big data while balancing opportunities for innovation.
Seminar General Data Protection RegulationAxon Lawyers
The document summarizes key points from a seminar on data protection and the new General Data Protection Regulation (GDPR). It discusses definitions of personal data and health data, consent requirements, privacy by design, data transfers, security obligations, data breaches, the data protection officer role, and impact assessments. The new GDPR brings significant changes including tougher consent standards, higher fines for violations, additional rights for data subjects, and new responsibilities for processors. Member states still have flexibility in some implementation areas, and full compliance will require preparation.
Vitafoods B2C communication in the funtional food Axon Lawyers
1) The document discusses the legal framework for health, nutrition, and medical claims regarding functional foods and nutraceuticals in B2C communication in the EU.
2) It outlines the differences between nutrition claims, health claims, and medical claims and the conditions for using each type of claim. Nutrition claims relate to nutrient content while health claims relate the relationship between a food and health. Medical claims are not allowed for foods.
3) The document also discusses requirements for food information to consumers regarding ingredients, legibility, and nutrition declarations according to the Food Information to Consumers Regulation.
Vitafoods marketing functional food to childrenAxon Lawyers
The document discusses marketing functional foods to children in the EU. It outlines WHO recommendations to reduce marketing of unhealthy foods to children. In the EU, health claims must meet strict criteria and not mislead consumers. National self-regulatory bodies in countries like the Netherlands set rules for food advertising to children, generally prohibiting advertising of foods high in fat, sugar, or salt for children under 12. Effectiveness of self-regulation is debated as some find additional restrictions are still needed.
Vitafoods eu clinical trials regulationAxon Lawyers
The document discusses the key changes to the legal framework for clinical trials in the EU under the new Clinical Trials Regulation, including streamlined application procedures, a single submission process, increased transparency requirements, and clarification around what products are considered medicinal products versus food or dietary supplements.
This document summarizes key aspects of data protection regulations including the transition from the Data Protection Directive (DPD) to the General Data Protection Regulation (GDPR). It discusses definitions of personal data and health data, requirements around anonymization and pseudonymization, consent requirements, research data protections, data transfer and security rules, and new obligations to notify authorities of data breaches. The presentation concludes with contact information for Sofie van der Meulen of Axon Advocaten law firm in Amsterdam.
The document summarizes the current status and future changes to novel food regulations in the EU. It discusses the four categories of novel foods, the authorization procedures, examples of novel foods that have received authorization, and how specific novel foods like algae, insects and duckweed are currently treated. It notes that the new regulations will centralize the authorization process and create a simplified procedure for traditional foods, while introducing provisions around nanomaterials and cloned animals.
Vitafoods Europe 2015: Clearer labels for consumersAxon Lawyers
The document summarizes the key aspects of the EU Food Information for Consumers Regulation, which aims to modernize and clarify food labeling requirements for consumers. It overviews the scope of the regulation, mandatory food information that must be included like ingredients and country of origin, new legibility requirements, and the upcoming mandatory nutrition declaration. It concludes that the regulation will increase administrative burden for industry but is intended to better support consumer choice and rebuilt trust following food scandals.
Paperless Lab Academy 'legal aspects of big data analytics' Axon Lawyers
This document provides an overview of legal aspects related to big data analytics. It defines big data and discusses legal perspectives on data protection and privacy in the context of big data. The document outlines how the collection and analysis of large datasets can constitute processing of personal data, raising issues of consent, data minimization, anonymization, and security. It also discusses how regulations like the EU's General Data Protection Regulation aim to address privacy challenges from big data while balancing opportunities for innovation.
4. CENTRALE BEGRIPPEN
Bestuursorgaan (art. 1:1 Awb)
• A-organen: van een krachtens publiekrecht ingesteld rechtspersoon
(gemeenteraad, B&W, PS, GS, ministers)
• B-organen: (rechts)persoon of college met openbaar gezag bekleed
(garage met APK-keuringsbevoegdheid)
5. CENTRALE BEGRIPPEN
Belanghebbende (art. 1:2 Awb)
‘Degene wiens belang rechtstreeks bij het besluit betrokken is’
• Wie? Geadresseerde, derdebelanghebbende, bestuursorgaan,
rechtspersoon (t.b.v. collectieve belangen)
• Wanneer derdebelanghebbende? O.P.E.R.A.
