Документ описывает взаимодействие органов государственного строительного надзора и местного самоуправления в процессе выдачи и внесения изменений в разрешения на строительство. Основное внимание уделяется срокам уведомления, ответственности за не предоставление информации и новым требованиям к проектной документации. Также упоминается законопроект о введении муниципального градостроительного контроля и необходимость постоянного диалога между органами.

1. «Взаимодействие органа государственного
строительного надзора и органов местного
самоуправления при выдаче, продлении,
внесении изменений в разрешения на
строительство, разрешений на ввод в
эксплуатацию законченных строительством
объектов"
25 мая 2016г.
Комитет государственного строительного надзора
и экспертизы Правительства Хабаровского края

2. Орган, выдавший разрешение на строительство или
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в
течение трех дней со дня выдачи указанных
разрешений направляет копии таких разрешений в
орган, уполномоченный на осуществление
государственного строительного надзора.
(ч. 15 ст. 51 и ч. 13 ст. 55 Градостроительного
кодекса Российской Федерации)
При внесении изменений в разрешение на
строительство, орган, внесший такие изменения,
также извещает об этом орган государственного
строительного надзора в течение пяти рабочих дней.
(п. 1 ч. 21.16 ст. 51 Градостроительного
кодекса Российской Федерации)

3.  За непредставление в государственный орган
сведений (предоставление которых
предусмотрено законом и необходимо для
осуществления этим органом его законной
деятельности), согласно административному
кодексу Российской Федерации предусмотрена
административная ответственность согласно ст.
19.7 КоАП РФ в виде предупреждения или
наложения штрафных санкций в размере от 3000
руб. до 5000 руб. на юридических лиц, от 300 руб.
до 500 руб. на должностных лиц.

4.  Приказом Минстроя России от 19.02.2015 №
117/пр "Об утверждении формы разрешения
на строительство и формы разрешения на
ввод объекта в эксплуатацию" изменена
форма разрешения на строительство
объектов капитального строительства
(реконструкции), в которой появилась графа:
 "Наименование организации, выдавшей
положительное заключение экспертизы
проектной документации"

5.  С 1 января 2016 г. вступили в законную силу изменения в Градостроительный
кодекс Российской Федерации, которые предусматривают, что при строительстве
(реконструкции):
 жилых домов с количеством этажей не более трех, состоящих из нескольких блоков,
количество которых не превышает десять и каждый их которых предназначен для
проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним
блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и
имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной
застройки);
 многоквартирные дома с количеством этажей не более, чем 3, состоящие из
нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из
которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая
из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего
пользования;
и при этом строительство или реконструкция таких объектов осуществляется с
привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации -
проектная документация таких объектов должна проходить экспертизу.
(п. 2 и 3 ч. 2 ст. 49 Градостроительного
кодекса Российской Федерации)

6.  До выдачи разрешения на ввод объекта
капитального строительства
(реконструкции) уполномоченный орган
выполняет осмотр такого объекта на
предмет его соответствия требованиям
разрешения на строительство,
градостроительного плана земельного
участка, проектной документации.
(ч. 5 ст. 55 Градостроительного
кодекса Российской Федерации)

7.  При внесении изменений в разрешение на строительство
органом местного самоуправления должны быть оценены
изменения в проект, их влияние на безопасность,
конструктивную надежность объекта капитального
строительства. В случае, если внесенные в проект
изменения влияют на безопасность и конструктивную
надежность объекта, указанные изменения предварительно
должны пройти дополнительную (повторную) экспертизу.
После получения положительного заключения такой
экспертизы, должны быть внесены соответствующие
изменения в разрешение на строительство.
(п. 44 постановления Правительства РФ от 05.03.2007 № 145
"О порядке организации и проведения государственной
экспертизы проектной документации и результатов
инженерных изысканий")

8.  В настоящее время внесен на рассмотрение
законопроект Законодательным собранием
Краснодарского края "О внесении изменений в
Градостроительный кодекс Российской
Федерации и статьи 15 и 16 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации",
согласно которому автор законопроекта
предлагает Градостроительный кодекс РФ
дополнить статьей 541
"Муниципальный
градостроительный контроль".

9. 
Таким образом, для решения
обозначенных выше проблемных
вопросов на уровне Хабаровского края
предлагается ввести постоянный диалог
между Комитетом, осуществляющим
региональный государственный
строительный надзор, и органами
местного самоуправления.


10. 
Таким образом, для решения
обозначенных выше проблемных
вопросов на уровне Хабаровского края
предлагается ввести постоянный диалог
между Комитетом, осуществляющим
региональный государственный
строительный надзор, и органами
местного самоуправления.
