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南機場都更課題
報告單位:中華民國專業者都市改革組織
104.01.23
位置
名稱 竣工年代 概述 合計 總計
南機場一期整宅 民52-53 5層11棟 1264戶 2256戶
(全里3034戶)南機場三期整宅 民60 6層1棟 264戶
國盛國宅 民69 7層6棟 728戶
社區位置
整建住宅 5628戶(1963-1975)
國民住宅 7417戶(1975-2003)
出租國宅 523戶(1980-1982)
眷村改建 1123戶(2003-2012)
公營住宅 250戶(進行中)
嚴家淦照片
• 第一個公共住宅(1964年11月29日剪綵落成)
• 外賓參觀的現代化示範社區
照片來源:中央社
50年前:示範社區
說明 人數或戶數 占全里比例
忠勤里人口數 6,919人(男:3358人,女:3561人)
里戶數 3,012戶 100%
低收入戶 197戶 6.5% (臺北市平均2.05%)
中低收入戶 31戶 1%(臺北市平均0.4%)
中低老人津貼 81戶 2.7%
老年人口 1,500人
以上
22%以上
獨居長者 65戶 2.1%
殘障人口 458戶 15.2%
新移民 400人以上 5.78%以上
• 住宅單元面積小、環境老舊,高齡者、弱勢高度集中
• 忠義國小目前全校196名學生,且其中七成來自弱勢家庭(103學年度資料)
103年資料
50年後:老舊弱勢
未來契機
• 公辦都更-市長及市府的重大政策
• 核定捷運萬大線設站-帶來社區發展與忠義國小轉型動力
基本資料蒐集
社會調查
空間使用
調查
產權調查
• 戶籍
• 低收入戶
• 中低收入戶
• 中低老人
• 獨居老人
• 身心障礙
(以往都更調查資料)
• 租賃/自用/閒置/親友寄住
• 店面商用/居住使用
(一)產權狀況對都更的影響
1. 部分單元產權不清(96/1264戶)
2. 房東不在籍(租賃比48%、空屋5%)
3. 產權集中化現象不明顯(1250人持有1528單元)
(二)使用現況對都更的影響
1. 租賃戶比例近一半(租賃比48%、自住41%)
2. 店面比高:一期店面比為62.5%
(夜市4、5、6棟店面比96%)
從調查數據看南機場都更課題
(三)福利身分戶對都更的影響
1. 經濟與社會弱勢戶佔整宅23.5%
2. 社經弱勢租賃比例高(例如:低收入戶租賃比62%)
(四)忠義國小未來發展的可能
1. 學生逐年減少,目前全校學生僅10班,196人
2. 有73%學生來自弱勢家庭,約四成來自新移民家庭
從調查數據看南機場都更課題
• 教育局擬針對忠義樓進行改建,然未考慮社區整體
規劃及未來捷運通車契機
• 自102年11月起,邀集校方、家長會、社區居民,
針對校園未來願景進行討論
• 初步可能方向(以確保學童受教權為前提)
(1)校園餘裕空間結合社會福利設施
(2)校地結合社區都市更新
忠義國小議題溝通
• 已與南機場一、三期18位鄰長們舉辦2場工作坊
• 已與南機場三期居民舉辦1場說明會,有自組更新會的意願
• 今晚將與一期1、2、3棟居民舉辦說明會
都市更新社區溝通
初步想法及建議
做為市府「公辦都更」的示範性推動案例
1. 研擬南機場社區「都市更新計畫」
因應萬大線捷運站LG03站設置、忠義國小校園定位等發展形
勢,針對南機場社區擬定「都市更新計畫」,做為推動
上位指導與規範。
• 都市再生目標
• 土地使用檢討調整
• 配套公共建設
• 更新單元劃定
• 公辦都更推動策略
• 社經弱勢居民居住方案
都市更新計畫
•不良地區普查
•公設與公地盤點檢討
•文史景觀資源指認
•再生目標、策略擬定
•對應都市計畫調整與公
共建設方案建議
都市更新地區
•地區空間與社會調查
•地區發展規劃
•更新單元指認、排序
•不同策略模擬與試算
•配套公共整備計畫
都市更新單元
依必要性與條件,採:
•公辦(整合到計畫核定)
•民辦(協助徵求實施者)
•自辦(協助陪伴更新會)
公辦都更體系
做為社區營造導向都市更新之試點
2. 持續駐地工作站操作模式
延續並擴大駐地工作站操作模式
(1) 跨大社會調查
(2) 都更溝通與陪伴
(3) 社區營造推展(結合樂活園地、食物銀行的計畫)
(4) 公辦都更不同策略提擬與財務試算評估
(5) 其它計畫協助:例如捷運工程計畫、校園改造、租金補
貼、代租代管、局部整建維護(如評估中加裝電梯)等
初步想法及建議
做為市府「公辦都更」的示範性推動案例
3. 成立跨局處專案小組
• 因應南機場地區「都市更新計畫」擬定,成立跨局處小組
做為市府政策與資源整合平台。
• 包括:都市發展局(含更新處)、教育局、捷運工程
局、社會局、民政局等局處。
初步想法及建議
失敗案例:明倫國小
參考案例:臺大紹興南街基地
預計可產出
-校園區 約9,650坪
-經營區(收益區)
約8,000坪
-社會住宅(A+B+C)
約1,700坪

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