TẢI FREE ZALO: 0934 573 149 Thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ, tỉnh Thừa Thiên Huế

1. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
ĐẶNG HIỀN NHÂN
QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG
ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ
TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ HUẾ,
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Chuyên ngành: Quản lý công
Mã số: 8 34 04 03
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG
THỪA THIÊN HUẾ - 2020

2. Công trình được hoàn thành tại:
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
Người hướng dẫn khoa học: TS. Lê Toàn Thắng
Phản biện 1:……………………………………………………
Phản biện 2:……………………………………………………
Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học
viện Hành chính Quốc gia
Địa điểm: Phòng họp …....., Nhà...... - Hội trường bảo vệ luận văn
thạc sĩ, Phân viện Học viện Hành chính Quốc gia tại thành phố Huế
Số: 201- Đường Phan Bội Châu – TP. Huế – tỉnh Thừa Thiên Huế
Thời gian: vào hồi …… giờ …… tháng …… năm 2020
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên trang Web
Ban quản lý đào tạo sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia

3. 1
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Thuế là công cụ điều tiết vĩ mô nền kinh tế, là nguồn thu chủ
yếu của ngân sách Nhà nước, trong đó thuế giá trị gia tăng (GTGT) là
một trong các loại thuế có vị trí đặc biệt đối với nguồn thu này.
Thuế GTGT đã và đang phát huy tác dụng tích cực trong tất cả
mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội; khuyến khích phát triển sản xuất
kinh doanh, xuất khẩu đầu tư, thúc đẩy hạch toán kinh doanh của các
doanh nghiệp. Nhận thức được tầm quan trọng đó, Đảng và Nhà nước
ta luôn quan tâm đến cải cách thuế.
Đối với thành phố Huế phần thu cho ngân sách từ thuế GTGT
đóng góp của các doanh nghiệp nói chung và doanh nghiệp vừa và
nhỏ (DNVVN) nói riêng chiếm một tỷ trọng khá lớn (gần 50%).
Công tác quản lý thu thuế GTGT sẽ là tiền đề tăng thu ngân sách cho
địa phương, bổ sung phần chi tiêu công cộng thúc đẩy phát triển kinh
tế - xã hội của thành phố Huế.
Tuy nhiên, công tác quản lý thuế GTGT đối với các DNVVN ở
thành phố Huế còn nhiều hạn chế chưa thực sự đáp ứng được mục
tiêu, phát huy tác dụng của nguồn thuế này trong thời kỳ CNH, HĐH
và phát triển kinh tế - xã hội của thành phố hiện nay. Câu hỏi nghiên
cứu đặt ra là: cần những giải pháp nào nhằm hoàn thiện quản lý thuế
GTGT đối với DNVVN trên địa bàn thành phố Huế? thì đến nay vẫn
chưa được đánh giá một cách hệ thống, đầy đủ. Nhận thức được tầm
quan trọng của công tác quản lý thu thuế, đặc biệt là thuế GTGT đối
với các DNVVN, đồng thời xuất phát từ thực tiễn công tác quản lý
thuế GTGT đối với DNVVN ở thành phố Huế, tác giả đã chọn đề tài
“Quản lý thuế GTGT đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ tại Chi

4. 2
cục thuế thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế” làm đề tài cho luận
văn tốt nghiệp của mình.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn
Luận án Tiến sĩ “Quản lý thuế ở Việt Nam trong điều kiện hội
nhập kinh tế quốc tế”, của nghiên cứu sinh Nguyễn Thị Thùy Dương,
năm 2011.
Luận văn thạc sĩ “Tăng cường kiểm soát thuế giá trị gia tăng
tại Cục thuế tỉnh Bình Định", của tác giả Lê Thị Hồng Lũy, năm
2012.
Luận văn thạc sĩ “Quản lý thuế giá trị gia tăng đối với doanh
nghiệp ngoài quốc doanh tại thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình”
của Đoàn Văn Linh, 2014.
Luận văn thạc sĩ “Quản lý thuế giá trị gia tăng đối với các
doanh nghiệp xây dựng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” của Nguyễn
Phùng Hạnh, 2015.
Luận văn thạc sĩ “Phân tích và đề xuất một số giải pháp hoàn
thiện công tác quản lý thu thuế giá trị gia tăng ở Cục thuế Thái
Bình”, của tác giả Phạm Thị Thanh Yên, Đại học Bách khoa Hà Nội,
2014.
Luận văn thạc sĩ “Tăng cường quản lý thuế giá trị gia tăng đối
với Doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại Chi cục thuế quận Tây Hồ”
của Đỗ Thanh Tùng, trường Đại học Bách khoa Hà Nội, 2014.
3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn
- Mục đích nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu và đề xuất các
giải pháp nhằm thực hiện công tác quản lý thuế GTGT đối với các
doanh nghiệp vừa và nhỏ tại Chi cục thuế thành phố Huế.
- Nhiệm vụ nghiên cứu:

