2. Дві реформи
Адміністративно-
територіального устрою
ключовий аспект –
формування
спроможних громад
Децентралізація
Організація влади за
принципом
субсидіарності –
передача повноважень і
коштів на рівень, де
відповідні питання
можуть бути найкраще
вирішені
6. Об’єднання громад: приклад Латвії (2)
Перший підхід – цілком добровільний
процес об'єднання:
тривав 6 років
результат – всього 20 об'єднаних
самоуправлінь і 6 співробітництв (останні
розпадались після наступних виборів)
утворені самоуправління здебільшого були
проблемними, їх спроможність сумнівною
7. Об’єднання громад: приклад Латвії (3)
Другий підхід – модель, стимули і часові
рамки добровільного об'єднання:
Затвердження карти об'єднання
дотація 5 % до бюджету + 285 тис. євро на
інфраструктуру тим, хто об’єдналися відповідно
до карти
Встановлення крайнього терміну
добровільного об'єднання
Ті, хто не об'єднався добровільно,
об'єднувались по факту і без дотації
Процес тривав 13 місяців