Objectief bepaalbaar
• Niet louter emotioneel belang
Persoonlijk (bijzonder, individualiseerbaar) belang
• Onderscheidend t.o.v. ander(en)
Eigen belang – AB 2003, 304
Rechtstreeks betrokken belang
• Geen afgeleid belang (o.g.v. contractuele relatie, tenzij tegengesteld
belang) – ABRS 13-1-2010, AB 2010,84 en AB 2008, 343
Actueel belang
• Geen vrees voor de toekomst
Relevantie: Alleen een belanghebbende kan een aanvraag doen en
rechtsmiddelen aanwenden tegen een besluit.
6. CENTRALE BEGRIPPEN
Collectieve belangenbehartigers (art. 1:2 lid 3 Awb)
Rechtspersonen die:
• Ideële of collectieve belangen
• Krachtens statutaire doelstellingen en
• Blijkens feitelijke werkzaamheden
(niet alleen procederen)
• In het bijzonder behartigen
(voldoende specifiek)
7. CENTRALE BEGRIPPEN
Besluit (art. 1:3 Awb)
‘Schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een
publiekrechtelijke rechtshandeling’
Besluiten:
• Beschikkingen
• Besluiten van algemene strekking
• Bestuurlijke rechtsoordeel (bij uitzondering een besluit)
• Afwijzing aanvraag (art. 1:3 lid 2 Awb)
• Van rechtswege verleende beschikking (4:20b lid 2 Awb, alleen bij
wettelijk voorschrift bepaald)
Gelijkstelling voor wat betreft bezwaar en beroep:
• Weigering beslissing te nemen (art. 6:2 sub a Awb)
• Niet tijdig nemen van een besluit (art. 6:2 sub b Awb)
Relevantie: reikwijdte Awb
8. VOORBEREIDING VAN BESLUITEN
Algemene beginselen van behoorlijk bestuur
Procedureel:
• Zorgvuldige voorbereiding (art. 3:2, afdeling 3.3, 3.4, 4.1.1 en 4.1.2 Awb)
• Motivering (art. 3:46/3:50 en 3:47/3:48 Awb)
• Belangenafweging (art. 3:4 lid 1)
• Rechtszekerheidsbeginsel
• Verbod van vooringenomenheid (art. 2:4 Awb)
Inhoudelijk:
• Zorgvuldigheid en evenredigheid (art. 3:4 lid 2)
• Verbod détournement de pouvoir (art. 3:3 Awb)
• Rechtszekerheid
• Vertrouwensbeginsel
• Gelijkheidsbeginsel
9. AANVRAAG
• Indieningsvereisten (art. 4:2 en 4:4 Awb)
• Buiten behandeling laten onvolledige aanvraag (art. 4:5 Awb)
• Versnelde afdoening herhaalde aanvraag (art. 4:6 Awb)
• Hoorplicht aanvrager (art. 4:7, 4:8, 4:11 en 4:12 Awb)
! let op toepasselijkheid afdeling 3.4 Awb; de Uniforme Openbare
Voorbereidingsprocedure i.v.m. afwijkende regels
• Beslistermijn: 8 weken, tenzij anders bepaald (art. 4:13 Awb)
• Inwerkingtreding en bekendmaking besluiten (art. 3:40, 3:41 en 3:42
Awb)
10. BESLISTERMIJN EN DWANGSOM
• Overschrijding beslistermijn: beroep tegen niet-tijdig beslissen (art. 6:2
sub b jo. 7:1 Awb)
• Dwangsom bij niet tijdig beslissen (art. 4:17 e.v.)
