Det norske kraftmarkedet i endring - strømkundens rolle stadig viktigere

1. ”Det norske kraftmarkedet i endring–
strømkundens rolle stadig viktigere ”
Avregningskonferansen 2015
Heidi Kvalvåg
Seksjonsleder Sluttbrukermarked
Elmarkedstilsynet, NVE

2. Norges vassdrags- og energidirektorat
Et kraftmarked i endring
 Brukerne i sentrum
 Ny teknologi, klimapolitikk
påvirker kraftsystem og marked
 Internasjonalisering innen
marked og regelverk

3. Norges vassdrags- og energidirektorat
NVEs kompass
Energiloven § 2 –
Formålsparagrafen
Monopol der det
skal være
monopol.
Marked der det
skal være marked.

4. Norges vassdrags- og energidirektorat
■ Mål om harmonisert nordisk
sluttbrukermarked
■ Sentrale element:
 Felles balanseavregning vedtatt
(Norge, Sverige, Finland).
Måldato: 3.oktober 2016
 Danmark, Norge, Sverige og
Finland har alle besluttet nasjonal
datahub (!)
 Kundesentrisk markedsmodell.
Besluttet i Danmark, under
utredning i Norge (Èn regning),
Sverige
Nordisk harmonisering, skritt for
skritt i riktig retning

5. Norges vassdrags- og energidirektorat
«EUs sommerpakke»
«Delivering a New Deal for Energy Consumers»

6. Norges vassdrags- og energidirektorat
CEER publication «Principles for well-
functional Retail market»
Rammeverk for et velfungerende sluttbrukermarked definert:
1. Konkurranse og Innovasjon
• Korrelasjon pris engros-sluttbrukermarked
• Markedskonsentrasjon
• Etableringsbarrierer
• Rikt tjenestetilbud, bl.a. forbrukerfleksibilitet, plusskunde
2. Involvering av sluttbrukere
• Leverandørbytter
• Forbrukerrettigheter
Norge scorer relativt sett bra på de fleste av disse parameterne
allerede i dag, men fortsatt forbedringspotensial

7. Norges vassdrags- og energidirektorat
CEER Consumer Conference: «A new
Deal for the Energy Consumers»
Norge kunne vise til eksempler der vi ligger helt i front
på årets CEER konferanse på sluttbrukermarkedssiden
i Brüssel.
■ Tor Heiberg fortalte om den norske Elhub og
■ Bjørnar Angell om den nye norske strømpris.no

8. Norges vassdrags- og energidirektorat
■ Forslag til lovendring
fra OED kom i april i år
■ Foreslår
selskapsmessig og
funksjonelt skille for alle
■ Skille nett fra «annen
virksomhet» - ikke bare
produksjon og
omsetning
■ Lovforslaget skal nå
behandles i Stortinget

9. Norges vassdrags- og energidirektorat
AMS
NBS

10. Norges vassdrags- og energidirektorat
AMS som byggesten i kraftmarkedet
Illustrasjon: Eidsiva Nett

11. Norges vassdrags- og energidirektorat
Mållinjen krysses 1.januar 2019

12. Norges vassdrags- og energidirektorat
Hvorfor AMS for netteier?
 Kundene endrer seg og forventer mer
 Bedre grunnlag for investeringsbeslutninger
 Bedre forsyningssikkerhet
– spesielt i ‘blindsonen’ ytterst i nettet
 Myndighetskrav
Illustrasjon: Agder Energi

13. Norges vassdrags- og energidirektorat
Hvorfor AMS for forbrukeren?
 Avregning etter eget forbruk time for time
 Slippe å måtte lese av måler
 Enklere bevissthet rundt eget forbruk:
- bidra selv (spare penger, ikke sløse, klimavennlig)
 Mulighet for å levere egen produksjon - plusskunde
Illustrasjon: NVE, Taksdal

14. Norges vassdrags- og energidirektorat
Hvorfor AMS for bedrifter?
 AMS en forutsetning for økt forbrukerfleksibilitet
 Forbrukerfleksibilitet kan øke konkurransekraft
for norsk industri og næring
 Forbrukerfleksibilitet kan bidra til å løse lokale
flaskehalser
Illustrasjon: Fædrelandsvennen 30.mars 2015:
« Kan forhindre at strømnettet går i svart»

15. Norges vassdrags- og energidirektorat
Lokale markedsløsninger for
fleksibilitet?
■ Mange uavklarte spørsmål
■ NVE har et utredningsoppdrag ute
■ Sentral markedsplass – lokale handler – basert på
nettavregningsområder MGA’er*?
* Metering Grid Area

16. Norges vassdrags- og energidirektorat
Fra dette
Foto: NVE

17. Norges vassdrags- og energidirektorat
Til dette?

18. Norges vassdrags- og energidirektorat
Smart strøm – smartere forbrukere
Samarbeid mellom Enova og NVE
■ Stimulere til utvikling av
markedsløsninger
■ 59,7 mill. kr. fordelt i en konkurranse:
EB Strøm, Eidsiva Marked, Fjordkraft,
Follo Energi, Lyse Energisalg, NTE
Marked og Ringeriks-Kraft Strøm med
samarbeidspartnere.
■ Varierte løsninger for 25 000
forbrukere med kombinasjoner av:
■ Formidling av forbruket i sann tid
på en mobil/PAD
■ Styringsløsninger
■ Effekttariffer

