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追討不法利得 伸張環境正義
- 1. 環境督察總隊
- 2. 2
- 3. 3 成因介紹 污染者 當「罰鍰金額」<< 「防治成本」時 • 業者心存僥倖，不想改善污染 • 長期規避稽查 • 形成「污染→稽查→處分→污染」 惡性循環，無法解決問題 迫使列管對象遵行環保法令 當「罰鍰金額 」 ≧ 「防治成本」時
- 4. 對於違反環境法者之行政罰鍰制裁，強調應將違反義務所得經濟利益加以剝奪除去之環境 執法，已是一種優良環境執法的趨勢。 4 < 不法 利得 • 環保單位採取採樣告發 之傳統稽查方式加上罰 則不高，對於遏阻業者 不法行為成效有限，也 讓環保稽查人員疲於奔 命。 • 仍有業者抱持僥倖心態 沉迷不法，因此利用暗 管、稀釋、夜間偷排… 等持續危害環境。 後果 對於違反環境法者之行政罰鍰制 裁，強調應將違反義務所得經濟 利益加以剝奪除去之環境執法， 已是一種優良環境執法的趨勢。 解決之道
- 8. 8 違法樣態 違法情形概述 應監測而未監測 未依環評內容辦理 應操作而未操作 長期未妥善操作處理設施 超出許可上限 超出許可（證）核定量 功能不足 處理設施未具備足夠功能及設備 應設置專責人員 而未設置 未依規定設置專責人員 應投資設備而延 遲投資 未依規定而延遲設置污染防治設備 應委託合格清除 公司而未委託 未依規定委由合格業者清運廢棄物 非法清運、棄置 未領有許可，收受或委託非法業者，清運、棄置事業廢棄物
- 9. 追討不法利得案例（500萬元以上） 年度 案件概述 裁罰金額 (元) 不法利得金額 (元) 101 下雨期間將水中高濃度揮發性有機物排出 15,777,095 15,777,095 101 製革廢水處理設施未具備足夠功能及設備 12,355,894 12,355,894 101 超出許可證核定量，超量發電販售 436,017,405 436,017,405 102 未依環評內容辦理，超挖土石販售獲利 11,576,015 11,576,015 102 半導體公司以未經許可管線排放廢水 102,013,867 102,013,867 103 未依環評內容辦理，增建房舍營利 13,069,998 13,069,998 104 未委託合格業者清運廢棄物 15,312,613 15,312,613 104 廢棄物處理業者委託非法業者棄置 17,370,000 17,370,000 104 石化廠事業廢棄物未依規定處理 141,960,590 141,960,590 105 長期未妥善操作廢水處理設施 6,953,262 6,953,262 105 長期未妥善操作廢水處理設施 5,089,196 5,089,196
- 10. 100年1月1日至105年8月31日 執行成效 全國裁處不法利得件數及金額統計 全國 84件 8億3,637萬 8,148元 地方政府主動裁處 27件 罰鍰金額3億851萬7,022元 環保署查獲 57件 罰鍰金額５億2,786萬1,126元 本署自行裁處42件，3,872萬8,124元 移地方政府裁處15件 ，4億8,913萬3,002元 10
- 11. 違反法令類別統計 中央執行42件中，違反環評案21件，水污法20 件，毒管法1件，合計裁處不法利得3,872萬餘元 地方執行42件中，違反環評案10件，水污法12 件，空污法5件，廢清法15件，合計裁處不法利 得7億9,765萬餘元 不法利得違反法令一覽表 單位 環保署 地方環保局 違反 法令 環評 水污 毒管 環評 水污 廢清 空污 件數 21 20 1 10 12 15 5 比率（%） 25.0 23.8 1.2 11.9 14.3 17.9 6.0
- 12. 年度裁處金額 101年18件，裁處4億7,040萬餘元 102年10件，裁處1億1,877萬餘元 103年19件，裁處3,208萬餘元 104年19件，裁處1億8,070萬餘元 105年（至8月）18件，裁處3,440萬餘元
- 13. 案例簡介一 違規情節：A公司連續兩年超量使用25萬8,663公噸生 煤進行燃煤發電，增加發電所獲利益，故依據行政罰 法及空污法相關規定裁罰4億3,601萬7,405元。 違規樣態：超出許可證上限
- 14. 98年度 每公噸燃煤淨利: 83億8,257萬2千元÷351萬7,925公噸 = 2,383元/公噸 年度不法獲利: 2,383元/公噸× 77,925公噸 = 1億8,569 萬5,275元 99年度 每公噸燃煤淨利: 50億1,569萬1千元÷362萬738公噸 =1,385元/公噸 年度不法獲利: 1,385元/公噸× 180,738公噸=2億5,032 萬2,130元 不法利得計算
- 18. 簡報完畢 敬請指正