- Schriftelijke ingebrekestelling
- Dwangsom verbeuren: 2 weken na einde beslistermijn + schriftelijke
ingebrekestelling
11. BESTUURLIJKE VOORPROCEDURES
• Bezwaar (H 6 Awb, art. 1:5 Awb)
• Administratief beroep
Bezwaar
• Verplicht alvorens beroep kan worden ingesteld tenzij o.a.:
- UOV is toegepast (afdeling 3.4 Awb)
- Bijlage I Awb
- Beroep tegen niet tijdig nemen besluit
- Beslissing op bezwaar
• Geen schorsende werking (art. 6:16 Awb) -> ! Voorlopige voorziening
(art. 8:81 Awb)
12. BEZWAAR
• Wie? Belanghebbenden
• Wat? Besluit
• Hoe? (art. 6:5 Awb) -> niet aan voldaan? Niet-ontvankelijk (art. 6:6 Awb)
• Binnen zes weken na bekendmaking (art. 6:7 Awb) of prematuur (art.
6:10 Awb)
• Bij verkeerd bestuursorgaan? (art. 6:15 Awb, doorzendplicht)
• Indienen nadere stukken? Tot 10 dagen voor hoorzitting (8:58 Awb).
• Hoorzitting (art. 7:2 Awb)
Wat staat er centraal?
Volledige heroverweging van het bestreden besluit (art. 7:11 Awb)
! Ex nunc
13. BEROEP
• Besluit vatbaar voor bezwaar/beroep? Art. 8:1 jo 7:1 Awb.
• Welke rechter bevoegd?
• Eerste aanleg: Bestuursrechter rechtbank
• Hoger beroep: CRvB, CBb of ABRvS
• Toetsing: ex tunc
• Passeren gebreken: art. 6:22 Awb (zonder schending zelfde uitkomst? -
> passeren)
‘Artikel 8:69
1. De bestuursrechter doet uitspraak op de grondslag van het
beroepschrift, de overgelegde stukken, het verhandelde tijdens het
vooronderzoek en het onderzoek ter zitting.
2. De bestuursrechter vult ambtshalve de rechtsgronden aan.
3. De bestuursrechter kan ambtshalve de feiten aanvullen.’
Ambtshalve toetsing: kwesties van openbare orde (bevoegdheid en
ontvankelijkheid)
Let op: art. 6:13 Awb: Onderdelenfuik. In beroep zijn alleen nieuwe
gronden tegen hetzelfde besluitonderdeel toegestaan.
14. BESTUURLIJKE LUS
• Artikelen 8:51a tot en met c en 8:80a en b Awb
Een nieuw besluit door het bestuursorgaan op verzoek van de rechter.
• Informele lus: art. 8:68 Awb (schorsing en heropening onderzoek)
• Judiciële lus: art. 8:113 lid 2 Awb
15. RELATIVITEITSVEREISTE
Per 1 januari 2013 – geldt niet in bezwaar!
‘Artikel 8:69a
De bestuursrechter vernietigt een besluit niet op de grond dat het in strijd is
met een geschreven of ongeschreven rechtsregel of een algemeen
rechtsbeginsel, indien deze regel of dit beginsel kennelijk niet strekt tot
bescherming van de belangen van degene die zich daarop beroept.’
16. UITSPRAAKBEVOEGDHEDEN
• Onbevoegdverklaring rechtbank
• Niet-ontvankelijkverklaring van het beroep
• Ongegrondverklaring van het beroep
• Gegrondverklaring van het beroep
(Art. 8:70 Awb)
Oordeel proceskosten: art. 8:75 Awb (voor bezwaar zie art. 7:15 Awb)
Gegrondverklaring?
• Gehele of gedeeltelijke vernietiging van het bestreden besluit
• Wel of geen vernietiging van rechtsgevolgen
• Opdracht aan bestuursorgaan om een nieuw besluit te nemen of
bepalen dat uitspraak in de plaats treedt van het vernietigde besluit (of
deel daarvan)
17. VOORLOPIGE VOORZIENING
Artikel 8:81 Awb
• Spoedeisend belang
• Connexiteitseis: er moet bezwaar gemaakt zijn of administratief beroep
zijn ingesteld
Mogelijkheden:
• Gehele of gedeeltelijke schorsing van het bestreden besluit
• Tijdelijke schorsing voor bepaalde tijd
• Voorlopige maatregelen
Verval voorlopige voorziening: art. 8:85 Awb
Tegelijkertijd uitspraak in bodemzaak: art. 8:86 Awb (kortsluiten)
Versnelde behandeling: art. 8:52 Awb
Vereenvoudigde behandeling: art. 8:54 Awb