1. hysiaw@SMK Padungan
Berparlimen
Latar Belakang Pemerintahann Beraja dan Demokrasi Berparlimen
Pemerintahan Beraja
Kesultanan Melayu Melaka 马六
甲王朝君主制
- Raja sebagai
i. Ketua kerajaan yang
berkuasa mutlak 一国之
首，有绝对权
ii. Ketua agama 宗教领袖
iii. Sumber undang-
undang 法律渊源
- Pemerintahan
berdasarkan 依据Hukum
Kanun Melaka dan
Undang-undang Luat
Melaka 治国
Sebelum Perang Dunia
Kedua 二战之前
- British memperkenalkan :
i. Sistem Residen di Negeri-
negeri Melayu Bersekutu
ii. Sistem Penasihat di
Negeri-negeri Melayu
Tidak Bersekutu
- Raja-raja Melayu
memerintah dengan campur
tangan British英国干预马来
统治者执政
Semasa Pendudukan Jepun
日本占领期间
- Raja-raja Melayu diiktiraf
sebagai ketua dalam hal
ehwal agama Islam 公认马来
统治者是回教事务的领袖
- Di bawah pengawasan
Gabenor Jepun 由日本总督
监督
Selepas Perang Dunia
Kedua 二战过后
- British memerintah Malayan
Union secara langsung
melalui Gabenor yang
dilantik oleh Ratu England 英
国执政- 由英国总督管理
-
- Perlembagaan PTM 1948
mengembalikan kedaulatan
Raja-raja Melayu （PTM
1948条约归还马来统治者的
主权）
Raja Berperlembagaan dan Demokrasi Berparlimen selepas merdeka 独立后奉行君主制宪及民主议会
- Pemerintahan beraja diteruskan 继续君主制度
- Pindaan 修改 dilakukan supaya sesuai dengan konsep Raja Berperlembagaan
- Yang di-Pertuan Agong sebagai ketua negara
2. hysiaw@SMK Padungan
1 • Pembentukan Durbar Negeri-negeri Melayu Bersekutu
2 • Majlis Sultan-sultan semasa Malayan Union
3 • Majlis Raja-raja Semasa Persekutuan Tanah Melayu 1948
4 • Majlis Raja-raja Selepas Merdeka
5 • Kedudukan Majlis Raja-raja dalam Perlembagaan Persekutuan
Sejarah dan Kedudukan Institusi Majlis Raja-raja
Pembentukan成立 Durbar
- 1897
- Berperanan sebagai majlis
persidangan 会议bagi Raja-
raja Melayu Perak, Selangor,
Pahang dan Negeri
Sembilan
- Membincangkan hal ehwal
pentadbiran 商量治国事务
Majlis Sultan-Sultan
(semasa Malayan Union)
- Dipengerusikan oleh
Gabenor Malayan Union 由马
来亚联合会总督带领
- Membincang undang-undang
berkaitan dengan agama
Islam 商讨有关回教教规
- Menasihati Gabenor总督的
顾问
Majlis Raja-raja (semasa PTM 1948)
- Ditubuhkan 1948 成立
- Institusi yang dilengkapi dengan seketariat
dan kuasa 设有秘书处和主管的部门
- Diurus sepenuh oleh Raja-raja Melayu全权
由马来统治者负责
- Raja-raja Melayu diberi hak untuk
mendengar penerangan Pesuruhjaya
Tinggi British tentang undang-undang dan
dasar kerajaan British 授权与马来统治者聆
听英国高级官员有关法令与英国政府政策的汇
报
Majlis Raja-raja (Selepas merdeka 独立后)
- Peranan Majlis Raja-raja dikekalkan 保持Majlis Raja-raja
的角色
- Keanggotaan mengalami perubahan -成员由改变
i. Yang di-Pertuan Negeri Penang dan Melaka menjadi
ahli (槟城与马六甲的州元首成为会员)
ii. Selepas pembentukan Malaysia, Yang di-Pertuan
Sabah dan Sarawak
iii. Yang di-Pertuan tidak menyertai mesyuarat khas
yang melibatkan institusi beraja seperti pemilihan
YDA 州元首不参与涉及君主机构的会议如选举最高元首
Mohor Besar Raja-Raja
melambangkan kekuasaan
dan kedaulatan Raja-raja
Melayu
Kedudukan Majlis Raja-raja dalam Perlembagaan Persekutuan
Piliha YDA / Timbalan YDP
选最高元首/副最高元首
Memberi nasihat berkaitan
dengan perlantikan jawatan
penting 委任重要职位时给予意见
Menjadi lembaga
pengampunan 成为赦免
委员会会员
Memperkenankan
perubahan sempadan