19. Norges vassdrags- og energidirektorat
Plusskunder
AMS-måler
• Kan levere inntil 100 kW til nettet
• Nettselskapet har tilknytningsplikt
• Plusskunden velger selv en
kraftleverandør som vil kjøpe
overskuddskraften
• Slipper innmatingstariffens faste ledd
• Kan selv benytte egenprodusert
elektrisitet
• Trenger ingen annen måler enn AMS
• Valg mellom fordeler ved elsertifikater og
plusskunde

20. Norges vassdrags- og energidirektorat
NBS – nordisk balanseavregning
■ Balanseavregning – en
forutsetning for et
velfungerende kraftmarked
■ Balanseavregning i Norge
■ Mange balanseansvarlige
■ Lave gebyrer
■ Gir god likviditet i kraftmarkedet
■ Hvorfor NBS?
■ Et viktig skritt i harmoniseringen av
det nordiske sluttbrukermarkedet
■ Harmonisere forretningsprosesser
■ Redusere etableringsbarrierer, og
dermed øke konkurranse

21. Norges vassdrags- og energidirektorat
NBS status
■ Prosjektet er utsatt
■ Felles lansering, måldato er 3. oktober
2016
■ Kan påvirke Elhub tidsplan ved
ytterligere forsinkelser
■ Forskriftsendringer vedtatt i Norge.
Sverige og Finland: regelverks
prosesser løper fortsatt
■ Tilleggshøring NBS: netto produksjon
■ Oppsummerer høringsinnspill

22. Norges vassdrags- og energidirektorat
Førende prinsipp:
■ Et sentralt prinsipp NVE har etablert i regelverket for både
AMS og Elhub: kunden eier sine egne data

23. Norges vassdrags- og energidirektorat
Elhub status
■ Prosjektet er i rute
■ Migreringsprosjekt er startet opp
■ Oppstarts utfordringer i Elhub
utviklingsprosjekt
■ Måldato: 20. februar 2017
■ Forskriftsendringer vedtatt i juni
2015.Tilleggshøring i kraft fra
1.september
■ Ny bestemmelse om datamigrering.
NVE vil følge opp 2 del-milepæler
■ Innhenting av fødselsnummer fra
folkeregister

24. Norges vassdrags- og energidirektorat
Elhub: Milepæler for migrering og test
24

25. Norges vassdrags- og energidirektorat
Elhub: Innhenting av fødselsnummer
26
■ NVE har søkt om generell
bransjetillatelse fra
Skattedirektoratet. Gir
tidsbesparelse for bransjen
og Skattedirektoratet
■ Bransjetillatelse er nå gitt
for oppslag i folkeregisteret
■ Nettselskap og
kraftleverandører kan ta
kontakt med EVRY for å få
adgang
■ NVE Informasjonsskriv til
sluttbrukere

26. Norges vassdrags- og energidirektorat
Elhub: Gebyrstruktur
■ Alle brukerne av Elhub skal
være med å betale for
investering og drift av Elhub
■ Viktig med forutsigbarhet
■ Statnett skal utarbeide
gebyrstruktur i samarbeid
med bransjen
■ NVE skal godkjenne endelig
gebyrstruktur

27. Norges vassdrags- og energidirektorat
Nøytralitet i sluttbrukermarkedet
etter Elhub
■ Krav om skilte kunde- og
måleverdidatabaser f.o.m.
1.1.2019
■ Ansatte skal kun ha tilgang
til Elhub på vegne av én
virksomhet.
Gjelder også hvis tjenesten
er satt ut til tredjepart

28. Norges vassdrags- og energidirektorat
Prosjekt: Én regning
■ Kostnytte rapport ferdigstilt
■ Under utredning: forhold
knyttet til leveringsplikt og
stengerett
■ Vil bli den fremtidige
markedsmodellen
■ Kommer på lengre sikt
Gjennomfakturering
■ Et steg på veien mot en
fremtidig markedsmodell
■ Forslag sendt på høring våren
2015
■ Viderefakturering av nettleie
via kraftleverandør
■ Kan implementeres i løpet av
2016

29. Norges vassdrags- og energidirektorat
Alternativ modell for gjennomfakturering
Tilleggshøring
■ Tilleggshøring av 23.oktober
■ Høringsfrist: 5.desember
■ Oppsummeres sammen med
den opprinnelige høringen
■ Vil tidligst tre i kraft 1. juli
2016
■ Kraftleverandør som velger gjennomfakturering må
gjennomfakturere for alle sine kunder innad i et
nettområde

30. Norges vassdrags- og energidirektorat
■ Finanslovgivning
■ Løpende dialog med Finanstilsynet
■ Stengerett
■ Hjemlet i forbrukerkjøpsloven § 48 a
■ Leveringsplikt
■ Bør tas over av kraftleverandør på
sikt
■ Ny ordning utredes
Under utredning

31. Norges vassdrags- og energidirektorat
Gjennomfakturering Elhub 1.0 AMSÉn regning
2015 20172016 2018

32. Norges vassdrags- og energidirektorat
Begrenset forskuddsfakturering
1. Maks 10 uker
2. Basert på historisk forbruk
3. Referansepris fra
terminmarkedet
4. Valutakurs
■ Trer i kraft 1. januar 2016
■ Beskytter forbrukere mot mulige tap ved å begrense
muligheten til forskudd:

33. Norges vassdrags- og energidirektorat

34. Norges vassdrags- og energidirektorat
Sluttbrukermarkedet avhengig av tillit