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致中國國民黨黃健庭秘書長、
侯友宜競選辦公室金溥聰執行長與關心在野力量整合的朋友:
假日好!
昨日(10/14)中國國民黨﹙下稱貴黨﹚暨侯友宜競選辦公室﹙下稱侯
辦﹚與柯文哲競選辦公室所指派之代表,假台北市福華飯店進行在
野力量整合會談,長達近三小時對話討論後,部分內容於會中獲得
共識、然最關鍵問題:
「如何產生在野最強總統候選人」方式,貴辦
所提出之「開放式民主初選」
,與柯文哲競選辦公室於會前所提出之
「全民調」建議差距過大,雙方無結論。期請貴黨貴辦提出其他可
行替代方案,再確認後續會議期程。
經本辦幕僚討論,貴辦所提出之「開放式民主初選」可能造成以下
「代表性不足」
、
「名冊建置問題」
、
「準備時間倉促」等三大問題,
綜整簡要說明如下:
一、代表性不足:多少投票數能反映期望政黨輪替的民意?
以 2024 總統投票人口 1900 萬、60%期待政黨輪替計算,應產生
1100 萬張選票。
尚不採用總統大選高投票率計算、依貴黨黨主席投票約有五成黨員
投票為最低門檻,至少應有 550 萬人投入貴辦所提議之「民主初
選」
,方能代表民意。
換言之,在一天內,貴辦所提議之 73 個投票所,每投票所須開出 8
萬張票,否則恐難呈現真實民意。使此次實體投票之代表性備受質
疑。
二、名冊建置問題:
實體投票要公平、要件為避免重複或冒名投票:然,由在野政黨所
舉辦之投票如何架接「中華民國戶役政系統」?若只採納「簽署認
同卡」之選民,一來可能人數過少、代表性不足,二來在短時間內
難以建置足被認證、具備資安保護功能的選舉人資訊庫,此一基礎
工作無法完成,將使本次實體投票陷入可信度不足之疑慮。
三、準備時間倉促:
依照貴黨建議,本次投票最慢應於 11/10 完成,距今(10/15)僅餘
26 日。回顧 1995 年民進黨總統初選,也曾採用此一方法,但事前
籌備長達半年以上,耗費大量人力物力,當時總投票人數僅 30 萬
餘;新黨 1998 年亦曾經進行過開放式初選,後來卻淪為遊覽車
『不當動員』
,重傷該黨形象。貴黨也曾在 2019 年籌備總統大選
時,由趙少康向時任國民黨黨主席吳敦義提出效法美式初選的構
想,讓有志參選之候選人先在各選區巡迴演講辯論,再由認同國民
黨者投票,收宣傳造勢之效,吳敦義初始未排斥,最後卻並未採
用。貴黨黨內初選不予使用之辦法,如今卻在跨黨派的協調中貿然
拋出,立論進退無所據、能無惑乎?
相較之下,由民眾黨與柯文哲競選辦公室所提出『以雙方共推之
「五間民調公司、市話手機各半、採對比式民調,以平均數決定結
果』
,乃近年來國內大小選舉經常採用的方式,經過均質化隨機抽
樣、使母體中個體被抽到的機率可計算出來且相等。再透過人口統
計資料,進行性別、年齡加權」科學方式,使更趨近於全體選民結
構與真實民意。目前台灣不乏民調技術成熟、有信譽的民調單位,
只須將執行方法、規則制定清楚即可迅速辦理。不用比賽基層動員
能力,亦無須處理投票資格認定或後續勾稽等衍生問題。
綜上所述,本辦認為國民黨所提出之開放式「民主初選」
,由民眾投
票,展現直接民意,實為封閉式選舉。
1. 先透過親簽政治理念(在野整合下架民進黨)認同卡、再投票,已
經是「過濾投票母體、採樣失衡」
2. 在 22 縣市或 73 區域立委選區設立初選投票所,投票所的設置區
域可能影響投票意願與結果。
3. 選舉人名冊要在短時間內建立,並能充分保障投票人個資是一大
挑戰。
4. 貴黨所提之政治理念認同卡,以「在野整合下架民進黨」為名,
與民眾黨與柯文哲主席所提希望 2024 政黨輪替換政府,有概念
上的差異。吾人所提「團結台灣、聯合政府」之主張,絕非黨同
伐異,只針對單一政黨做仇恨動員。
綜上,民眾黨與柯文哲競選辦公室實難認同貴黨與貴辦所提出「開
放式民主初選」能具有代表性、可信度,反可能出現被動員的區區
幾萬人,決定上千萬人之意願情境。
大選在即,此時辦理初選的準備時程過於倉促,一來恐浪費大量人
力物力、二來將耗費兩黨過多時間成本,實非現階段所應提出之合
理方式,且此方式近三十年前曾採用,已被兩個政黨驗證失敗,一
般民眾難以理解,要如何說服選民可執行,足見國民黨意圖展現地
方組織實力之用心,卻缺乏在野力量整合誠意。
本辦尊重貴方之提案,但諒難採納,回覆及闡述如上,建請貴黨貴
辦重予思考「全民調」方式,產生足堪代表在野力量整合之總統候
選人,或提出其他具體可執行、可信之替代方案。方能團結齊力、
順應真實民意,促成 2024 政黨輪替,還權於民。
柯文哲競選辦公室 2023/10/15

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