Dokumen ini menjabarkan teori tentang cara-cara untuk membasmi dan menumpas umat Islam melalui metode yang menciptakan perpecahan dan persaingan di antara mereka. Langkah-langkah yang diusulkan mencakup memberikan kebebasan untuk mendirikan partai politik, organisasi kemasyarakatan, dan lembaga pendidikan, yang pada akhirnya mengarah pada persaingan internal dan mengalihkan fokus dari kepentingan umat Islam secara keseluruhan. Selain itu, teori ini menekankan upaya untuk mengendalikan tokoh dan ulama Islam guna melemahkan kesatuan dan kekuatan mereka.