5. 3
+ Nghiên cứu, hệ thống các vấn đề lý luận về thuế GTGT, quản lý
thuế GTGT đối với DNVVN tại Chi cục thuế.
+ Thu thập dữ liệu để phân tích, đánh giá thực trạng quản lý
thuế GTGT đối với các DNVVN tại Chi cục thuế thành phố Huế.
+ Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý
thuế GTGT đối với các DNVVN tại Chi cục thuế thành phố Huế
trong thời gian tới
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
- Đối tượng nghiên cứu: công tác quản lý thuế GTGT đối
với DNVVN tại Chi cục thuế thành phố Huế.
- Phạm vi nghiên cứu:
+ Phạm vi không gian: trên địa bàn thành phố Huế
+ Phạm vi thời gian: từ năm 2016 đến năm 2019
5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu của luận
văn
- Phương pháp luận: phương pháp duy vật biện chứng và
duy vật lịch sử của Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh để
nhìn nhận, phân tích, đánh giá các vấn đề nghiên cứu, quan điểm của
Đảng Cộng sản Việt Nam về quản lý thuế GTGT.
- Phương pháp nghiên cứu cụ thể:
+ Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
+ Phương pháp thống kê mô tả
+ Phương pháp phân tích so sánh
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
- Ý nghĩa lý luận: Luận văn tổng hợp, làm rõ hơn một số
vấn đề có tính lý luận về thuế và quản lý thuế GTGT đối với các
DNVVN

6. 4
- Ý nghĩa thực tiễn:
+ Phân tích thực trạng quản lý thuế GTGT đối với DNVVN tại
Chi cục thuế thành phố Huế
+ Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu trong quản lý thuế GTGT đối
với DNVVN tại Chi cục thuế thành phố Huế
+ Đưa ra những giải pháp hoàn thiện quản lý thuế GTGT đối
với DNVVN tại Chi cục thuế thành phố Huế.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và
phụ lục, luận văn được kết cấu thành 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý thuế giá trị gia tăng đối
với doanh nghiệp vừa và nhỏ tại Chi cục thuế
Chương 2: Thực trạng quản lý thuế giá trị gia tăng đối với
doanh nghiệp vừa và nhỏ tại Chi cục thuế thành phố Huế
Chương 3: Định hướng và giải pháp hoàn thiện công tác quản
lý thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ tại Chi
cục thuế thành phố Huế

7. 5
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI
VỚI DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TẠI CHI CỤC THUẾ
1.1. Một số khái niệm cơ bản
1.1.1. Thuế giá trị gia tăng
1.1.1.1. Khái niệm
Theo Luật thuế GTGT Việt Nam năm 2008: “Thuế GTGT là
thuế tính trên giá trị tăng thêm của hàng hoá, dịch vụ phát sinh trong
quá trình từ sản xuất, lưu thông đến tiêu dùng và được thu ở khâu
tiêu thu hàng hóa, dịch vụ”
1.1.1.2. Đặc điểm của thuế giá trị gia tăng
Thứ nhất, Thuế GTGT là sắc thuế tiêu dùng nhiều giai đoạn
không trùng lắp.
Thứ hai, Thuế GTGT có tính trung lập kinh tế cao.
Thứ ba, Thuế GTGT là một sắc thuế thuộc loại thuế gián thu.
Thứ tư, Thuế GTGT có tính luỹ thoái so với thu nhập.
Thứ năm, Thuế GTGT có tính lãnh thổ, đối tượng chịu thuế là
hàng hoá, dịch vụ được tiêu dùng trong phạm vi lãnh thổ quốc gia.
1.1.1.3. Vai trò của thuế giá trị gia tăng
Một là, Thuế GTGT không làm tăng giá cả hàng hóa.
Hai là, Thuế GTGT có thể khắc phục được nhược điểm của
thuế doanh thu
Ba là, Thuế GTGT huy động một phần thu nhập của người tiêu
dùng vào NSNN
Bốn là, Thuế VAT tạo điều kiện thuận lợi cho việc chống thất
thu thuế đạt hiệu quả cao.

