Документ анализирует проблемы сбора доходов в общественном транспорте Киева и предлагает внедрение электронного билета как решение. Основные проблемы включают устаревшие методы учета и высокие затраты на сбор выручки при использовании бумажных билетов. Рассматриваются различные модели оплаты проезда, возможности реализации проекта электронного билета и плюсы/минусы для города.

1. ЭЛЕКТРОННЫЙ БИЛЕТ В ОБЩЕСТВЕННОМ
ТРАНСПОРТЕ КИЕВА:
ПОВЫШЕНИЕ ОПЕРАЦИОННОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ-ПЕРЕВОЗЧИКОВ
АПРЕЛЬ 2016

2. ПРОБЛЕМА СБОРА ВЫРУЧКИ В ОБЩЕСТВЕННОМ ТРАНСПОРТЕ
СУЩЕСТВУЮЕТ С «СОВЕТСКИХ ВРЕМЕН»
Основные причины потерь при сборе выручки в общественном транспорте
остались также неизменными с «советских времен»:
1 2Бумажные билеты: «Человеческий фактор»:
В 2016 году в Киеве используются средства оплаты и учета пассажиров в
общественном транспорте середины 50-х годов прошлого века
3
Учет льготных
пассажиров:

3. СУЩЕСТВУЮЩИЙ ФОРМАТ РАБОТЫ КГГА С ПРЕДПРИЯТИЯМИ-
ПЕРЕВОЗЧИКАМИ (НА ПРИМЕРЕ 2015 ГОДА):
КП «Киевский
метрополитен»
КП «Киевпасстранс»
1 310 млн. грн.
643 млн. грн.
Местный бюджет
Государственный
бюджет
Предприятия-перевозчики получают доходы от продажи билетов пассажирам и
расчетным путем обосновывают компенсацию за льготных пассажиров из бюджета
Выручка
КП «Киевпасстранс»:
643 млн. гривен
Компенсации за проезд
льготных пассажиров:
437 млн. гривен
Выручка КП «Киевский
метрополитен»:
1 310 млн. гривен
= Денежный поток

4. ДЛЯ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ СО СБОРОМ ВЫРУЧКИ В ТРАНСПОРТЕ
НЕОБХОДИМО ВНЕДРЕНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО БИЛЕТА
1 2 3
Оборудование для
учета пассажиров
Оборудование для
продажи средств оплаты
Процессинговый центр
и каналы связи
Средства учета
пассажиров в
метрополитене
Средства учета пассажиров
в наземном транспорте
Терминалы продажи
средств оплаты в
метрополитене и на
остановках
Процессинговый центр
Передача информации с
наземного транспорта с
помощью Wi-Fi в депо

5. «ЭЛЕКТРОННЫЙ БИЛЕТ» ПОЗВОЛЯЕТ ВНЕДРЯТЬ ПРАКТИЧЕСКИ
ЛЮБЫЕ ТАРИФНЫЕ МОДЕЛИ В ТРАНСПОРТЕ:
Оплата разовой
поездки (существует
почти во всех городах)
Оптовая покупка поездок
со скидкой (используется
почти во всех городах)
Оплата проезда в зависимости
от расстояния
Оплата проезда по времени
(проведенном в транспорте)
Оплата проезда по зонам
(почти все крупнейшие
мегаполисы)
Оплата проезда по времени
(в час-пик / не в час-пик)
Оплата проезда на месячной
/ годовой основе (проездные)
Проездной для туристов
(1, 3, 7, 10, 14 дней)
Каждый принцип оплаты проезда в транспорте решает проблемы конкретного города
(разгрузки транспорта в определенные часы или на определенных участках и т.д.)

6. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОПЛАТЫ ПРОЕЗДА, КОТОРЫЕ
ИСПОЛЬЗУЮТСЯ В ЕВРОПЕЙСКИХ ГОРОДАХ:
Города
Оплата разовой
поездки
Оптовая покупка
поездок
Оплата поездок
по времени
Москва
Лондон
Париж
Амстердам
Вена
Берлин
принципы оплаты, которые адаптируются под реалии
Киева и решают существующие проблемы города
Будапешт
Прага
Варшава
София
Проездные
(месяц / год)
Туристические
проездные
(90 минут)
(24 часа)
(30 и 90 мин)
(20, 40, 60)
`
(6.30-9.30
16.00-19.00)
` `
`
` `
` `
(75 минут)Рим

7. СРАВНЕНИЕ ЗАТРАТ НА СБОР ВЫРУЧКИ ПРИ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ
СИТУАЦИИ В 2012 И 2015 ГОДАХ:
Затраты на сбор выручки в
2012 году:1 2
Затраты на сбор выручки в
2015 году:
«Киевпасстранс»
(43% от выручки) 94,6 млн. грн.
«Киевметрополитен»
(11,6% от выручки) 86,4 млн. грн.
Итого по двум КП:
(17,7% от выручки) 181 млн. грн.
За счет использования ручного труда в метрополитене и наземном транспорте затраты на
сбор выручки остаются высокими даже несмотря на низкий уровень заработной платы
«Киевпасстранс»
(25*% от выручки) 160,7 млн. грн.
«Киевметрополитен»
(6,3% от выручки) 82,6 млн. грн.
Итого по двум КП: 243 млн. грн.
*точные затраты не были предоставлены КП, поэтому был взят ориентировочный показатель

8. ВОЗМОЖНЫЕ ВАРИАНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА «ЭЛЕКТРОННЫЙ
БИЛЕТ» В КИЕВЕ:
Самостоятельная
реализация проекта
городом
Реализация проекта в
партнерстве с
инвестором
Бюджетные средства
Кредитные средства
ЕБРР на 10 лет
Совместное
предприятие
Инвестиционный
проект
(сроком на 10 лет)
500 млн. гривен 500 млн. гривен 250 млн. гривен 0 гривен
Инвестиции
города
+
• Полный контроль со
стороны города
• Быстрая реализация
проекта
−
• Полный контроль со
стороны города
• Использование
опыта ЕБРР
• Разделение
инвестиций и рисков
• Использование
мирового опыта
• Отсутствие затрат со
стороны города и
привлечение
инвестиций в город
Необходимый объем
финансирования из
бюджета невозможно
выделить
• Сложная процедура
реализации проекта,
которая может занять
немало времени
• Структурирование
сделки будет
сложным и
продолжительным
• Негативный опыт
Киев при реализации
проекта по такой
схеме
Срок
реализации
проекта
1 год 1,5 года 1,5 года 1 год

9. АНАЛИЗ ВОЗМОЖНЫХ ВАРИАНТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА С ТОЧКИ
ЗРЕНИЯ ГОРОДА:
Каждое решение имеет свои положительные и отрицательные стороны, при этом городу
необходимо определить сценарий и двигаться вперед
Плюсы/минусы каждого сценария для города:
Кредит ЕБРР
Инвестиционный
проект
Варианты
реализации:
+
−
Проект будет реализован в полном объеме без риска
недофинансирования на каком-то промежуточном этапе
Валютный риск будет полностью на городе (кредит в Евро)
+
−
Валютный риск полностью на инвесторе, город рассчитывается
с инвестором гривневой выручкой
Город теряет часть контроля над процессом сбора выручки,
что не всегда приемлемо