negeri 允许更改边界
3. hysiaw@SMK Padungan
Institusi Yang di-Pertuan Agong
– Jawatan Yang di-Pertuan Agong
diwujudkan selepas negara
mencapai kemerdekaan pada
tahun 1957. 自1957独立后开始设立
最高元首的职位
– Yang di-Pertuan Agong dipilih
dalam kalangan sembilan raja
yang memerintah negeri dalam
Persekutuan. 从9个马来统治者中选出
– Pemilihan Yang di-Pertuan Agong
dilakukanoleh Majlis Raja-Raja. 由
马来统治者会议委任
Kedudukan Yang di-Pertuan Agong
最高元首的地位
- Termaktub dalam Perkara 32
Perlembagaan Persekutuan. 阐
明在联邦宪法第32节
- Sebagai Ketua Utama Negara一
国之首,
- Yangdi-Pertuan Agong
menjadi lambang kedaulatan,
ketaatan, perpaduan,
kebesaran dan kemuliaan
negara. 是主权，效忠，团结的标志
Kuasa 权力Yang di-Pertuan Agong
– Diperuntukkan dalam
Perlembagaan Persekutuan 阐明
在联邦宪法
– Bidang kuasa Yang di-
Pertuan Agong meliputi
kuasa eksekutif, perundangan
dan kehakiman YDA的管辖权
包括行政，立法，司法
Yang di-Pertuan Agong dan Raja dalam Perlembagaan Persekutuan
Amalan Demokrasi 民主实践 dan Pengasingan Kuasa权力分配
Amalan Pilihan Raya 选举
- Tanda demokrasi 象征民主
- Diadakan dalam tempoh 5 tahun
- Kepentingan :
o Memilih wakil rakyat
o Membentuk kerajaan
Kebebasan Asasi 基本自由
- Hak seseorang individu di sisi
undang-undang 个人的合法权力
i. Kebebasan diri 个人自由
ii. Kebebasan bersuara 言论自由
iii. Kebebasan beragama 宗教自由
iv. Hak berkenaan dengan
Pendidikan 教育的权力
Pengasingan kuasa dalam pemerintahan
政府分权
o Badan Perundangan 立法机构 – menggubal
undang-undang 制定法律
o Badan Eksekutif 行政机构 – melaksanakan
dasar kerajaan
Kabinet 内阁 di peringkat Persekutuan
Dewan Undangan Negeri州议会 –
peringkat Negeri
o Badan kehakiman司法机构 – mentafsir &
melaksanakan undang-undang 执法
Kebebasan asasi di Malaysia tidak bersifat mutlak, demi menjamin
ketenteraman masyarakat 为了维护社会安宁，马来西亚的基本自由不是绝对的
4. hysiaw@SMK Padungan
Keunikan Amalan Demokrasi Berparlimen di Negara Kita
Gabungan unsur tradisional
dan moden dalam
pentadbiran 行政管理中结合传统
与现代化的元素
i. Unsur tradisional 传统元素:
kedudukan raja sebagai
warisan sosiopolitik
masyarakatMelayu 王权是马
来社会的政治社会遗产
ii. Unsur moden : Demokrasi
Berparlimen 现代化元素 – 依
据英国的议会民主制
Mekanisme semak dan imbang
dalam pentadbiran 行政管理制衡
机制
– Melalui Sistem Raja
Berperlembagaan dan Demokrasi
Berparlimen 通过君主立宪制与议会民
主
– Pemerintahan beraja berkecuali
dalam politik, ekonomi dan dasar
negara mampu meredakan konflik
dalam demokrasi.君主制在政治，经
济和国家政策方面保持中立，能够缓
解民主制中的冲突
– Konsep pengasingan kuasa
antara badan perundangan,
badan eksekutif dan badan
kehakiman. 立法机关，行政机关和
司法机关三权分立的概念
Kuasa budi bicara Raja 国王的酌处权
– melantik Perdana Menteri首
相
– tidak memperkenankan
permintaan pembubaran
Parlimen oleh Yang di-
Pertuan Agong 有权拒绝解散
议会
– melantik ketua Kerajaan
Negeri 任命州政府首脑, iaitu
Menteri Besar 州务大臣dan
Ketua Menteri 首席部长
– tidak memperkenankan
pembubaran DUN oleh Raja
dan Yang di-Pertua Negeri.
拒绝解散州议会
Kerjasama Politik 政治合作
– perkongsian kuasa antara kaum 涉
及种族之间的权力共享 berdasarkan
➢ prinsip toleransi, perundingan
宽容，
– Permuafakatan parti politik
pelbagai kaum 多种种族政党的合作
➢ membolehkan parti-parti
politik membentuk kerajaan
成立政府dan berkongsi kuasa
权力分享dalam pemerintahan
di negara kita.