8. 6
Năm là, Thuế GTGT sẽ khuyến khích đầu tư trong nước, mở
rộng quy mô sản xuất, kinh doanh, đổi mới công nghệ hiện đại.
Sáu là, Thuế GTGT sẽ góp phần khuyến khích xuất khẩu, mở
rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hoá, kích thích phát triển sản
xuất kinh doanh hàng hoá xuất khẩu, giải quyết nhu cầu ngày càng
tăng của xã hội.
Bảy là, Thuế GTGT góp phần tăng cường công tác hạch toán
kế toán và thúc đẩy việc mua bán hàng hóa có hóa đơn chứng từ.
1.1.1.4. Nội dung cơ bản của thuế giá trị gia tăng
Theo Luật Thuế GTGT được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, thông qua ngày 03 tháng 6 năm 2008.
Tiếp đến là các Luật sửa đổi bổ sung một số điều của luật thuế
GTGT, lần gần nhất Luật số 106/2016/QH13 ngày 06/4/2016 về sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế
tiêu thụ đặc biệt và Luật quản lý thuế.
1.1.2. Doanh nghiệp nhỏ và vừa
1.1.2.1. Khái niệm
Như vậy, có thể nếu khái quát khái niệm DNVVN là doanh
nghiệp có quy mô được giới hạn bởi các tiêu thức lao động, vốn hoặc
giá trị tài sản hoặc doanh thu tùy theo quy định của mỗi quốc gia.
1.1.2.2. Đặc điểm của doanh nghiệp nhỏ và vừa
Thứ nhất, DNVVN có quy mô hoạt động sản xuất kinh doanh
và tiềm lực tài chính nhỏ.
Thứ hai, loại hình doanh nghiệp và ngành nghề, lĩnh vực kinh
doanh phong phú.
Thứ ba, chiến lược sản xuất kinh doanh, trình độ khoa học kỹ
thuật và năng lực cạnh tranh hạn chế.

9. 7
Thứ tư, hoạt động của DNVVN phụ thuộc vào biến động của
môi trường kinh doanh.
Thứ năm, bộ máy điều hành gọn nhẹ, có tính linh hoạt cao
những năng lực quản trị chưa cao.
1.2. Quản lý thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp nhỏ
và vừa tại Chi cục thuế
1.2.1. Khái niệm và đặc điểm quản lý thuế giá trị gia tăng đối
với doanh nghiệp vừa và nhỏ tại Chi cục thuế
1.2.1.1. Khái niệm quản lý thuế giá trị gia tăng đối với doanh
nghiệp nhỏ và vừa tại Chi cục thuế
Như vậy, khái niệm quản lý thuế GTGT đối với DNVVN tại
Chi cục thuế sẽ được hiểu là hoạt động của nhà nước mà Chi cục thuế
là đại diện thông qua hệ thống bộ máy, chính sách pháp luật và các
quá trình thu, nộp thuế GTGT vào NSNN nhằm đạt được những mục
tiêu nhất định.
1.2.1.2. Đặc điểm quản lý thuế đối với doanh nghiệp nhỏ và
vừa tại chi Cục thuế
Thứ nhất, quản lý thuế GTGT đối với DNVVN là quản lý bằng
pháp luật.
Thứ hai, quản lý thuế GTGT đối với các DNVVN được thực
hiện chủ yếu bằng phương pháp hành chính.
Thứ ba, quản lý thuế GTGT đối với các DNVVN là hoạt động
mang tính chất kỹ thuật, chặt chẽ.
1.2.2. Mục tiêu và nguyên tắc quản lý thuế giá trị gia tăng
đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ tại Chi cục thuế
Thứ nhất, đảm bảo số thu thuế GTGT đối với DNVVN tại Chi
cục thuế.

10. 8
Thứ hai, chống thất thu thuế.
Thứ ba, tăng cường sự tuân thủ pháp luật về thuế của các
doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu.
Và để quản lý tốt việc thu thuế GTGT đối với DNVVN thì Chi
cục thuế phải đảm bảo tuân thủ các nguyên tắc sau:
Một là, Chi cục thuế ở cấp huyện tổ chức thực hiện công tác
quản lý thuế GTGT trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
Hai là, việc quản lý thuế GTGT được thực hiện theo quy định
của Luâ Quản lý thuế, luật thuế GTGT và các quyết định, thông tư
liên quan.
Ba là, viêc quản lý thuế GTGT phải bảo đảm công khai, minh
bạch, bình đẳng; bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của NNT.
1.2.3. Nội dung quản lý thuế giá trị gia tăng đối với doanh
nghiệp vừa và nhỏ tại Chi cục thuế
1.2.3.1. Tuyên truyền và hỗ trợ NNT
Công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT là một chức năng quan
trọng nhằm nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật thuế của NNT nói
riêng và cộng đồng xã hội nói chung, giảm bớt các sai phạm không
cố ý của NNT, nâng cao hiệu quả và sức mạnh cạnh tranh lành mạnh
của các doanh nghiệp nói chung và DNVVN nói riêng trong nền kinh
tế thị trường.
1.2.3.2. Đăng ký thuế, kê khai và nộp thuế
Đăng ký thuế là việc NNT kê khai những thông tin của NNT
theo mẫu quy định và nộp tờ khai cho cơ quan quản lý thuế để bắt
đầu thực hiện nghĩa vụ về thuế với nhà nước theo các quy định của
pháp luật. Đăng ký thuế là nội dung đầu tiên của quy trình quản lý
thuế.