Документ содержит информацию о включении участков земель лесного фонда в границы населенных пунктов в Дальневосточном федеральном округе, а также о законодательных актах, регулирующих градостроительное планирование. Описаны полномочия органов местного самоуправления в области лесных отношений и необходимость консультаций с органами власти перед изменением градостроительной документации. Приведены контактные данные специалистов, ответственных за вопросы территориального планирования и лесного хозяйства.

1. Департамент лесного хозяйства
по Дальневосточному федеральному округу
Включение в границы населенных
пунктов участков из состава земель
лесного фонда посредством
утверждения документов
территориального планирования

2. Карта–схема лесничеств Хабаровского края
2
Республика Саха (Якутия)
51,2 %

3. Пример выписки из государственного лесного реестра
3

4. Законодательство, регламентирующее разработку, согласование,
утверждение и реализацию градостроительной документации
4
– Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;
– Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ;
– Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ;
– Постановление Госстроя РФ от 29 октября 2002 г. N 150 «Об утверждении
Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения
градостроительной документации»;
– Приказ Минрегиона РФ от 27 февраля 2012 г. N 69 «Об утверждении порядка
согласования проектов документов территориального планирования
муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии
при согласовании проектов документов территориального планирования
муниципальных образований»;
– Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или
земельных участков из одной категории в другую";
– Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 48 "О составе и порядке
подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других)
категорий";
– Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ «О геодезии и картографии» и др.

5. Примеры замечаний Рослесхоза при рассмотрении проектов
документов территориального планирования
5
Федеральное агентство лесного хозяйства в соответствии со ст. 23
Градостроительного кодекса РФ в своих письмах относительно
результатов рассмотрения документов территориального планирования
указывает, что «в случае, если проектом предусмотрено увеличение
границ населенных пунктов за счет земель лесного фонда, в
пояснительной записке к проекту генерального плана необходимо
выделить отдельный раздел с предоставлением перечня участков
земель лесного фонда с указанием местоположения в части
лесничеств, участковых лесничеств, кварталов, а также целевого
назначения данных лесов и категорий защитности лесов».

6. Федеральная Государственная Информационная Система
Территориального Планирования (ФГИС ТП)
http://fgis.economy.gov.ru/fgis/ – электронный адрес системы ФГИС ТП
6

7. Фрагмент генерального плана поселения
7

8. Пример наложения границ населенных пунктов на земли лесного
фонда
8

9. Законодательство, регламентирующее полномочия органов местного
самоуправления в области лесных отношений (после передачи земель из
федеральной в муниципальную собственность)
9
Лесной Кодекс Российской Федерации
•Статья 84. Полномочия органов местного самоуправления в области лесных отношений
•1. К полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относятся:
•1) владение, пользование, распоряжение такими лесными участками;
•2) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды;
•3) установление ставок платы за единицу объема древесины;
•4) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов;
•5) осуществление муниципального лесного контроля в отношении таких лесных участков;
•6) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах;
•7) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в муниципальной
собственности;
•8) представление информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.
•1.1. Органы местного самоуправления осуществляют разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков,
расположенных на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.
•2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области использования, охраны, защиты,
воспроизводства лесов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
•Статья 98. Муниципальный лесной контроль
•На территории муниципального образования органами местного самоуправления осуществляется муниципальный лесной контроль в соответствии со
статьей 84 настоящего Кодекса и с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
•Согласно статей 14 и 16 закона органами местного самоуправления осуществляется муниципальный лесной контроль, что также прописано в статье
98 Лесного кодекса РФ.
•Согласно статьям 19, 25 к вопросам местного значения городских и сельских поселений, а также городских округов, относится использование,
охрана, защита и воспроизводство городских лесов и лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта.

10. Контактная информация
10
Контакты специалистов Федерального агентства лесного хозяйства
по вопросам рассмотрения документов территориального
планирования и перевода земель:
Отдел развития и преобразования земель лесного фонда
Видулина Ольга Алексеевна (заместитель начальника Управления земельных
отношений): тел. 8 (499) 230–86–36,
Казакова Анастасия Вадимовна (гл. специалист–эксперт): тел. 8 (499) 230–87–74.
Контакты по интересующим вопросам в Департаменте лесного
хозяйства по Дальневосточному федеральному округу:
Отдел информационно–аналитических систем и ведения лесного реестра
Жогла Олеся Витальевна (консультант): тел. 8 (4212) 21–35–07.

11. Обращаем внимание, что работы по разработке и изменению
градостроительной документации обязательно должны включать в себя
обращение в орган исполнительной власти, уполномоченный в области
лесных отношений (Управление лесами Правительства Хабаровского
края, по адресу: г. Хабаровск, ул. Запарина, 5) для установления –
расположены ли в границах муниципального образования и входящих в
него населенных пунктов земли лесного фонда, и проведения
соответствующих работ с учетом такой информации.
Спасибо за внимание!
11